党内生活整改措施(共6篇)
第1篇:党内生活
四、党的作风建设的“八个坚持、八个反对”
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出,当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是:
(1)坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;
(2)坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;
(3)坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;
(4)坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;
(5)坚持党的纪律,反对自由主义;
(6)坚持清正廉洁,反对以权谋私;
(7)坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;
(8)坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
五、讲学习、讲政治、讲正气
从1998年11月开始,全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间,分期分批开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。
(1)讲学习。讲学习是基础。党内要真正形成良好的学习风气。最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
(2)讲政治。讲政治是核心,对共产党人来说任何时候都要坚持。我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设中国特色社会主义的政治,是实现、维护和发展人民群众利益的政治。这里讲的政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
(3)讲正气。讲正气是中华民族也是我们党的一个优良传统。全党同志特别是领导干部,必须树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。
六、深入持久地开展反腐败斗争
十六大报告在总结以往成绩和经验的基础上,适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则,并且提出了“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制”的20字要求,强调把反腐败寓于各项政策和措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。这是非常正确的。
加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,是建设有中国特色社会主义的必然要求。反腐败斗争,是密切党同人民群众联系的重大间题,是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性,把反腐败斗争摆在党风建设的突出位置。腐败现象是侵人党和国家健康肌体的病毒。如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民群众的信任和支持,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。
腐败是一种历史现象,从本质上说它是剥削制度、剥削阶级的产物。党内产生腐败现象的根本原因是剥削阶级腐朽思想对党的侵蚀。其次,新旧体制转换过程中,由于制度和机制不健全,工作中存在某些漏洞和薄弱环节,也会给腐败现象滋生以可乘之机。再次,放松党的建设,削弱思想政治工作,是腐败现象能够泛滥的重要原因。
长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。
要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。这三项工作格局涵盖了新形势下反腐倡廉工作的主要内容,易于操作,便于检查。加强反腐败三项工作,必须在内容和方式上进行充实和完善;推动反腐败工作整体协调发展。
要加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。继续深入学习“三个代表”重要思想,积极开展理想信念教育,大力加强从政道德教育,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时要积极宣传清正廉洁、克己奉公的模范事迹,进行示范教育;深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。要大力加强社会主义民主建设。从我们党的党情和我国的国情出发,从改革体制机制人手,逐步建立起一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系。要加强反腐倡廉的法制建设,既要制定、调整和充实反腐倡廉方面的党内法规和国家法律,又要建立健全正确执行党内法规和国家法律的具体程序和有效机制,使权力沿着制度化、法制化轨道运行。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度,把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成监督的整体合力。要创新体制,积极推进体制机制制度的改革。大力推进行政审批制度改革,消除经济转轨时期利用行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度的改革,解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐败的问题。大力推进干部人事制度改革,进一步扩大干部工作中的民主,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。积极拓宽从体制机制制度上遏制腐败的领域,加强对中介机构的管理和监督,建立健全信用制度,积极推进垄断行业的改革,解决各种腐败问题。
党的十五届六中全会做出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神的纲领性文件。《决定》在明确了新时期党风建设的指导思想和主要任务的基础上,提出了“八个坚持、八个反对”,科学回答了新形势下加强和改进党的作风建设的一系列重大理论和实践问题。《决定》把坚持解放思想、实事求是的思想路线作为首要问题,把保持党同人民群众的血肉联系作为核心问题,把艰苦奋斗、反腐倡廉作为紧迫问题,而把加强制度建设作为加强党风建设的根本问题。《决定》不仅把“制度建设”写进了党风建设的指导思想,而且全文共有三十多处谈到了制度建设问题,凸显了制度建设在党的作风建设中的突出地位,这不仅是对历史经验的高度总结,更是对现实问题开出的一贴良方。正如小平同志曾经指出的,“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。下面,我就制度建设与党风建设的关系问题谈一谈学习六中全会《决定》精神的体会。
一、加强制度建设是加强和改进党的作风建设的有力保障
党的作风建设,一靠教育,二靠制度,建立和完善相关制度是关键。因为制度不仅是党的理论、路线、方针政策的体现,而且是党的理论、路线、方针、政策的实现的保证。实现从严治党,加强党的作风建设,如果没有一套好的制度,我们的目标就不可能真正达到。
我们党历来重视以制度建设为抓手推进党的作风建设。在党的建立之初,就把民主集中制作为党的组织原则和最根本的组织制度。1927年《中国共产党第三次修正章程议决案》明确把民主集中制写入党章后,党的文献上历来都把民主集中制作为党的作风建设的一条重要原则和根本制度而予以重视。在实践中,特别是从遵义会议到党的八大前后,民主集中制这一党建的根本制度得到了很好的贯彻,并在理论上有了新的发展,形成了毛泽东党建思想中的民主集中制理论。在积极推进民主集中制的同时,我们党也非常重视党内生活制度的建设。早在土地革命时期,我们党已经形成了比较系统的党内生活制度,特别是经过延安整风以后,形成了一整套党内生活制度,这是保障我们党的路线方针贯彻执行,使党内积极的思想斗争得以顺利开展,增强党内的凝聚力,纯洁党的作风的关键保证。执政后,为了进一步加强执政党的作风建设,我们党在坚持民主集中制和党内生活制度的同时,又建立了一套防错纠错的监督制度。执政之初,建立了纪律检查委员会制度,在大规模的社会主义建设和社会主义改造高潮来临时,又成立了党的各级监察委员会制度。这些监督制度,在维护党的组织纪律、防止和纠正不良作风方面起到了重要作用。
