第四次大督查自查报告（共14篇）

第1篇：国务院第五次大督查自查报告(州科技局)

海西州科技局关于国务院大督查

重点任务的自查报告

根据《海西州人民政府办公室关于印发全面开展自查迎接第五次国务院大督查工作方案的通知》要求，现将我局承担重点工作自查如下：

一、对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施情况

（一）出台激励政策措施，激发科研人员活力

出台了《深化科技体制改革加快海西区域创新体系建设的实施意见》、《海西州推进青海省贯彻实施方案的若干措施》、《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》等一系列政策措施，更好的激发了科研人员的活力。

一是对州内从事自然或社会科学研究工作、上一年度以第一作者身份州内机构名称在北京大学中文核心期刊或中国人文社会科学核心期刊发表过专业技术论文的科技工作者，一次性给予基本科研业务费，用于其自主选题开展研究、聘请研发人员等科研活动，其中正高级职称 10 万元，副高级职称 5 万元，中级职称 3万元。

二是对具有自主知识产权、新认定并在我州较好转化的省级科技成果技术，州财政通过年度科技拨款一次性补贴100万元，并给予研发团队奖励20万元；对具有自主知识产权、新认定并在我州较好转化的国家级科技成果技术，一次性补贴200万元，并给予研发团队奖励50万元。

三是设立海西州科技创新奖奖励资金，对新能源、新材料、生物产业，盐湖化工、煤化工、石油天然气、装备制造等领域突破核心技术成果的组织与单位予以奖励。

四是对培养或从州外引进高层次杰出人才、领军人才和拔尖人才，给予特殊经费支持，并给予科技项目资助。除中央、省财政给予引进人才相关补助外，对财政供养单位，州财政按省财政补助标准的50%对相关团队人员进行科研经费补助；对非财政供养单位，州财政按相关团队成员年薪的30%-60%进行资助，最高资助60万元。对培养或从州外引进的其他人才享受特殊支持政策。

五是为鼓励科技成果转化，对纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入免征所得税、增值税。一个纳税年度内，居民、企业技术转让所得不超过 500 万元的部分，免征企业所得税;超过 500 万元的部分，减半征收企业所得税;居民企业转让 5 年(含)以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。

六是改进科研项目资金管理，下放科研项目预算调剂权、简化项目任务书和预算书，落实单位和科研人员的经费使用自主权。取消绩效支出比例限制。尊重科研人员智力价值，加大对科研人员的激励力度，取消绩效支出占间接费用比例限制，切实增强科研人员的获得感。项目承担单位可以在核定的间接费用比例范围内，统筹安排绩效支出，并与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。

七是支持和鼓励科研人员创新创业。离岗创业期间，继续发给基本工资和冬季取暖费用，其他福利待遇单位和离岗人员协商确定。

（二）深化改革，强化科技工作者服务工作

一是加强了组织机构建设，出台了《海西州科协改革实施方案》，建立健全市、县科协组织建设，并配备领导职数和专职工作人员，确保县以上科协有机构、有人员、有经费，发挥好科技工作者之家的桥梁纽带作用，建立联系科技工作者长效机制。

二是改进服务科技工作者的方式方法，建立“三畅型”科技人才联系服务方式。多渠道、多方式搭建顺畅、通畅、舒畅的联系服务平台，鼓励举办行业性新技术、新成果展示展览活动，促进行业科技成果信息汇聚交流，搭建科技信息服务、企业创新服务、科技洽谈和交易平台。

二、推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等情况。推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。

（一）创新创业孵化体系不断完善。营造良好创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力为主线，有效集成创业服务资源，打造众创空间、孵化器、加速器、产业园区有机结合的创新创业孵化体系。

（二）重点服务平台项目加快建设。重点推进众创空间和创客平台建设，德令哈工业园综合产业区创业基地、海西创业服务大厦、柴达木绿色产业园生物工程研究中心及产业孵化园、格尔木工业园中小企业创业基地、云之上青年创新创业服务平台等重点项目加快建设。

（三）深入开展“双创”活动。打造德令哈市“青年创业街”，格尔木市创业孵化基地和格尔木市创业园分别获得“青海省级创业孵化基地”和“青海省优秀创业孵化基地”称号，出版发行《海西中小企业期刊》，中小企业海西网正常运营，充分发挥行业协会和中介组织在中小企业服务方面的积极作用，完善中小企业服务体系。

（四）政策支持力度不断加大。认真落实软件信息、文化创意、电子商务、科技服务、健康养老等现代服务业相关的政策措施，积极与省级相关部门沟通衔接，海西创业孵化基地和海西州公共职业技能实训基地落实中央预算内投资3600万元，为进一步加快我州“双创”工作，提供了有利的产业政策环境。2017年，落实省级服务业发展引导资金5079.6万元，海西州特色农产品检测检疫中心、熔盐传蓄热研发中心、盐湖机电计量检测研发服务平台等7个检验检测、研发设计项目得到重点支持。

三、实施新一轮重大技术改造升级工程

两年来，全州累计实施科技计划项目89项，资助资金1.27亿元。其中国家级科技计划项目3项，资助资金345万元；省级科技计划项目39项，资助资金9857万元；州级科技计划项目47项，资助资金1000万元。获得省级科技进步奖9项，州级科技进步奖26项。取得省级科技成果58项，州级科技成果25项，授权专利319项。

（一）制订出台创新驱动发展的政策

制订印发了《海西州人民政府 柴达木循环经济试验区管委会支持格尔木、德令哈工业园（省级）高新技术产业园区政策措施》，《海西州推进青海省贯彻实施方案的若干措施》、《海西州人民政府关于进一步加强新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》、《关于印发推进供给侧结构性改革促进实体经济发展的十二条措施的通知》、《海西州十三五期间高端创新人才百人计划实施方案》、《海西州柔性引才引智实施办法》等一系列相关政策措施，为科技服务业发展提供了政策保障。

（二）着力加快科技创新平台建设

截止目前，我州已建立了12个国家级科技创新平台，其中：创新型产业集群试点、高新技术产业化基地、可持续发展实验区、农业科技园区、科技特派员创业基地、星创天地和产业技术创新联盟各1个，工程技术研究中心2家，创新型企业3家。省级科技创新平台65个，其中：工程技术研究中心10家、重点实验室4家、企业孵化器 2 个、产业技术创新联盟2个、农业园区4个、高新技术企业12家、科技型企业22家，院士工作站6家，格尔木工业园科技孵化器1家，柴达木青年创业孵化基地、格尔木市昆仑梦工厂众创空间2家，这些机构在企业科技研究、技术创新、新产品开发、科技成果转化中发挥着积极作用。

（三）深入实施重大科技攻关项目

继续聚集国内外科研院所、大学、企业、用户、设计等科技资源，实施国家、青海省以及海西州重大科技攻关项目，攻克高镁锂比盐湖卤水吸附法、萃取法、膜法等多条提锂工艺、水氯镁石制金属镁、水氯镁石氨法制备氢氧化镁、镁水泥制品等资源开发关键技术，形成了以镁、锂产业链为代表的盐湖化工特色循环新材料产业技术创新体系；加大低品位难开发固体钾盐浸泡式溶解转化技术、深层卤水钾盐开发等钾盐高效利用技术的开发，支撑国家最大的钾肥生产基地和盐湖创新型产业集群持续发展。

（四）发挥高端人才引领作用

截至2017年底，依托青海省“高端创新人才千人计划”，引进人才7名；通过实施海西州“高端创新人才百人计划”，引进各类人才76名，引进团队6个。通过实施省“千人计划”和州“百人计划”等人才工程，共有5名海西高端人才入选青海省“千人计划”培养人才；有51名本地人才和2个团队被确定为海西州“高端创新人才百人计划”培养人选（团队）。这些高端人才的引进与培养，为集群产业发展注入了生机与活力。

（五）积极推进生态环境保护科学研究 围绕本地区生态环境保护治理，依托省内外科研院所、高校、院士工作站，实施了一批生态保护重点领域科技项目，在木里煤田江仓矿区通过渣山坡体稳定和高寒矿区植被恢复的土壤基质处理、草种筛选、栽培技术、混播筛选、喷播技术、推广示范等方面集成试验示范研究，共完成6个试验区1公顷和1个试验推广区2公顷，完成示范推广面积130.7公顷，植被恢复区盖度平均达到70%以上。通过柴达木盆地盐湖区盐生植物改良土地盐渍化机理研究，确定柴达木盆地盐湖区及其周边地区内盐渍土类型，评价出盐生植物的降盐能力和幅度平均值，以及盐生植物降盐能力由大至小的变化序列等，为进一步开展采用盐生植物有效防治盐湖区域内土地盐渍化提供了一定的理论基础。实施“柴达木盆地主要生态系统生态耗水规律研究”该项目通过综合运用站点观测、小区监测、遥感监测、数学建模等多种手段解析了柴达木地区（流域）的水文-生态耦合效应，开展了柴达木地区不同植被类型耗水规律的综合研究，测算了柴达木盆地的生态耗水量，定量揭示了柴达木地区“降水→地表水→土壤水→植物需水”的转化关系，构建了区域水资源优化配置方案，为柴达木盆地生态环境保护和区域经济发展奠定了科学基础。

四、强化知识产权保护情况

（一）实施激励政策措施，激发自主知识产权创造热情

一是对具有自主知识产权、新认定并在我州较好转化的省级科技成果技术，按照州委、州政府制定并出台的《海西州推进青海省贯彻 实施方案的若干措施》，州财政通过年度科技拨款一次性补贴100万元，并给予研发团队奖励20万元；对具有自主知识产权、新认定并在我州较好转化的国家级科技成果技术，一次性补贴200万元，并给予研发团队奖励50万元。

二是设立海西州科技创新奖奖励资金，对新能源、新材料、生物产业，盐湖化工、煤化工、石油天然气、装备制造等领域突破核心技术成果的组织与单位予以奖励。

三是实施小微企业“小升高”助推计划。在省财政奖励基础上，对首次通过高新技术企业、科技型企业认定的小微企业，州财政给予一次性补贴10万元。对企业首次发明专利给予申请费、代理费全额补贴。

四是对建设重点实验室、研发中心、技术工程中心、科技孵化器、产品检测中心、大宗产品交易中心等，州财政通过年度科技拨款一次性补助不低于100万元；对新认定省级技术研发中心、实验室、科技孵化器、产品检测中心等技术研发、产品检测平台项目，州财政一次性补助500万元；对新晋升为国家级技术研发中心、实验室、科技孵化器、产品检测中心等技术研发、产品检测平台项目，州财政一次性补助1000万元。

五是对培养或从州外引进高层次杰出人才、领军人才和拔尖人才，给予特殊经费支持，并给予科技项目资助。除中央、省财政给予引进人才相关补助外，对财政供养单位，州财政按省财政补助标准的50%对相关团队人员进行科研经费补助；对非财政供养单位，州财政按相关团队成员年薪的30%-60%进行资助，最高资助60万元。对培养或从州外引进的其他人才享受特殊支持政策。

六是为鼓励科技成果转化，对纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入免征所得税、增值税。通过这些政策与措施的激励，提高了企业自主创新能力，扶持和壮大了一批具有自主知识产权和市场前景好的高新技术和科技型企业。

（二）开展知识产权宣传培训，提高知识产权保护意识

2018年以来，海西州把知识产权宣传当作提高民众认知知识产权的重要举措，深入企业、学校、乡镇、社区开展多种形式的宣传活动。

一是通过组织开展“4.26知识产权日”知识产权宣传周、全国科技活动周、全国科普日、科普之冬等宣传活动，开展知识产权宣传活动。

二是组织协调省知识产权局、省科技厅成果管理办公室等相关单位的领导和专家在我州开展专题讲座，建立知识产权局专家和企业的联系，帮助企业开发、转化和申请专利，培养企业知识产权管理人员。截至目前，分别在德令哈、浙江宁波举办国家创新工程师认证、专利挖掘与知识产权保护、知识产权保护与专利转化运用专题培训班三期，为相关单位与企业培训人员170余人。

三是利用我局门户网站，设立成果与专利专栏，宣传知识产权保护政策，发布专利政策和信息。

五、存在的问题

（一）人才激励方面：

一是政策宣传尚显不足。虽然出台了一系列激励科研人员创新的政策，但是在政策的宣传工作上力度不够，导致广大科技工作者没有真正了解掌握相关政策。近年来，政府部门出台实施许多人才新政，提出人才工作、生活条件、科研经费、住房等方面优惠政策，激发了企业人才创新工作积极性，取得了一定的成效，但远远不能满足需求。

二是高层次科技人才紧缺。海西特殊的地域自然环境，导致企业对高端人才的吸引力不够，尤其是中小企业缺乏正确的人才观，对人才的培养、选拔、使用等方面研究不够成熟，很难吸引、留住科技创新人才，这已成为我州科技研发和成果转化的重要因素，限制和影响了企业科技创新的发展。对高层次人才培养引进、使用工作的重要性和必要性认识还不够充分，尚未形成浓厚的社会气氛，在具体政策的落实上还不够到位。

（二）双创方面：

一是创新创业意识不足，创新社会氛围不浓。对“双创”重要意义的认识不足，重视程度不够，缺乏战略思维和长远考虑，引导创业主体进行创新的力度还不够大。创新的社会氛围还不够浓，引领、鼓励创新的举措不多，对中小企业自主创新的扶持力度还不够，缺乏鼓励创新、宽容失败的良好社会环境。

二是财政投入不足，引导作用发挥不够。创新投入不足，尤其在具有开拓性领域的基础研究和应用基础研究方面，没有发挥出财政资金的引导和撬动作用。

三是创新动力不强，创新能力存在差异。近几年企业的科技研发能力与市场竞争力虽然逐步增强，但其自身用于科研的投入仍显不足。企业对科技创新的投资回报率预期不高，简单扩能多，开展综合利用研究和新产品开发的科技创新动力不强。以盐湖深度开发、特色生物、新能源、新材料等为代表的新兴产业领域的科技创新较活跃，与其他领域的科技创新差距逐步加大；科技创新的投入、人员和研发平台等科技资源，相对集中于大型企业，与中、小型企业科技创新能力差距加大。

四是创新创业人才不足，领军人才紧缺。我州创新创业人才总量不足、层次低，企业中存在高素质创新人员少，且大多走向政府、企业领导岗位或外流；中层生产管理和技术人员以维持生产为主，生产一线员工，大多缺乏技术职业培训，文化教育程度较低。尤其是各行业高层次领军型科技人才缺乏，导致创新不能持续、系统推进，产业发展技术难题无法得到解决。

五是创新创业平台不足，未能充分发挥作用。海西虽然建设了一些“双创”平台，但其总量不足，领域不广，创新不够活跃，创新创业的管理机制还不完善。诸多平台不能有效发挥作用。

（三）重大技术改造方面：

一是产业结构“偏重、偏粗、偏短”。基于柴达木盆地的资源优势，以盐湖化工、石油化工、金属冶金等传统支柱产业优势逐步弱化，产业结构偏重状况突出，多为原材料加工型，抗风险能力不足，产业价值链低端，科技含量较低，致使经济效益难以提升。

二是产业集群实力不强。部分产业的集聚态势基本形成，但产业集群水平不强。企业间的产业关联、配套企业建设和服务型企业建设都有很大提升空间。由于配套企业实力不足，并在生产周期上表现出一定的不稳定性，企业偏向于在内部延长产业链、构建循环经济系统。由于专业物流、咨询、会展、法律等配套企业数量较少，多数大型企业被迫建立较为完整的配套服务系统，加重了企业的经济负担，降低了资金使用效率，同时缺乏专业性。

（四）知识产权保护方面：

一是科技局作为成果与专利的知识产权的管理部门没有专门机构和人员，成果与专利工作一直以来都是由其他业务科室进行代管，致使知识产权工作协调和管理机制不完善，各项管理工作不到位。

二是各级领导对知识产权在经济社会中的地位和作用认识不够，公众的知识产权意识不强。

三是在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向，知识产权创造、运用、管理、保护的意识淡薄。 四是企业和事业单位掌握与运用知识产权制度的能力较弱，缺乏知识产权管理的专业人才。五是全州缺乏专利代理和服务中介与第三方机构，无法为相关单位与企业提供专利代理与申请服务，没有专利代理人及专业服务团队。

六、对策建议

（一）立足实际，发挥好人才作用

一是结合我州各领域企业普遍存在高端人才严重缺乏，人才流失的现象，向企业宣传我州科技创新政策、人才新政，鼓励企业利用好政策，立足自身实际，在政府政策大环境下，引导企业建立健全人才激励机制，积极推荐申报《青海省高端创新人才千人计划》《海西州高端创新人才百人计划》《青海学者》等人才引进培养项目，一定程度上解决企业人才方面的问题。

二是加强与省科协的联系，继续做好院士专家工作站建设工作。协调相关职能部门发挥好牵线搭桥作用，加强院士工作站之间的联系，鼓励有需求、具备条件的企事业单位积极申报建站，争取数量、质量上统筹推进，发挥真正的辐射带动作用，实现产学研深度融合。积极配合州人才管理部门落实好对院士工作站相关支持政策，加强院士工作站的建设力度。

（二）增强创业活力，拓展众创空间

一是落实政策，营造环境。全面贯彻落实国家、省、州关于大力推进大众创业万众创新的决策部署，以营造良好的创新创业环境、服务实体经济转型升级为目标，围绕我州特色优势产业，着力构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台，激发全社会创新创业活力，促进人才、技术、资本等各类创新要素高效配置和有效集成，不断提升科技服务创新创业的能力和水平。

二是聚焦重点领域, 优化空间布局。紧紧围绕我州四大传统产业与五大新兴产业，结合产业分布、发展特点及实际需求，合理布局建设“双创”平台。格尔木市、德令哈市、西部三行委重点依托循环经济实验区和工业园区，建设盐湖化工、新能源、特色生物等优势产业的创客空间、创新创业中心和 “双创”示范基地，充分释放产业技术需求，有效对接上下游产业链条。乌兰县、都兰县重点依托农业科技园区、科技特派员服务站、特色旅游等载体，在农村建设星创空间，将众创空间引向农业农村。天峻县重点依托生态环境保护、智慧生态畜牧业、特色文化旅游等特色优势产业建设“双创”平台。

