假发票整改措施（共15篇）

作者：nudis98s | 发布时间：2020-05-17 19:05:57 收藏本文下载本文

第1篇：节假值班整改措施

篇一：节假值班整改措施

中共滦县县委党校

关于落实节期值班有关规定的整改措施

我单位自接到《中共县纪委、滦县监察局关于对各单位落实节期值班有关规定检查情况的通报》后，立即组织召开了全体教职员工参加的关于节期值班工作的会议，会上，传达了相关的通报内容，对广大教职员工开展了深入的节期安全保卫宣传工作，并制定了如下整改措施：

一、通过开展整改活动，加强干部思想教育力度

在开展整改活动中，县委党校牢固树立“以人为本”的思想，从加强全校干部队伍的思想教育入手，加强干部的作风建设，促进教学科研和管理服务水平的不断提高。

首先，对干部作风建设的思想教育要经常化。通过加强理论武装，用十七大精神统一全校教职工的思想。引导全体教职工牢记党校姓党，在学习宣传贯彻十七大活动中做表率，当先锋，不断提高政治理论水平，坚定对中国特色社会主义理论体系的信仰，积极传播党的理论，模范践行党的理论。通过加强党章的学习，教育教职工学习党章、遵守党章、维护党章，不断增强党性观念。强化教职工的党的意识、党员意识和党校意识。结合党章的学习，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过经常性的思想教育和党日活动，不断提高干部的思想觉悟和党性修养。

第二，对干部作风建设的行为规范要制度化。通过建立健全会议制度，加强校委班子自身建设，抓好校委决定的重大事项及校院各项规章制度的贯彻执行和督促检查。通过建立健全教学组织和管理制度，教育全体教职工严格遵守政治纪律和工作纪律，牢记“科学探索无禁区，党校讲课有纪律”，严把教员授课政治关，促进党风、校风和学风建设的制度化，把“从严治校、从严管理、从严施教”落到实处。通过建立健全学员管理制度，加强领导干部学员的党性锻炼、作风培养和理论修养，全面提高领导干部素质。

第三，对干部作风建设的方法理念要科学化。通过树立以人为本的方法理念，加强干部作风建设的针对性。通过树立与时俱进的方法理念，不断改进干部作风建设的方式方法。通过树立求真务实的方法理念，提高干部作风建设的实际效果，保证干部作风建设常抓常新、常抓不懈。

二、通过开展整改活动，大力推动机关效能建设

通过组织召开节期值班工作的会议，统一了全校干部的思想，为加强干部作风建设，提高机关效能建设奠定了基础。从严遵守重点抓两条，一是要严格执行“三条禁令”，把“三条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格遵守单位的各项规章制度，按照制度要求来加强作风建设。会后，各科室都认真的组织了学习，同时也深刻认识到加强新时期干部作风建设的重大意义，进一步统一了思想、提高了认识，切实加强了作风建设。

三、认真制定落实节期值班制度，确保各项工作稳步开展

稳定安全关系着各项工作的有序开展，尤其是国庆期间，更显的尤为重要。县委党校高度重视安保工作，从制度的制定到值班人员的安排部署，都有严格的规定。同时积极落实了带班领导制度，确保带班领导与值班人员同时在岗，认真落实了夜间和双休日值班制度，确保本单位24小时不断岗，如有重大事项随时向单位一把手汇报。

中共滦县县委党校

2009年9月24日篇二：定宁镇关于落实值班制度的整改措施

定宁镇关于落实值班制度的整改措施

我镇自接到《关于开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的通知》和《关于对全县干部纪律作风督查情况的通报》后，镇党委立即召开了会议，会上传达了相关通报内容，并就当前我镇值班工作中存在的问题逐一剖析，逐一排查，结合全县“四治一树”干部纪律作风集中整治活动，提出以下整改措施。

一、存在的问题

一是领导带头落实值班制度的意识不强。主要表现在值班期间领导有事外出没有向上级领导请假，认为只要有干部在岗值班就可以了，存在侥幸心理。二是落实值班制度不严。主要表现在干部“走读”现象严重，没有很好落实24小时值班制度，有事碍于情面，对干部顶班、脱岗值班抓的不严，缺乏监督检查。

