党政第一责任人职责及法制自查报告合集
党政第一责任人职责及法制自查报告 根据市委依法治市办《关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法制政府建设自查的通知》要求,高度重视,全面对照自查,现将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的自查如下。
一、从严落实法治建设责任(一)全面贯彻依法治市要求。局党组深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神,深刻认识推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署,牢固树立宪法意识,积极推进依宪执政、依宪行政、依宪履职。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,积极推进法治政府建设,认真履行法律法规所赋予的行政管理和监管职责,结合法治政府建设自查评估工作,进一步厘清职责、理顺机制。
(二)强化工作责任落实。成立由“一把手”任组长的局法治政府建设(依法治市)领导小组,制定印发《市扶贫开发局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作办法》,局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对重大事项亲自过问、亲自部署、亲自督促,起好示范带动作用,切实促进法治建设与扶贫移民工作同部署、同推进、同督促、同考核,认真开展年度述法。各班子成员和股室负责(中心)负责人认真履行“一岗双责”,按照责任分工抓好年度重点工作的推进和落实。每年结合部门实际,及时研究制定年度
法治政府建设工作计划,明确年度工作重点及责任分工,按时报送和公开年度法治政府建设情况报告,局务会议及时听取法治政府建设工作推进情况,对相关工作进行安排部署。
(三)全面落实干部学法制度。“抓住关键少数”,持续深化局机关干部学法机制,建立健全局务会、党组会议会前学法制度,多形式组织干部职工学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》《党组工作条例》《党员教育管理工作条例》《公务员法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家安全法》《森林防火条例》等法律法规政策近百项,主要领导和班子成员带头学法、用法、守法、遵法。建立副科级以上领导干部年度法治档案,班子成员及股室负责人认真开展年度述法工作,全面提升干部职工法治意识。
二、持续加强法治政府建设 牢固树立宪法意识,积极推进依宪执政、依宪行政、依宪履职。坚持依法行政,积极推进法治政府建设,认真履行法律法规所赋予的行政管理和监管职责。
(一)强化科学民主决策。推进决策民主化、科学化、制度化,严格执行“一把手三个不直接分管”、“三重一大”集体决策、主要领导干部末位表态等制度,修订完善局党组会议、局务会议议事规程,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。今年共计召开 10次党组会议、22 次局务会议,对 70 余项重要事项进行集体研究。认真学习贯彻《国务院重大行政决策程序暂行条例》,扶贫移民重大决策出台前均全面落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序。建立部门法律顾问制度,上半年内对局重要合同、协议等出具了 3 份审查意见。
(二)强化依法履行职责。全面落实权责清单、负面清单制度,认真贯彻实施《省农村扶贫开发条例》《市农村扶贫开发条例》以及《省大中型水利水电工程移民工作条例》,不断规范工作程序、明晰职责权限。认真开展《省农村扶贫开发条例》贯彻情况自查,配合做好《省农村扶贫开发条例》修订调研工作。全面建立政府购买公共服务制度,严格程序,在重大规划编制等项目上积极引入竞争机制,公开向社会购买第三方公共服务,提高工作质效。强化扶贫移民资金项目监管,认真落实扶贫资金,进一步加强各级各类扶贫资金和扶贫项目管理,确保精准投向精准使用。认真贯彻落实中央、省、市关于抓好疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,严格落实属地各项管控措施,坚决打好疫情防控阻击战。
(三)加大政务公开力度。创新公开方式,认真做好政策解读,积极回应社会关切。落实部门门户网站管理人员、信息(专报)编报人员、信息公开人员等,充分发挥门户网站、微信平台、政务公开栏等对扶贫移民项目资金、脱贫攻坚验收退出等重大事项,对部门预算、年度决算等重要工作及时按程序公开,对脱贫攻坚、水电移民等重要政策措施、重大活动进行系统宣传,真正做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”和“五公开”的要求。
三、依法化解矛盾纠纷(一)积极推动“大调解”。加强社会治理制度建设,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,加强预防和化解社会矛盾机制建设,积极推进“大调解”工作。积极
落实安全生产党政同责,完善安全生产责任制,提升防灾减灾救灾能力,强化安全教育,做好汛期等重点时段的安全、防灾工作。加强社会治安综合治理工作,坚持群防群治,推动平安建设,强化防艾、禁毒等各项工作,不断提高治理能力和水平。
(二)强化依法信访。坚持防范在前、科学应对、及时化解、后续关注,突出重要时期、重大政治活动,加强重点部位、重点人群的稳控工作和矛盾纠纷排查化解。积极承担、规范办理来信来访,及时协调处理省市通报、转办重要信访问题,加强对扶贫移民信访工作的责任落实和规范管理,推动群众合理合法诉求及时就地解决,扶贫类各类诉求信访全部得到了有效化解,水电移民类信访化解及稳控工作有序推进,部分积案得到有效化解。
(三)加强法治宣传。建立完善“谁执法谁普法”工作制度,结合“10·17”扶贫日、“宪法宣传周”、“12·4”法制宣传日等广泛开展法治宣传活动,采取微信公众号、藏汉双语宣传册等多种方式深入开展省、市《农村扶贫开发条例》和《省大中型水利水电工程移民工作条例》等的学习和宣传。深入开展法律政策进农村、进机关,以“联户联情”等活动为载体,多次组织党员干部到脚木足乡石江咀村,通过讲党课、拉家常等多种形式以及面对面的交流沟通等,对群众广泛开展了党的十九大、省市全会精神宣讲等。
下一步,将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九精神,坚持推进依法治市,持续深化法治政府建设,认真推动年度重点计划件件落实,为高质量推动扶贫移民工作筑牢法治保障。