从50年代后期至十一届三中全会之前,我们党忽视了制度的建立和完善,民主集中制遭到破坏,党内生活制度和监督制度也一度中断,从党的高层到基层,“一言堂”现象逐渐发展、蔓延,由此带来对党的作风和党的事业的严重损害的教训是非常沉重的。小平同志在总结党在这方面的经验教训时指出:“我们过去发生各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”
十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党中央,非常重视制度建设,把制度建设作为党的作风建设的重要内容来抓。不仅恢复了民主集中制、党内生活制度和监督制度,而且在加强党的思想建设、组织建设、作风建设等方面相继制定了一系列重要的规章制度。正如小平同志所强调的,“国要有国法,党要有党规党法”,“重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好”。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,在制度建设的实践和理论的结合上更进了一步。江泽民同志在党的十五大报告中特别强调严格按党章办事,按党的制度和规定办事。他在中央纪委第四次全体会议上谈到制度建设时进一步提出,“最重要的是要坚持和完善能够保证党的领导坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套制度,并用法律、法规、政策、纪律、教育等各种手段来保障这套制度能够得到严格遵守”,在此基础上,明确提出要加强和健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套制度,把加强制度建设的思想推上了一个新的历史高峰。
通过我们党在制度建设方面的历史发展进程,我们可以清楚地看到,制度建设不仅是党的作风建设的重要内容,也是巩固和维护党的作风建设成果的有力保障。正是基于对历史经验的高度总结,此次六中全会《决定》把制度建设上升到加强和改进党的作风建设的根本问题的高度来加以强调。
二、干部人事制度建设是加强和改进党的作风建设的重要抓手
干部人事工作历来是党的作风建设的重要内容,而干部人事制度的建设又是制度建设的一个重要方面。
党的作风建设的主体是广大干部。六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设所提出的“八个坚持、八个反对”,归根到底,是对新时期党的领导作风提出的新的要求。而党的作风建设的实践者,归根到底是我们广大的党员、尤其是广大的干部。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出,“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去,中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰,关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”,凸显了干部工作对于党的事业、党的建设的重要性。
干部人事制度建设是党的作风建设的重要抓手。毛泽东同志说过,“政治路线确定之后,干部是决定因素”。事实上,十一届三中全会后,以邓小平同志为核心的第二代领导集体在拨乱反正、加强党的作风建设的过程中,也正是从干部人事制度改革入手的。当时,针对改革开放初期干部队伍年龄偏大、文化偏低、不适应现代化建设的状况,邓小平同志提出了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针,以废除终身制、建立责任制为抓手,对不合时宜的干部人事制度进行改革。党的十三大前后,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,进行了以纵向分权、横向分类为主要内容的干部管理体制改革,取得了重大进展,一大批德才兼备的优秀年轻干部走上各级领导岗位,为推进改革开放、社会主义现代化建设,加强党的作风建设提供了重要的组织保证。
六中全会《决定》对干部人事制度建设提出了很高的要求。六中全会《决定》提出:“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,加快干部人事制度改革步伐,完善制度,健全机制,坚持用好的作风选人,选作风好的人”,并进一步明确了干部人事制度建设新的任务和目标:如按照“坚持解放思想、实事求是”的要求,我们要积极改进干部考核办法,形成科学、健全的干部激励和淘汰机制,积极支持、大胆激励勇于思考、勇于探索、说实话、求实效的干部,对那些墨守陈规、不思进取、只图虚名、不务实效的干部则要坚决淘汰;又比如按照“坚持任人唯贤”的要求,我们要全面深化干部选拔任用制度的改革,包括完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,推行党政领导干部任前公示制,推行公开选拔党政领导干部制度,健全党政领导干部选举制度,实行党政领导职务任期制、领导干部任职试用期制度和领导干部辞职制度,在此基础上,积极推进党政领导干部的交流,并加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。等等。
可以这样说,干部人事制度建设是六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设总体任务的一个重要抓手和重要组成部分,同时,党的作风建设的总体任务反过来又对干部人事制度建设提出了很高的要求,对此,广大干部人事工作者一定要加强学习、深入领会、全面贯彻。
三、加强和改进党的作风建设所面临的新形势必然要求进一步推进制度创新
近几年来,尤其是进入新世纪后,我们党所处的国内外环境已经发生了很大的变化,使我们党的作风建设面临着新的考验。比如,经济的全球化和信息传播的全球化对我们的政治、法律、文化产生了冲击;世界主要资本主义国家尤其是美国的经济仍有活力、潜力,增加了对我们党的压力;今后霸权国家可能通过跨国公司对主权国家进行征服;中国地缘政治经济环境将发生较大变化,对我们党产生不容忽视的影响,等等。反映在干部人事工作中,表现为干部的价值观、世界观更易于发生偏移;对干部的危害、腐蚀的渠道更加宽广、形式更加多样;干部能力本位倾向容易造成对道德、素质要求的忽视,等等。面对这一系列重要的环境变化和形势冲击,我们的制度建设只有不断推陈出新,才能保证完成党的作风建设的重大任务。
一是要在范围上创新。要针对反腐倡廉工作中不断出现的新情况、新问题,积极拓宽工作面,扩大制度建设的范围,防微杜渐,治本治源。比如近几年来,根据形势发展的需要,在加强反腐败的制度建设过程中,我们的制度覆盖面越来越大,先后制定了领导干部财产申报制度、领导干部配偶及子女从业规定、党组民主生活会情况通报制度、干部谈话制度、加强干部队伍建设的若干意见等新规定,拓展了制度制约的深度和广度。
二是要在内容上创新。要根据党的作风建设工作形势发展的需要,积极调整制度建设的内容,使制度建设的重点与党风建设的突出问题保持同步。比如,针对现在财务管理,用车管理等后勤管理中出现问题的情况越来越多的现象,我们人事局在创新制度管理的内容方面作了一些有益的尝试:在机关用车方面,我们将机关、事业单位车辆集中起来,成立车队,由强生出租公司派驾驶员并负责调度、管理。在物业管理方面,新建的业务受理中心采用社会竞争招标,由专业的物业管理公司进行规范化的管理。在加强财务管理方面,我们首先清查小金库,明确规定机关各处室都不能利用各自的工作特点和权力变相收费和设立账号集聚经费,各个处室、部门的一把手都在清查小金库调查表上签了字,谁出问题谁负责;其次,1999年下半年,全局实行财务集中管理,特别是事业单位,做到了三个集中,即财务人员集中管理、账号集中管理、经费集中管理;第三,我们在加强原来的财务年度审计的基础上,加强过程管理,同时实施财务委派制,各部门的财务人员由局里统一委派;第四,聘请财务管理专家担任我局的财务顾问,为加强我局的财务管理提供专家咨询。通过这一系列的新举措,我们及时发现、制止了一些财务运作上存在的违规现象,起到了很好的效果。
