民生监督自查报告
第1篇：民生监督
关注保障民生提高监督水平
陈其宝
关注保障民生，维护人民群众根本利益，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。近年来，甘肃省靖远县人大常委会始终把关注保障民生作为人大监督工作的出发点和落脚点，不断拓宽人大监督工作内容，改进人大监督工作方式，督促“一府两院”切实解决群众关注的热点问题，着力夯实民生基础、改善民生环境、维护民生权益。
一、服务发展大局抓监督，夯实民生基础
加快发展，壮大经济实力是改善民生的物质基础，关注民生首先需要破解发展难题。为此，靖远县人大常委会坚持以服务发展大局为主旨，依法强化各项工作监督，努力为改善民生夯实物质基础。
着力推进产业项目发展。项目建设是当前改善民生的重要支点，常委会准确把握这一关键，今年以来，坚持每月开展一次重点项目视察调研活动，深入项目现场，了解和掌握各项重点项目进展情况，建言献策，及时协调解决工程建设中遇到的困难和问题，督促项目责任单位、实施单位加快建设进度。就进一步做好项目建设建议政府进一步靠实责任，各责任部门对每一个项目都要制订科学具体、切实可行的工作目标和推进计划，强化协调，逐一抓好落实。要求政府勤检查、勤督促，坚
持定期督查通报制度，对各重点项目建设情况、项目资金使用情况、工程质量等问题及时进行监督检查，发现问题，立即责令整改，保证工程保质保量完工。通过视察，有效地促进了全县重点项目的高质量建设和按期完工。
着力推进“融入中心”工作。作为“兰白都市经济圈”建设的重要阵地，中心带动成为靖远的重要发展战略。为了搞好“如何加快刘川工业园区建设”研究课题，全面启动实施刘川工业区开发建设，常委会组织组成人员专题对刘川工业区开发建设情况进行了调研，全面了解了刘川工业区规划区土地现状保护、基础设施建设和部分入住企业项目建设进展和生产经营情况，专程赴平川、会宁等临近县区工业开发区参观考察。在此基础上反复酝酿讨论，形成了《关于刘川工业区开发建设情况的调研报告》，为县委、县政府加速一体化建设步伐提供决策依据。
着力夯实农业基础地位。靖远是一个农业大县。监督和支持政府进一步发展壮大蔬菜产业，努力增加农民收入，既是政府工作的一个难点，又是换届以来人大常委会在监督工作中体现“同搭台，合唱戏”的工作结合点。常委会以全县三大支柱产业的发展为重点，每年组织一次集中视察活动，坚持深入调查研究，掌握真实情况，提出中肯意见，督促整改落实，促进了全县蔬菜产业的快速发展。
二、突出热点问题抓监督，改善民生环境
人民群众反映强烈的热点难点问题与群众生产生活环境息息相关，县人大常委会将其列为工作重点，通过开展工作评议、视察调研、执法检查等方式依法监督，着力改善民生环境。换届以来共召开常委会会议31次，听取和审议专项工作报告43个，审议的专项报告，除了计划、财政等经济建设和社会发展的重大问题外，主要是社会治安管理、教育、“三农”、棚户区改造等民生问题和群众关注的热点问题。
督治安，改善百姓安全感。2007年上半年，我县部分地区社会治安状况出现反弹，特别是城区连续发生了多起拦路抢劫、入室盗窃、打架斗殴，甚至出现故意伤害致死等严重的刑事犯罪行为。居民一度产生了恐慌心理，人大代表和群众反映十分强烈。为了遏制这一势头，还人民群众安宁的生产、生活环境，常委会及时增列议题，听取和审议政府的专项工作汇报，要求公安机关在两个月内，对城区的社会治安情况进行集中整治。会前，政法工委组织召开了由城区部分基层一线的县人大代表和社区负责人参加的座谈会，就城区当前的治安形势和存在的问题进行了深入地座谈。常委会第五次会议，再次听取了县公安局对审议意见的整改落实情况汇报，要求公安部门认真总结经验，建立和完善长效机制。会后，公安机关将下一步的整治措施向人大常委会以书面形式又做了专题汇报。对一项议题通过人大代表的呼声，连续进行“三审”，首开县人大常委会监督工作先河，既取得的显著的效果，又树立了人大监督的权威，在社会上产生了良好的反响。