三是发挥柴达木循环经济试验区“一区四园”集聚效应，结合自身实际与特点，突出差异化、特色化、个性化，在有条件的地区建设创业园、创业街、创业社区、创客空间等多种形式创业创新载体，积极引导企业内部众创，推动各类创业孵化载体与创业服务机构开展合作，发挥互补优势，打造创业者交流平台，推进创业者联盟、创业沙龙等创业者组织建设，加强创业者之间的合作交流、资源共享。有条件的企业成立创新创业团队并为内部员工提供资金、技术和平台，培育内部创客文化，开发创新产品，提升市场适应能力和创新能力。

（三）深化工业领域供给侧结构性改革

一是深入贯彻落实中央和省级推进供给侧结构向改革政策措施，加快培育新经济增长点，扎实做好盐湖提锂、金属镁一体化重大产业项目，力促一批新项目投运达产；深入开展调研分析，加大运行监测调度力度，把主要精力、骨干力量向企业发展倾斜，切实为规模企业搞好协调服务；进一步强化对接工作，确保省内、州内上下游企业、产品和原料之间的无缝对接。全面推动百项创新攻坚和百项改造提升工程年度投资任务，促进传统产业改造升级。

二是进一步强化工业园配套基础设施建设，全力抓好基础设施建设，加快建设格尔木工业园工业废物处置能力建设工程、柴达木绿色产业园创业基地、格尔木工业园科创中心、乌兰特色生物产业园标准化厂房等基础设施项目，完善工业园“孵化器+加速器+产业化基地”孵化模式的配套服务能力。重点支持企业技术改造、新产品开发和品牌创建，大力培育和发展配套试验区主导产业发展的生产性服务业，推动主导产业延伸加工和配套生产性服务体系发育，营造“大众创业、万众创新”良好氛围和环境，充分释放稳增长潜力。

三是以拓展延伸产业链为目标，支持企业以市场为导向开展强强联合、兼并重组，促进产业集聚和资源整合，培育发展一批骨干企业，在七大产业领域形成若干个产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业集聚区。积极争取国家、省、州重点节能低碳专项资金、省级服务业引导资金、技术改造专项中央预算内投资、资源综合利用工程项目专项资金等各级各类专项补助资金支持，鼓励企业建立灵活、规范的企业制度和决策机制，采取政企合作、国有资金参股等多种方式，重点支持企业开展技术市场化引进和应用，形成一批专优特新的中小企业，实现“由专至精、由精至强”，壮大产业基础。

（四）加强知识产权保护，营造尊重和保护知识产权的氛围

一是建立健全我州知识产权管理机构，配备人员，落实工作经费。

二是继续加大重点企业知识产权保护力度，指导企业研制开发转化专利技术，加大对专利成果的立项和资金支持，提高专利的申请量。以创建高新技术企业为载体，加大高新技术专利的研发，增强企业自主创新能力。

第2篇：国务院第三次大督查

2016年国务院第三次大督查

贵州省联络员通讯录

省政府督查室 2016年9月

目录

一、省有关单位...............................1

省编委办.......................................1 省发展改革委...................................1 省教育厅.......................................1 省科技厅.......................................1 省经济和信息化委...............................1 省公安厅.......................................1 省监察厅.......................................1 省民政厅.......................................1 省财政厅.......................................2 省人力资源社会保障厅...........................2 省国土资源厅...................................2 省环境保护厅...................................2 省住房城乡建设厅...............................2 省交通运输厅...................................2 省农委.........................................2 省水利厅.......................................2 省商务厅.......................................3 省文化厅.......................................3 省卫生计生委...................................3 省审计厅.......................................3 省林业厅.......................................3 省外事办.......................................3 省旅发委.......................................3 省国资委.......................................3 省地税局.......................................4 省工商局.......................................4 省质监局.......................................4 省体育局.......................................4 省统计局.......................................4 省粮食局.......................................4 省政府法制办...................................4 省扶贫办.......................................4 省能源局.......................................5 省政府金融办...................................5 省铁建办.......................................5 省水库和生态移民局.............................5 省投资促进局...................................5 省供销社.......................................5 贵阳海关.......................................5 省国税局.......................................5 省通信管理局...................................6 人行贵阳中心支行...............................6 贵州银监局.....................................6 贵州证监局.....................................6 省政府政务服务中心.............................6

二、市（州）有关单位.........................6

贵阳市政府.....................................6 遵义市政府.....................................6 六盘水市政府...................................7 安顺市政府.....................................7 毕节市政府.....................................7 铜仁市政府.....................................7 黔东南州政府...................................7 黔南州政府.....................................7 黔西南州政府...................................7 贵安新区管委会.................................8

三、省政府督查室.............................8

第3篇：第四季度督查报告

蔡官学校2014年10－12月督导工作报告

本季度我对蔡官学校开展督导活动8次，主要做了以下工作：跟踪督查相关义务教育阶段学校教育技术装备工作情况；进一步督查了解义务教育阶段学校学生课业负担情况；督促学校做好省义务教育优质均衡发展区创建迎检工作；督查学校环境、卫生以及校园周边环境治理等方面的情况；督促学校切实规范办学行为，继续开展学校常规管理工作督导。现就以上工作作如下小结：

一、对义务教育均衡和教育技术装备进行专项督查。

10月和11月份，我就义务教育均衡迎国检和义务教育阶段学校教育技术装备工作对蔡官学校进行了专项检查。该校为抓好这两项工作，把环境教育与环保实践活动与学校发展规划、校园文化建设、教学质量提升相结合，实施校园绿化、美化、净化，营造了具有现代气息和文化底蕴的育人环境。同时该校还大力创建语言文字规范的校园环境，推进语言文字工作的制度化、规范化。校园推进普通话和文字应用的标准化，持久深入开展“说普通话，写规范字”活动，切实培养师生养成良好的语言习惯和用字习惯。

通过学校汇报、查阅资料、访谈教师、实地查看等方式，进一步了解了该校创建的具体准备情况。我认为该校领导高度重视，资料准备充分，校园环境整洁优美。他们做了大量工作，实施校园绿化、美化、净化，营造了现代气息和文化底蕴的育人环境。

资料建设中存在的不足问题：进一步梳理材料，注重细节的完善和资料装订的美观。

二、继续开展学校常规管理工作督导。

本季度中，按照区教育局的布置和要求，由区教研室牵头，督导室共

1 同参与对蔡官学校的常规管理工作进行了深入地检查，有关情况汇总如下：

①督查方式和过程

第一．认真听取学校主要负责人的工作报告。第二．查看学校的有关制度、规定等资料。

第三．随机抽取30名学生召开座谈会，向学生进行调查，要求学生说真话，实事求是地反映情况。

第四．进入教学区、教室进行实地察看和了解。

第五．将所察看和了解到的情况向学校领导反馈，向学校领导阐明区教育局的要求，对存在的问题提出改进建议，要求学校尽快整改。

②该校做得好的方面

第一．制度完善、措施落实到位。

第二．从总体看，办学行为的规范程度在提高，重视学生学业负担的控制，并实实在在地采取了一些措施来解决学生学业负担过重的问题。从学部看，小学的办学行为规范程度比中学高，小学生学业负担的控制工作比中学做得更好，小学生的学业负担更趋合理。

③存在的问题

学校在规范办学行为和减负方面还存在一些问题，主要是： 第一．初中部存在以考试成绩对学生排名的现象。

第二．初中部存在不严格执行国家课程方案，主要是九年级，如：九年级音乐、美术课有停上现象。

④对存在问题的改进建议

第一．学校要积极引导并严格要求教师不以考试成绩对学生排名，必要时应责令有关教师改正错误。

第二．学校要充分认识国家课程体系的综合性、合理性和对学生全面发展的意义，严格按照课程设置要求开齐开足有关课程。

2 ⑤总的评价意见：

该校班子团结，求真务实，营造浓厚学习、研究氛围，积极开展教研活动，关心青年教师培养，开展校际交流，开展多元化活动，促进学生全面发展。

第4篇：第四次党代会报告

坚持加快发展 推进转型发展

为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗

——史文清同志在中国共产党赣州市第四次代表大会上的报告（摘要）市第三次党代会以来的成就和启示 ●综合实力稳步提升

●城乡发展步伐加快

●改革开放继续深化 ●人民生活日益改善

●民主法制建设取得新成效

●党的建设进一步加强

史文清同志在市第四次党代会报告中回顾总结市第三次党代会以来的工作时说，市第三次党代会以来，市委团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，战胜雨雪冰冻、洪涝和干旱等自然灾害，经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设取得新成绩。“十一五”规划顺利完成，“十二五”规划开局良好。

综合实力稳步提升。2010年，地区生产总值1119.7亿元，财政总收入128.3亿元，钨、稀土和脐橙等优势产业发展壮大。三次产业结构调整为18.9∶44.4∶36.7。规模以上工业增加值和服务业增加值分别比“十五”期末增长2.4倍和1.2倍，工业增加值占生产总值比重提高10.2个百分点。城乡发展步伐加快。基础设施不断完善，综合交通网络初步形成。城镇化率提高9.4个百分点，达42.5%。中心城区建成区面积扩大一倍，人口达74.3万。成功创建国家园林城市和省级卫生城市、文明城市、生态园林城市。“治脏、治乱、治堵”取得实效。造林绿化“一大四小”工程深入实施，社会主义新农村建设成效显著，村庄环境整治项目获“中国人居环境范例奖”。改革开放继续深化。政府机构改革、国有企业改革以及财税体制、医药卫生体制、林权制度改革扎实推进。开放型经济、非公有制经济加快发展，成功申报建立国家级出口加工区，赣州经济技术开发区升格为国家级开发区。人民生活日益改善。城乡居民收入不断增加，财政民生支出比重逐年提高，科教文卫体、人口计生等各项社会事业全面发展。公共教育资源布局进一步优化，城乡医疗卫生条件不断改善。精神文明建设深入开展，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，现代采茶戏《快乐标兵》获中宣部“五个一工程”奖。统筹城乡就业工作被列为国家试点，保障性住房建设走在全国前列。在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖，社会救助体系覆盖城乡。

民主法制建设取得新成效。积极支持市人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥市政协在政治协商、民主监督和参政议政中的重要作用。民主党派作用进一步发挥。人民群众有序政治参与不断扩大，依法治市稳步推进，连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，连续两届荣获全国综治“长安杯”奖。工青妇、民族宗教、外事侨务、对台、老干部等工作取得新成绩。党管武装工作不断加强，荣获“全国双拥模范城市”称号。

党的建设进一步加强。学习实践科学发展观活动、创先争优活动扎实开展，基层党组织建设得到加强，党员先锋模范作用更加彰显。干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动、干部队伍“治庸、治懒、治散”扎实有效。成功举办中央苏区革命传统主题展览。县乡换届工作得到中央领导充分肯定，实绩公示和“五差额”选用干部等做法创出特色。惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

五年发展的实践启示我们：必须坚持发展为先。把发展作为最大的政治、最硬的任务和最重的责任，在加快发展中推进转型发展、结构调整，在转型发展中实现加快发展、进位赶超。必须坚持生态为重。把绿色生态这一赣州最大的财富保护好、最大的优势发挥好、最大的潜力挖掘好，促进经济与生态协调、融合发展。必须坚持创新为魂。把解放思想、改革创新作为第一驱动力，通过理念、制度、技术和管理创新，为发展提供源源不断的动力支持。必须坚持民生为本。牢固树立人民至上理念，把为了人民、依靠人民、造福人民，作为一切工作的出发点和落脚点，让全市人民过上幸福而有尊严的生活。

构建现代产业体系 推动产业结构转型 ●主攻新型工业

●繁荣现代服务业

●发展现代农业

史文清同志在市第四次党代会报告中说，加快工业化和信息化融合、产业资本和金融资本融合，构建以高新技术产业为导向、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系，在进一步做强二产基础上，推动经济向三次产业协同发展转变，实现经济增长的多元支撑。

主攻新型工业。推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统产业高新化，发展高技术、高效益、低消耗、低污染产业，在做大工业总量、优化工业结构中提升工业主导地位。主攻优势产业集群建设。坚持资源整合与高端矿产产业发展相结合，战略性新兴产业发展与传统产业改造相结合，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群。重点培育稀土和钨及其应用、新能源汽车及其配套、铜铝有色金属等三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群；加快发展电子信息、现代轻纺、食品工业等三个主营业务收入分别超500亿元的产业集群，氟盐化工、生物制药、新型建材等三个主营业务收入分别超200亿元的产业集群。建立稀土、钨交易中心和集散中心，发展产业投资、风险投资和股权投资基金，成立再担保公司，促进优势产业加速集群。主攻产业基地建设。以国家级经济技术开发区和出口加工区为龙头、特色产业园区（基地）为支点，强化园区产业规划与功能定位，形成特色鲜明的园区发展格局。重点建设世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源、硬质合金及刀钻具产业基地，以及国内重要的新能源汽车、铜铝有色金属循环经济产业基地。主攻重大产业项目建设。着力引进、建设一批投资10亿元以上产业项目，培育一批主营业务收入超100亿元和利税超10亿元的龙头企业。推进一批企业上市，创出一批国内一流、国际知名的品牌。繁荣现代服务业。构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系，推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新、产业升级，提高服务业占GDP比重和对经济增长的贡献率。着力打造区域性金融中心。规划建设“金融商务核心区”和金融信息平台，优化金融生态，发展基金管理、金融租赁、财务管理、信托管理以及后台服务等新兴金融业态和金融产品，引进域外金融机构；组建赣州金融控股公司，整合赣州银行、赣州农村商业银行等本地金融资源，壮大地方法人金融机构；建立金融资产、稀贵金属等金融交易市场，完善金融中介服务体系，形成区域性资本运营、产业金融、金融服务、金融研发、金融信息、金融人才集聚中心，五年内力争金融业增加值翻两番，占GDP比重提高到5%以上。着力打造区域性物流中心。加快建设与先进制造业紧密联动的现代物流基地和项目，形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”。着力打造区域性旅游中心。整合红色、客家、宋城、生态等特色旅游资源，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。推动旅游与文化深度融合，加强历史文化遗产保护和挖掘，探索建立文化产权交易中心和艺术市场，建设一批有特色、有影响的文化旅游产业项目和文化旅游区。大力发展总部经济、会展经济、研发设计、软件服务、信息咨询、服务外包等生产性服务业和新兴服务业，加快发展商贸、家政、社区服务、休闲娱乐等生活性服务业。

发展现代农业。稳定粮食生产，巩固提升脐橙、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶、工业原料林等六大农业主导产业，发展“一村一品”、“一乡一业”特色农业，推进现代农业示范园区建设，推动农业发展专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化。建设赣南脐橙产业科技示范园，发展脐橙精深加工，打造具有国际影响力和市场话语权的优质脐橙产业；建设粤港澳优质商品猪供应、南国特色花卉苗木、精品蔬菜、高产油茶等生产加工基地，培育一批农业龙头企业。加大无公害农产品、绿色食品和有机食品发展力度，扩大赣南农产品品牌效应，努力把赣州打造成全国知名的“放心食品”生产示范区。加快发展农民专业合作经济组织，建立健全农业科技创新、农技推广服务和市场营销体系。加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高农业的抗风险和防灾减灾能力，实现人水和谐。

未来五年我市的奋斗目标 ●经济实力更强 ●发展方式更优 ●城乡环境更美

●人民生活更幸福 ●社会发展更和谐 ●党的建设更富活力

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，未来五年是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持加快发展，推进转型发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，大力实施新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化战略，切实加强和改进党的建设，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗。

今后五年，是赣州经济社会发展提速、提质、提效，发展规模、发展层次和发展水平加速跨越的五年。发展定位和奋斗目标是：全国重要的稀土产业基地、钨产业基地和世界最大的优质脐橙产业基地实力提升，国内重要的新能源汽车及配套产业基地、铜铝有色金属循环经济产业基地初具规模；赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市地位基本确立，区域性综合交通枢纽和区域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省统筹城乡发展示范区建设成效显著，新农村建设迈向新阶段；江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区建设取得重大进展。

——经济实力更强。主要经济指标总量和人均水平在全省排位前移，增速高于全国、全省平均水平。到2016年，生产总值突破3000亿元，固定资产投资突破3000亿元，财政总收入突破500亿元。

——发展方式更优。二产、三产对经济发展的带动力明显增强，科技进步、劳动者素质提高和管理创新对经济发展的贡献率明显提高，资源节约利用和节能减排水平明显提升。三次产业结构调整为9∶51∶40。

——城乡环境更美。基础设施日臻完善，统筹城乡发展取得阶段性成效，城镇化率提高到52%以上。生态环境保持全国领先，全市主要河流水质达标率达到90%，森林覆盖率稳定在76%以上。

——人民生活更幸福。城乡居民收入翻番，财政民生支出比重提高到58%以上，五年累计超1000亿元。就业、就医、就学、住房、养老等民生保障体系更加健全，人民群众幸福指数明显提升。

——社会发展更和谐。社会事业全面进步。赣州地域特色文化繁荣发展，全民思想道德素质和科学文化素质显著提升。民主法制建设取得新进展。公众安全感和满意度进一步提高。

——党的建设更富活力。各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高。党群干群关系更加密切，凝心聚力、风清气正的干事创业氛围进一步浓厚。

打造赣南城市群 推动城市发展转型 ●推动城市集群发展 ●加快建设品质城市 ●强化城市基础支撑

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，坚持外延扩张和内涵增长并重、政府主导和市场引导协同，促进城市发展由速度型、粗放型向质量型、集约型转变，推动大中小城市和小城镇协调发展，形成较为密集的城市群体和完善的城市体系。

推动城市集群发展。加强城市与区域的经济联系，优化城市资源配置和分工体系。以提高中心城市首位度为核心，优化“一核两廊三圈” 空间布局，着力推动特大型中心城市和瑞金、龙南都市区建设，支持信丰、兴国、于都、宁都等卫星城市建设，提升赣南城市群综合实力和承载能力。有序推进特大型中心城市行政区划调整，促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展，实行快速交通联接、生态屏障隔离、功能合理分工、组团联动发展，力争建成区面积达到200平方公里、城市人口达到200万。全市形成6个城区人口20至50万、5个城区人口10至20万的中小城市。

加快建设品质城市。坚持科学规划引领，提升规划水平，实现城乡规划全覆盖。加强城市形态和功能设计，精心规划建设标志性建筑、主次干道、重点片区、特色街区和配套设施。注重地下空间合理开发利用、综合交通体系和防灾减灾工程建设。注重城市的差异性定位、功能性区分和个性化特色，打造高品质、可识别城市。保护开发历史街区、客家围屋、七里窑、宋城等文化古迹，延续城市记忆，彰显国家历史文化名城特质。深入开展“治脏、治乱、治堵”，推进城市管理精细化、数字化、人性化。