二、整改措施。

一是严格落实值班制度，确保各项工作稳步开展。严格落实值班制度，尤其对节假日期间的值班制度进行了修改和完善。并对值班人员重新进行了调整和补充，做到制度完善，人人知晓，责任明确，奖罚得当。认真落实了领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，认真落实夜间和双休日值班制度，确保24小时不间断在岗，如有重大事项随时向主要领导和上级汇报。

二是严格落实值班奖惩制度，确保24小时有人值班。要求值班人员24小时在岗，通讯工具24小时畅通。对于值班期间擅自溜岗或造成严重后果的，相关领导和责任人在机关干部大会上通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。

三是推动机关效能建设，加强干部纪律作风。一是不定期召开值班工作会议，对值班情况进行阶段性通报，加强干部对值班纪律责任性的认识。二是严格执行“五禁”规定，把“五禁”作为每个干部最基本的行为准则。三是要求每个干部严格遵守单位的值班规章制度，以制度管事，以制度管人，按制度要求来加强干部的纪律作风。篇三：公司节假日值班管理规定 *****公司节假日值班管理规定

为进一步加强和规范我司国家法定节假日安全生产值班工作，维护节日期间安全生产形势稳定，根据集团总公司要求，结合我司实际，制定本规定，本规定适用于机关本部和各经营单位。

第一条国家法定节假日：以全国假日办发布的信息为准。第二条值班管理部门：机关本部：

办公室牵头负责公司整体节假日值班安排，公司节假日管理制度的制定与修订，安排和统计公司整体节假日值班计划，每次节日前发布假期通告，告知全体员工假期安排，保持与集团值班管理部门沟通联系，上报我公司节假日值班安排。综合部负责节日前安全监督检查工作，落实安全管理各项规定，明确节日期间安保总联络人，并定期组织突发事故应急响应预案及其他安全管理制度与措施培训。各经营单位：

办公室（行政部）负责本单位节假日的年度计划制定与执行，上报本单位每次节假日值班计划，安排节假日期间工作。

安保部负责本单位节日前安全隐患排查及教育宣传工作，节日期间负责本单位的安全保卫工作，落实公司安全管理各项规定。第三条值班人员：

1、机关本部：值班领导：公司领导，值班部门：部门正副职

2、经营单位：值班领导：单位领导，值班部门：部门正副职第四条值班人数

机关本部：天数不超过3天的假期，安排1-2名值班领导；天数超过3天、不超过8天的假期，安排2-3名值班领导；节假日期间，每天必须安排1个部门值班。

各经营单位：天数不超过3天的假期，安排1-2名值班领导；天数超过3天、不超过8天的假期，安排2-3名值班领导；节假日期间，根据生产经营和安全管理情况安排好各部门值班。第五条值班计划

公司整体节假日值班计划由公司办公室统一制定，各经营单位制定年度法定节假日值班计划（附件1），并至少于节日前6个工作日上报节假日值班人员名单（附件2）至公司办公室。第六条值班职责：

1、公司值班领导：围绕公司整体的经营、管理和服务等核心工作，承担节假日期间的领导职责；负责与集团总公司值班人员保持沟通联系；组织召开节日值班例会，确认各单位值班值班在岗情况及日常生产经营、安全管理情况，并登记在案（附件3）。

公司值班部门：承担节假日期间的监督和协调职责；记录节日值班日志（附件3）；熟悉应急预案及处理程序，对于突发事故和情况，必须迅速做出判断和反应，并汇报值班领导；确认各单位值班部门的值班在岗情况，并登记在案；如需离开办公室，应向值班领导汇报，并说明事由及离返时间，并登记在案。各单位值班领导：围绕本单位的经营、管理和服务等核心工作，承担节假日期间的领导职责。熟悉应急预案及处理程序，确认单位值班领导的值班在岗情况及生产经营和安全管理情况，并向公司值班领导汇报，登记在案。如需离开办公室，应向值班领导汇报，并说明事由及离返时间，并登记在案。