三是要在程序上创新。要根据现代管理是法制管理、规范管理的要求,注重过程,强化程序,进一步完善制度建设。比如在干部录用、晋升过程中,强调按照规范程序操作,公布职位,凡进必考、凡晋必考,民主评议,任前公示,制定严密的干部录用、晋升的规范程序,这样选出来的干部过得硬,群众也信得过。又比如,在领导决策程序上,积极做到两个必须,即凡重要工作及人事任免,必须报领导办公会集体讨论;凡涉及广大人民群众切身利益的重大改革举措,必须调研、研究先行,做到民主决策、科学决策。按规范的程序办事,可以增强在操作过程中党内监督和党外监督的力度,避免在决策、干部任用等工作过程中出现大的失误。
四是要在形式上创新。要充分认识干部人事工作为上海经济社会发展服务、为广大人民群众服务的根本宗旨,以转变职能为抓手,在工作的方式方法上积极创新,建立方便群众、方便社会服务需求的工作制度。以人事局的工作为例,下一阶段,要在近几年探索建立“一门式”服务新方式的基础上,进一步深入推进“管办分离”,要按照健全联系群众的制度、拓宽反映社情民意的渠道的要求,健全业务受理处的办事职能,加大政务公开,做到所有的办理事项、办事程序、政策法规、办理时限全部公开,一目了然、公开透明。在此基础上,要综合运用现代化信息手段,积极推进人事人才工作的信息化建设,实现人事人才业务全部上网,向着“网上人事局”的目标努力,更好地体现政府人事部门为民服务、为社会服务的根本宗旨。
总体上看,加强制度建设是加强和改进党的作风建设的客观需要和有力保障,而干部人事制度建设则是加强和改进党的作风建设的重要抓手和主要载体。面对日益变化着的国内外政治、经济发展形势,我们广大干部人事工作者一定要充分认识到肩负的历史使命,时刻保持清醒的头脑,解放思想,实事求是,开拓进取,以创新的精神,不断推进干部人事制度建设。为此,我们一定要深入学习六中全会的《决定》精神,在实践中领会,在实践中贯彻,扎扎实实地改进我们的思想作风、工作作风,在学习、领会、贯彻的过程中,把干部人事系统党的作风建设真正搞上去。!!1
加强和改进党的作风建设的基本途径:
党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系,就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题,以立党为公、执政为民为根本目的。
1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点和群众路线的再教育。
列宁说过,正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进行群众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大党员认识到群众是真正英雄的道理,摆正自己同人民群众的关系,要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地为人民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强,这就是要强化党的意识,增强政治观点;要强化宗旨意识,增强群众观念;要强化责任意识,增强服务观念。唐太宗时代有一名相叫魏征,他曾说过一句流传百世的名言:水可载舟,亦可覆舟。这个道理大家都懂,但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、衙门作风十足,不给好处不办事,给了好处乱办事(福州某行政服务中心工作人员一例),搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞花架子,一上任就搞所谓“政绩工程”、“形象工程”,而对人民群众最关注的问题,最迫切需要解决的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位,热衷于搞小圈子,有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等等。这些问题的存在,严重影响了党在群众中的威望,挫伤了人民群众工作的积极性,也会逐渐地失去民心。因此,做为执政党的每一个党员,要有危机意识,要深怀爱民之心、恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。例如在当前尤其要解决好困难群众,特别是1300多万下岗工人和1900多万享受城市最低生活保障的居民以及3000多万农村贫困人口的困难当成工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线,经受得起名、利、权、色的考验,做到自重、自省、自警、自励。始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风,始终保持共产党人民的蓬勃朝气,昂扬锐气、浩然正气,以共产党人的高风亮节和人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。
2、必须要改进党的群众工作方法,并使之贯彻到各项工作中。
在新的历史条件下,党的思想政治工作、群众工作的方式方法都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新特点,找出一套行之有效的办法。除人大立法,推荐干部等办法外,也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的意志和人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期的领导了,它已成为“总的领导”,党政在职权上已划分明确,党也只能在法律的范围内去贯彻自己的决定,去实现自己对社会主义事业的思考、政治和组织领导,这是不同于夺取政权时期的一个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪法之上的特殊权力,也不能再搞强迫命令以言代法那一套。
3、必须要加强对党员领导干部的监督,拒腐蚀永不变。要加强代党内的监督制约机制,以遏制腐败现象在党内的滋生和蔓延。如实行干部任命、交流制度,对干部的任免,使用与“述廉”、“考廉”结合起来;对领导干部行使职权过程要进行监控、制约,做到集体控权;对领导干部重大决策失误进行责任追究等。在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大额资金要经领导班子集体审批,日常资金使用情况要经常内部通报等等。对党领导的监督应该是多方面的,有党内监督,也有党外的群众监督,有事前监督,也有事中、事后的监督。要进一步落实好党风廉政建设责任制,加强机关效能建设,从源头上解决腐败问题。防微杜渐,以反腐改的成果去取信于民。
党员参加组织生活,这是我们党的一项制度,也是坚持党的监督的有效途径。严格党员组织生活,离不开党员领导的表率作用。这也是我们党的优良传统
●如果把我们党比作一个运转有序的肌体,那么党员就是这一肌体的细胞,党是否有凝聚力、创造力、战斗力,很大程度上取决于党员——“细胞”能否健康运转及是否有活力。而每一“细胞”必须依附于一定的组织,参加党的组织活动
●我国已进入加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。党的建设出现了一些新变化、新情况。我们要充分认识新形势、新任务对党的组织生活带来的新要求和新课题。党组织要根据实际情况,力求摸索出组织生活中一些带有规律性、指导性的新办法
第2篇:党委民主生活整改措施
坚持和强化党内民主生活会制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向二十一世纪的一项重要措施。党内民主生活会质量的高低,直接关系到党组织战斗力的强弱。目前,基层党委(党组)民主生活会总体情况是好的,但也发现,一些党委(党组)民主生活会或多或少存在着这样那样的问题,不同程度地影响了民主生活会的质量和效果,影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此,我们必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
从我们的介入和调查情况看,少数基层党委民主生活质量不高,主要有这样几种表现形式:
一是敷衍塞责式。有的人觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,民主生活会过时了。参加民主生活会不是为了解决问题,而是为了完成任务,摆样子,走过场,应付了事,结果是开和不开一个样。
二是避实就虚式。有的人貌似认真,满脸正气,对歪风邪气慷慨陈词,但却不敢指名道姓,不讲具体内容;有的人谈远不谈近,说人不说己,一针见血少,隔靴搔痒多。
三是评功摆好式。主流充分肯定,成绩尽量说够。谈别人,明是批评,实是表扬,特别向领导提意见,不是“不注意身体”,就是“家庭观念淡薄”,不是“不讲亲友情谊”,就是“对人对事太严肃”;谈自己,回顾总结半年一年来干了多少工作,付出了多大努力,取得了多少成绩,把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。