强化城市基础支撑。建设昌吉赣客专并争取延伸至深圳，加快鹰瑞梅、赣韶铁路建设，推进赣龙铁路扩能改造；建设城际快速通道和城市连接线，实现县县通高速公路，改造升级国省道和县乡公路；抓好黄金机场扩建和航线加密，建设支线航空枢纽，打造四省边际区域乃至我国东南地区的综合交通枢纽。加快华能瑞金电厂二期、500千伏赣州东输变电工程、城乡电网改造、数字赣州等能源、信息基础设施建设。

加快城乡统筹发展 推动城乡结构转型 ●统筹城乡一体化建设 ●发展壮大县域经济

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，坚持以城带乡、城乡互动，深化社会主义新农村建设，加快省统筹城乡发展综合改革试验区建设，促进城乡二元结构向城乡一体化转变，实现发展规划城乡一体、基础设施城乡对接、公共服务城乡共享、就业保障城乡均衡、社会文明城乡共建。

统筹城乡一体化建设。推动公共资源城乡均衡配置、生产要素城乡自由流动，促进城乡基本公共服务均等化。推进户籍制度、产权制度等农村综合改革。推进县城扩容提质，强化中心镇建设，实施城市带动式和农村突变式相结合的双向开发模式。先行先试，抓好储潭、三江等一批统筹城乡发展试验区建设，打造产业功能聚集、公共服务完善、基础设施健全、生态环境良好，集城市现代气息和乡村秀美风光于一体的示范区。

发展壮大县域经济。科学编制县域经济发展规划，引导各地因地制宜、科学定位、差异竞争、错位发展。鼓励突破行政区划限制，开展区域合作，实现优势互补、资源共享。积极推动“中央苏区振兴规划”列入国家区域发展战略。进一步扩权强县，健全利益分配机制和差异化考核体系，增强县域经济自主发展能力，实现县域经济主要指标三年翻番。支持有条件的县（市、区）跻身全国百强县（市）、全省10强县（市）行列，扶持贫困县和基础较薄弱的县加快发展。到2016年，力争各县（市、区）财政总收入均突破10亿元。

壮大绿色生态经济 推动发展模式转型 ●推进生态资本化 ●推进绿色低碳发展 ●推进节能减排

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，加速生态优势转化，促进发展模式向低碳、绿色、集约发展转变，推动资源循环式利用、产业循环式组合、社会循环式消费，着力打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区。

推进生态资本化。把生态资源作为重要的资本来经营，培育发展林权交易市场，鼓励林权依法有序流转，提升林业资源综合效益；推动生态效益评估、碳减排指标有偿使用，积极开展碳交易试点，大力发展碳汇林业；建立排污权交易市场，推进水资源市场化改革。落实国家、省主体功能区规划，推动建立章江、贡江、东江源头生态补偿机制和生态环境共建共享机制。

推进绿色低碳发展。推广绿色技术应用，加快传统产业转型升级，加快工业生态化进程。培育发展生态农业、生态建筑业、生态旅游业、节能环保产业，开发利用太阳能、水电、风电、生物质能等清洁能源，加速生态产业集群化。合理规划设计园区生态产业链条，推行企业清洁生产、企业间废物交换利用，创建国家、省级生态园区。建立覆盖城乡的再生资源回收体系，推动资源县（市）转型发展。

推进节能减排。强化节能减排目标考核，万元GDP能耗和主要污染物排放削减量达到国家、省要求。严格控制“两高一资”行业审批，推广应用先进适用节能技术，淘汰落后产能，着力构建节能型产业发展模式。建立健全环境保障机制，切实控制工业点源污染、农业面源污染，减少存量污染，杜绝新增污染。

建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州 ●推动全民创业，建设创业赣州 ●优化人居环境，建设宜居赣州 ●创新社会管理，建设平安赣州 ●保护青山绿水，建设生态赣州 ●发展社会事业，建设幸福赣州

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，坚持富民与强市有机统

一、财富增长与民生需求均衡协调，让全市人民共享加快发展、转型发展成果。 推动全民创业，建设创业赣州。创新提升创业，创业促进创新。努力建设充满生机活力的投资兴业乐土、创新创业之城，使人民家业更加殷实，企业更加兴旺，干部群众事业更加有成。培育创业主体。弘扬创业精神，分类引导大学毕业生、科技专业人员、外出返乡人员、下岗失业人员、失地农民等群体投身创业。完善创业培训体系，大力培养创业带头人和高素质劳动者。拓宽创业领域。降低准入门槛，放宽登记条件、出资限额、经营场地等限制，激活民间投资需求，实现民间投资和公共投资互动协调。鼓励民间资本进入基础设施、市政工程和其他公共服务领域，参与国有、集体企业改制重组。强化创业扶持。落实政策性补贴、小额贷款等政策，设立创业奖励基金，扶持发展中小企业、微小企业。建立健全市、县创业项目库，建立创业指导服务网络。构建创业平台。

优化人居环境，建设宜居赣州。优化公共空间，完善服务设施，增进文明程度，提高市民居住舒适度、环境优美度、生活便利度、服务满意度，着力建设安居、康居、乐居之城。促进住有所居。加快保障性住房建设，改造农村危旧房、“城中村”、棚户区、红军烈士遗属和在乡老复员军人遗孀的土坯房，切实将房价控制在合理水平，促进房地产市场平稳、健康、有序发展，构建全覆盖、多层次住房保障体系。改善公共环境。有效增加公共开敞空间，力争300－500米服务圈内有城市绿地、小游园、小广场。建设好峰山国家森林公园。完善公益性文化体育设施，向社会公众开放高校体育场所。加快城乡商业服务设施、水电气网配套设施建设，抓好“菜篮子”和“放心早餐”工程。实行公交优先。加大公共交通投入，优化公交网络，发展廉价公交，提高通达性、便捷性。科学规划建设停车场、停车位。加快发展农村客运。建设宜居社区。创新社会管理，建设平安赣州。着眼于满足人民群众最直接、最根本的平安需求，着力建设政治安定、社会安稳、经济安全、人民安康的法治、平安城市。提高社会管理水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推进社会管理重心下移，加强对流动人口、重点特殊人群、复杂场所和虚拟社会的管理。化解人民内部矛盾。用群众工作统揽信访工作，落实领导分类接访、部门联合接访、干部下访、信访听证等制度，畅通群众诉求渠道，引导群众依法理性表达诉求。落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处等制度，实现矛盾纠纷源头预防、基层化解。加强社会治安综合治理，依法打

击黑恶势力和其他违法犯罪活动。健全公共突发事件应急管理机制。加强生产、交通和食品药品安全监管。

保护青山绿水，建设生态赣州。促进经济建设和生态建设协同推进、产业竞争力和环境竞争力同步提升，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，着力建设绿色家园、生态之城。实施生态工程。推进造林绿化“一大四小”工程，加强“三江”源头、中小流域、饮用水源地等治理与保护，抓好废弃矿山生态环境恢复治理。推进城市生态绿肺、生态隔离带、绿色廊道建设，加强道路、街巷、庭院等区域绿化美化，努力实现绿化无盲区、全覆盖。强化民生环保。完善城镇和工业园区排污管网、污水处理、雨水收集利用等设施，建立城乡统一的垃圾分类回收、集中处理系统，提高污水、垃圾无害化处理水平。专项治理废气、烟尘、噪声等损害群众健康的突出环境问题。培育生态文化。普及生态保护知识，倡导绿色、低碳生活方式，鼓励“步行/自行车+公交”出行模式。开展生态创建活动，省级以上生态县（乡）比例超过全省平均水平。

发展社会事业，建设幸福赣州。编制赣州民生幸福指数，各项工作更加注重人民群众的需求意愿和心理感受，着力建设物质富足、精神愉悦的幸福之城。实施收入倍增计划。建立居民收入与经济增长挂钩、劳动所得与企业效益挂钩、工资与物价水平挂钩的机制，不断增加工资性、经营性、财产性和转移性收入。实现机关企事业单位职工收入逐年增长，帮助中低收入者和困难家庭稳步增收，实现农民和城镇居民人均收入翻番。保持物价基本稳定。促进教育公平惠民。提高全民健康素质。深化医学院校与基层医疗机构合作对接，推进社区卫生服务中心和村卫生所规范化建设，构建覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系，解决“看病难、看病贵”问题。广泛开展全民健身活动，办好省第十四届运动会。稳定低生育水平，提高出生人口素质。完善社会保障体系。推进城乡社保对接，提高社会保障水平。继续实施高龄老人生活补贴制度，加强公益性养老服务设施建设。加大扶贫济困力度。完善社会救助体系，建立低保与物价联动机制，保障低收入群体基本生活。做好优抚安置工作，加快发展社会福利、慈善和残疾人事业，加强困难职工和农民工帮扶工作，关爱农村留守儿童。加大扶贫开发攻坚力度。建设和谐精神家园。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和未成年人思想道德建设，培养崇尚科学、崇尚人文、崇尚实践、崇尚创新的高素质公民，营造文明为荣、操守为重、行为规范、和谐共融的人文氛围。总结丰富“赣州精神”，增强赣州人民热爱家乡、建设家乡的荣誉感、责任感和归属感。推进国家公共文化服务体系示范区建设，构建覆盖城乡的公共文化服务网络，让人民群众在酣畅的文化熏陶中，精神更充实、情操更高尚、生活更幸福。

提升党的建设科学化水平●筑牢共同奋斗的思想基础 ●造就堪当重任的干部队伍 ●建设坚强有力的战斗堡垒

●发展健康和谐的党内民主 ●弘扬亲民务实的干部作风 ●营造风清气正的社会环境 ●大力加强民主法制建设

史文清同志在市第四次党代会报告中指出，事业成败，关键在党。要认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和提高执政能力这条主线，积极防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险，全面提升党的建设科学化水平，为加快发展、转型发展提供坚强的政治保证。

筑牢共同奋斗的思想基础。把思想政治建设放在首位。强化理论武装。坚持解放思想、与时俱进，用党的理论创新成果武装头脑，引导党员干部坚定理想信念和政治自觉。唱响主旋律，加强舆论引导，凝聚发展合力。推进学习型党组织建设。加强党委中心组学习，开展主题学习教育活动和领导干部带学、帮学、促学活动，弘扬崇学美德，建设学习型班子、争做学习型干部。抓好教育培训。整合各类教育培训资源，实行党员干部普遍轮训。注重学习成果转化，增进各级党员干部党性修养、道德修养和从政品格，提高科学决策、长于谋划、精于操作、善做群众工作、驾驭复杂局面以及运用和应对现代媒体等能力。造就堪当重任的干部队伍。发展之要，首在得人。树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，开阔视野，选贤任能，把经过重要考验、实践经验丰富、善于做群众工作的优秀干部选拔到领导岗位上来，让埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、破解难题、廉洁自律、品德高尚的干部有为有位。深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，完善实绩公示、“五差额”、民意调查、家访考察等做法，加大竞争性选拔和干部交流力度。匡正选人用人风气，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，提高选人用人公信度。加强领导班子建设。选优配强党政正职，优化班子结构。健全科学的领导班子考核评价办法。采取机关与基层双向挂职、岗位交流锻炼等方式加强后备干部队伍建设，培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部。在政治上关心、生活上照顾老干部，为老干部发挥余热创造良好条件。创建“人才特区”，探索“院士工作室”、“星期天科学家”、“博士后流动站”等促进人才柔性流动的实施办法。大力引进带技术、带项目、带资金的领军型人才。

建设坚强有力的战斗堡垒。深入开展创先争优活动，进一步夯实基层基础。推进服务型基层党组织建设。适应市场经济的发展变化，创新基层党组织设置和活动方式，增强组织服务功能，提升党员服务能力。推进党支部和党小组规范化建设，大力发展党员特别是农村年轻党员，加强流动党员管理和“两新”组织党建工作。健全基层党员干部帮扶机制。实施基层党组织“头雁”工程。加大从优秀村（居）党组织书记招聘乡镇（街道）事业干部、考录公务员、选拔进乡镇（街道）领导班子力度，加强对大学生村干部的培养锻炼。构建城乡统筹的党建新格局。整合城乡党建资源，建立健全城乡基层党组织双向开放、资源共享、优势互补、相互促进机制，实现基层党建工作规范化、科学化、制度化。

发展健康和谐的党内民主。加强党内制度体系建设，积极推进党内民主，最大限度地激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。坚持和完善民主集中制。健全常委分工负责制。完善议事规则和决策程序，完善“三重一大”事项民主决策机制，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，促进科学决策、民主决策和依法决策。落实常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善党代表大会和党内选举制度。扩大党代表大会常任制试点，推行党代表大会代表任期制，探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径和形式。完善党员民主权利保障机制。尊重党员主体地位，扩大党员参与党内事务的途径。深化群众评议党员、党员评议基层党组织领导班子成员制度，加大党务公开力度，完善党委新闻发言人制度。

弘扬亲民务实的干部作风。深怀爱民之情，常思为民之举，把开展创先争优与弘扬苏区干部好作风、争创一等工作有机结合，使“苏区精神”发扬光大。深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动。深入开展干部队伍“治庸、治懒、治散”活动，切实解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，形成真抓实干、为民造福的作风，不驰于空想，不骛于虚声，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事；形成埋头苦干、狠抓落实的作风，踏石留印，抓铁有痕，在提高执行力中干事成事；形成艰苦奋斗、负重拼搏的作风，做到条件差干劲不差，基础弱斗志不弱，甘于吃苦、乐于奉献；形成锐意进取、敢于担当的作风，以无私无畏的勇气、坚韧不拔的毅力，不断开创工作新局面。营造风清气正的社会环境。切实加强惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地推进反腐败斗争，以良好的党风促政风带民风。加强党风廉政教育。深入开展党性党纪党风教育，强化警示教育和岗位廉政教育。确保廉政制度落实。严格执行《廉政准则》及述德述职述廉、报告个人事项、问责等制度，落实党风廉政建设责任制，用制度制权管事。强化监督制约惩处。把党内监督与党外监督、专门机关监督、群众监督、舆论监督结合起来，确保权力公开透明、阳光运行。开展廉能风险防控，加强对重点领域、关键岗位干部的监督。坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。各级党员干部要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。

大力加强民主法制建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行职能，支持民主党派、工商联加强自身建设，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的作用。做好党管武装、统战、对台、党史、民族、宗教、外事、侨务等工作。扩大基层民主，保障人民享有广泛的民主权利。推进“六五”普法，增强全民法制意识。加强依法行政，确保司法公正，维护社会公平正义。

第5篇：合同法第四次14大题

电大合同法第4次作业

一、单项选择

1.我国合同法调整的关系有（D）。A.婚姻关系B.收养关系C.监护关系D.财产关系

2.下列合同中，属于单务合同的是（A）。A.赠与合同

B.买卖合同 C.租赁合同D.承揽合同

3.代位权行使的费用由（A）。

A.债务人承担B.代位权人承担C.全体债权人承担D.债务人和债权人共同承担 4.合同的转让就是合同的（A）。A.主体的变更B.客体的变更C.内容的变更D.全部基本条款的变更

5.违约责任的确定是指当事人（B）。A.表示要承担对方的损失B.表示要承担由于违约给对方造成的损失，并且采取积极措施补救合同损失和应对方的要求继续履行合同

C.已经承担了对方当事人的损失D.是仲裁机构或者人民法院解决合同纠纷的裁判结果

6.分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的（D），出卖人可要求买受人支付全部价款或者解除合同。A.二分之一B.三分之一 C.四分之一D.五分之一

7.房屋租赁合同的承租人累计（C）不交租金的，出租人有权终止租赁关系。A.1个月

B.3个月C.6个月 D.12个月

8.承揽人擅自将承揽的主要工作任务交由第三人完成，定作人的权利有（A）。A.可以解除合同B.在第三人存在不能完成合同任务的前提下，可以解除合同C.不能解除合同，只能不接受第三人完成的工作成果，并要求承揽人自己完成工作任务D.在承揽人不能按约定完成合同的前提下，可以解除合同

9.建筑工程合同的形式（C）。

A.可以是书面的B.可以是口头的C.必须是书面的D.必须是经过公证的 10.货运合同的货物（C）。A.不能是易燃易爆的危险品 B.在运输过程中毁损、灭失的，货物的所有人自己承担损失C.在运输过程中因自然属性或者合理的损耗减少的，承运人不负责赔偿D.在运输过程中，因为不可抗力灭失，承运人没有收取运输费的，不得再要求托运人交纳；承运人已经收取运输费的，托运人不能要求返还

二、多项选择题

1.不影响合同成立的原因有（CDE）。A.对合同的主要条款意思表示不一致B.虽经协议却未达成合意C.当事人对合同的次要条款未达成协议D.当事人对合同的非必要条款未达成协议E.当事人对主要条款已做出一致的意思表示

2.可以撤销合同的机构有（CD）。A.工商管理机关 B.合同审批机关C.人民法院D.合同仲裁机关E.上级主管机关

3.下列合同关于履行地点的说法正确的是（ABCDE）。A.不作为债务的履行地应是债权人的所在的B.不动产权的转移，应在不动产权利登记机关所在地履行C.给付货币的合同，应在接受货币一方所在地履行D.修缮房屋，应在房屋所在地履行E.其他标的，在履行义务一方所在地履行

4.不安抗辩权的适用条件有（ABDE）。A.须是同一双务合同所产生的两项债务，并且相互为对价给付B.互为对价给付的双务合同规定有先后履行顺序C.互为对价给付的双务合同规定没有先后履行顺序D.应后履行债务的一方当事人，在合同依法成立之后，出现丧失或有可能丧失对待履行债务的能力E.应后履行债务的当事人未能为对待给付或为债务的履行提供适当的担保

5.从世界各国的规定看，特种买卖主要包括（ABCDE）。A.买回B.试验买卖（又称试用买卖）C.房屋买D.易货交易 E.招标投标买卖

6.在权利质押中可以质押的权利有（ABCDE）。A.汇票B.存款单C.著作权中的财产权D.依法可以转让的股票E.依法可以转让的商标专用权 7.承揽合同的种类有（ABCDE）。A.加工合同B.定作合同C.修理合同D.复制合同 E.检验合同

8.仓储合同的法律特征有（ABDE）。A.保管人须为有仓储设备并专事仓储保管业务的民事主体B.其保管的对象是动产C.其保管的对象是不动产D.为诺成、双务合同E.为有偿、不要式合同