整网吧，净化未成年人成长环境。在2007年县十五届人
大一次会议上，100多名人大代表联名提了6条建议，强烈要求规范整治网吧经营活动。会后，常委会组织部分省、市、县人大代表和文化主管部门负责同志深入县城各网吧进行了视察，针对视察中发现的网吧的管理工作滞后，网吧接纳未成年人，违法通宵经营，个别网吧消防安全不达标，安全隐患较多等问题，常委会会议作出了《靖远县人大常委会关于进一步加强全县网吧管理工作的决议》。后由于文化行政主管部门整改不力，仍有人大代表和市民向常委会继续上访反映网吧管理问题。常委会召开主任会议决定对网吧管理工作进行跟踪监督，要求县政府及时成立网吧管理协调领导小组，对全县的网吧限期整顿一个月，对行政主管部门工作主动性不够、查处力度不大、有效的管理手段如电子监控、零点断线没能实施、执法力量薄弱等问题进一步加大整改力度。会后，县人民政府及有关部门动真碰硬，严格执法，对全县所有网吧一律关停并安装了电子监控系统，依法查处取缔黑网吧2家，同时聘请了4名人大代表、5名政协委员作为网吧管理特邀监督员，广大群众对此非常满意。
促棚改，改善群众居住环境。为切实维护棚户区群众利益，促进棚改工作有序实施，常委会认真开展了棚户区改造工作专题调查研究，经过全面深入了解，写出了翔实的调研报告。针对棚改工作中存在的拆迁难、筹资难、就业安臵难等问题，建议政府进一步提高思想认识，着力营造有利于促进棚改工作的舆论氛围，广泛深入动员，依法加快拆迁工作进程，多措并举，千方百计筹措棚改建设资金，积极做好涉迁居民的就业安臵工
作，维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，使拆迁群众逐步得以安居乐业。
三、关注民众呼声抓监督，维护民生权益
坚持将人民群众的呼声和要求作为人大工作的努力方向，通过办理代办建议、处理群众信访、维护司法公正等途径，主动体察社情民意，积极维护民生权益，取得了良好的社会反响。
积极办理代表建议。县人大常委会高度关注代表建议意见的办理工作，每年都组织代表对重点建议办理落实情况进行督查。今年进一步加大力度，对四次会议期间提出的42件建议、意见逐一请分管副县长及职能部门负责人向提案代表进行了现场答复，先后组织水务、交通、城建等部门答复会5场次，深入实地查看答复7处。实现了面对面“交账”、实打实“结账”，使建议、意见的办理取得了明显的效果，有效解决了人民群众和人大代表关心的难点热点问题，更好地发挥了人大代表的监督作用，密切了党和政府与人民群众的联系。
妥善处理群众信访。县人大常委会坚持以信访工作为切入点，找准人大监督民生问题的突破口，建立了信访工作月报月审制度，坚持对群众来信来访做到及时交办，加强督办。同时，常委会领导积极参与下访接待活动，与群众进行面对面的交流，积极引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，并对群众的合理诉求逐项跟踪督促职能部门落实。
（作者系甘肃省靖远县人大常委会主任）
第2篇：关注民生自查报告
开展“关注民生、服务发展”群众
最满意评议活动自检自查报告
为深入贯彻落实十届省纪委四次全会和全省纠风工作电视电话会议精神，根据市委、市政府纠风办《关于2009年纠风工作实施意见》和省工商局《“关注民生、服务发展”群众最满意工商所评议活动工作方案》的相关要求，结合分局评议活动实施方案的具体工作步骤，分局领导周密部署，精心安排，狠抓落实，圆满地完成了此次评议活动。现就评议活动工作自检自查情况报告如下：
一、领导重视，精心组织
1.分局领导班子十分重视贯彻落实纠风工作和政风行风建设责任制与“关注民生、服务发展”群众最满意工商所评议活动相结合，召开了专门会议，统一思想，提高认识。结合分局各项工作实际，制定了《XX工商分局开展“关注民生、服务发展”群众最满意工商所评议活动实施方案》及评议细则，成立专门组织机构，一把手亲自主抓，责任落实到人。