单位值班部门：承担节假日期间的监督和协调职责，熟悉应急预案及处理程序，对于突发事故和情况，必须迅速做出判断和反应，并汇报值班领导。确认单位值班部门的值班在岗情况，并登记在案。如需离开办公室，应向本单位值班领导和公司值班部门汇报，并说明事由及离返时间，并登记在案。

2、节假日值班地点：值班人员办公室。

3、值班人员必须做好书面值班记录（附件3），必须当面进行交接班，详细了解上一班情况，是否有需要继续跟进或特别关注的事宜。

4、执行节假日值班例会制度：由公司值班领导组织召开，公司和各经营单位值班人员参加，汇报、协调当日生产经营活动。

5、节假日值班人员值班人员必须具备良好的职业素质和敬业精神，熟悉公司或本单位的全面情况，尽职尽责，认真检查巡视；必须按时到岗，不得迟到早退，擅离职守，一经发现必将严肃处理。

6、各单位在节前要针对本单位的情况组织开展专项检查，在检查中发现的隐患要及时整改，从而确保放假期间的安全。

7、各单位要结合本单位的实际，认真做好安全保卫和卫生防疫工作，实行“谁主管、谁负责”的原则，把一切不稳定因素解决于萌芽之时，确保节日放假期间的正常经营。

第七条应急预案及报告程序：

1、针对台风、洪水等自然灾害，由公司值班领导负责统一指挥协调，各经营单位要听从公司指挥，按照相关预案做好分工协作，将公司财产、人身安全和客人财务等损失降至最低。

2、针对火灾、食物中毒等人为或群体事故，各经营单位要以保障客人和员工的生命安全为首要目标，积极组织力量展开扑灭、救治等补救工作，及时向公司值班领导和人员汇报，并通知武警消防或医疗急救部门，同时，做好其他人员的食宿和情绪等维稳工作。

3、针对打架斗殴等治安事件，各经营单位要确保无关人员的人身安全，进行劝解、组织安保等有生力量进行制止，向公司值班领导和人员汇报；如性质恶劣、情形严重的，要第一时间向公安机关报告。

第八条违反值班规定处罚措施：

为严肃值班纪律，对未认真履行职责的人员，按照下列条款予以处理：

1、对于发生空岗、不在岗或未按规定进行报告的，在节后第一次生产经营周例会进行通报。

2、对于玩忽职守造成安全生产责任事故的，由公司总经理办公会研究，根据情节和影响严重程度，对相关责任人做出处理决定。

第九条本规定自下发之日起执行。由公司办公室负责解释。

第2篇：打击假发票

深入开展打击发票违法犯罪活动工作总结

背景：

来源：

哈密地税发布时间： 2010年11月23日

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为严厉打击制售假发票和非法代开发票活动，整顿和规范税收征管秩序，根据国家税务总局《关于深入开展打击发票违法犯罪活动税发〔2010〕46号）和自治区地方税务局新地税发〔2010〕132号文件精神，我局及时在哈密区域内开展了打击发票违法犯罪活动展以来，我局与地区公安局紧密配合，严厉查处制售假发票和非法代开发票案件，取得了明显的成效。现将整治情况总结如下：

一、领导重视，组织保证

为加强开展打击发票违法犯罪活动工作的组织领导，明确任务，落实责任，加大发票违法犯罪打击力度，哈密地区地方税务局了成查小组，专门负责对发票违法行为的检查，最大限度打击发票违法犯罪行动。

二、重点明确，措施有力犯罪活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地区稽查局，负责办理打击发票违法犯罪活动的日常工作。同时抽调业务骨

今年我局加大对企业发票使用情况的检查力度，将发票使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源检查、同布置、一同组织、一同进行，做到“查账必查票”、“查案必查票”。将房地产行业、建筑安装行业的发票使用情况、金额在一万元重点检查项目。在检查前，检查小组根据公安机关提供的发票信息，从征管软件中查出付款单位的税务登记信息，核实其财务核算查人员根据票据来源，及时到开票单位进行核实比对。