9.委托合同终止的一般原因有（ABCD）。A.合同履行完毕B.合同有效期届满C.完成受托事务D.履行已不可能E.合同被解除

10.居间合同的特征有（ABCDE）A.居间人以促成委托人与第三人订立合同为目的B.居间人居介绍人地位C.居间合同具有诺成性D.居间合同具有非要式性E.居间合同是有偿合同

三、名词解释

1.要约的撤回：是指在要约发出以后，尚未到达受要约人之前，也就是在要约发生效力之前，要约人使其失去法律效力的意思表示。

2.合同的履行:是指合同的当事人按照合同的约定，全面完成各自承担的合同义务，使合同关系得以全部终止的整个行为过程。

3.合同的转让：是指合同的一方当事人将合同的权利义务全部或部分转让给第三人的法律行为，也就是合同的主体发生了变化。

4.不可抗力：是根据我国《民法通则》和《合同法》的规定，在合同生效后，由于出现了当事人不可预见、不可避免并且不可克服的客观情况，致使合同不能履行时，对约定的合同义务

5.房屋租赁合同：是以房屋为租赁物的租赁合同，指的是出租人和承租人之间关于出租人将房屋交付承租人使用，承租人交付租金并于合同终止时将租用的房屋返还给出租人的协议。

四、简答题

1.简述合同法定解除权行使的条件。 法定解除权是指依据法律的直接规而产生的解除权，如给付迟延、给付不能、给付拒绝、不完全给付等。

法定解除权的行使必须依据法律的规定，《合同法》第94条规定了法定解除的五种事由：

（1）不可抗力,是根据我国《民法通则》和《合同法》的规定，在合同生效后，由于出现了当事人不可预见、不可避免并且不可克服的客观情况，致使合同不能履行时，对约定的合同义务如何处理的法律制度；（2）拒绝履行,是指当事人能为履行而违法的不为履行；

（3）履行迟延，又称债务人迟延，是指债务人能履行，但在履行期限届满时，没有履行债务是情形；

（4）不完全履行，是指当事人一方虽为履行，但没按照合同债务的内容履行；（5）法律规定的其他情形。

2.简述在借款合同的抵押担保中哪些财产不得抵押。

六类财产不得抵押：

1、土地所有权；

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3、学校、幼儿园、医院等以工艺为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

4、所有权、使用权不明或者有争议的财产；

5、依照法律规定被查封、扣押、监管的财产；

6、法律规定不得抵押的其他财产。

第6篇：第四次铁路大提速专题

第四次铁路大提速专题

刘志军：我国铁路10.21将第四次提速

新华网北京10月17日电(记者林红梅)铁道部今天上午在此间举行新闻发布会，铁道部副部长刘志军宣布，全国铁路新一轮提速调图的各项准备工作已经就绪，将于10月21日零时起，实施第四次大面积提速和新的列车运行图。

刘志军介绍，这次提速达速的主要线路是：京九线(北京西至深圳)，武昌至成都：经汉(口)丹(江)线、襄(樊)渝(重庆)线、达(万)成(都)线，京广线武昌至广州段、浙赣(株洲至

杭州)线、沪杭(上海至杭州)线和哈大(哈尔滨至大连)线，涉及17个省市和9个铁路局。提速达速线路延展里程达4434公里，提速延展里程增加到1.3万公里，覆盖了全国主要大、中城市。

通过这次提速，我国旅客列车运行速度有新提高。全路旅客列车平均旅行速度达到每小时61.92公里；平均技术速度达到每小时70.32公里，比原来提高2.15公里，其中，特快列车为每小时92.76公里。不少列车运行时间进一步缩短。京九线北京西至深圳(全程2372公里)运行23小时58分，比过去压缩5小时51分；武昌至成都段全程1598公里运行16小时30分，压缩了5小时36分；浙赣线杭州至株洲全程954公里，运行11小时50分，压缩2小时49分；哈大线大连至哈尔滨全程944公里，运行时间压缩了2小时30分。北京至广州的T15／T16次、北京至杭州的T31／T32次、北京至哈尔滨T17／T18次，北京至齐齐哈尔T47／T48次，也都缩短了运行时间。北京至上海的4对特快列车均为朝发夕至，整点到开，旅行时间为14小时。

这次新列车运行图扩大了长途旅客列车能力。新图全路开行旅客列车共1194.5对，其中，特快列车188.5对，增加46.5对，占列车总对数的比重由原来的11.4%提高到15.8%。跨局的长途旅客列车为363对，增加了18对，长途客车比重由原来的27.6%提高到30.4%。旅客列车标记定员总计242.44万座，其中，直通客车80.43万座，增加2.8万座。

新图更方便旅客出行。铁路全路开行跨局夕发朝至列车118列。夕发朝至列车的始发时间调整为17时至23时，终到时间调整为5时至10时。新图还安排跨局旅游专列运行线28对，开行14对行包专列，按最高运行时速每小时120公里运行。货物列车增加442对。

刘志军说，列车提速后，车票不提价。

国内铁路的大提速拉开飞机火车汽车竞争新战局

羊城晚报2001年10月17日 如今出门的人，不用再挤火车一条道了。坐汽车和飞机的人大大增加，在各种运输方式中有“铁老大”之称的铁路，在客运市场上的地位受到挑战。

1993年以前，我国百姓出门80%靠坐火车。20世纪90年代以来，由于公路、民航的飞速发展，我国客运市场逐步形成竞争局面，铁路在竞争中，市场份额逐渐下降。1996年，公路客运量首次超过铁路。1997年以来，铁路连年提速，抢回客源。进入21世纪后，铁路、公路、民航处于抢占市场的胶着状态。根据国家计委综合运输研究所提供的数字，今年上半年，铁路发送客运量同比下降1.13%，但长途客流上升幅度创造了历史最高水平，公路客流上升了9.7%，民航上升了9.61%。

高速公路客运的崛起成为铁路、民航客运的强劲竞争对手。目前，全国国道主干线已建成过半，高速公路网正在形成。北京至沈阳、北京至上海、成都至重庆、广州至深圳、济南至青岛等大城市间，都可通过高速公路方便出行。公路客运成为今年上半年全社会旅客运输中增长幅度最高的运输方式。

随着国人生活水平的提高，民航也越来越多地介入了普通百姓的生活中。近年来，中国民航出现买方市场，旅客买票难、乘机难的问题消失。中国民航今年上半年客流量上升9.7%，创造了近年来的高水平。

三次大提速“慢牛”变“快马”

客运市场的蛋糕由三家分吃，快一步意味着客运和收入，慢一步则面临亏损的结局。铁道部清醒地认识到了竞争的严峻性，走上了“生死时速”竞争之路。通过一次次提速，让中国铁路的车轮快起来，再快起来。

20世纪中叶，发达国家的铁路运输，在高速公路和航空运输的冲击下，由于速度慢，效益每况愈下，在竞争中纷纷败阵，美国拆除了7万公里铁路。

中国铁路避免不了同样的竞争命运。

但是，与国外不同的是，中国铁路从上世纪90年代中期以来通过提速，走上了又一轮辉煌发展时期。1997年4月1日，低速行驶了几十年的中国铁路第一次大面积提速，京沪、京广、京哈三大干线全面提速。距第一次提速一年半后，中国铁路实施第二次大范围提速，京广、京沪、京哈三大干线的提速区段最高时速达到了140公里至160公里，铁路开出的快速列车比1997年增加一倍。2000年10月21日，中国铁路实施了第三次大提速，陇海线、兰新线、京九线、浙赣线上的列车运行速度提高，西部构建起快捷运输大通道。

三次大提速，铁路从昔日的“慢牛”

变成了“快马”。全国铁路提速线路里程已近1万公里，初步形成了覆盖全国主要地区的“四纵两横”提速网络。铁路市场竞争能力明显增强，1997年至2000年，铁路旅客周转量连续三年增长，平均增长率达到6.8%，超过了公路、水运的增长幅度。客票收入年增长率达11.8%。1999年全路提前一年实现扭亏，2000年继续实现了盈利指标。

进入新世纪后，中国铁路又打响了“十五”提速第一枪。谈到事隔一年后的这第四次提速，一位铁路业内人士说：“铁路提速的步伐频率为何越来越快？因为这事关铁路竞争的生死存亡。”

服务大比并火车似宾馆

你快我也快，这时，比并的就是服务。

高速公路上，豪华大巴、航空式服务已不鲜见。铁路部门也毫不含糊，第四次提速之际，在京沪线上推出了新型豪华列车。车厢装修美观实用，列车上的高级包厢、软卧、硬卧三种车厢，布置成不同的风格。高级包厢高雅舒适，软卧明快和谐，硬卧更为方便整洁。车厢内安装有电视、音响系统和信息提示系统，厕所采用全封闭模式。

新提速拉开新竞争

第四次提速只是铁路新一轮提速的开始，它是运输市场更高水平的新一轮竞争的发令枪。

铁道部把提速作为重大发展战略列入了铁路发展五年计划中，这是过去没有过的。根据铁道部制定的提速计划，到2005年，全国主要城市之间要建成快速铁路客运网，500公里左右能实现朝走夕回，1200公里至1500公里能实现夕发朝至，2000公里至2500公里左右能实现一日到达。

我国公路建设以每年2000亿投资额的速度进行着。今年年底，西南出海大通道等新的一批高速公路大通道将建成。到2002年“两纵三横三条重要路段”国道主干线将建成，到2007年，公路大通道“五纵七横”将建成。

而在公路交通方面，交通部亦已确定“十五”期间，要结合国道主干线的建设进程，大力发展快速客运，要打破部门、行业、地域和所有制界限，引导并扶持优势企业，组建全国性的汽车运输企业集团，低成本向外扩张。经营京沪高速公路快速客运的新国线运输有限公司，就是交通部批准的第一家跨省市客运集团。交通部准备大力推广这种经营模式。中国民航也订下较高发展规划，分割客运市场。

三家都雄心勃勃，客运市场究竟谁主沉浮？

客运市场谁主浮沉

分析旅客心态，火车受到更多青睐，铁路仍是我国实力最强、潜力最大的运输行业。但是，我国铁路运输目前仍处于资源短缺状态，如果铁路部门坐视短缺，满足于人们有求于我的“老大”心态，旅客将弃火车而就汽车。春运中，大批旅客改走公路，铁路春运量没有达到预测水平，就是证明。目前，铁道部正在进行打破垄断，走向市场的体制改革。

勿庸置疑，我国高速公路联网和更多全国性的大型运输企业诞生后，公路运输将在更广范围内分流铁路、民航的客源。但是，我国公路运输迫切需要上档次、上水平，为旅客创造安全、舒适的出行环境。尤其是这两年发展起来的高速中长途客车，如何提高客车安全性，是一个大问题。

中国民航一方面受客源不足、运力过剩的困扰，一方面受尚未理顺的票价困扰，其潜力远没有充分发挥出来。目前，中国民航正在紧锣密鼓地进行联合重组、做强做大企业的改革。中国民航走出困境后，将以巨大优势，争抢铁路长距离运输的客源，1000至1500公里左右的中长途运输，将成为铁路和民航未来竞争的热点。这是铁路目前主抓的市场重点，是铁路客运的赢利所在。

总之，在中国运输市场的“三国演义”中，究竟谁是赢家，要看谁能更贴近百姓，谁能为旅客提供更周到的服务。

铁路公交化：广深线旅客列车九分钟开行一趟

羊城晚报2001年10月17日讯 央视消息：昨天从广深铁路公司了解到，从10月21日起，广深铁路将实行新的列车运行图，届时广州到深圳铁路将成为我国第一条城际旅客列车公交化铁路线。

据介绍，新的列车运行图实施后，广深线上每天将开行101对旅客列车，从早晨6时30 分到晚上22时，平均约9分钟开行一列。其中特快列车62对，每15分钟开行一趟，初步实现广州、深圳间城际旅客列车公交化。广州到深圳的特快列车最高时速可达200公里，两地之间的运行时间最短为55分钟，比现在将缩短5至10分钟。

2003年和2005年我国铁路还要再进行两次提速

中新网北京10月18日消息：铁道部部长傅志寰在昨天的新闻发布会上说，继10月21日铁路第四次提速后，2003年和2005年，中国铁路还要再进行两次提速。

按照规划，到2005年，中国铁路将初步建立起以京沈快速客运通道为龙头，京沪、京广、哈大、陇海、兰新、京

九、浙赣、胶济、襄渝(安康至重庆)、成达、遂渝、渝怀、湘黔(株洲至怀化)、广深线为主体的铁路快速客运系统，形成“四纵两横”快速客运主通道雏形 。客运快速线路总长达到1.4万公里。客运专线的旅客列车最高运行时速将达到200公里。

广深线、京津线建成第四线后，实行客货分线运行，客车最高运行时速可达200公里；既有繁忙干线旅客列车最高运行时速将普遍达到160公里。

据称，全国将形成以北京、上海、广州为中心的“三个提速圈”，半径在500公里左右的城市间将实现“朝发夕至”、1200至1500公里左右实现“夕发朝至”、2000至2500公里左右实现“一日到达”。

据了解，2001年后铁路提速的具体通道和线路是：2003年以京沈快速客运通道和株六复线建成投产，浙赣线、京广线北段、西南地区北通道等线路的提速改造，在7个通道和线路上实施提速；2005年以宝鸡-兰州-武威南间复线建成，徐州-郑州、武威南-张掖间电气化改造投产，渝怀线建成通车，在7个通道和线路上实施提速。(完)

新闻分析：我国铁路尚有多大提速空间?

新华网北京10月18日电(记者林红梅)我国铁路10月21日将进行第四次提速。在铁道部举行的提速新闻发布会上，铁道部部长傅志寰说，在“十五”期间内，今后还要进行两次提速。已经四次提速的我国铁路还有多大提速空间？

从一定程度上说，我国铁路的大规模提速之路才刚刚开始，前几年的提速，都属于摸索经验、探索路子的积累阶段。傅志寰对此有深刻的论述：中国铁路在世界上最繁忙的干线上，在客货混跑铁路线上，实现了提速，路已经基本走出来了，这是中国人创造出的铁路之路。欧洲、美国的专家们，解决不了中国铁路的提速问题。

中国铁路是世界上负荷最大的铁路，在同一线路上，既跑着大量低速重载货车，又跑着旅客慢车、一般旅客快车、特快旅客列车。傅志寰对此有个形象的比喻，这就象公路上既有马车、自行车，又有大货车、公共汽车、小汽车行走一样。在这样的铁路线路上，要让车轮快起来，困难之大可想而知。尤其难的是，中国铁路运能紧张，在同一条线路上，就存在着客车和货车争线问题。为了满足需要，提速的线路都是运能最紧张的繁忙干线。

虽然提速难度很大，但是，中国铁路闯出来了，获得了成功。在四次提速中，铁路工作者摸索出了新技术，这套技术已日趋成熟，经验日益老到。傅志寰自豪地对记者说：“我们已心中有数”。

铁道部总调度长常国治说，铁道部今后将大规模推广使用提速技术，让中国铁路列车大面积快起来，这里面蕴涵着巨大的提速空间。

我国现有1万公里提速铁路线上，还有许多小半径没有改，有的没有实施无缝钢轨。如果用成套技术进行进一步改造，把技术不到位的地方改过来，列车能再快一点。

我国有些铁路线路正在进行技术改造，改造完成后，就可以进行提速。如京沪线是我国运力非常紧张的铁路线，这次增加了2对车，并没有提速，原因就是有一运行区段半径太小，列车无法提速。这一区段的小半径改造工程正在进行中。湘黔线、浙赣线、陇海线宝鸡至兰州段、京九南段等都正在搞技术改造。技术改造完成后，中国铁路就可实施又一次提速。

一个巨大的空间是，这次提速后，每天有118.5对提速列车，而全国铁路每天运行的列车总数是1194.5对，提速列车占总数的15.7%。剩余的近1000对列车，是一个巨大的提速空间。常国治说，现在提速技术都有了，“十五”的后两次提速，就是要全面推广现有技术，让提速网上的列车都提速。

从速度上看，中国铁路现有线也有提速空间。铁道部在郑州铁路线上进行试验，列车跑出了每小时200公里的时速。广深铁路上的列车已跑200公里时速。我国铁路列车目前最高运行时速是160公里。从每小时160公里到200公里之间，在有条件的区段，是一个提速空间。

另外，一批快速新线的建设，也给铁路带来提速空间。秦沈客运专线正在建设，通车后，我国东北地区的列车运行速度将大幅度提高。

探问第四次铁路大提速：新品最“靓”、车次最多

北京晨报2001年10月19日 后天，全国铁路将进行第四次大提速。以北京为中心、以四大干线为重点全面提速，形成了北京铁路新的快速运输格局，将极大地推动北京的经济发展。北京则是此次提速的“龙头”，提速后将涌现出许多北京铁路之“最”。

运营网络最广

提速以后，北京与全国城市间的联系之广是历次之“最”，增开的列车把北京的铁路枢纽编织得更大了。这次提速调图，运输格局更为合理适用，编制了以北京为轴心、拉通并扩大中国东南西北通道的新运输图，为旅客的出行提供了便利。例如，增开的长春至广州东的T122／

3、T124／1次特快列车，进北京站折返，连接了东北和华南；增开的包头至沈阳北的1712／

3、1714／1普快列车，进北京南站折返，连接了北部和东北地区。这样，就把北京直接与南北的城市连接起来。这些列车的开行，拓宽了北京的“疆域”，加速了北京与周边城市的经济、文化等方面的交流。

时间压缩最大

第四次提速把北京铁路客车平均时速由1997年以前的48.07公里，提高到如今的75.24公里，其中旅客特快列车最高时速可达160公里，提速中京九线北京西至深圳全程2372公里运行23小时58分，比过去压缩5小时51分，是此次运行时间压缩最大的线路。

同时，武昌至成都经由汉丹、襄渝、达成线，全程1598公里运行16小时30分，压缩5小时36分；北京西至西安原K131／4次快速列车改为特快列车T231／2次，运行时间由过去的15小时56分缩短到14小时零1分，缩短了1小时55分；北京西至香港九龙的T97／8次列车运行时间由过去的27小时58分缩短到27小时零4分，缩短了54分钟；北京西至成都的1363／4次列车运行时间由过去的34小时47分缩短到33小时40分，缩短了1小时零7分，其他特快列车全程旅行时间也得到了不同程度的优化。