2.组织召开了动员大会，会上宣布了评议活动实施方案，对各项具体工作进行了安排部署，并通过媒体向社会公布。公开了举报电话，设立了举报箱，悬挂了宣传条幅，营造了良好的评议氛围，自觉接受群众监督。
二、注重实效，深入开展
1.坚持长效，日常工作体现便民。为了建立良好的工商形象，我们根据现有的条件，对办公环境进行了改善。登记大厅移到了光照更足的三楼，并在三楼大厅设立了休息场所，业户等待办照时能得到充分的休息，有宾至如归的感觉，大大提高了业户的满意度。分局办公大楼年久失修，每逢冬季，室内温度甚至达不到10摄氏度，严重影响办公质量。在经费严重不足的情况下，领导班子决定在每个楼层加装暖气机，使室内温度达到了能够有效办公的温度。
2.人员整合，明确责、权、利。为了提高工作效率，有效利
用人力资源，对班子成员进行了重新分工，同时对分局及各工商所部分工作岗位人员岗位进行了调整。调整后，达到了人员分工明确，工作责任清楚，大大提高了工作效率，达到了“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的效果。
3.多措并举，加强市场监管。春耕时节，我们开展了“红盾
护农保春耕”行动，对辖区内农资经营者进行了逐户检查，认真检查了经营者的种子、农药经营主体资格，化肥委托经营许可证，营业执照等证件，确保农资经营者主体资格合法。在“两节”期间，XX分局开展了节日市场专项整治活动，出动执法车辆20余台次，执法人员50余人次，查处假冒伪劣、超期变质等食品120余件，为消费者挽回经济损失近千元，净化了节日市场，保证了矿区人民吃上放心食品，维护了正常的市场秩序。在食品安全监管工作中，我们对食品市场进行了地毯式检查，通过排查，取缔
了一批黑食品加工点和无照经营的小作坊，从源头上确保节日期间食品安全。
4.攻坚克难，确保食品流通许可证顺利发放。根据《中华人
民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》和总局《食品流通许可证管理办法》的规定，工商部门依法承担食品流通许可证的审核发放工作。根据市局安排，XX分局承担了XX市首张食品流通许可证的任务。在食品流通许可证发放前期，分局各部门通力配合，先后攻克了程序安装、软件调试、打印调试等技术难题，确保了食品流通许可证在我市的顺利发放。
三、健全制度，公开透明
1.阳光操作，接受社会各界监督。为了有效接受社会监督，使评议活动更加接近管理相对人，我们采取发放宣传单、悬挂宣传条幅、新闻媒体等形式向社会公开评议活动，以扩大此次评议活动的社会影响力。并通过设立意见箱，发放测评表，将各项规章制度全部上墙公示等方法，多渠道接受群众监督。
2.规范制度，使服务发展的理念长效保持。结合此次评议活
动和其他几项活动的开展，我们加强了分局的制度化建设，梳理和规范了包括人事管理制度、学习及会议制度、考勤制度和轮班值宿制度在内的各项与日常工作密切相关的制度。通过对各项制度的梳理和规范，实现了各项工作有据可靠、有法可依，使各项工作的进行更加流畅，同事间关系更加和睦，同时也大大提高了工作效率。
半年来，我分局严格按照上级部门的指示和部署，全面深入地开展了“关注民生、服务发展”群众最满意工商所的评议活动，各项工作仍在合理、有序地进行当中。这期间我们虽然取得了一定的成绩，但也意识到不足的存在，主要有：在学习上，集中的时间少，辅导的次数不多；在行政执法上，存在主动性差的情况，有待今后加强。在今后的工作中，我分局将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，与时俱进，开拓创新，总结经验，扬长避短，把关注民生和服务发展当作一项重要工作长效地进行下去，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进各项工作的全面进步。
XX工商分局
2009年11月12日
第3篇：民生工作自查报告
民生工作自查报告