三、重拳出击，整治发票制假售假行为联系电话等，为检查工作的顺利进行做好前期准备工作。在检查中，检查人员要求企业财务人员及时提供涉案发票复印件。对调查

（一）加强税警协作配合。积极参加税警协调通气会、警税协商会议，加强与公安、国税部门的密切配合，共同打击涉税违法犯罪查局又与地区公安局密切配合，开展了为期10天的发票专项整治行动。截止10月31日，根据公安机关查获的一些发票违法线索部门予以核实。户企业进行了调查核实。经相关部门核实比对，发现4份发票为假发票，涉案金额423759元。还有1份发票为外地发票，我们已

（二）进一步强化宣传。我局在哈密市时代广场举办税收法制宣传活动，重点向广大人民群众和纳税人宣传如何取得发票、避免购知识，接待咨询人员300余人，发放宣传单1000余份，得到了群众的好评。

（三）曝光税收违法案件。今年我局对6户发票违法案件在新闻媒体上进行了公告，增强了稽查的威慑力，打击和震慑了犯罪分子税收秩序。

第3篇：节假值班整改措施（材料）

中共滦县县委党校

关于落实节期值班有关规定的整改措施

一、通过开展整改活动，加强干部思想教育力度

首先，对干部作风建设的思想教育要经常化。通过加强理论武装，用十七大精神统一全校教职工的思想。引导全体教职工牢记党校姓党，在学习宣传贯彻十七大活动中做表率，当先锋，不断提高政治理论水平，坚定对中国特色社会主义理论体系的信仰，积极传播党的理论，模范践行党的理论。通过加强党章的学习，教育教职工学习党章、遵守党章、维护党章，不断增强党性观念。强化教职工的党的意识、党员意识和党校意识。结合党章 1的学习，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过经常性的思想教育和党日活动，不断提高干部的思想觉悟和党性修养。

二、通过开展整改活动，大力推动机关效能建设

通过组织召开节期值班工作的会议，统一了全校干部的思想，为加强干部作风建设，提高机关效能建设奠定了基础。从严

遵守重点抓两条，一是要严格执行“三条禁令”，把“三条禁令”作为每个干部最基本的行为准则。二是严格遵守单位的各项规章制度，按照制度要求来加强作风建设。

会后，各科室都认真的组织了学习，同时也深刻认识到加强新时期干部作风建设的重大意义，进一步统一了思想、提高了认识，切实加强了作风建设。

三、认真制定落实节期值班制度，确保各项工作稳步开展

中共滦县县委党校

2009年9月24日

第4篇：如何识别假发票

在会计报销的日常业务中，经常发现有假发票的情况，一旦让假发票入账，将给财务工作带来很大的隐患和风险。如何识别发票呢？下面介绍几种有效的辨别方法：

1、辨别纸张的弹性。正版的发票纸张较有韧性，纸张表面比较光滑；假的发票，印刷纸张品质差，容易破裂。

2、印刷的品质。正版的发票油墨比较均匀，具有光泽；假发票印刷质量较粗糙，颜色较差，而且显得模糊。

3、防伪标签。发票监制章是识别发票真伪的法定标志。目前，发票监制章的式样是全国统一的，形状为椭圆形，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“税务局监制”字样（增值税专用发票下环刻制“国家税务总局监制”），中间刻制国税或地税税务机关所在省、市全称或简称，字体为正楷，印色为大红色，套印在发票联的票头正中，字迹清晰，颜色纯正。正版的发票纸张上有菱形的防伪专用图案，图案里印有“SW”英文字母，而假的发票一般没有菱形的防伪专用图案；真发票的水印图案是在制作发票专用纸时成形的，因此，对着灯光看的话，水印图案呈无色透明状，十分清晰，而假发票上的水印图案，则一般是用无色油墨压印的，所以，对光下的假票水印呈浅黑色印痕。这种差异，在真假票对比时显得尤为明显。

4、利用荧光和温度鉴别。在紫外线灯光的照射下，真发票的监制章和号码处，会产生荧光反映，显现出大红鲜艳的字样来，而假发票虽也有此反映，但颜色往往略微深暗一些。有的地方在印制某些种类的发票时，采用了温控油墨技术。比如，广东省发行的餐饮定额发票，在蒸汽或火烤下，发票右上角的椭圆形花边图案由淡紫色变成粉红色，而假发票则无此反映。