车次最多

2001年10月21日铁路第四次提速调图后，北京到发的旅客列车将增加到188对，为历届“最多”。其中，图定旅客列车182对，另有短途临时旅游特列车6对。北京站到发列车76对；北京西站到发列车62对；北京北站到发列车5对；北京南站到发列车29对。

1996年以前，北京到发的旅客列车有132对；1997年4月1日提速后达到157对；1998年10月1日提速后达到167对；2000年10月21日提速后达到174对；2001年10月21日第四次提速达到188对。如今，北京已有通往全国近90个城市和地区、5个国家的旅客列车。

新品最“靓”

提速后，北京列车将以最“靓”的姿态亮相京城，进出北京的旅客列车以其红、橙、蓝、绿等鲜艳的色彩给世人耳目一新的感觉。不单单是颜色“靓”，更重要的是，随着短区域间“朝发夕至”列车的速度不断加快，列车座椅越来越趋于“航空化”，双层列车在增加了运量的同时，也给了旅客更大的乘车空间。旅游专列、学生专列、民工专列、城际快速列车、市郊旅游列车、旅馆列车、周末假日列车等新的运输精品亮相北京，在旅客“出行不再难”的同时，也丰富了北京市民的文化生活，敞开了首都面向世界的窗口。

最好的“星级列车”

此次提速，真正出现了一“星级列车”，堪称最好：这就是北京至上海之间的“精品列车”T21／22次，它将使用崭新豪华的新型特快列车，真正属于最好的“星级列车”，新型特快旅客列车最大的特点是速度快且全列卧铺。列车最高运行时速可达160公里，该次“星级列车”将于后天提速时正式在京沪之间运行，真正实现了旅客乘坐“行走中的星级宾馆”的愿望，使旅客在睡梦中“一夜到江南”。

铁路提速 旅客享受哪些方便？

当代生活报2001年10月24日 14:26

列车上可以睡个安稳觉

晚上上车，睡上一夜，早上到达，既节省了住旅馆的钱，又少花出差时间。自从铁道部推出这种被称为“夕发朝至”的列车后，越来越受到旅客的欢迎。日前执行的新列车时刻表中，旅客会发现，夕发朝至列车到开的时间段更加优化了。跨铁路局夕发朝至列车达到118列，始发时间都在17时至23时内，终到时间都在5时至10时内，夜间零点以后没有开出和到 达的旅客列车。

铁道部作出新规定，这次提速后，始发终到上座率达100％的夕发朝至列车，中途可以不停车；上座率达到80％以上的客车可以减少停站次数；在午夜运行时，小站不安排停靠。更加提高了列车旅行速度和旅客乘车的舒适度。

2300公里可一日到达

我国列车的车轮运转得更快了，2300多公里可以在24小时内到达，旅客花在路上的时间比以往减少了。北京、广州、深圳等我国主要大城市之间，列车运行时间均大幅度缩短。

北京到深圳全程2372公里，如今坐火车到深圳仅需一天。

据介绍，新增特快列车46.5对，达到188.5对，仅跨局特快列车便增加20对，增长46.5％。我国旅客列车平均旅行速度每小时提高2公里，达到61.92公里／小时，其中，特快列车为88.01公里／小时，快速列车63.71公里／小时，普通快车58.94公里／小时。

乘车舒适度提高了

硬座一度是百姓出行的首选，连续长时间坐车，疲劳、难受可想而知。这次提速，铁道部大大增加了卧铺车，减少硬坐，更多的旅客不必“坐火车”，可以“躺火车”了，人在旅途的舒适度会大大提高。据了解，全国铁路原来有255万余席位，经过这次调图后，席位总数减少了12万5千多个，腾出的运力，增开了供不应求的长途列车，增加了2万多个席位。全铁路优质优价列车增加77对，达到471对，在更多优质列车的开行中，旅客乘车出行更加舒适了。

乘第一趟深京特快列车 感受铁路大提速

深圳商报 2001年10月23日 10月21日13时37分，铁路第四次提速后上线的深京第一趟T108次特快旅客列车徐徐开出始发站深圳车站。记者随车采访的任务随即开始，在23小时57分钟的行程中，记下了发生在列车上的许多新鲜事。体验提速的感觉：刘先生退掉机票来坐T108车一开出站台，随车的广深客运事业部党委书记彭炽和两个年轻的列车长，就带几名着装整齐的服务员来到各个车厢，向每一位乘客赠送一张纪念T108次特快旅客列车首班车开通的纪念邮政明信片。这张印刷精美的明信片简要介绍了T108／107次特快旅客列车开通的时间、运行的路程、沿途停靠的车 站、时间等，正面是一行大字“欢迎您乘坐深京T108／107次列车”。

一位姓刘的先生向彭书记要了3张明信片，并让彭书记在每一张上签名。他说他是退掉了买好的飞机票来乘坐T108列车的，他已经好多年没有坐火车了，要亲自体验一下乘坐提速后列车的感觉。

服务小姐按空姐标准选拔

旅客一上车眼睛都会一亮，站在面前的是一个个相貌端庄，一般高一般齐，穿着崭新的蓝制服，面带微笑，举止得体的服务小姐。小姐们忙碌着从你身边走过，犹如习习春风拂面而来。彭书记介绍，T108／107次列车共招聘了220名服务小姐，全部来自东北，大部分是从哈尔滨航空学校招来的，大连旅游学校、沈阳金融学校也挑选来了一些。她们都是按照空姐的标准选拔的，身高在163厘米以上，年龄18至20岁。在软卧车厢服务的周晓娜、陈于说，她们在学校除了学习文化课外，还接受了形体仪表训练和航空技能训练，学了3年。一个半月前来到广州，在黄埔军校进行了集训，主要学习列车运行服务技能知识。男女列车长也是典型的靓仔靓妹。男列车长霍晓虎一米八以上的高个，英姿勃勃。女列车长张长英苗条身段，大眼睛，穿制服戴船形帽，更增添了几分妩媚。她原先是优秀服务员。

做列车治安联防员享受5折餐费优惠

乘客陈先生没有想到自己当上了车厢的治安联防员，坐在了指定的专门座位，在餐车就餐时还享受5折优惠。T108／107次列车的每个卧铺车厢，从乘客中选一个治安联防员，软座车厢人多，就选两个治安员。他们大都是现役军人、公安干警、机关干部、工厂的工人等，由车上的乘警临时指定，要查验他们的身份证，征求他们个人的意见，然后再向车厢内的乘客宣布。集中开过一个小会后，他们就戴上治安员的黄袖章上岗了。治安员的主要任务是协助乘警和服务员维护车厢内的公共秩序，调解乘客间的纠纷，预防和制止各种形式的犯罪行为等。因为治安员为列车安全工作做出了贡献，列车给他们在餐车就餐时享受5折优惠。陈先生是一名退役军人，在深圳的某公司工作，他为被指定为治安员感到很自豪。他非常尽职，乘客们也都很支持。餐车内设卡拉OK晚上10时半，餐车内的卡拉OK演唱活动开始了。因为是在火车上唱卡拉OK，大家都有些好奇，围了很多人。一位胖胖的光头先生，一连唱了好几首闽南歌，赢得一阵阵掌声。他说他经常唱卡拉OK，但是在火车上唱卡拉OK还是头一回。提供车载通讯，免费提供缝补、熨烫服务包括记者在内的软卧车厢里的所有乘客，都享受到了免费擦皮鞋的服务。晚上，穿红制服的3个服务员来到包厢内，嘱咐大家把皮鞋放在包厢外面。第二天早晨起来，皮鞋已经擦得亮亮的。工作人员说，包厢里的人都是来北京办事的，皮鞋脏了，有损形象。皮鞋是由与列车合作的保洁公司的工作人员给擦的。她们跟车服务，主要任务是冲刷列车上的厕所，3个人轮班转，不停地冲刷，几乎是每进去一个人，就冲刷一次，不准留一点的脏水秽物，不准有一点异味。另外，列车上还为旅客提供车载通讯设施，提供电烫、缝纫机等便民用品，免费提供缝补、熨烫等服务。22日13时35分，列车经过23小时57分的运行，顺利正点到达终点站———北京西客站。行走在京九线上的T108次列车，从深圳出发沿途停靠了惠州北、龙川、赣州、南昌、九江、麻城、阜阳、聊城站，一路顺风，安全准时到达目的地。(本报记者徐明天)

第7篇：重庆市第四次党代会报告

重庆市第四次党代会报告（全文）

深入贯彻落实科学发展观 为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗

——在中国共产党重庆市第四次代表大会上的报告

（2012年6月18日）

张德江

同志们：

我代表中共重庆市第三届委员会向大会作报告。

今天，恰逢重庆直辖市成立十五周年。值此喜庆时刻，召开中国共产党重庆市第四次代表大会，回顾直辖以来的奋斗历程，谋划未来发展的宏图伟业，具有特殊而重大的意义。报告的主题是：深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想；在西部率先实现全面建设小康社会目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央赋予重庆的光荣使命，是全市各族人民的根本利益所在。确定这一主题，体现了中央的重托，人民的期盼，时代的要求！

一、过去五年的工作和直辖十五年的启示

过去五年是不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，经济社会发展取得明显成绩，较好完成了第三次党代会确定的目标任务。

着力调整经济结构，经济持续快速发展。

工业支撑作用明显增强，电子信息、商贸、金融、物流、旅游等产业快速成长，农业稳步增长。国有经济进一步壮大，非公有制经济持续发展。经济总量迈上万亿台阶，地方财政收入翻两番，固定资产投资、社会消费品零售总额翻一番。万元生产总值能耗和污染物排放明显下降。

着力加快库区建设，库区移民搬迁任务圆满完成。

三峡库区最后一期移民顺利搬迁。三峡后续工作开始启动，库区特色产业起步发展，基础设施和城镇功能逐步强化，生产生活条件明显改善。生态环境保护建设、地质灾害防治力度加大。库区移民工作重心由“搬得出”转向“稳得住、逐步能致富”。

着力实施统筹城乡改革和内陆开放高地建设，改革开放步伐加快。

注重城乡区域发展的协调性，积极探索户籍制度、农村产权、城镇住房等领域改革，“两翼”发展步伐加快。推进两江新区和两个保税区建设，开辟国际物流大通道，利用外资和对外贸易快速增长，“走出去”成效明显。跨区域合作不断深化。

着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。

加快基础设施建设，交通枢纽功能不断强化。城镇化进程加快，城乡面貌进一步改善。重视和改善民生，扶贫开发取得新成绩，社会保障体系逐步完善，城乡统筹的居民养老、医保实现全覆盖，居民收入较快增长，生活水平不断提高。

着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新成效。

支持人大、政协履行职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政。民族、宗教、侨务、港澳台、外事等工作进一步加强。工会、共青团、妇联等群团组织的作用进一步发挥。开展“大下访”活动，努力化解社会矛盾。强化安全生产。加强社会治安综合治理，打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。大力推进城乡公共服务设施建设，文化、教育、科技、卫生、体育、人口等事业取得新进展，残疾人、老龄等工作取得新成效。国防后备力量建设和双拥工作继续加强。

着力抓好党建工作，党群干群关系进一步改善。

开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，基层党组织建设不断加强。组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难。深化干部人事制度改革。推进反腐倡廉建设，开展专项治理，查办了一批大案要案。

过去五年的成绩，是直辖以来前十年工作的承继、延续和发展。站在直辖十五年的历史节点回望过去，展现在我们面前的，是一段艰苦创业的难忘历程，是一幅波澜壮阔的生动画卷。十五年来，成功探索适合重庆特殊市情的行政管理新路子，基本构建起规范高效的直辖市管理体制；突出抓好发展第一要务，经济实力显著增强；全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民搬迁历史性任务；大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地焕发生机活力；加快建设交通、通信、能源、水利等基础设施，综合交通运输服务能力明显提升；着力统筹城乡改革发展，城镇化和新农村建设步伐明显加快；积极扩大开放，内陆开放格局基本形成；切实保障和改善民生，人民生活水平显著提高。可以自豪地说，直辖以来的十五年，是重庆历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。实践充分证明：中央设立重庆直辖市的决策是完全正确、非常英明的！

直辖十五年的巨大成就，离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。1997年八届全国人大五次会议决定设立重庆直辖市，掀开了重庆发展的新篇章。江泽民同志两次视察重庆并作重要指示，要求办好“四件大事”，把重庆建成长江上游经济中心。胡锦涛总书记两次来渝视察、多次作出重要指示，特别是作出“314”总体部署，为重庆科学发展指明了方向。国务院确定重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，出台“3号文件”，设立“两江新区”，给重庆发展注入强劲动力。国家各部门、兄弟省区市响应中央号召，倾力支持，对口援建，给重庆发展以有力推动。党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持，重庆人民永远铭记！

直辖十五年的巨大成就，离不开历届市委的励精图治和不懈奋斗。一届市委坚持负重自强，探索建立符合重庆市情的直辖市管理体制，办好“四件大事”，做好“三篇大文章”，构建“三大经济发展区”，努力形成心齐、气顺、风正、劲足的政治局面，奠定了全面建设小康社会重要基础。二届市委坚持富民兴渝，提速建设交通、电力等重大基础设施，加快三峡库区移民攻坚和产业发展，开展“执政为民、服务发展”活动，确立“一圈两翼”发展战略，实现了全面建设小康社会良好开局。三届市委坚持城乡统筹，贯彻“314”总体部署，改善发展环境，探索内陆开放路子，迈出了全面建设小康社会的新步伐。正是历届市委的接续努力，才形成了重庆发展的可喜局面！

直辖十五年的巨大成就，离不开重庆各族人民的勤劳智慧和拼搏实干。在直辖市建设征途中，重庆人民在党的领导下，发扬攻坚克难的拼搏精神，负重前行，埋头苦干，破解了一道又一道难题；发扬舍己为公的奉献精神，移民迁建，为国担当，谱写了一曲又一曲壮歌；发扬敢为人先的创新精神，解放思想，开拓开放，应对了一次又一次挑战；发扬自强不息的进取精神，抓住机遇，奋发作为，取得了一个又一个成就。重庆人民是推动重庆发展的根本力量，是创造重庆历史的真正英雄！

在此，我代表三届市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，向参与重庆建设的同志们，向所有关心、支持重庆发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

我们也要看到，重庆的发展和市委的工作还存在一些问题和不足。特别是王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题，给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响。市委先后召开常委会会议和常委专题民主生活会，认真学习贯彻中央指示精神，并进行了总结反思。大家认为，一方面，要把重庆近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和***同志严重违纪问题严格区别开来；另一方面，要深刻汲取教训，认真查找工作中的问题，切实改进工作。市委和全市广大干部群众坚决拥护中央决定，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，共同把重庆建设得更加美好。

回顾直辖以来走过的历程，我们深刻认识到：一是必须坚持党的领导、政治坚定。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻中央的大政方针和决策部署，在中央坚强领导下办好重庆的事情。二是必须坚持科学发展、改善民生。要始终清醒认识国情市情，全面理解和深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循经济规律、社会规律、自然规律，集中精力抓好发展第一要务，在发展中实实在在改善民生，在改善民生中实现又好又快发展。三是必须坚持实事求是、依靠群众。要始终做到一切从实际出发，主观与客观相符合，用实践检验各项工作，靠群众办好一切事业，珍惜并发挥好人民群众的积极性、创造性。四是必须坚持深化改革、扩大开放。要始终把改革开放作为发展动力，把握社会主义市场经济的发展方向，正确处理政府调控与市场调节的关系，不断拓展对外开放的广度和深度，更好地依靠改革开放促进经济社会发展。五是必须坚持发扬民主、依法办事。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，强化民主法治意识，充分保障人民群众民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。六是必须坚持党要管党、从严治党。要始终把保持党的先进性纯洁性作为党的建设的重中之重，严格执行民主集中制，正确贯彻党的干部路线，旗帜鲜明反对腐败，以党的建设的实际成效取信于民。

历史发展从来不是一帆风顺的。重庆是具有悠久历史和光荣传统的英雄城市，重庆人民具有不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质。只要我们始终坚信党中央的正确领导，坚定科学发展的前进方向，不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能够战胜各种困难，一定能够夺取各项事业的新胜利！

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

经过直辖十五年不懈努力，我们总体完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐。今后五年，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署极为关键的时期。我们一定要审时度势，科学谋划率先实现全面建设小康社会目标的发展思路。

率先实现全面建设小康社会目标，要清醒认识重庆的发展阶段和面临的形势。应当看到，尽管直辖以来有了很大发展，但重庆市情非常特殊，面临的困难和挑战还很多：集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大；综合实力还不强，工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕；经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出；党的建设任务仍很繁重。总体上看，重庆仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区，离“314”总体部署的要求和人民群众的期望还有较大差距，实现科学发展任重道远。

更要看到，重庆发展面临许多难得机遇：世界和平发展合作仍是时代主流，我国仍处在重要战略机遇期，为重庆发展创造了良好外部环境；中央深入实施西部大开发战略，给予重庆一系列政策支持，为重庆发展提供了重要支撑；直辖十五年的建设，为重庆发展奠定了良好基础；3300万勤劳智慧的各族人民，为重庆发展集聚了不竭动力。我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，加倍努力，在全面建设小康社会新征程上奋勇争先。

率先实现全面建设小康社会目标，要科学确立重庆发展的指导思想和战略思路。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。

“科学发展、富民兴渝”，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署、在西部率先实现全面建设小康社会目标的根本要求，是直辖以来丰富实践的凝炼升华，是当前和今后一个时期必须牢牢把握并努力完成的总任务。为此，要立足重庆市情，大力实施“一统三化两转变”战略。“一统”就是要统筹城乡区域协调发展，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化发展体制机制，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”，形成城乡区域协调发展新格局。“三化”就是要加快推进工业化、城镇化、农业现代化，以工业化为引擎，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。“两转变”就是要转变经济发展方式，提高发展质量和效益；转变政府职能，创新社会管理。归结起来，就是要推动重庆步入科学发展的正确轨道，不断开创科学发展新局面，提升科学发展新境界。

率先实现全面建设小康社会目标，要切实制定未来发展的目标任务。围绕深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，到2017年直辖二十周年时，西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心基本建成，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，力争在西部率先实现全面建设小康社会的目标。

——建成“三中心两集群一高地”。建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，即金融机构和金融要素高度聚集的区域性金融中心，万商云集、四通八达的商贸物流中心，科技实力和创新能力突出、教育发达、人才荟萃的科技教育中心。建成重要产业集群和城镇集群，即产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的一批重要产业集群；国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群。建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系，形成完善的政策体系和制度环境。