安富街道关于2008年1——7月民生工程目标任务
完成情况自查报告
区政府目标督查办公室：
按照《中共泸州市纳溪区委
泸州市纳溪区人民政府关于印发2008年镇(街道)目标管理任务及考核办法的通知》（泸纳委发[2008]8号）的规定，我办认真开展了下岗失业人员培训、帮助就业困难对象再就业、城市医疗救助、城市低保、城市养老保险工作，现将1—7月民生工程目标完成情况报告如下：
一、民生目标任务完成情况
(一)就业工作。区上下达就业目标任务为:城镇新增就业0.06万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业0.042万人,其中就业困难对象再就业0.018万人。
1-7月已完成：城镇新增就业0.0583万人, 完成任务的97.2%，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.0368万人, 完成任务的87.6%，其中就业困难对象再就业0.0154万人，完成任务的85.6%。
（二）城市医疗救助、低保、养老保险工作。区上下达我办目标任务为: 城市医疗救助人均救助78元，我办1-7月低保人员平均
人，全年需发放医疗金
万元，城市低保月人均补助110元，城镇养老保险覆盖0.008万人。
1-7月已完成：城市医疗救助人均救助43.1元，完成任务的55.3%,已发放医疗救助金
万元，城市低保月人均补助119.2元，完成任务的108.4%,城镇养老保险覆盖0.0084万人, 完成任务的105%。
二、主要工作经验及措施办法
关注民生，是十七大党提出的指导方针，也是各级政府工作的重要方向，随着政府职能由管理型向服务型的转变，民生工程、民生工作日益成为政府的首要工作。上级的民生目标对各级党政实行一票否决的工作指标，足见其在各项工作中的重要地位。为确保民生各项指标的圆满完成，安富街道党委（行政）“六个到位”有力推动了民生工作在街道的落实。
（一）、主要领导亲自抓，重视到位
为了加大民生工程在街道的执行力度和推动进度，安富街道党委调整思路，改变民政、劳动保障工作在各镇（街道）普遍由副职分管的工作格局，明确由行政主要领导亲自分管和负责劳动保障和民政工作，有效减少了民生的各项政策在基层推动和落实的工作环节，由于主要领导亲自抓，不少民生工作落实过程中困难和问题也得到足够的重视和及时的解决，党委多次专题研究民生指标的分解、考核、奖惩，召开专题会议安排布置，党委书记蒋齐武在街道干部和社区干部会议上，多次强调民生工作，关注指标任务完成进度，亲自到社区调查研究民生工作，检查指导任务落实情况，在组织和 3
机制上为民生工程的顺利实施提供了有力的保障。
2、列入目标管理，任务层层分解，责任到位
目标管理是现代科学有效的管理体系，为了使民生工作在街道形成“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的工作格局，街道党委在区委下达2008年民生指标后，及时分析研究，将其纳入街道对各部门和各社区的目标管理考核体系中，并参照区委对街道考核的作法，将民生目标作为了对部门和对社区工作实行一票否决的重要指标，将各项民生具体的指标任务逐一落实到各个相关部门及部门负责人、并明确了具体职责任务，量化了考核分值，加大了考核份量，与此同时，各部门对社区进一步细化了对民生目标任务的考核办法，对各个时间段目标任务完成的数量、上报的表册资料内容、完成的时间要求、实际完成的时间都通过考核管理办法作了明确规定，街道还与各社区签订了民生工作目标责任书，将上级下达的民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，实行年度考评、严格奖惩。
3、抓住重点，突破难点，措施到位
安富街道的民生工作，主要涉及两个方面，一是劳动保障，二是民政低保及医疗救助，但由于辖区下岗失业职工普遍文化较低，劳动技能单一，择业观念陈旧，因此在促进再就业方面难度较大，为了完成今年区委下达的失业控制率和就业率等指标，增强就业促进工作的针对性和实效性，安富街道下大力狠抓了辖区劳动力的调