XXX 民政局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府设的自查报告 XXX 法治政府建设工作领导小组办公室:
2020 年,在 XXX 委县政府的坚强领导下,我局主要负责人深入贯彻落实总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、聚焦“少数",党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况 依法加强对法治建设工作的领导。我局把法治建设工作列入重要议事日程,建立完善领导责任制,局党委书记、局长吴兰同志履行法治建设第一责任人职责,局班子成员实行“一岗双责"责任制,成立由局党委书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股、室和下属单位负责人任成员的 XXX 民政局法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室负责局机关法治政府建设日常工作,落实经费保障。及时根据工作领导成员变动情况,对领导小组进行调整,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。坚持领导干部带头尊法学法守
法用法,主要负责人亲自抓落实,健全完善机关党组理论学习中心组学法制度,局党组书记认真履行第一责任人责任,每年讲授法治课不少于 2 次。
二、法治政府建设推进情况(一)坚持科学民主依法决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。通过政府门户网站平台、微信公众号等渠道及时发布《XXX 民政局关于〈XXX 村级建制调整改革方案(草案)>公开征求意见的公告》,编印宣传提纲 7 万余份,发放征求意见调查表 3963份,召开座谈会、坝坝会等 20 余场次,县乡两级全覆盖谈心谈话 500余人次,涉改乡、村社干部群众知晓率达 100%,将公众参与、风险评估和集体讨论决定作为决策必要程序,保障决策科学性和可行性。二是在 2019 年 12 月 12 日组织全体机关干部、下属单位召开深化“放管月艮"改革优化营商环境大会,安排部署全局“放管月艮"改革优化营商环境工作。全局上下进一步凝聚了共识,明确了任务,夯实了责任。通过开通网上登记非常快捷。申请人可通过网上工作平台办理相关业务。对民政业务办理时间大幅压缩。对不同业务办理进行分类提速,推行“一小时办结"和“即时办结",现最长办结时间业务为 12个工作日。
(二)建立健全依法行政制度,推进行政规范性文件。加强行政规范性文件制定和监督管理,严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》。一是准确界定制定的行政文件是否属于规范性文件,将所有的规范性文件都纳入合法性审核范围,坚决
避免规范性文件未按规定程序制发现象的发生。二是严格控制规范性文件发文数量。三是完善规范性文件监督检查和责任追究制度,做好单位行政规范性文件工作。
(三)强化对行政权力的监督,全面推进政务公开。严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行行政执法“三项制度”o 一是各行政执法科室要按照“谁执法谁公示”的原则,依据指导意见,结合本部门实际,制定行政执法公示具体制度规范,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制。二是编制行政执法流程图和行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、地址、电话等内容,方便群众办事。
我局今年没有重大行政执法决定,不涉及“两法衔接”工作,不涉及行政执法案卷自查、通报工作。全年没有行政复议案件。
三、推动责任落实情况 一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神,按照县委、县政府全面建设法治政府部署要求,紧紧围绕全县工作大局谋划推动法治政府建设工作,每个月在党组会和干部职工大会上开展会前学法学习。局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依
据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
二是民政工作关系民生、联系民心,是党和政府落实民生工作政策的重要部门和渠道,我局坚持将《民法典》学习好、落实好、贯彻好。一是抓好《民法典》学习工作,结合民政工作实际进行学习,已开展专题学习会议 4 次,参加人数 300 余人次;二是抓好《民法典》的宣传工作,特别是将涉及民政方面的法律常识及时对服务对象进行宣传,争取服务对象对民政工作的支持;三是坚持依法行政,增强法治意识,确保《民法典》全面有效贯彻实施。
四、存在的问题(一)群众积极性不高。在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治县的队伍中来。
(二)普法实用性有待改进。法治宣传教育工作实现了范围和对象的“双扩大",无论是宣传力度还是服务水平均有了较大提升,但普法与学法、用法之间的难题依然存在,民政法治宣传教育责任落实需进一步加强。
五、下一步工作措施(一)提高领导干部的依法行政意识。各级领导要有依法行政意识,切实加强领导,真正把依法行政工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。建立党组定期集体学法制度,鼓励和支持
党员干部利用各种途径自学法律知识,不断增强依法行政意识和法治观念,坚持在宪法和法律范围内活动,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。
(二)创新形式,强化宣传。充分运用时代科技产物,结合“互联网+〃创新法治宣传形式,探索建立法治宣传 QQ 群、法治宣传微平台等受众广、成本低的法治宣传模式,强化法治宣传。
(三)继续加强规范性文件的监督管理。不断完善规范性文件的制定程序,涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以办理,构建科学规范、运行有效的依法行政 制度体系。
XXX 民政局 20XX 年 XX 月 XX 日
2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查报告
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