——实现“三个领先”。经济发展水平在西部领先，经济总量较快增长，经济质量和效益较快提高，城乡之间、“一圈两翼”之间发展差距较快缩小，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力大幅提升。社会发展水平在西部领先，各类教育发展更加协调，文化事业文化产业更加繁荣，医疗卫生服务更加完善，民主法制更加健全，公共安全基础更加牢固，生态环境更加良好，社会文明和谐程度大幅提升。人民生活水平在西部领先，城乡居民收入明显增长，社会就业水平明显提高，社会保障能力明显增强，居民住房条件明显改善，城乡基本公共服务均等化水平和居民生活质量大幅提升。

在此基础上继续努力，到2020年，重庆发展的全面性、协调性、可持续性进一步增强，居民生活质量进一步提升，社会文明程度进一步提高，建设更高水平的小康社会。再经过10年左右的奋斗，到直辖三十周年前后，重庆现代化建设大步迈进，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的新重庆一定会崛起在祖国的西部大地！

三、推动经济又好又快发展

科学发展、富民兴渝，必须坚持以经济建设为中心不动摇。要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面。

（一）做强做大工业经济，加快提升综合实力。把发展工业放在经济工作首要位置，坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业化深度融合，调结构、转方式，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益。以开发区、园区为依托，引导产业集聚，进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群，加快建设现代制造业基地。突出大项目、大企业、大基地、大支柱，培育发展一批“十百千亿级”大企业集团。注重扶小扶优，支持中小企业发展。坚持质量强市，培育一批名牌企业和名牌产品。坚持人才兴企，造就高素质企业家和技能人才队伍。

（二）提高农业质量和效益，加快推进农业现代化。发展现代农业，重点在基础建设，关键在质量效益。坚持农业基础地位，大力加强农田水利建设，改善农业综合生产条件。切实保护耕地。以市场为导向，以科技为支撑，因地制宜发展效益农业。着力延长农业产业链，发展农产品精深加工，完善农产品市场体系和质量安全体系，畅通农产品流通渠道，支持产销对接，保障市场供给，促进农业增效。培育现代农业经营主体，壮大龙头企业，发展专业合作组织，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进农业科技创新，完善农业技术推广应用服务体系。

（三）发展壮大服务业，加快建设长江上游金融、商贸物流中心。坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重，促进现代服务业与先进制造业融合发展。大力改善金融环境，培育金融市场，更多集聚金融要素，打造长江上游金融中心。优化消费环境，加快建设长江上游地区会展之都、购物之都、美食之都；推进物流基地、物流枢纽建设，完善现代物流产业体系，打造长江上游商贸物流中心。积极发展云计算、物联网、电子商务、服务外包、研发设计、咨询评估等新兴服务业。大力发展旅游业，突出特色，建成国内外知名旅游目的地。加快发展医疗、健身、养老、家政等服务业。

（四）推动科技进步，加快建设长江上游科技创新中心。大力推进科技创新，切实增强科技对经济发展的支撑引领作用，建设创新型城市。深化科技体制改革，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，促进科技成果转化和产业化。重点推动集成创新、引进消化吸收再创新，鼓励有条件的领域开展原始创新。面向重点产业加强创新平台建设，注重协同创新，推进军民融合技术创新，积极开发重大共性技术和核心关键技术，实施重大科技示范工程。完善激励创新政策体系，培养引进科技领军人物、高端人才和创新团队，保护知识产权，加强科普工作。高度重视信息化、数字化、智能化建设。

（五）扩大对外开放，加快建设内陆开放高地。坚持出口与进口、“引进来”与“走出去”并举，提升对外开放水平，建立完善内陆开放型经济体系。加快两江新区开发开放，建成内陆开放的重要门户。加快建设两路寸滩保税港区、西永综合保税区和国家级市级开发区、特色工业园区，完善开放平台体系。积极推进国际物流大通道建设，完善内陆口岸功能，努力建成内陆国际物流枢纽。优化开放政策，创新开放模式，大力引进先进制造业及企业总部、研发中心。不断扩大对外贸易，积极开展国际合作，鼓励更多企业“走出去”。加强与港澳台交流合作。以成渝经济区、长江经济带为重点，全面深化与兄弟省区市合作。

（六）深化经济体制改革，加快建立充满活力的现代市场体系。坚持“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济平等竞争、相互促进、共同发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力培育各类市场主体。以促进产权多元化、健全现代企业制度为重点，深化国企改革，完善监管方式，激活内生动力，做优做强国有企业。推动民营经济大发展，完善和落实扶持政策，减轻企业负担，放宽行业准入，鼓励民间资本参与国企改革，进入基础设施、基础产业和公共服务等领域，形成一批有竞争力的民营企业集团。积极发展资本、技术、劳动力等要素市场，打破市场垄断和价格垄断，整顿规范市场秩序，完善社会信用体系和市场监管体系。加快转变政府职能，深化行政审批制度和财税体制改革，推进事业单位分类改革，充分发挥社会中介组织的作用。切实推进简政放权，调动区县加快发展的积极性。

经济发展是富民之源、兴渝之基。只要我们紧紧扭住经济建设不放松，科学作为，务实作为，就一定能够在科学发展的道路上阔步前行!

四、统筹城乡区域协调发展

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。

（一）统筹城乡综合配套改革，着力破解城乡二元结构突出矛盾。着眼于城乡要素自由流动、促进城乡一体化发展，深入推进统筹城乡综合配套改革。深化农村产权改革，健全土地、林地承包经营权流转市场，稳妥开展农房和农村集体资产交易改革试点。深化城乡建设用地和“地票”制度改革。深化农村金融改革，继续探索“三权”抵押贷款，扩大农业保险。完善和推进户籍制度改革。推动城乡社保、医疗等体制接轨，促进城乡基本公共服务均等化。

（二）统筹“一圈两翼”发展，构建区域协调发展新格局。坚持科学规划，强化协作带动，推动“一圈两翼”优势互补、协同共进。“一圈”要率先发展、做优做强，加快建成城乡统筹发展示范区和全面建设小康社会先行区。主城区要强化核心辐射带动功能，发挥引领作用，“一圈”其他区县要依托主城、做大做强，加快建成一批西部经济强县。“两翼”要强化基础设施，发挥后发优势，努力追赶发展。渝东北地区要依托长江黄金水道和交通干线，加快打造特色经济板块，建成长江上游生态经济示范区。三峡库区要抓住后续工作机遇，发展经济、改善民生、维护稳定，努力建设和谐繁荣新库区。渝东南地区要用好民族政策，加大资源综合开发力度，依托重点城镇和交通干线布局特色产业，建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。加大对“两翼”支持力度，强化“一圈”对“两翼”的帮扶带动，提升“两翼”发展水平。

（三）统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。坚持把推进城镇化、打造城镇集群作为城乡区域协调发展的中心环节。搞好城镇体系和城镇建设规划，强化规划前瞻性和约束性，节约用地，集约发展。主城区要按照国家中心城市战略定位，突出特色风貌和历史文脉，推进中央商务区、商务集聚区等“十大片区”开发，完善城市综合功能，强化产业升级，高水平建设现代大都市。加快建设六大区域性中心城市，强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能。进一步建设好第二大城市万州，发挥其在渝东北地区的核心引领作用。加快区县城建设，强化产业支撑，充分发挥对县域经济的带动作用。重视中心镇和小城镇建设，努力发挥衔接城乡的纽带作用。完善城镇管理体制，创新管理方式，不断提高科学化水平。

（四）统筹推进新农村建设，促进农村繁荣进步。以改善农民生产生活条件和方式为重点，科学规划，加大投入，分步实施，大力推进新农村建设。根据农村人口变化，鼓励和引导农民适度集中居住，注重保持乡村特色和田园风光，推进农民新村和巴渝新居建设。加快农村道路、水利、通信、广电等基础设施和商品流通体系建设，加快发展农村社会事业，不断改善基础条件，提升公共服务水平。加强农村环境综合整治，推广清洁能源，改善公共环境。加强人力资源开发，大力培育新型农民。坚持开发式扶贫，加快以武陵山区、秦巴山区为重点的贫困地区集中连片开发，实施多种有效扶贫方式，确保扶贫措施到村到户，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力。

（五）统筹城乡交通、能源、水利等建设，加快形成覆盖城乡的基础设施网络。以畅通对外通道、完善内部网络为重点，全面建成长江上游综合交通枢纽。加快城区路网和轨道交通建设，完善公共交通体系。推进农村路网建设，提升通畅水平。加强能源建设，建成国家级煤炭储运基地，加快实施重大电源电网项目，建设覆盖所有区县的天然气供给网络，构建起适应需求、安全可靠的能源保障体系。加强各类水利工程建设，提高旱涝保收、防洪抗旱和城乡供水能力。推进城乡信息化建设，加速“三网”融合。

（六）统筹城乡生态环境保护和建设，构筑长江上游重要生态屏障。始终把生态环境保护和建设作为长期战略任务。加强库区水环境保护和消落区治理，搞好天然林保护和沿江防护林建设，加强地质灾害防治，努力实现“一江碧水、两岸青山”。因地制宜搞好城乡绿化。实施石漠化综合治理、小流域综合治理、水土保持等生态环境工程，搞好工矿采空沉陷区生态恢复重建。按照资源节约、环境友好的要求，淘汰落后产能，加强节能减排，严格防治工业污染，积极建设低碳经济、循环经济示范区。强化次级河流污染治理，搞好城乡污水、垃圾无害化处理，加强农村面源污染综合治理，努力实现绿色发展。

推进城乡区域协调发展，既是艰巨任务，更是发展机遇。我们务必做好这篇大文章，加快把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市！

五、保障和改善民生

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。要正确处理当前与长远、公平与效率的关系，充分发挥政府主导作用和人民主体作用，用改革的思路和可持续的办法，切实增进民生福祉。

（一）扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业。就业是民生之本，创业是就业之源。要大兴创业之风，完善创业激励政策，扶持发展小微企业和个体工商户，激发民间创业活力，以创业带动就业。积极发展劳动密集型和智力密集型产业，拓宽就业渠道，促进就业增长。健全城乡统一的就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、库区移民、城镇就业困难人员和退役士兵的就业工作。完善就业援助机制，动态消除城镇“零就业家庭”。健全劳动合同和劳动争议仲裁制度，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

（二）坚持教育优先，切实办好人民满意的教育。着眼于学有所教、教有所能、能有所用，以素质教育为导向，以职业技术教育为突破口，推动教育改革发展，提高教育质量，努力建设长江上游教育中心。保持教育经费不低于国内生产总值4%。合理配置城乡公共教育资源，积极发展学前教育，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，促进高等教育提高质量、内涵发展，充分发挥高等教育在建设教育中心中的重要支撑作用。把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务，积极构建现代职业技术教育体系。重点打造主城、万州、永川、黔江等职教集聚区，加强实训基地建设，推动校企合作，大力培养技能型、实用型人才。搞好特殊教育。鼓励社会办学，发展民办教育。加强教师队伍建设。健全贫困学生资助体系，解决好农民工子女就学问题。实施中小学生营养促进工程。

（三）完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居。坚持市场供给为主体、政府保障为补充，健全住房供给体系。促进房地产市场健康稳定发展，支持自住型和改善型住房消费，引导房屋租赁市场发展。搞好房产税试点。稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设，健全管理机制，切实解决低收入群众住房困难。继续推进城乡危旧房和工矿棚户区改造，不断改善城乡居住环境。

（四）深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，确保人人享有基本医疗和公共卫生服务。加强村卫生室、社区卫生站、乡镇卫生院、区县级医院建设，加快公立医院改革，鼓励社会办医，完善基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。实行城镇职工和城乡居民医保市级统筹，逐步提高医保待遇。加强医德医风建设。发展中医药事业。发展群众体育，增强人民体质。加强人口和计划生育工作。加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为。

（五）健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。加快建立社会保险转移衔接机制。健全城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系，保障困难群众基本生活。加强社会福利服务体系建设，鼓励和规范社会力量兴办福利机构。积极发展残疾人、老龄和慈善事业。

（六）加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。合理调整收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重和财产性收入占居民总收入的比重。促进农民收入持续较快增长。建立企业职工工资集体协商机制。加强国有企业收入分配监管。完善机关事业单位收入分配制度。逐步缩小收入差距，促进共同富裕。

保障和改善民生，是一项重大而长期的任务。我们一定要坚持不懈，以更大的力度、更实的举措，不断改善民生，让改革发展成果惠及全市人民群众！

六、加强民主法治和创新社会管理

民主法治和社会管理，是激发社会活力、维护公平正义、实现社会和谐的重要基础。要积极推进民主法治，创新社会管理，保障人民群众合法权益，广泛调动全市人民的积极性创造性，为科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

（一）发展人民民主，努力落实好人民当家作主的权利。充分发挥人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等职能作用，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。加强决策规范化、程序化、制度化建设，加强新闻媒体监督和人民群众监督，确保公共权力公正运行。完善基层群众自治，健全企事业单位民主管理制度，切实保障人民群众的各项民主权利。

（二）坚持依法治市，努力建设良好法治环境。加强科学立法，深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。推进审判、检务、警务公开，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照忠诚、为民、公正、廉洁的要求，切实加强政法队伍建设。加强民主法制宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。

（三）创新社会管理，努力促进社会和谐。坚持以人为本、服务为先，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新管理服务方式，增强村（居）委会自治和服务能力。促进社会组织健康发展，加强社会工作者队伍建设，发挥在社会建设管理中的积极作用。坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展干部下访活动，加快建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。加强流动人口、特殊人群的管理和服务。贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。

（四）深化平安建设，努力提高公共安全保障水平。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，健全立体化社会治安防控体系，构建维护社会稳定的长效机制。加强派出所、司法所、社区警务等基层基础建设，完善交巡警体制，维护校园等重点场所安全，依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动。树立安全发展理念，落实安全责任，强化安全监管，防范重特大事故发生。完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力。

加强民主法治和创新社会管理，彰显文明进步的时代要求。我们要顺应形势，主动作为，努力把重庆建设成为充满活力之城、共享和谐之城！

七、推进文化大发展大繁荣

文化是民族的根和魂。要增强文化自觉自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，弘扬主旋律，提倡多样化，遵循文化发展规律，大力建设文化强市，为科学发展、富民兴渝提供强大的精神动力。

（一）以建设社会主义核心价值体系为引领,夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础。加强理想信念教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚全市人民的思想意志。传承中华民族精神，弘扬红岩精神和三峡移民精神。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，关心下一代健康成长，切实抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。繁荣发展哲学社会科学。深化群众性精神文明创建活动，培育自尊自信、理性平和、谦让包容、健康向上的社会心态，营造讲科学、讲民主、讲文明、讲法治的新风正气。

（二）以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引导力。加强主流媒体建设，发展并用好管好新兴媒体。把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网络舆论引导，形成积极健康的舆论环境。要面向基层、贴近群众、转变作风、改进文风，真实反映改革发展丰富实践，生动展现人民群众精神风貌，不断提高舆论引导的亲和力、感染力、公信力。

（三）以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业。破除束缚文化发展的体制机制障碍，促进文化资源充分利用、文化活力充分迸发。大力发展文化事业，坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文学艺术，为人民群众提供更多喜闻乐见的优秀作品。实施特色文化培育工程，加强对巴渝文化、抗战文化、统战文化和非物质文化遗产的挖掘、保护、传承。大力发展文化产业，推进国有与民营文化企业共同发展，把文化产业培育成为支柱产业。重视文化人才队伍建设，培养一批名家名师。

（四）以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程，健全公共文化服务运行保障机制，推动文化资源向农村、向基层倾斜，提高公共文化产品和服务的供给能力，保障人人享有基本文化权益。尊重群众意愿，注重形式和效果有机统一，开展更加丰富多彩的文化活动，让人民群众在共建中共享文化成果。

文化凝结历史，文化反映现实，文化引领未来。我们要大力加强文化建设，充分激发文化创造活力，不断提升文化软实力，努力促进重庆文化大发展大繁荣！

第8篇：学院第四次团代会报告

共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

贯彻科学发展，强调育人职能

团结带领广大团员青年为学院跨越式发展努力奋斗

——共青团安徽新闻出版职业技术学院第四次代表大会工作报告

（2012年10月26日）

柏一柯

尊敬的各位领导、各位代表、同学们：

今天，我们欢聚一堂，召开安徽新闻出版职业技术学院第四次团员代表大会暨学生代表大会。这是全院团员青年政治生活中的一件大喜事，是一次朝气蓬勃、充满活力的青春盛会，也必将翻开我院共青团工作崭新的一页！此次大会是在我院上下以党的十七大精神为指引，落实学校“十二五” 规划、喜迎党的十八大胜利召开的非常时期召开；也是在我院各项事业暨“十二五”规划后全面发展、朝着新的目标阔步前进的重要时期召开的。借此机会向长期指导、关心和支持我院团学工作的各级领导，兄弟学院和大会代表及广大团员青年表示衷心的感谢！

受共青团安徽新闻出版职业技术学院第三届委员会的委托，由我向大会做工作报告，请予以审议。

本次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团的十六大精神，认真落

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共青团安徽新闻出版职业技术学院委员会

实学院党委的有关部署，引导和带领全院团员青年，牢记使命，坚定信念，开拓创新，锐意进取，为开创我院共青团工作的新局面；为学院的跨越式发展，为构建和谐社会贡献青春、智慧和力量。

大会的任务是：实事求是地总结两年来我院共青团工作的成绩、经验和不足，明确今后两年我院共青团工作的方向和目标；审议修改并通过安徽新闻出版职业技术学院志愿者服务条例；选举产生共青团安徽新闻出版职业技术学院新一届委员会和安徽新闻出版职业技术学院新一届学生会。第一部分 过去两年的工作回顾

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重点突破，使团员青年的思想政治教育得到了扎实推进。

1、大力开展科学发展观学习教育活动，用社会主义核心价值体系教育引导团员青年。贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，结合纪念去年五四运动92周年、今年建团90周年等重大活动和重大事件，先后开展了“学党史、知党情、跟党走”主题教育、“与信仰对话”党史报告进校园活动、“永远跟党走”校园卡拉ok大赛；每年一次的“重温入团誓词活动”、“青春与文明同行”等主题团日活动；组织了每学期一次的“无偿献血 无尚光荣”义务献血活动；参加省直团工委组织的“太阳花”爱心助老活动、省教育厅组织的第四、五 届“自立自强、励志成才、报效祖国”主题演讲比赛等学习教育活动。一系列生动有效的思想政治教育活动的开展，使全院团员青年进一步坚定了信仰，树立了信心，提高了素质，升华了思想，切实增强了团员意识。思想政治教育在同学们当中已经形成了“有组织”、“有内容”、“有行动”的积极效果。