查工作，全面了解掌握劳动力年龄、文化素质、从业经历、择业意向等基础信息，并据此编制就业培训计划，让政府举办的就业培训失业人员愿意学并能学助所长，学以致用。今年1至7月，安富街道共计举办劳动职业技能培训班
期，涉及面点、烹调、创业、物管、电脑等实用性较强的专业，特别是面点和烹调的培训出现了涌跃学习的局面，在加强培训的同时，街道更注重再就业优惠政策的宣传和信息咨询工作，由于劳动技能的提高，劳动者创业热情进一步增强，1-7月，辖区已有
名持再就业优惠证的下岗职工申请小额贷款进行个人创业，个社区通过努力已创建为“充分就业社区”，个社区创建为“信用社区”。在低保和医疗救助指标的完成上，安富街道紧紧抓住医疗救助这个难点，以医院、居民小组、居民党员和已受益群众为依托，加大政策的宣传和情况信息的收集，扩大群众对医疗救助政策的知晓面，通过对政策的了解让需要救助的居民首先能想到社区、街道，主动救助于社区、街道，使需要救助的弱势群体不出现遗漏，同时对身患重大疾病，救助金额较大的个体，街道及时摸清情况，主动与审批主管部门汇报和衔接，使救助象雪中送炭一样传递着党和政府对弱势群众的关怀和温暖。
4、逐月通报，查找差距，督促到位
加强督促检查，是确保目标任务完成的重要手段。为了保证民生目标圆满完成，安富街道目标办加大了对平时目标任务完成情况的检查和督促，特别是针对完成难度较大的指标任务，目标办和业
务部门采取了逐月通报进度的做法，帮助社区查找差距，增添措施，如对医疗救助指标社事办每月将各社区当月完成数、累计完成数、完成比例、以后月份的平均应完成数以表格形式通报到社区，使社区对各个时期的任务完成数量、完成进度、差距大小都做到心中有数。为了加大督查的力度，街道组织了由分管目标工作的副书记带队的目标检查组对目标完成情况进行了半年检查，在奥运会召开前，由于工作重点在短期内将转移至维稳工作，为了不因此放松对民生工作的重视和领导，街道党委书记蒋齐武和办事处主任蒋宇共同深入到社区对民生目标任务作了再次部署和强调。
5、加强宣传，营造氛围，政策到位
实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。利用居民小组长、社区党员和社区志愿者以及其它社区热心人士，通过街道社区宣传专栏，居务公开栏等窗口以及召开会议，发放传单、张贴标语等形式将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报进行广泛宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好的社会氛围。
6、利益挂钩，严格考核，奖惩到位
将目标与奖惩挂钩，建立考核激励机制，这是保证目标完成的关键环节。街道是实行部门预算单位，但工作性质是全方位的，综合性的，经费一直比较紧张，在财政对社区管理考核没有下拨专项经费的情况下，为了加大民生目标的考核力度，街道通过加强内部管理，压缩行政支出，预留2万元左右单独作为对社区的目标考核资金年终考核兑现，对街道各职能部门工作人员也明确按人平5000元标准作为目标考核，加大对社区的目标管理考核力度。通过“奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”形成人人围绕目标你追我赶，干劲倍增的势头。
三、民生工程实施过程中的存在问题
（一）、下达的指标任务与现行政策精神有一定矛盾。如城市低保的政策是应保尽保，实行平均收入补差，一个地区的人均保障金额因地方的经济发展程度不同而有所不同，而城市医疗人均救助金额也会因居民的健康状况、当地的环境状况、医疗机构的技术状况和家庭的经济状况不同而不同，因此，上级对低保从理论上不应制订硬性的人均补差指标，城市医疗救助也不应下达人均救助的指标，否则会造成指标任务与法规政策的冲突，增加基层执行政策的难度；