四是自由主义式。有些人会上不讲,会后乱讲,对自己的好友知己不作原则争论,只求一团和气;事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳;明明错了,也已经懂得,又不想改正。
五是暴风骤雨式。有的人把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的合法形式。会前搜集材料,会上突然发难,大有“剑拔驽张”之势。
上述表现形式,必然导致下列现象的发生:
其一、组织生活变味。不是广开言路,交流思想,积极开展批评与自我批评,不是坚持真理,修正错误,努力造成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面,而是自我批评摆情况,互相批评提希望,思想问题不沾边,组织生活走过场,从而失去了约束监督的作用。
其二、同志关系变形。现在一些党组织批评开展不起来,不是没有意见,没有看法,而是同志间的真诚情谊发生了变化。有些同志对开展积极的思想斗争顾虑重重,批评领导怕打击报复穿小鞋,批评同级怕影响关系伤和气,批评下级怕“引火烧身”失选票,批评自己怕影响威信被笑话。不管是批评还是自我批评,都把“面子”放在前头。
其三、发表意见变调。由于长期“左”的错误的影响,一些党员干部消极地接受过去的教训,致使自由主义、好人主义、自私自利的个人主义盛行,出现了批评别人很难、批评自己更难的状况。这就是发表意见变调,给人以不痛不痒之感,甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起,使民主生活会变成了“牢骚会”。
其四、“好人主义”变香。过去在我们党内,原则性不强、不能开展批评与自我批评的人,常常被公认是一大缺点,但现在情况大有变化,“多栽花,少栽刺”,“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”,“好人主义”比较盛行。
其五、工作热情变低。正由于“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”,致使一部分人工作的热情降低了,“创先争优”的积极性减弱了。生活上饱食终日,无所用心,工作上不思进取,得过且过,“做一天和尚撞一天钟”,不同程度地影响了党的事业,损害了党在群众中的良好形象。
探究“五变现象”的原因,主要有以下几个方面:
1、党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而对自身存在的问题,不能清醒地认识,予以改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评,努力纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定,大力支持,说到底,这是党性观念淡化的表现。
2、庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响,一些人认为,人情硬于原则。于是,自觉不自觉地把关系学搬到党内生活中来,并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊。
3、心有余悸严重。十年内乱期间,正常的批评变成了“革命大批判”,自我批评变成了“灵魂深处爆发革命”。这种“左”的错误,尽管十一届三中全会以来逐步得到了纠正,但至今有些同志仍然心有余悸,不敢开展正常的批评与自我批评,怕别人说自己是搞“左”的一套。
4、领导缺少民主。有的领导同志搞“一言堂”,听不得半点不同意见,更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重,给自己脸上抹黑,是唱“对台戏”。因而闻过则怒,以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评。同时,由于有些主要领导的权力过于集中,使一般成员无力对领导实行实质性的监督。可以说,在一些地方批评难,批评“一把手”更难。
5、制度不够健全。一些基层党委(党组)没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度,会前不能充分准备,会上没有明确议题,会后也不能认真落实整改措施。纪委、组织部门对基层党委(党组)的民主生活会有些重点单位比较重视,而对有些单位督促检查缺少力度,民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。
要能真正解决民主生活会的存在问题,必须在以下五个方面下功夫:
1、统一思想,增进共识。江泽民同志指出:“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。坚持和强化民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高素质领导班子的重要措施之一。我们要通过党报党刊、广播电视和有关会议,大力宣传坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量的重要性,使基层党委(党组)深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济,越是要切实加强领导班子思想政治建设,认真开好民主生活会,并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾,真正起到“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。
2、领导带头,率先垂范。提高民主生活会质量,主要责任在“一把手”。班长的责任意识、导向意识、榜样意识是提高民主生活会质量的关键。单位“一把手”要从“两手抓、两手都要硬”的指导思想出发,为开好民主生活会切实负起责任,带头认真开展批评与自我批评。既要严以律己,不讳言自己的缺点错误,勇于承担责任;又要严格要求同志,坚持原则,不讲面子;还要能够虚怀若谷,诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助,努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛,以达到沟通思想、统一认识、解决问题的目的。
3、讲究方式,注重效果。在开展批评与自我批评的过程中,应该注意方式方法,一切从大局出发,从事业和工作出发,做到原则问题不妥协,非原则问题不纠缠,正确对待自己的问题,正确对待别人的批评,采取“知无不言,言无不尽”,“有则改之,无则加勉”的态度,为开展批评与自我批评创造良好的条件,使之受到实效。
4、健全制度,规范管理。各基层党委(党组)要切实抓住三个环节:会前充分准备,确定鲜明主题,形成书面材料;会中扣题检查,在主观上找原因,在思想上挖根源;会后落实整改,制定措施,逐项落实。并进一步建立健全会议报告制度、检查制度、通报制度,依靠制度来促进民主生活会的正常化、规范化。同时,要把民主生活会纳入重要议事日程,并作为领导班子和领导干部岗位责任制的一项重要内容,常抓不懈;要建立约束机制,把每个基层党组织民主生活会质量的好与差作为评选先进和评价领导班子的重要依据,把每个干部参加民主生活会的态度与表现作为衡量干部党性原则的依据,并与干部的升降去留挂钩。
5、突出指导,强化监督。要对基层党组织的民主生活会进行定期和不定期的检查考核,建立考核档案,及时掌握情况,认真检查指导。对那些应付了事的班子和负责人要进行批评;对借机发泄私愤的要进行教育;对开展积极的思想斗争,勇于揭露问题的同志要予以褒扬;对讲真话的同志进行打击报复的人要严肃纪律。要督促检查整改措施的落实,做到善始善终,真正取得实际效果。
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第3篇:落实民主生活整改措施
*年度民主生活会后,州党政领导班子针对群众的意见和建议,结合延边发展实际,认真制定并落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,推动全州各项工作扎实深入开展。按照省纪委、省委组织部《关于深入学习贯彻党的十七大精神,开好*年度省管领导班子民主生活会的通知》要求,现将*年度州党政班子民主生活会整改措施落实情况通报如下。
一、关于经济建设