2、坚持深化理论学习，加强阵地建设，充分发挥团属舆论阵地的作用。两年来，我院共青团组织不断拓展思想政治教育阵地：通过组织开展“文明寝室”评比；班级主题板报评比；在校园广播中延长时事新闻类节目的播出时间；在宣传橱窗增加“天天读报”，每日更新《人民日报》和《安徽日报》引导团员青年关注时事，有效地提高了团员青年的政治觉悟和素

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养；建立了院—系—班各级团组织的网络联系方式，相继建立了院团委腾讯微博、广播站新浪微博等；专门将院学生会电子信息部改组为新闻部，并对该部学生干部进行专业培训，提高网络舆情敏感性，加强对同学们普遍关注的各大论坛网站进行实时的舆情、网情监督，为保证学院的安全稳定作出了卓有成效的贡献。此外，在社团建设中还进一步完善了青年志愿者联合会志愿者的选拔、考核、评优制度。使团员青年思想政治教育 “进宿舍”、“进教室”、“进网络”、“进社团”，扩大了思想政治教育的覆盖面。

二、加强团的自身建设，建立了科学高效的学生干部选拔机制

1、大力实施共青团工作“强基固本”工程、完善团的组织制度建设，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和向心力。通过在我院各级团组织中推广使用《团情统计软件》，进一步规范了总支、支部基础工作，进一步增强了基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。通过鼓励支持团总支独立承办大型活动，活跃基层组织、锻练团学队伍。近年来，我院一直注重加强学生干部考评体系建设，通过以干部岗位目标责任考核为核心，设定例会出勤、活动获奖、干部形象、考试成绩等评分项，在注重日常工作情况的同时，更加大了对学习成绩的考核，做到用评议反映业绩。同时将考评结果、学期考试成绩和推优入党相结合。制度实行的两年里，因学习成绩、工作业绩等原因被

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辞退的不合格学生干部9位，因工作表现突出被推优入党的学生干部46人次，评选优秀团干、优秀团员344人次。这既让学生干部感觉到自身的压力，又极大地调动了他们的积极性，使考核做到有依据、有落实、有效果。同时采用量化考评的方法对系部共青团工作进行量化考评，以评促建，加强院系团学工作的交流。我院的团学工作也得到了院党委和上级团组织的充分肯定。

2、扎实推进青年马克思主义者培养工程，深入开展学生骨干培训，努力建设一支高素质的团学干部队伍。重点面向团干部、学生骨干、先进典型、积极分子等，依托业余团校，实施青年马克思主义者培养工程，培养造就一大批坚定的青年马克思主义者。两年来，共举办2期业余团校，培训学生骨干360余人，进一步提高了学生骨干的综合素质和服务同学的能力。同时积极争取党政领导、上级团组织和有关方面的支持，热情关心团干部的成长和进步，努力建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍。以学院和各系部两级团校为主要阵地，通过专家讲座、经验交流等形式，开展团干队伍的系统培训，其中我们还先后选送大学生骨干5人次参加由团省委主办的“安徽省大学生菁英培养班”，开拓了他们的视野，增长了他们的见识。

三、校园文化建设蓬勃开展，校园文化品味不断提高 校园文化活动是学院精神文明建设的重要载体，通过开展

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校园文化活动陶冶青年学生的情操，激发青年学生的热情，培养青年学生的能力，提高青年学生的素质，增强他们的集体荣誉感和团结协作精神。两年来，院团委在学院党委的要求和指导下，继续将“加强青年学生的职业素养”作为校园文化建设的目标，按照“政治文化是灵魂，道德文化是基础，职业文化是核心，文体文化是关键”的校园文化建设思路，使得校园文化的层次和品味得到了极大的提高，校园文化新局面已经形成。

1、以校园文化艺术节为龙头，大力开展文体活动，促进学生全面发展。截至目前，我院已成功连续举办了7届校园文化艺术节。共设计开展了10余项大型文化艺术活动。每届文化艺术节都具有主题鲜明、形式多样、内容丰富和活动覆盖面广的特点。活动有效地激发了广大同学的参与热情，拓宽了视野，增长了知识，也提高了同学们的欣赏水平和品位。通过开展一系列的集体竞赛项目，增强了学生的集体荣誉感和凝聚力。尤其是近两年，院团委本着“示范带动、全面活跃、提升品味”的原则，校园文化艺术节精品纷呈：“师生同唱一首歌”专场演唱会、校园美食比赛、花样码书、花样理纸及包装产品设计比赛等，活动的开展不仅加强了校园课外活动和专业学习之间的联系，培养广大团员青年的专业学习兴趣，还为提高学生求职就业技能提供了广阔的平台。值得一提的是，在去年我院接受教育主管部门人才培养水平评估的时候，由院团委组织

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筹办的“素质教育成果汇报演出”特色鲜明、亮点突出，充分体现了我院几年来的素质教育成果，受到评估专家的一致好评。

2、各系、部团的基层组织积极配合校园文化建设步伐，根据自身特点，组织举办了一系列内容丰富的文化艺术活动，成为建设校园文化的中坚力量。各系部团总支以拓展知识、提高能力、完善素质、陶冶情操，营造积极向上、生动活泼的校园文化氛围为宗旨，结合本系部学生特点，开展了不同类型不同层次的活动，印刷工程系开展的女生文化节活动；包装工程系开展的宿舍安全月活动；传媒出版系开展的专业技能大赛；中专部开展的寝室、教室文化周等,各具特色的活动，形成自身品牌，完善了校园文化建设体系。

3、代表和维护青年学生利益，指导各类学生团体健康发展，学生的自我管理、自我教育、自我服务能力不断增强。积极发挥院学生会和各系部学生分会的桥梁纽带作用和自我管理、自我教育、自我服务功能。重视发挥学生社团在推进素质教育和校园文化建设中的积极作用。截至目前我院学生社团已发展至15个，每年都开展100多项活动，活动涉及科技文化类、体育运动类和实践与公益类等。大学生社团活动中有一批品牌活动：如青年志愿者联合会的“绿色环保周活动”、晨飞文学社的辩论赛等。社团活动极大地丰富了我院的校园文化生活，同时在社会上引起了良好的反响。翰墨林书法协会等

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个协会先后获得省级“明星社团”及省直“十佳社团”光荣称号。

四、社会实践活动扎实有效，志愿服务活动广受好评

两年来，我们围绕学院迎接教育主管部门人才培养水平评估的中心工作，密切结合改革发展的新形势，深入开展 “用青春之火点燃生命的航灯”、“关爱留守儿童、践行核心价值”等为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。尤其是在今年的志愿服务活动中，院团委从近100位自愿报名的同学中选拔了10位在乐器演奏、舞蹈、户外素质拓展、医疗卫生、书法绘画、外语口语、播音主持、体育运动等方面有特长的优秀在校生组成“蒲公英”关爱留守儿童志愿者服务队。同时，为了使他们能够适应乡村支教生活，还聘请了相关专业教师对志愿者进行了系统的培训，内容涵盖仪表仪态、心理健康知识辅导、教法教态、急救小常识等。在为期两周的关爱留守儿童活动中，志愿者们为杜村乡54名留守儿童开设了音乐、美术、舞蹈、普通话、英语口语、防溺水安全知识讲座、跆拳道、户外素质拓展等多项课程，共82个教学课时。志愿者们还带来了笔记本电脑、投影仪等现代化教学设备，使得多媒体教学第一次走进这些留守儿童，不仅促进了教学效果，更是开拓了他们的眼界。期间，同学们还自发为乡村的孩子募捐了大量的书籍、文具和乐器，在志愿者与孩子们心中搭建了一座坚实的桥梁。在实践中，同学们的人生观、价值观得到了进一步的强化，提高

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了认识能力、适应能力和创新能力。

两年来，院团委全力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，使服务领域不断拓展、服务体系不断完善、服务质量不断提高，逐步完善志愿者注册制度，进一步规范了招募、激励、考核制度，不断提高志愿者服务指导工作力度和水平，社会影响不断扩大。越来越多的青年学生加入到青年志愿者队伍中来。在上级团组织的具体指导下，我院始终保持5支近200人的志愿者服务队，分别组织了社区服务、慰问孤寡、义务植树、清洁打扫、赛会服务等多个项目、近百次志愿者服务。

五、完成上级部署、服从学院发展需要，积极开展其他各项工作

为加强广大团员青年的自主管理能力，院团委在学生自愿参加的基础上成立了学院膳食管理委员会，以定期的进行食堂满意度测评，不定期的组织学生检查食堂菜价变动、食品卫生等活动发挥青年学生的民主管理能力。经过两年多的努力，膳食管理委员会组织的食堂满意度测评已经成为提高我院食堂服务水平的有力杠杆。

回顾这些工作实践，我们深切体会到：只有坚持党的领导，服务于学院育人工作大局，才能把握共青团工作的前进方向和根本要求；只有坚持科学发展观，以科学的理论为指导，才能始终保持共青团组织的先进性；只有始终紧紧围绕“两个全体青年”的目标把普遍性原则作为选择工作着力点和工作努力方

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向的基本标准，才能更好地履行共青团基本职能；只有坚持以改革的精神推进团的建设，才能不断增强团组织的生机与活力；只有围绕学校发展大局，以育人为根本，围绕团员青年需求，竭诚为团员青年服务，才能不断赢得广大团员青年的信赖和拥护。

各位代表，同志们，两年来的工作实践也让我们深切地感觉到，学院共青团工作，之所以能够健康发展、顺利推进，得益于学院党政和上级团组织的高度重视和亲切关怀，得益于学院各部门的大力支持和悉心指导，同时也凝结着广大团员青年、各级团干部的共同努力，在此，我们向学院党委和上级团组织致以崇高的敬意！向学院各部门表示衷心的感谢！向广大团员青年，团学干部们表示诚挚的问候！

总结两年来的工作，我们取得了一定的成绩，但也应清醒地看到存在的问题和不足：

一是在各种思潮交汇激荡、青年自主意识更加突出的情况下，如何增强思想政治教育的实效，使社会主义核心价值体系真正入耳入脑入心；

二是在青年沟通、交流、联络和聚集方式发生深刻变化的情况下，如何吸引和凝聚青年，扩大团组织对团员青年的影响力和覆盖面；

三是在信息化对青年生活方式、行为方式、思维方式影响日深的情况下，如何运用新兴技术手段引导和服务青年，提高

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团的组织动员能力；

四是与团员青年的需求相比，团组织的服务能力和服务水平还需要进一步提高。

我们要高度重视这些问题的存在，并在今后的工作中认真探索，努力加以解决。

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献，进一步树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想和跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念；广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导青年形成科学的世界观和正确的价值观。

要在拓展教育领域、创新工作方式、提高教育效果上下功夫。要充分发挥学生骨干、理论社团、网络阵地的作用，抓学习、抓契机、抓典型、抓载体、抓阵地，引导全院团员青年把思想教育与职业素养的养成、读书活动、社会实践、志愿服务、校园文化等结合起来。

二、围绕学院中心工作，始终坚持“服务学院建设发展，服务同学成长成才”的工作方向

“育人”是学校各项工作的根本，我们作为高校共青团组织，就要紧紧围绕该项工作，积极为广大团员青年的成长成才服务。

以活动为抓手，牢固树立实现中华民族伟大复兴的崇高理想、坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观和价值观。强化人生规划意识，帮助学生确立明确的学习目标，树立正确的学习理念，把学习与工作、生活结合起来，从书本上学，在实践中学。充分调动广大学生内在的向上、向真的主体积极性，激发其自身的学习追求，提倡时时学习、处处学习，让他们在实践中学会求知、学会做事、学会相处、学会做人，让学习真

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正回归自觉。开展“班风”讨论，建设良好班风，以班风促学风。

三、积极开展校园文化建设系列活动，增强校园文化氛围，提高团员青年职业素养

精心组织校园文化活动。今年，我们还尝试在每年一度的校园文化艺术节的基础上进行创新，继承传统项目的基础上逐步融合进更多的专业学习内容，将课堂上学习的知识灵活运用于舞台表演和日常生活，提升团员青年对专业学习的兴趣，培养热爱本专业的职业情感。将每学期都要开展的“绿色环保周”活动办好办精，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的低碳环保校园活动，把德育、智育、美育渗透其中，将校园禁烟、校园牛皮癣治理、志愿者服务等融为一体，使同学们在活动参与中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。今后院团委还要进一步体现整合优势，以院团委、学生会的活动为主体，深化“团委立项、总支承办”活动组织机制，发挥各系的专业优势，壮大校园文化活动的整体声势；发挥调控功能，使院系活动和社团活动在内容上各具特色、相互补充，在时间进度上布局合理、相互协调，共同形成浓郁的校园文化氛围。

四、继续深化社会实践和志愿者服务活动，引导团员青年在实践和服务中受教育、长才干、做贡献

深入开展社会实践活动。通过创建新的社会实践基地、进

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行项目化组队等举措，扩大学生参与率，积极尝试将社会实践与择业就业、创新创业、专业实习、勤工助学和服务社会有机结合起来，推动我院“三下乡”社会实践活动向纵深发展。

扎实推进青年志愿者服务工作。当前尤其要建立一支志愿者骨干队伍，对他们加强培养，而且这种培养必须突出“关怀”意识，即除了必要的培训、考核外，还要辅之个性化、情感化的交流、关心，同时建立一整套完整的激励制度。要结合专业、结合需求，不断拓宽青年志愿者活动内容，立足校园，举行“美化校园”等志愿者活动，倡导青年学生从校园做起、从身边做起、从小事做起；着眼社会，开展各种社会公益服务活动，引导青年学生树立终身志愿服务的观念。

五、不断加强团的自身建设，进一步夯实团的工作基础 加强团支部工作力度。院团委拟把工作思路转化为工作项目，从宏观上对团的各项工作和活动予以指导、管理、协调与考核；各团总支要在工作项目具体到工作举措上下功夫，在贯彻全院团工作总体要求的前提下，结合系部实际，力争体现自己的特色，对团支部进行考核、管理，要求各基层支部做到工作有计划，活动有记录，年度有总结，信息有存档。

要重视基础性工作。包括团员的发展、团员的教育和管理、团干部的配备和培训、基本制度建设、正常活动的开展等等。尤其是要从干部抓起，继续办好团干培训班，加强各级干部理论培训，加强各级干部的实践锻炼，提高共青团干部整体素质，第14页，共15页

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注重提高学习能力、创新能力、服务能力和执行能力。明确共青团干部责任，强化岗位责任意识，建立定期述职制度，增强使命感和责任感。团干部自身还要增强创新意识。对新形势下出现的新情况、新问题、新要求，要以敏锐的洞察力和强烈的责任感，采取新举措切实加以解决。

为了加强团的基础工作，今后将进一步深化全院团工作年报制度，以系部为单位对团的各项工作进行统计汇总，在此基础上逐渐建立全院团工作的基本数据库。

积极推进团工作网络化、信息化。进一步完善学院的团委网页、团委微博、广播站微博，实现团委与团员青年信息交互、信息共享，实现信息沟通的快捷、准确、有效。同时，利用网络优势，加强团的思想建设，加强信息与活动覆盖面。

各位代表，同志们、同学们，共青团是一个光荣的组织，共青团事业是一项伟大的事业，共青团的火热青春始终与党和祖国的命运紧密联系在一起。奋斗铸就事业，创造开辟未来。在过去的岁月里，我们描绘了波澜壮阔的青春画卷，留下了无悔的青春足迹；在未来的征程中，让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在学院党委和上级团组织的领导下，刻苦学习、勇于实践、开拓创新、无私奉献，让我们和全院团员青年一起，积极投身于学校的改革、建设和发展中，为把我院建设成为特色鲜明的优秀高职院校而努力奋斗！

谢谢！

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第9篇：幼儿园“四风”问题专项督查工作自查报告

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幼儿园“四风”问题专项督查工作自查报告

源

w w 5 k J.Om 9 幼儿园“四风”问题专项督查工作自查报告

根据《关于做好上半年我区贯彻执行中央八项规定精神和纠正新“四风”问题专项督查工作的通知》的文件精神，对照要求，坚持严肃认真、实事求是的原则，对从2018年1月下旬至6月上旬的工作客观、真实、准确的开展自查工作。

1、改进调查研究的情况

根据幼儿园的实际情况，坚持需求导向、问题导向、效果导向，开展调查研

究。幼儿园中层干部全部参与, 以实地走访和专题座谈相结合的方式为主，其他调研形式为辅。截止2018年6月上旬，调研次数答40多次，对象为教职工、家长、社区、幼儿。

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2、精简会议活动的情况:

根据学校管理、教育教学需求，每月召开园务会议、中心组会议、后勤组会

议、大小教研活动、各类业务培训。采用集中、网上学习讨论、自学交流等多种形式开展。园长依据OA系统下发的通知参加教育局组织的各类会议、培训。没有参加过其他事务性活动。

3、精简会议简报的情况

能根据要求规范文件报送，由专人负责，每天根据文件类型发送给各相关部

门的负责人。

学校的各类规章制度、活动安排、课程资源库、计划制定等上传到网盘，教

师们根据需要自行下载运用，提高办公效率。

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4、规范外事活动的情况

严格按照有关规定执行。截至2018年6月上旬，我园无外事活动。本单位主要领导护照、通行证都按组织科有关规定由有关部门统一管理。

5、改进新闻报道的情况

能及时对学校的教育教学、主题大活动、家教社区等活动的开展进行报道，由通讯员负责撰稿，信管员审核通过OA系统推送，经审核后发表在xx教育网上。幼儿园微信公众号内容分为：最新活动、健康教育、保教风采、家教社区、公益早教几大类，及时让家长了解幼儿园的工作，了解科学育儿的知识，家园配合。报道内容由公众好专管员负责编辑、园长审核后推送。

6、党政机关办公用房、公务用车和资源节约的情况

严格按照标准配置使用办公用房，面积不超标，办公用房利用、维修不超标，有规范管理、监督和检查。

学校无公务车。

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学校的节能工作由专人负责，组织架构设置完整，规章制度完善。能完成节能目标，有具体节能措施。每月对能源消耗量进行分析，寻找不足之处。每个开关处都有温馨提示，一日三巡中有能关注节能情况。一日活动中也能对幼儿开展环保节能的教育。