5、采用防伪鉴别仪，就是大家熟悉的钞票防伪仪。可以用防伪仪的紫外线灯照一下，看看发票上有没有荧光防伪标志。

6、看发票的刮奖区。假发票刮奖区周边不整齐，比较难刮，并且刮出来的字很模糊，有的甚至密码覆盖层不能刮开。

7、开立发票品名、对像是否相符。对于购买方而言，应核对销售方的营业执照，对应的公司名称与发票章是否相符。其行业性质里是不是有相关的项目可以开立，如果不是的情况下，虚开发票的可能性就很高。

8、关于通用定额发票真假的几种辨别方法：

（1）通用定额发票上面有一绿色铜线，在温度高于30摄氏度时铜线由绿色变为黄色（用手盖住铜线即可）。

（2）通用定额发票号码由针式打印机打印（虚线），而现在发现的假发票号码一律是喷墨式打印机打印（实线）。

（3）通用定额发票发票奖区银粉用手指一刮很容易刮去，而假发票奖区却用很大的力气才能刮开，有的甚至无法刮去银粉。

（4）每一份通用定额发票密码银粉刮开后显示的数字是随机的，而属同一本的假发票密码所显示的数字则完全相同。

9、对于带密码的发票。带密码的发票，发票反面都有使用说明，详细注明发票的适用范围、税务局网站、服务热线以及如何根据密码、信息代码等操作鉴别发票的真伪。

10、注意及时收集税务局发布的相关信息。税务局有时会对发票管理进行调整，新启用或作废某种发票。税务局在做调整时，都会通过各种媒体发布公告。从2005年6月1日起，国税发票号以“G37”开头的定额发票已经作废，全部停止使用。凡2005年6月1日之后开出的此类发票，一律视为假发票。青岛市的定额发票只有面值50元、20元、10元、5元，没有100元及以上面值的定额发票。平时应尽可能多注意了解这方面的信息，对杜绝取得假发票和不符合规定的发票也会有所帮助。

11、电话查询或直接认定。如果无法确认发票真假，可拨打税务局的纳税服务热线12366进行查询，或者直接到税务部门进行鉴别。12366为全国通用的纳税服务热线，只要输入当地区号，加12366，如北京市区号010 加电话号码12366.如果能够对照以上几点，对于所取得发票的真伪性详加判断，取得假发票的机率就会大幅度降低，从而减少单位和个人的损失，同时也会促进财务会计工作的规范化。

财务处

2007-7-13

第5篇：打击假发票报告

今年上半年，伊犁州地方税务局根据自治区国家税务局、地方税务局联合下发《关于认真落实自治区人民政府办公厅关于印发自治区打击假发票活动工作方案的通知的通知》（新国税发[2009]26号）的通知精神，严格按照《伊犁哈萨克自治州人民政府关于开展打击发票违法犯罪活动的通知》（伊州政办发[2009]50号）要求，在伊犁州直地税系统范围内认真开展了打击假发票的税收专项行动工作，现将情况报告如下：

一、组织实施情况

一是领导重视，组织得力。我局接到伊犁州政府办公厅文件精神后，局领导对此项工作高度重视，选派干部专门参加了由伊犁州政府办公厅牵头，有伊犁州公安局、伊犁州国税局、伊犁州地税局三家单位参加的打击发票违法犯罪活动联席会议。拉开了我州打击发票违法犯罪活动的序幕。为加强对打击发票违法犯罪活动工作的组织领导，确保专项行动工作顺利实施，我局对打击发票违法犯罪活动工作又进行了全面的安排和部署，成立了由稽查局长张睿任组长、副局长高伊莲为副组长，王英、刘民利、何强、祖莉菲亚为成员的专项行动工作小组，负责对我州直地税打击发票违法犯罪活动专项工作的统一领导和组织协调，领导小组下设办公室，办公室设在稽查科，具体负责专项行动的检查、督办、信息资料数据的收集、汇总、上报、分析以及其它日常管理工作。

为保证打击发票违法犯罪活动在伊犁州直地税系统及时有效推开，我局专门下发了关于开展打击发票违法犯罪活动的通知，将此项工作在我州直地税系统进行了全面的安排部署，要求各单位积极行动起来，成立相应的领导小组，并迅速进入到开展打击假发票工作的行列之中。