推动经济加快发展,是延边各族干部群众的迫切愿望。州党政班子坚持把发展作为第一要务,全面实施“以新型工业化为核心、以对外开放为主导、对项目建设为突破口、以环境建设为保障”的经济发展战略,努力推动经济社会又好又快发展,各项经济指标均实现历史性突破。全年预计实现延边生产总值305亿元,增长18%;全口径财政收入52.7亿元,增长23.7%;社会消费品零售总额140亿元,增长17%。
1、突出投资拉动,狠抓项目建设。全年完成固定资产投资290亿元、增长38%。投资规模和项目数量再创新高,共实施各类项目1500多个,其中亿元以上项目84个。重大项目支撑带动作用明显增强,投资结构进一步优化,交通、能源、水利等重大基础设施项目进展顺利。长珲高速公路延边段、东北东部铁路和龙至白河段、老龙口水利枢纽、烟集河水利枢纽等重点项目即将建成。工业项目特别是能源矿产项目大幅增加。延吉卷烟厂易地改造、汪清油页岩开发、珲春宝力通讯手机、珲春矿务局新增600万吨原煤、吉林德全水泥日产5000吨新型干法熟料、延边天池工贸铁精粉加工等重点工程加快推进,工业项目投资占固定资产投资总额的37.9%。民生项目受到高度重视。延吉市集中供热、延吉百货大楼扩建、广电数字电视等项目进展顺利。生态项目比重逐渐提高。安图明月湖有机生态园、图们凉水有机生态农业综合示范区等建设项目启动实施。储备项目扎实有效。大唐珲春电厂三期扩建、敦化抽水蓄能电站等重大储备项目取得突破性进展。
2、推进工业提速增效,进一步优化经济结构。深入开展“工业提速增效”和“工业项目年”活动,工业经济运行质量和效益显著提升,预计实现规模以上工业增加值94亿元,增长18%;实现利润13亿元,增长73.1%。加快产业结构优化升级,培育和壮大支柱优势产业,大力发展高新技术产业和现代服务业,初步形成以食品、能源矿产、林产业、旅游、医药、建材、纺织服装等重点产业为支撑的产业格局。实施民营经济腾飞计划,制定出台《延边州民营经济三年腾飞实施意见》,加快推进“千户民营企业成长工程”和“服务民营企业项目计划”,民营经济预计实现主营业务收入405亿元,增长32%。
3、扎实推进新农村建设,统筹城乡发展。坚持政府主导、农民主体、全社会参与,形成以工促农、以城带乡的长效机制,推动新农村建设不断深入。新农村建设试点镇达14个、试点村达162个,分别占全州建制镇的21.2%、行政村总数的15.1%。农业生产稳步发展,农村经济更加繁荣,预计实现农业总产值66.2亿元,增长4.3%。粮食生产达到历史新高94万吨,增长8.2%。农业产业化进程继续推进,州级以上龙头企业增加到120户,带动农户10万户。农业科技创新体系不断完善,农业产业结构进一步优化,畜牧业、特产业发展态势良好。高度重视林区和林业发展面临的重大问题,深入研究推动林区经济社会健康发展的措施与办法,确定新林区建设的基本思路,统筹林区与全州同步发展。
4、不断深化改革开放,进一步增强发展动力。国企改革成果进一步巩固,社会事业单位改革基本完成,行政审批制度改革不断深化,金融体制改革迈出可喜步伐,制约发展的体制性问题逐步得到解决。推进服务型、法治型、责任型、效能型政府建设,行政效能和办事效率不断提高,经济发展软环境日趋优良。坚持对外开放主导战略,全力推动图们江地区国际合作开发升温,对外通道及中外经济合作区建设等取得重要突破,争办长吉图开放带动先导区工作进展顺利。全州全方位开放态势明显,各类开发区和工业集中区项目承载能力显著增强,成功举办*中国延边朝鲜族民俗文化旅游博览会,全年招商引资到位资金67亿元,增长29%;预计实现外贸进出口总额14亿美元,增长25.7%;旅游总收入37.5亿元,增长24%。
5、加快推进城镇化步伐,城乡面貌明显改观。深入实施延龙图一体化发展战略,编制完成《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》和“一山两河一区”规划,城市道路、供水供电、集中供热、垃圾污水处理等一批先导性基础设施建设有序推进,中心城市带动作用更加突出,集聚效应初步显现。加快公路、能源、水利、通讯和城市基础设施建设,城乡居民生产生活条件明显改善。全州城镇化水平达到65.15%。全州城镇特别是县市政府所在地城市功能更加完善,绿化美化程度普遍提高,城市创建工作取得成效,延吉、敦化进入优秀旅游城市行列。
二、关于社会建设
针对各族干部群众对构建和谐社会的意见和要求,州党政班子坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力构建和谐延边。
1、切实改善民生。组织开展全民创业促就业活动,认真落实各项扶持政策,就业再就业工作稳步推进。全年新开发就业岗位5.5万人,“零就业”家庭至少有一人就业。加快社会保障体系建设,养老、失业、医疗等保险制度得到加强,覆盖面进一步扩大,保障水平不断提高。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系,27.7万城市低保对象、8.7万生活困难农民直接受惠。城市棚户区改造回迁安置率居全省前列,廉租住房制度启动实施;农村新居工程和泥草房改造工程全面推进,农村砖瓦房率达80%。城乡居民收入稳步提高,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长12.9%和9%。
2、大力发展社会事业。实施科教兴州战略,健全完善科技创新支撑体系,推动科技成果向现实生产力转化;坚持教育优先发展,加快职业教育基础设施建设,完成农村寄宿制学校建设和中小学远程教育试点收尾工作,继续深化民族教育改革,全面免除城乡九年义务教育阶段的学杂费和农村中小学书本费。加快建立农村新型合作医疗制度,参合人数达55万多人,参合率为72.31%。积极推进农村卫生和计划生育服务体系建设,完成45个乡(镇)卫生院改造,各县(市)计划生育基础设施改造工程全面实施。继续实施广播电视“村村通”、启动社区服务、残疾人服务和农民体育健身等工程,群众生产生活条件明显改善。
3、搞好资源节约和生态环境保护。加强生态文明建设,组织开展“环境执法年”和“环境友好型社会推进年”活动,认真落实生态州建设规划,推动生态环保工作规范有序进行。高度重视节能减排工作,基本实现总量减排目标。启动实施“青山碧水蓝天”工程,抓好城市生态环境建设和创建环境优美乡镇工作,全州生态环境、人居环境进一步改善。开展环保专项整治行动,保证了环境安全。
三、关于文化建设
加强延边特色文化建设,是延边各族干部群众密切关注的热点问题。州党政班子通过认真开展调查研究,把文化建设摆上重要位置,全面实施文化强州战略,大力发展繁荣民族文化,切实增强经济发展软实力。
1、着力构筑核心价值体系。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,深入开展以马克思主义祖国观、民族观、历史观为重点的爱国主义教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义荣辱观引领风尚。积极培育和弘扬“爱国奉献、开拓创新”的延边精神,奠定延边各族人民谋求发展的共同思想基础。广泛开展群众性精神文明创建活动,各族群众思想道德素质和城乡文明程度不断提高。
2、保护和发展民族文化。立足于提高竞争力、扩大影响力,进一步挖掘民族文化、传承历史文化、创新时代文化、吸收先进文化,不断繁荣具有鲜明时代特征和地域特色的中国朝鲜族文化。高度重视民族文化保护和传承,非物质文化遗产保护工作进展顺利。新闻出版“走出去”工程成效显著,汉韩对照版《大中华文库》成功推向韩国。排演《千年阿里郎》、《四季如歌》等大型文艺演出节目,推动文化与旅游相融合。传承民俗文化艺术,创新群众文化活动。继续实施“双精推尖”行动计划,推动民族文化出精品、出人才。总结民族文化工作经验,研究制定州委、州政府《关于加强民族文化工作的意见》,召开全州民族文化工作会议,进一步明确了民族文化的发展方向和任务措施。
3、深化文化体制改革。着眼于增强文化发展活力,加快体制机制创新步伐。对公益性文化事业,进一步加大财政投入,完善内部管理机制,提高文化事业单位自我发展能力。组织城市社区和农村文化设施等重点工程项目建设,不断满足城乡群众日益增长的文化需求。将经营性文化产业作为重要产业加以培育,促其健康发展。
四、关于民主法制建设
延边是民族自治地区,加强民主法制建设,具有特殊重要意义。根据新形势、新任务对民主法制建设的新要求,州党政班子进一步加快推进依法治州进程,切实保障公民合法权益,维护社会公平正义。
1、积极稳妥推进民主政治建设。加强和改进对人大、政协工作的领导,支持人大代表、政协委员依法履行职责。高度重视人大、政协机关干部的培养和选拔工作,加大干部交流力度,积极推进人大、政协机关干部年轻化、专业化进程。进一步壮大爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联等群团组织领导,党联系群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。继续推进政务、村务和厂务公开,群众自治制度日益完善,基层民主不断扩大。