8、带头树立良好形象的情况

严格执行廉洁自律准则，没有违规行为。工作中能以身作则、忠于职守，爱岗敬业，出色完成各项工作。在自查时间段内无外出（离沪）休假。

注重家庭、家教、家风建设，教育管理好亲属和身边的工作人员，无违规现象发生。

二、下一步工作安排

进一步加强领导班子成员的学习，进一步完善相关制度，对照指标，注重细节，发现问题及时整改落实。

三、面临困难和相关意见建议：

我园会严格按照相关文件精神有效贯彻落实。

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xx幼儿园

园长：

2018年6月1 源

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第10篇：大水乡第四季度实行党建工作自查报告

大水乡2011年第四季度实行党建工作

目标管理责任制自查报告

第四季度，镇党委对全镇各党组织就落实党建目标管理责任制进行自查，现报告如下：

一、狠抓党委班子自身建设

一是认真做好思想政治教育工作，提高干部职工的整体素质镇党委始终把加强理论学习放在各项工作的首位。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心工作，抓好干部职工的政治理论学习。建立每周一集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等形式，认真组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届

五、六中全会、《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。通过学习教育机制的建立和运行，不但提高了干部职工理论水平和为人民服务意识、增强了工作能力，而且还从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

二是优化“便民、规范、高效、廉洁”的政务服务环境，保证县委、政府各项工作部署的贯彻落实镇党委始终把

增强干部职工的爱岗、敬业、奉献理念放在首位，不断更新管理观念，树牢党员干部全心全意为人民服务的思想，使工作人员逐步实现由管理者向服务者的角色转变。

三是成立了党建工作领导组，积极开展“五个好”创建活动成立了由党委书记任组长，镇长和党委副书记任副组长的党建工作领导组，积极开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，创建活动，通过活动的开展，全体镇村干部职工在全面把握和准确领会“五个好”的精神实质的同时，进一步改进和转变了工作作风，增强了服务意识，牢固树立了立党为公、执政为民的思想。活动期间，干部职工一边认真读书学习，系统掌握理论知识;一边真抓实干、务求实效，切实解决制约全镇发展的问题，加快扶贫工程的建设力度，解决群众生产生活中的热点、难点问题和现实困难，在全镇形成了一个权为民所用、情为民所系、利为民所谋、多为民众办实事、办好事的良好势头，切实加强了机关作风建设，提高了机关干部的服务意识和水平。

四是坚持民主集中制，构建分工协作、团结干事的良好党委工作格局镇党委紧紧围绕“五好五带头”的目标任务，提出了把镇党委政府班子建设成为开拓型、学习型、团结型、务实型服务型领导班子，使班子成员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋队伍的工作思路。坚持民主集中制，把充分发扬民主和坚持党的领导有机结合起来，切实加强了党委工作规范化建设，建立健全了以党委

书记为领导核心的运行机制，使党委工作规范化、政府运行法制化、民主监督程序化，形成了分工协作、团结干事、办事高效、程序规范、勤政为民、有凝聚力和战斗力的党委班子，充分发挥了党委的战斗堡垒作用，促进了各项工作的开展。树立责任、公正、守法的机关形象和求真务实、公道正派、团结守信、廉洁勤奋的干部职工形象

二、努力加强党组织建设

一是努力抓好村总支和机关支部建设。健全了党支部，如派出所支部，只有三个党员，为了便于学习和党建工作的开展，均成立了独立的党支部。同时切实健全了总支(支部)委员会，配齐配强了总支(支部)书记。

二是找载体、搭平台，充分发挥党员的先锋模范作用。结合实际，搭建平台，以保持党的先进性和纯洁性为重点，不断深化“党员先锋工程”、“规范化党支部”等载体活动。按照在先进性教育活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，通过开展创建“党员示范窗口”、“党员示范岗”和开展“五个好”党委、“五个好”村党总支(支部)、“五个好”党员创评活动，坚持“三会一课”制度，建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制，激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱，有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。

三是加大党员发展力度，夯实组织基础严格按照发展党员十六字方针。坚持用社会主义核心价值体系武装头脑，严把“入口关”，今年我镇有入党积极分子 32名。党支部

对确定为发展对象的入党积极分子，经过一年以上培养教育，认为具备党员条件的，经镇党委预审后，在党支部讨论吸收其为预备党员前，在显著位置通过公示、以文字通告的形式公示一周。规定对群众反映强烈、确实存在突出问题、不符合党员标准的公示对象，支部不得讨论其入党或转正，并按照有关规定进行处理，同时在支部大会上通报情况;对条件暂不成熟、不宜发展或转正的公示对象，由支部讨论决定暂缓发展或延长预备期;对群众无异议或虽有异议、但经调查核实无问题或无事实依据的公示对象，党支部按规定程序讨论其入党或转正。今年已有30名同志按程序由预备党员转为正式党员。

四是认真开展民主评议党员工作，严格民主生活会制度。各村党总支部每月至少过一次组织生活，镇党委每季度至少一次民主生活会。在民主生活会上大家踊跃发言、实事求是地开展批评和自我批评，并提出切实有效的整改措施。认真开展了自查自纠会议，自觉剖析思想，敢于开展批评与自我批评，交心谈心。通过民主生活会、民主评议，既充分肯定成绩，又正确正视缺点，最终达到取长补短、相互促进、共同进步的目的。

五是积极探索党员管理和队伍建设。在党员管理和党员队伍建设上，我们进一步完善了民主评议党员，党员百分制考核等行之有效的方法，把党员作用的发挥情况直接置于党内外干部职工的监督之中，增加了党员教育管理工作的透明度，收到了良好效果。通过党员先锋模范作用的充分发挥，使广大干部群众对党组织更加信任和依赖，更加坚定了跟党走、建设有中国特色社会主义道路的信心，并积极要求进步，向党组织靠拢。同时加强了对流动党员的联系，建立了流动党员台帐，采取流动党员联系流动党员的方式全面发放《流动党员活动证》，取得了良好成效。

中共大水乡委员会

2011年12月15日

第11篇：榆中县第四中学校园安全大检查自查报告

榆中县第四中学校园安全检查自查报告

学校安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，事关教育改革、发展和稳定的大局，是学校工作的重中之重，其责任重于泰山。我校为做好学校稳定和安全工作，维护教育系统良好形象，建设平安校园。学校健全各项管理规章制度，强化安全防范措施，积极倡导依法治校管理，明确分工，落实责任，并结合学校实际进行了自查、自改。现就自查、自改情况汇报如下：

一、加强领导，强化责任，建立安全工作长效运行机制。

学校时时将安全工作放在心上，挂在嘴上，握在手上，落实到实际工作中。牢固树立主要责任人是安全工作第一责任人的观念。成立了安全工作领导小组，由范校长任组长，分管领导金校长任副组长，政教处、总务处、教导处责任人任组员。制定学校岗位目标责任制，明确职责任务，完善安全工作运行机制。同时，强化自查、自检力度，牢固树立安全工作一盘棋思想，按各自分工，负责好职责范围内的安全工作。

二、建立、健全学校安全管理制度。

学校坚决贯彻执行《中小学安全管理办法》和上级安全工作会议精神，强化安全工作的责任感和使命感。为把安全工作切实做好、做细，学校建立、健全了各项管理制度，如《校园安全制度管理制度汇编》、《传染病防控措施》等制度，形成了以制度约束人，以制度管理人的工作新局面。对存在安全隐患的地方要求专人控管，做好预防，严格管理，加强监督，坚决杜绝危害师生生命财产安全事故的发生。

三、明确责任，严格责任追究制度。

为了强化内部管理，进一步落实安全工作目标责任制，学校实行“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实。各处室管理好自己的人和物，形成了“安全工作三级管理体系”，明确职责分工。学校与各处室负责人、班主任、教师都签定了安全工作目标责任书，明确了责任。对各项工作强化监督管理力度，实行层层把关。学校制定了《学校安全工作责任追究制度》，强化责任意识，严格依法办事，坚决杜绝侥幸心理。

四、强化教育，把安全教育的宣传工作放在首位。

学校将有关安全教育的教材分发到每一个学生。并在每周安排一节安全教育课，使学生掌握了各方面的安全知识。学校在每次节假日前后都要集中讲安全工作要求，分发《关于安全告家长的一封信》及《家长安全协议》。平时，充分利用宣传板报、校园广播、国旗下讲话、主题班会，等载体开展安全知识宣传。在每学期至少开展一次安全疏散演练，使学生掌握安全逃生的办法。同时，每学期还开展一次法制讲座，使学生懂法、遵法，并会用法律武器保护自己的合法权益。

五、经常检查，常抓不懈，切实保障安全工作万无一失。

学校为强化安全工作的力度，落实责任，要求对学校内的各项设施定期或不定期的安全检查，每周至少检查一次，并做好安全记录。检查时，要求至少有三人参加检查，发现问题及时整改。

六、具体自查情况

1.校舍安全：

我校现有4幢太阳能楼，现在用建筑物质量安全状况均良好。

2.交通安全：

（一）、学校与周边交通环境

我校地处北山边远山区，紧靠309国道，校门口与国道成“丁”字交接，所以学生上下学时，存在安全隐患，为了排除这一隐患，学校制定出校门口值班制度，规定在学生上下学期间，值班人员佩戴醒目袖章，在路口引导学生有序进出学校。今年开学初，学校与县交警队联系，在公路与校门口交界处设臵斑马线和警示牌，进一步强化了交通安全预防措施。

（二）、校内交通安全措施

随着人们生活水平的提高，我校部分教职工购臵了私家车，学校规定，驾驶私家车出入本校的教职工，必须持有执照，个人车辆手续齐全，否则，不允许驾车出入校园，同时，必须在规定的时间驾车出入，不得随意进出。外来车辆，一律不得进入校园。学校没有专门的校车接送学生。

（三）、学生上下学交通情况

我校虽然紧靠国道，但交通并不便利，除固定的时间有几趟班车外，没有其他便利的营运性交通工具。学生上下学以及周末回家的时间，正好错过班车时间。近时期，部分班车自行调节营运时间，周末在校门口等候接送学生，但严重超载，其他学生通过家长接送、骑自行车、步行等方式回家。经统计，周末回家学生中，中连川区域学

生有165人乘坐班车，哈岘区域学生有116人乘坐班车，53人由家长接送，61人骑自行车、201人步行、7人搭乘三马子。

3.住宿生管理：

我校现有学生宿舍楼两幢。学校学期都会定期专门召开住宿生安全会议，制定了《榆中县第四中学住宿生管理规定》，加强学生宿舍管理。

根据上级有关精神，我校每个月都不定期组织政教处、保卫科、总务处、宿舍管理员对学生宿舍进行检查，严禁学生在宿舍内使用电炉、电暖器、热得快等大功率电器。

4.食品安全：

为加强学校食堂管理，每年根据实际情况，与食堂签订《食品安全目标责任书》，严禁变质食品和“三无”食品进入校园；每周不定时对食堂卫生状况进行检查，随时发现问题随时整改。制定和不断完善学校后勤卫生管理制度，学校统一配臵消毒柜，强化食堂卫生监督与管理；食堂从业人员，人人均持有健康证、相关从业证上岗。

5.用电安全：

学校无私拉、乱接电源现象，对老化线路现场进行登记和改造。

6.校园环境卫生

学校组织总务处在蚊虫孳生季节对校园进行消毒、杀菌，确实做好各类传染疾病的预防工作，防止疫情的发生和蔓延。

7.实验室管理

实验室都有专门管理人员，学校同实验员每学期都签安全责任

书，强化实验员安全意识，化学药品采用统一购买的新药品柜储藏，实验室的物品排放规范，实验登记详尽。

8.消防安全

学校及时购买新灭火器20多个，放臵在主要部位，总务处都对学校消防器材进行检查，对存在安全隐患的消防器材进行了更换。

总之，学校牢固树立“安全无小事，预防为主”的思想，不断完善工作责任制、责任追究制，明确责任，细致入微。开展经常性校园安全大检查工作。充分利用学校、集会、班会、家长会等对学生及家长进行各项安全教育的宣传，提高学生及家长的安全意识。为构建和谐校园、安全校园不懈努力。

第12篇：松崮小学小学第四轮次安全自查报告

松崮小学第四轮次安全自查报告

安全工作是学校工作正常运作的关键，是学校工作的重中之重。我校高度重视校舍安全工作，专门召开了学校校舍、食品安全工作专题会议，假期开学前后校委会领导班子对食品、校舍等设施进行了详细的排查，现将自查情况作如下汇报。

一、加强领导健全组织

学校成立了以校长为组长的校舍安全检查小组，树立“珍爱生命，安全第一”的思想，落实校舍安全工作责任制，小组成员责任具体，分工明确。

二、认真开展校舍排查工作

校舍安全检查小组成员，从屋里到屋外，不放过每一个细节，做到不留死角。并认真做好检查记录。现将自查情况汇报如下：

1、我校教学楼使用状况良好，未发现安全隐患

2、全校线路进行了检查，未发现安全隐患。

3、对楼梯、走廊护栏细致排查，未发现安全隐患。

4、对学校厕所的检查未发现安全隐患。

5、排查消防器材合格。

三、加强饮食卫生安全检查力度。

1、校园内没有小卖部和食堂，所以在这方面不存在安全隐患。

2、建立健全了食品卫生安全管理制度，并定期对师生进行食品卫生安全教育，教育学生学会看保质期，不吃三无及变质食品，校园内不喝冷饮。

3、加强了校园内卫生检查力度，特别是室内必须保定随时倒掉垃圾不留卫生死角防止夏季室内滋生细菌。

四、消防及疏散。

我校消防、疏散通道畅通，消防设施与器材按要求配置到位，日常照明及应急照明设备完善，疏散指引标识明确。

五、接送学生车辆。

我校有二辆专用接送学生的车辆，我们严格按照沂源县专用校车管理制度执行，要求不超载，不超速，按照学生自愿的原则乘车，我们每辆车上也有跟车的教师，实行学生上下车名制度，每次跟车都要认真填写日志。

六、安全保卫。

我校的防卫器械配备完全符合上级要求，监控平台、摄像头、紧急报警按钮能正常使用。对保安人员进行一次安全培训，主要传达有关的安全工作制度，及各种机械的使用与交接情况，实行24小时带班值班制度并严格执行外来人员登记制度等。

七、传染病防控工作，我校坚持学生晨午检制度，发现学生有异常现象及时联系家长到正规医院就诊，痊愈后到校上课，开学前对学校的厕所、教室等公共场所进行了消防。

八、存在问题：

车棚两处漏顶、漏雨，准备整修。

松崮小学

第四轮次安全自查报告

2013.8

第13篇：传染病第四季度自查报告

三板桥镇卫生院2010年第四季度

传染病自查报告

为了预防、控制和消除传染病在我镇的发生与流行，保障全镇人民的健康，对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众，使我镇的传染病管理纳入正规，我们对我院传染病管理进行了自查，现报告如下：

一、管理机构

院领导对全镇的传染病管理非常重视，成立了以院长、防保组长为组长、副组长，院职工主要成员的“突发公共卫生事件领导小组”；从组织机构上保证了传染病的规范化管理。

二、规章制度

在组织机构成立以后，以《传染病防治法》为依据，建立了一系列的规章制度，作到了对传染病的管理有法可依、有据可查。

三、人员职责

从院领导到传染病管理的相关人员，进行了具体的分工，作到了分工明确，相互配合，职责分明。对疫情报告、疫情登记、传染病管理、传染病疫情管理检查、传染病疫情资料建档、传染病疫情管理奖惩均有专人负责，传染病管理科还对传染病计划免疫、传染病管理、疫情报告检查、访视、督察、死亡病例调查等工作进行了具体分工，作到了各司其职，各尽其责，工作有条不紊。

四、人员培训

我们为了规范传染病的管理，对全院医务人员进行了培训，组织全体职工反复学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规以及上级卫生行政主管部门的有关文件精神，反复学习了我院有关传染病管理的各项规章制度，提高了医务人员对传染病的认识和专业水平。

五、具体工作

（一）、发病概况

根据我院监测报告数据统计，全年报告传染病4例，1例其它疾病，2例水痘，1例细菌性痢疾，已作传染病登记、网络直报并报县CDC，无甲类传染病报告、无突发公共卫生事件报告。

（二）、疾病监测分析

1、本季度门诊人数基本持平，发热病人数、腹泻病人数无明显增加。

2、本季度共诊断水痘1例，无甲类传染病报告、无突发公共卫生事件报告。

六、不足之处

1、人员学习不够；

2、制度还需进一步落实

3、有关传染病管理的硬件条件还需进一步改善。

三板桥镇卫生院

2010年12月25日

第14篇：第四小学安全自查报告

第四小学安全自查报告

学校的安全工作事关师生的人身安全及社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。开学初学校领导干部马上组织学校安全负责人员对学校校舍、防汛、防雷电、用电、接送学生车辆等方面进行彻底全面的安全自查，对存在的隐患立即进行整改，保证学生开学后的人身安全。现在自查情况报告如下：

1、学校高度重视安全工作，全体教师到校后，校长立即召开全体教师会，强调学校安全工作，把安全责任目标落实到部门、到人。

2、学校组织总务后勤人员对学校的教室、办公室、厕所、围墙、大门、电路、水路等易出现安全隐患的地方进行了拉网式排查，对发现的安全隐患进行了整改，学校组织部分管理人员对学校的各功能室和各类设施进行了全面检查。

3、新学期第一次升旗仪式校长对全体师生进行了校园安全形式报告。

4、学校结合自身实际，对学校安全制度、安全预案等重新进行梳理、修订和完善。

5、通过对各班学生到校情况统计，全体学生都已安全到校未出现伤亡情况，通过认真组织学生身体状况摸底，学校建立学生重大疾病档案，并通报班主任、体育教师，要求在教育教学活动中给予适当关注。

6、学校对校产管理非常严格，有成熟的管理制度。重视学校安

保工作，确保相关支出及专款专用，学校没有出现失盗现象、公物破坏现象。

7、学校安全管理组织机构健全，责任明确。安全制度齐全，紧急预案合理，假期有值班人员，在学校设立门卫，门卫严格按制度开展工作。

通过检查，对发现的安全隐患，通过学校研究，及时进行了整改。要求各班对学生进行交通安全、用电安全、食品卫生、防溺水、防火、防盗防骗等进行安全常识教育，进一步强化师生安全意识，提高学生的自我防范能力。

（3篇）国务院关于开展第四次大督查的自查报告

督查自查报告

迎接督查自查报告（共8篇）

环境保护督查自查报告

改革督查自查报告