（二）、部分政策的制定不够科学合理，与基层的实际情况有一定差距。如城镇居民养老保险和医疗保险方面，经走访调查目前政策规定的缴费比例超越了当地企业的承受能力和地方经济发展水
平，陷入了按比例缴纳企业无法生存，不按比例缴纳法律又不容许的矛盾之中；
（三）、促进就业再就业还应从不同角度增加配套措施。人的再就业能力与人的综合素质、职业技能和择业观念紧密相关，要促进就业再就业，除坚持现有的做法外，国家还应大力发展基础教育和职业教育，全面提升劳动者的基本文化素质和职业技术水平，同时进一步加强正确的择业观念的引导，如目前由于环境污染和人口老龄化的问题，护理领域有比较大的就业空间，但城镇的居民怕脏、怕累，觉得护理老人、病人不体面，是低人一等侍候人的活儿而不愿意做，这对推动再就业有一定的影响；
（四）、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去,没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
（五）、街道（社区）人员结构不适应民生工作的要求。街道社事办包容了劳动保障、民政低保、救灾救济、教育卫生、药监计生等主要的民生工作，人事编制仅下达1名；我办社区干部职数只有3人，上级在基层的延伸机构多达30多个，1人承担10多项工作，忙于应付日常工作，民生工程要落到实处就得聘请居民帮忙，而社区仅有区财政划拨的6000元工作经费，自身的创收能力较差，导致有的项目实施缓慢。目前我办辖区内低保人数就达到3000多人，下岗失业职工达到
人，从民生工程的长期性、稳定性的角
度考虑，应在编制、人员、经费以及工作模式和方法等方面统筹安排，妥善解决。
四、下一步工作打算
（一）、进一步加强领导、强化责任。党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，安富街道各部门、各社区都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办社区要全力以赴抓。各部门、各社区都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任书规定予以处罚，同时主要负责人要向街道党委作书面说明。
（二）、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好街道工作宣传简报，及时报道和宣传民生工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
（三）、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。
（四）、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了全面督查和抽查。并计划在年底前再开展1-2次全面督查和检查，并将督查结果予以通报，要求在规定时间内整改落实到位。
（五）、主动作为，搞好协调。继续深入社区、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，进一步加强与民生指标管理部门的联系沟通，主动汇报工作中的困难和问题，争取上级主管部门的重视和支持，确保民生工程工作顺利推进。
（六）、严格考核，奖惩兑现。按照民生工程目标管理责任书规定，采取平时考查与年终考核相结合的办法逐项进行考评，按规定兑现奖惩。
第4篇：民生工程自查报告
光山县文物旅游局民生工程自查报告
光山县文物旅游局坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和党的十七届五中全会精神。按照县委关于“开展创先争优”和“十大民生工程”工作布署，以“贴近基层、服务基层”保稳定”的目标，大力实施文化公益事业及惠民工程。局党组织根据单位实际制定了民生工程落实情况进行了认真自查。具体操作如下：