2、推进民族团结进步事业。认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,全面加强民族理论、民族政策的宣传教育,全社会民族团结进步意识显著增强。深入开展民族团结进步活动,平等、团结、互助、和谐的新型民族关系得到进一步巩固和发展。认真组织庆祝建州55周年活动,举办贸易展洽、论坛及旅游、民俗、文化等活动,召开庆祝建州55周年暨第13次民族团结进步表彰大会,表彰一批民族团结进步模范集体和模范个人,推动民族团结进步事业进入新境界。
3、全力维护社会稳定。实施“五五”普法规划,加强依法治州工作。深入开展“平安延边”创建活动,强化社会治安综合治理,实行党政军警民合力固边机制,保障了边疆安全和社会稳定。大力开展“双拥”和国防教育活动。高度重视来信来访,健全完善矛盾纠纷排查调处机制,实行重大信访案件州级领导包保责任制,一批影响稳定的突出问题得到解决。健全应对突发公共事件管理机制,全面落实安全生产责任制,重特大事故得到有效遏制。
五、关于加强和改进党的建设
加快延边发展,关键在党。这是各族干部群众对党政班子寄予的殷切期望。为加强和改进党的建设,州委在进行前期充分调研的基础上,采取了一系列具体措施,着力提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。
1、切实加强各级领导班子建设。深入开展“树新风正气,促和谐发展”主题教育和“争创好班子、争当好公仆”活动,不断增强各级班子的凝聚力和战斗力。坚持和完善民主集中制,提高各级领导班子民主决策、科学决策水平。全面加强和谐班子建设,促进各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事,形成班子团结与和谐局面,以党内和谐促进社会和谐。努力营造风清气正的换届环境,顺利完成州、县、乡各级领导班子换届工作,领导班子能力结构、年龄结构和专业结构得到进一步改善。
2、切实加强干部队伍建设。制定出台州委干部工作“6+1”文件,推进干部工作科学化、民主化、规范化进程。认真做好干部选拔任用、调整交流工作,对109个州直部门及下属事业单位领导班子和550多名领导干部进行综合考核,干部管理监督工作进一步加强。大力培养选拔年轻干部,重新选拔确定367名州管副县级后备干部人选。高度重视少数民族干部、非党干部和妇女干部的培养选拔工作。人才引进工作取得进展,79名正规学校毕业的大学生到州内县(市)工作。
3、加强基层党组织和党员队伍建设。以制度建设为突破口,认真落实“四个长效机制”,制定基层组织建设“1带5”文件,推动基层党组织建设创新发展。以“三创两建两争”活动为统领,农村基层党组织建设全面加强;以创建“党建工作规范街道(社区)”活动为载体,和谐社区建设得到有效推进;以提高党组织组建率为重点,“两新”组织党的工作覆盖面不断扩大;依托州直机关党工委开展的“创建文明机关、争当六个模范”和“创先争优”活动,机关、企事业单位党的建设稳步发展。以巩固和发展先进性教育成果为着眼点,党员队伍建设稳步推进。
4、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。加大查处违纪违法案件工作力度,严肃查处车钟日权钱交易腐败案和领导干部违纪违法案件,起到重要的警示教育作用。切实纠正部门和行业不正之风,深入解决群众反映强烈的借机敛财等突出问题,推行阳光招生,取得良好的社会效果。
回顾一年多来的工作,尽管各项整改措施得到全面落实,全州经济社会发展取得了突出成绩,但与群众愿望还有很大差距,一些基础性、结构性、深层次矛盾和问题还没有从根本上解决,实现又好又快发展的任务还很艰巨。在今后的工作中,党政领导班子将认真贯彻党的十七大精神,更加坚定理想信念,更加关注民生民意,更加注重自身建设,以更加有力的措施,认真解决存在的问题,以更好更快发展的实际成果,赢得广大干部群众的信任和拥护。
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第4篇:党委民主生活整改措施
坚持和强化党内民主生活会制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向二十一世纪的一项重要措施。党内民主生活会质量的高低,直接关系到党组织战斗力的强弱。目前,基层党委(党组)民主生活会总体情况是好的,但也发现,一些党委(党组)民主生活会或多或少存在着这样那样的问题,不同程度地影响了民主生活会的质量和效果,影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此,我们必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
从我们的介入和调查情况看,少数基层党委民主生活质量不高,主要有这样几种表现形式:
一是敷衍塞责式。有的人觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,民主生活会过时了。参加民主生活会不是为了解决问题,而是为了完成任务,摆样子,走过场,应付了事,结果是开和不开一个样。
二是避实就虚式。有的人貌似认真,满脸正气,对歪风邪气慷慨陈词,但却不敢指名道姓,不讲具体内容;有的人谈远不谈近,说人不说己,一针见血少,隔靴搔痒多。
三是评功摆好式。主流充分肯定,成绩尽量说够。谈别人,明是批评,实是表扬,特别向领导提意见,不是“不注意身体”,就是“家庭观念淡薄”,不是“不讲亲友情谊”,就是“对人对事太严肃”;谈自己,回顾总结半年一年来干了多少工作,付出了多大努力,取得了多少成绩,把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。
四是自由主义式。有些人会上不讲,会后乱讲,对自己的好友知己不作原则争论,只求一团和气;事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳;明明错了,也已经懂得,又不想改正。
五是暴风骤雨式。有的人把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的合法形式。会前搜集材料,会上突然发难,大有“剑拔驽张”之势。
上述表现形式,必然导致下列现象的发生:
其一、组织生活变味。不是广开言路,交流思想,积极开展批评与自我批评,不是坚持真理,修正错误,努力造成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面,而是自我批评摆情况,互相批评提希望,思想问题不沾边,组织生活走过场,从而失去了约束监督的作用。
其二、同志关系变形。现在一些党组织批评开展不起来,不是没有意见,没有看法,而是同志间的真诚情谊发生了变化。有些同志对开展积极的思想斗争顾虑重重,批评领导怕打击报复穿小鞋,批评同级怕影响关系伤和气,批评下级怕“引火烧身”失选票,批评自己怕影响威信被笑话。不管是批评还是自我批评,都把“面子”放在前头。
其三、发表意见变调。由于长期“左”的错误的影响,一些党员干部消极地接受过去的教训,致使自由主义、好人主义、自私自利的个人主义盛行,出现了批评别人很难、批评自己更难的状况。这就是发表意见变调,给人以不痛不痒之感,甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起,使民主生活会变成了 “牢骚会”。
其四、“好人主义”变香。过去在我们党内,原则性不强、不能开展批评与自我批评的人,常常被公认是一大缺点,但现在情况大有变化,“多栽花,少栽刺”,“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”,“好人主义”比较盛行。
其五、工作热情变低。正由于“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”,致使一部分人工作的热情降低了,“创先争优”的积极性减弱了。生活上饱食终日,无所用心,工作上不思进取,得过且过,“做一天和尚撞一天钟”,不同程度地影响了党的事业,损害了党在群众中的良好形象。
探究“五变现象”的原因,主要有以下几个方面:
1、党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而对自身存在的问题,不能清醒地认识,予以改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评,努力纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定,大力支持,说到底,这是党性观念淡化的表现。