二是认识到位，目标明确。我局积极组织干部认真学习通知精神，深刻领会打击发票违法犯罪活动对保证市场经济健康发展、维护正常税收秩序、净化社会风气及建立公平税收的重要意义，要求广大干部充分认识当前发票违法犯罪行为对我州经济发展和社会进步的危害性。我局结合税收工作实际，根据群众举报、相关部门提供、征管部门日常管理检查等线索，对近几年的发票违法情况进行了摸底调查和整理分析，把专项行动工作重点放在建筑安装企业、房地产企业、餐饮服务业、交通运输业等发票违法犯罪活动易发生的行业，并重点打击非法取得发票、非法制售发票、虚开发票、利用假发票虚增成本以及编造账簿隐匿收入进行偷税等各种发票涉税违法犯罪行为。

三是注重协调，形成合力。根据通知要求，我局在全州范围内积极开展了同当地政府部门特别是国税、公安、财政等部门的沟通和协调，建立了有效打击发票违法犯罪活动的工作协调机制，并在本局指定了专门人员此项工作的协调。有利于在发票检查过程中互通信息，形成了有效的打击合力，保证了专项行动工作的质量和效果，发挥了优势互补和整体作战的优势。

四是加大宣传，提高震慑力。我局在专项行动工作过程中，广泛宣传税收法规、政策，向纳税人认真讲解税收发票知识及税务发票涉税案件的追诉标准，并通过设立举报箱、公布举报电话的方式，发动群众积极举报涉税违法行为，震慑涉税违法犯罪分子，大大地减少了各种发票违法行为。

二、工作开展情况

今年上半年，我局为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，严厉打击发票违法犯罪活动，震慑发票犯罪违法行为，主要开展了以下几方面专项整治工作：

一是在开展打击发票违法犯罪活动中，我局积极开展部门合作，提高了工作质量和效益。2008年12月16日，我局对伊犁州公安局转来的两张（票号为：008043

34、00647597）税务机关代开发票进行了核查，经检查没有发现异常情况。

二是积极加强同国税部门的协调和配合，加大了对自开票和代开票货物运输发票的检查和核对工作。通过部门配合，对及时跟踪发票违法犯罪活动动态，形成对发票违法犯罪行为的震慑具有重要作用。

三是重点加强了对房地产行业的发票专项检查工作，突出检查发票的开具、取得、使用和保管各个环节，加强了对建筑业代开发票的检查。上半年，我局重点开展了对房地产行业的税收专项检查工作，在检查房地产税收的同时，突出了房地产行为的税收发票的检查工作，特别加强了对假发票、虚假开具发票行为的检查。同时加强了对不动产转让过程中发票开具时限的检查，发现部分纳税人对销售不动产纳税义务发生时间掌握不太清楚，特别是收到预收款、办理按揭贷款等没有在收到预收款或者银行按揭贷款办理转账之日确认收入的实现并开具发票，使得纳税人未按规定期限履行纳税义务，房地产行业的税收专项检查和发票检查工作仍在进行当中。

四是加强了对建筑行业的发票检查工作，在对建筑业税收的专项检查过程中，突出检查了建筑业发票开具的时间、地点、范围，重点检查了建筑业发票的真伪。同时加强了对代开票纳税人的检查，详细检查纳税人有无虚假开具发票现象，对建筑业的发票检查工作也在进行之中。

三、存在的问题

通过对打击发票违法犯罪活动的专项工作开展情况分析，一是部分纳税人的税收法制观念还比较淡薄，使税收违法犯罪分子有了可乘之机，利用发票进行偷税。二是税务部门在税收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节，普通发票协查措施手段落后，传递速度慢，发现问题滞后，影响了涉税案件的查处工作；对普通发票涉税违法犯罪活动的打击力度不够，起不到打击和震慑作用；税务稽查与日常性检查职责界限划分不够明确，尤其是征管部门向稽查部门移送案件，应当遵循何种标准和程序，没有明确的规定。三是税务机关与公安、检察、法院、审计等部门协作机制还有待于进一步完善。在实际工作中，有些涉税案件的移送、资料传递、情报交换不够及时，信息资源不能共享，不利于打击涉税违法犯罪活动。