一、民工程⑴党组织成立了专项扶持领导小组，珩任组长，官晓云、邓继安为成员。调研组多次到联系点净居寺杨帆村、敖洼村、帅洼村认真听取村支部意见，共同制定村建设规划、发展思路，展畜牧养殖业和外出务工。授有关技术。同时帮助引导发展特色产业，店）等。上半年，利用我们的专业优势，在全县新发展农家乐聚集区1⑵利用庆祝建党建设“十个一”的标准，文物旅游局党组织按照“支部﹢支部”
为载体，围绕“保增长、《民生工程实施方案》。现将
以文物旅游局局长周永副局长李青、胡太友为副组长，张伟、并聘请茶叶专家和养殖大户到该村传（如农家乐、旅游饭15家、市级特色旅游示范村90周年之际，围绕农村党组织党建示范点保民生、2011年上半年
陈素琴、鼓励村民发21 制定发展规划、推进特色示范村建设、实施好乡村旅游富庄勇、实地查看了该村茶叶园种植及茶叶制作情况，处、农家乐示范点家。共建新农村和“党员﹢党员”带动农民致富的目标要求，通过互相学习、互相沟通、互相交流，同他们一起学习政策、理清思路、交流信息、传递致富技术，尽力解决帮扶对象生产生活中遇到的实际问题，着力推进产业发展，促进农民增加收入。
⑶围绕产业管理机制，加强示范村以党建促经济，以抓产业发展促增收，以经济发展带党建为推进新农村建设的发展目标，建设村支部迅速成立一个坚强的领导班子。紧紧抓住茶园种植、畜牧养殖、特色旅游产业的发展思路不放。以产业发展、农民增收、生活质量改善措施得力，进展情况良好。通过具体实施，群众参入的积极性高涨，发挥了很好的带动效应。
二、向社会免费开放博物馆、纪念馆，加强民生工程建设⑴根据上级要求向广大人民群众免费开放博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地。我们按照要求加以实施，并制定了有关实施工作方案，下发到各景区（点）。
⑵强化服务环境，提高服务质量，强力打造个景区（点）的良好形象。加强监督检查工作，健全和落实各景区（点）的各项规章制度，保护好游客的合法权益。认真做好景区（点）服务人员和导游员的培训工作，建立培训制度、培训计划。上半年己培训景区讲解员和导游员20名。为更好落实好民生工程，我们在各景区（点）建造便民服务亭、医疗卫生室等配套措施。同时，加快县重点富民工程光山“中国茶具博物馆”和“文化艺术品展示馆”建设及洽谈策划工作。将其打造成光山人体闲赏古、品味
光山厚重历史文化的好场所。
⑶狠抓安全工作，确保游客安全。坚持“预防为主、消防结合”的工作方针，进一步加强旅游区的安全保障工作的监督管理制度，有效的排除景区（点）内各类安全隐患，成立消防安全专项治理领导小组，制定了旅游高峰期和特殊时段的旅客安全应急预案。明确分工，落实责任，不定期对景区（点）的消防安全设施和器材进行检查。对发现问题及时限期整改，并进行跟踪落实，确保安全，加强景区（点）服务人员安全宣传教育，提高安全防范意识。在景区（点）危险地段设立安全警示标志和安全说明，并在景区（点）集散地设“旅客须知”，努力提高旅客安全防范意识。
三、制约乡村快速发展和博物馆、纪念馆建设的原因建议
存在问题：⑴发展规划还需进一步完善；⑵农村劳动者整体素质偏低，有待于加强劳动技能培训；⑶村级集体经济力量薄弱，亟待发展壮大集体经济；⑷党员老龄化问题比较严重，党员年龄结构有待改善；⑸各纪念馆、博物馆、教育基地由于执行免票制度，补助资金不足，资金周转困难，制约了各景区（点）的发展。
对策建议：⑴进一步理清思路，完善农村建设规划。发挥距离乡镇近的优势，以乡镇一体化思路谋划乡村的发展，大力发展旅游产业。⑵因地制宜、科学理论、选准项目、积极争取，进一步巩固和壮大集体经济；⑶以新农村基层党建示范点建设为契机，将年轻的致富能手发展成党员干部，增强党组织的战斗力；
3 ⑷把握机遇，积极争取国家政策支持和红色旅游项目资金的扶持，以此加快光山旅游产业的健康发展。
光山县文物旅游局
2011年6月30日