2、庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响,一些人认为,人情硬于原则。于是,自觉不自觉地把关系学搬到党内生活中来,并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊。
3、心有余悸严重。十年内乱期间,正常的批评变成了“革命大批判”,自我批评变成了“灵魂深处爆发革命”。这种“左”的错误,尽管十一届三中全会以来逐步得到了纠正,但至今有些同志仍然心有余悸,不敢开展正常的批评与自我批评,怕别人说自己是搞“左”的一套。
4、领导缺少民主。有的领导同志搞“一言堂”,听不得半点不同意见,更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重,给自己脸上抹黑,是唱“对台戏”。因而闻过则怒,以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评。同时,由于有些主要领导的权力过于集中,使一般成员无力对领导实行实质性的监督。可以说,在一些地方批评难,批评“一把手”更难。
5、制度不够健全。一些基层党委(党组)没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度,会前不能充分准备,会上没有明确议题,会后也不能认真落实整改措施。纪委、组织部门对基层党委(党组)的民主生活会有些重点单位比较重视,而对有些单位督促检查缺少力度,民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。
要能真正解决民主生活会的存在问题,必须在以下五个方面下功夫:
1、统一思想,增进共识。江泽民同志指出:“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。坚持和强化民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高素质领导班子的重要措施之一。我们要通过党报党刊、广播电视和有关会议,大力宣传坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量的重要性,使基层党委(党组)深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济,越是要切实加强领导班子思想政治建设,认真开好民主生活会,并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾,真正起到 “扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。
2、领导带头,率先垂范。提高民主生活会质量,主要责任在“一把手”。班长的责任意识、导向意识、榜样意识是提高民主生活会质量的关键。单位“一把手”要从“两手抓、两手都要硬”的指导思想出发,为开好民主生活会切实负起责任,带头认真开展批评与自我批评。既要严以律己,不讳言自己的缺点错误,勇于承担责任;又要严格要求同志,坚持原则,不讲面子;还要能够虚怀若谷,诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助,努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛,以达到沟通思想、统一认识、解决问题的目的。
3、讲究方式,注重效果。在开展批评与自我批评的过程中,应该注意方式方法,一切从大局出发,从事业和工作出发,做到原则问题不妥协,非原则问题不纠缠,正确对待自己的问题,正确对待别人的批评,采取“知无不言,言无不尽”,“有则改之,无则加勉”的态度,为开展批评与自我批评创造良好的条件,使之受到实效。
4、健全制度,规范管理。各基层党委(党组)要切实抓住三个环节:会前充分准备,确定鲜明主题,形成书面材料;会中扣题检查,在主观上找原因,在思想上挖根源;会后落实整改,制定措施,逐项落实。并进一步建立健全会议报告制度、检查制度、通报制度,依靠制度来促进民主生活会的正常化、规范化。同时,要把民主生活会纳入重要议事日程,并作为领导班子和领导干部岗位责任制的一项重要内容,常抓不懈;要建立约束机制,把每个基层党组织民主生活会质量的好与差作为评选先进和评价领导班子的重要依据,把每个干部参加民主生活会的态度与表现作为衡量干部党性原则的依据,并与干部的升降去留挂钩。
5、突出指导,强化监督。要对基层党组织的民主生活会进行定期和不定期的检查考核,建立考核档案,及时掌握情况,认真检查指导。对那些应付了事的班子和负责人要进行批评;对借机发泄私愤的要进行教育;对开展积极的思想斗争,勇于揭露问题的同志要予以褒扬;对讲真话的同志进行打击报复的人要严肃纪律。要督促检查整改措施的落实,做到善始善终,真正取得实际效果。
第5篇:民主生活工作整改措施
民主生活工作整改措施
在开展“强化法律监督、维护公平正义”和“两个务必”教育活动中,我坚持以党的十六大精神为指导,认真学习领会和深入贯彻落实胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话精神,重温和实践毛泽东倡导的“两个务必”,认真学习检察工作方针、政策。撰写心得体会,并在干警会作交流发言。在向发案单位、相关部门和干警发征求意见函征求意见的基础上,对自己存在的进行了认真分析和总结,找出了存在的问题和不足,制定整改措施。
一、存在的问题和不足
1、政治理论水平不高,在开展检察政治工作时感到很困难,压力大。主要表现在:一是没有组织好全院干警的政治理论学习,方法不多,措施不得当,形式不灵活,依然停留在会议里的学习。在组织学习前,向检察长和各分管领导汇报不够,沟通不多,准备不充分。在主持一些会议时,欠缺的地方比较多,经验不足,临场应变能力差,语言表达能力不强。二是文字书写能力差,一年多来,在各位领导特别是检察长指导下,加强了文字书写能力的锻炼,有一定的提高,但提高不大,与从事政治处工作的要求差距很大,不能及时总结出工作中的好经验,反映检察工作的“亮点”。
2、检察理论水平不高。主要表现在:一是在开展政治
工作与检察工作的切入点没有结合好,在执法思想、执法观念、执法水平与强化法律监督、维护公平正义的要求还有一定差距,还不能完全适应形势和任务的需要,服务大局的意识不够强。二是学习的积极性不高,特别是自学。对新的司法解释、新观点学习不够。
3、领导艺术差,协调能力弱。主要表现在:一是在完成领导交办的具体事务中,总是完成得不够满意,完成得不够好。事前考虑不周全,事后也总是后悔,埋怨自己。二是快接近中年的人,有时在处理一些事的时候,控制不住自己的情绪,感情用事,不太成熟。工作方法简单,主意不多。三是在抓队伍建设方面没新举措,办法不多。四是与干警交心谈心少,没有及时掌握干警的思想动态。虽然有时看到干警中存在一些问题,没及时向主要领导汇报。
二、努力方向
1、认认真真的静下心来学点知识,提高自己政治处理论水平和检察业务知识。进一步加强对“三个代表”重要思想和十六大报告的学习,统一执法思想,提高执法水平,更新执法观念。
2、坚持以“三个代表”重要思想为指导,继续抓好检察队伍教育,抓好各项教育活动,不断提高检察队伍的整体素质。
3、认真组织星期五的政治理论学习。注重学习方法、措施和效果。加强文字书写能力的锻炼,力争有所进步。加强与干警的交心谈心,力争及时掌握干警的思想动态,在队伍建设方面有所突破。积极主动向分管领导和主要领导汇报工作,加强与领导沟通与联系。
4、加强检察职业道德修养牢记忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德规范,筑牢思想道德防线,教育干警自觉地用正确的东西抵制错误的东西,自己约束自己、规范自己,防患于未然。
第6篇:党委民主生活整改措施
坚持和强化党内民主生活会制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向二十一世纪的一项重要措施。党内民主生活会质量的高低,直接关系到党组织战斗力的强弱。目前,基层党委(党组)民主生活会总体情况是好的,但也发现,一些党委(党组)民主生活会或多或少存在着这样那样的问题,不同程度地影响了民主生活会的质量和效果,影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此,我们必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
从我们的介入和调查情况看,少数基层党委民主生活质量不高,主要有这样几种表现形式:
一是敷衍塞责式。有的人觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,民主生活会过时了。参加民主生活会不是为了解决问题,而是为了完成任务,摆样子,走过场,应付了事,结果是开和不开一个样。
二是避实就虚式。有的人貌似认真,满脸正气,对歪风邪气慷慨陈词,但却不敢指名道姓,不讲具体内容;有的人谈远不谈近,说人不说己,一针见血少,隔靴搔痒多。
三是评功摆好式。主流充分肯定,成绩尽量说够。谈别人,明是批评,实是表扬,特别向领导提意见,不是“不注意身体”,就是“家庭观念淡薄”,不是“不讲亲友情谊”,就是“对人对事太严肃”;谈自己,回顾总结半年一年来干了多少工作,付出了多大努力,取得了多少成绩,把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。
四是自由主义式。有些人会上不讲,会后乱讲,对自己的好友知己不作原则争论,只求一团和气;事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳;明明错了,也已经懂得,又不想改正。
五是暴风骤雨式。有的人把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的合法形式。会前搜集材料,会上突然发难,大有“剑拔驽张”之势。
上述表现形式,必然导致下列现象的发生:
其一、组织生活变味。不是广开言路,交流思想,积极开展批评与自我批评,不是坚持真理,修正错误,努力造成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面,而是自我批评摆情况,互相批评提希望,思想问题不沾边,组织生活走过场,从而失去了约束监督的作用。
其二、同志关系变形。现在一些党组织批评开展不起来,不是没有意见,没有看法,而是同志间的真诚情谊发生了变化。有些同志对开展积极的思想斗争顾虑重重,批评领导怕打击报复穿小鞋,批评同级怕影响关系伤和气,批评下级怕“引火烧身”失选票,批评自己怕影响威信被笑话。不管是批评还是自我批评,都把“面子”放在前头。
其三、发表意见变调。由于长期“左”的错误的影响,一些党员干部消极地接受过去的教训,致使自由主义、好人主义、自私自利的个人主义盛行,出现了批评别人很难、批评自己更难的状况。这就是发表意见变调,给人以不痛不痒之感,甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起,使民主生活会变成了 “牢骚会”。
其四、“好人主义”变香。过去在我们党内,原则性不强、不能开展批评与自我批评的人,常常被公认是一大缺点,但现在情况大有变化,“多栽花,少栽刺”,“说好不说坏,谁也不见怪”,“你好我好,互不干扰”,“好人主义”比较盛行。
其五、工作热情变低。正由于“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”,致使一部分人工作的热情降低了,“创先争优”的积极性减弱了。生活上饱食终日,无所用心,工作上不思进取,得过且过,“做一天和尚撞一天钟”,不同程度地影响了党的事业,损害了党在群众中的良好形象。
探究“五变现象”的原因,主要有以下几个方面:
1、党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点,就是依据党的原则,澄清是非,坚持真理,修正错误,切实解决自身存在的问题。而对自身存在的问题,不能清醒地认识,予以改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评,努力纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定,大力支持,说到底,这是党性观念淡化的表现。
2、庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响,一些人认为,人情硬于原则。于是,自觉不自觉地把关系学搬到党内生活中来,并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上,而是处处考虑“关系”,事事考虑得失利弊。
3、心有余悸严重。十年内乱期间,正常的批评变成了“革命大批判”,自我批评变成了“灵魂深处爆发革命”。这种“左”的错误,尽管十一届三中全会以来逐步得到了纠正,但至今有些同志仍然心有余悸,不敢开展正常的批评与自我批评,怕别人说自己是搞“左”的一套。
4、领导缺少民主。有的领导同志搞“一言堂”,听不得半点不同意见,更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重,给自己脸上抹黑,是唱“对台戏”。因而闻过则怒,以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评。同时,由于有些主要领导的权力过于集中,使一般成员无力对领导实行实质性的监督。可以说,在一些地方批评难,批评“一把手”更难。
5、制度不够健全。一些基层党委(党组)没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度,会前不能充分准备,会上没有明确议题,会后也不能认真落实整改措施。纪委、组织部门对基层党委(党组)的民主生活会有些重点单位比较重视,而对有些单位督促检查缺少力度,民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。
要能真正解决民主生活会的存在问题,必须在以下五个方面下功夫:
1、统一思想,增进共识。江泽民同志指出:“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。坚持和强化民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高素质领导班子的重要措施之一。我们要通过党报党刊、广播电视和有关会议,大力宣传坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量的重要性,使基层党委(党组)深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济,越是要切实加强领导班子思想政治建设,认真开好民主生活会,并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾,真正起到 “扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。
2、领导带头,率先垂范。提高民主生活会质量,主要责任在“一把手”。班长的责任意识、导向意识、榜样意识是提高民主生活会质量的关键。单位“一把手”要从“两手抓、两手都要硬”的指导思想出发,为开好民主生活会切实负起责任,带头认真开展批评与自我批评。既要严以律己,不讳言自己的缺点错误,勇于承担责任;又要严格要求同志,坚持原则,不讲面子;还要能够虚怀若谷,诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助,努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛,以达到沟通思想、统一认识、解决问题的目的。
3、讲究方式,注重效果。在开展批评与自我批评的过程中,应该注意方式方法,一切从大局出发,从事业和工作出发,做到原则问题不妥协,非原则问题不纠缠,正确对待自己的问题,正确对待别人的批评,采取“知无不言,言无不尽”,“有则改之,无则加勉”的态度,为开展批评与自我批评创造良好的条件,使之受到实效。
4、健全制度,规范管理。各基层党委(党组)要切实抓住三个环节:会前充分准备,确定鲜明主题,形成书面材料;会中扣题检查,在主观上找原因,在思想上挖根源;会后落实整改,制定措施,逐项落实。并进一步建立健全会议报告制度、检查制度、通报制度,依靠制度来促进民主生活会的正常化、规范化。同时,要把民主生活会纳入重要议事日程,并作为领导班子和领导干部岗位责任制的一项重要内容,常抓不懈;要建立约束机制,把每个基层党组织民主生活会质量的好与差作为评选先进和评价领导班子的重要依据,把每个干部参加民主生活会的态度与表现作为衡量干部党性原则的依据,并与干部的升降去留挂钩。
5、突出指导,强化监督。要对基层党组织的民主生活会进行定期和不定期的检查考核,建立考核档案,及时掌握情况,认真检查指导。对那些应付了事的班子和负责人要进行批评;对借机发泄私愤的要进行教育;对开展积极的思想斗争,勇于揭露问题的同志要予以褒扬;对讲真话的同志进行打击报复的人要严肃纪律。要督促检查整改措施的落实,做到善始善终,真正取得实际效果。
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