四、下半年的工作打算

一是继续深入开展打击发票违法犯罪活动专项工作，确保工作质量和效果。

二是做好对交通运输业发票的专项检查工作。今年下半年，我局将重点检查交通运输业自开票单位和物流企业发票的开具和使用情况。

三是做好对餐饮业发票的税收专项检查。下半年，我局将重点检查餐饮、娱乐、茶楼、酒吧等餐饮服务业的发票开具情况。

四是做好打击发票违法犯罪的宣传教育工作。充分利用社会媒体对税收违法行为进行曝光，以案释法，教育民众，威慑不法分子。通过新闻媒体、地税网站等教育广大消费者辨别发票真伪知识，引导他们依法开具、索取发票，使全社会都来监督和关注税收工作。

五是建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度，加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。

第6篇：怎样识别假发票

怎样识别假发票

可按下列方法辨别发票真伪：

（一）发票名称和文字内容的字体为楷体；

（二）正常复写后发票联所显的文字颜色为紫色；

（三）各联次发票的号码位数均为8位数，字体为新式哥特字体；

（四）发票大写金额栏位置采用发票文字印色套印色条。

首先：识别增值税专用发票真伪：

第一：从外表看有以下二个方面特征：

1、红色荧光防伪标记或微缩字母防伪标记,专用发票发票联、抵扣联“××增值税专用发票”字样下端的双实线由微缩字母组成。其中上线为“××增值税专用发票”等汉字的汉语拼音声母缩写，下线为“国家税务总局监制”等汉字的汉语拼音声母缩写。发票监制章的内圆线由多组“国家税务总局监制”等汉字的汉语拼音声母缩写组成，即“GJSHWZJJZH”。通过高倍放大镜可以清晰地看到。

2、增值税专用发票号码采用异型号码字体印刷。

第二：增值税防伪税控系统能起到防伪功能作用。

增值税防伪税控系统是强化专用发票的防伪功能，避免收取假发票有力手段.企业从税务机关领购专用发票时，需持由税务机关统一核发的税控IC卡，由税务部门通过企业发行子系统将企业所购发票的起止范围登记在其税控IC卡上，同时有关这些发票的流向信息被登记在企业发行子系统中。这样，税务部门在发票的发放环节便掌握了专用发票使用的重要信息。便于加强控制的管理。在开票过程中，利用防伪开票子系统提供的加密功能，将发票上的主要信息（包括开票日期、发票代码、发票号、购销双方的税务登记号、金额和税额等）经数据加密形成防伪电子密码（也称密文）打印在发票上，同时将用于加密的所有信息逐票录到金税卡的黑匣子中。如需识别一张发票的真伪，可通过数据扫描仪或键盘将发票上的密文输入认证报税子系统，采用字符识别技术将图像转换成数字信息经解密恢复出七项关键参数，再与发票上的相应内容比对，由于防伪增值税专用发票是一票一密，因而比对结果一致则为真票，若不相符即为假票。

第7篇：治理假浮蛮整改措施及整改效果

整改措施及整改效果

自开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活

动以来，为彻底根治领导干部“假、浮、蛮”现象，我镇通过召开民主生活会、谈心交流、听取群众意见等多种方式，进行排查领导自身存在的问题，同时进行深刻剖析、落实整改。

1、对虚报、瞒报统计数据，搞假数字、出假政绩的问

题。

整改措施：（1）加强《统计违法违纪行为处理规定》

学习和宣传，要求系统干部职工要经常深入乡、村、农户调查了解人口变动情况，并按《统计法》要求及时、准确、如实上报。（2）委统计股逐月、逐季、逐年分析统计数据，发现问题及时向有关单位、对象进行通报，分析存在问题的原因。使全县上下的统计数据做到了“宁真勿滥”、“宁迟勿乱”统计活动。

2、对是否引进污染企业、老污染源解决情况的问题。我镇自开展招商引资工作以来，一直高度重视环境问

题，因此，老污染源得到控制，同时，避免新污染源的出现。

3、对工作检查落实不到位、调查研究不重实效的问题。我镇在每年初对机关工作人员全部都有明确分工，不定期地深入到乡村组、农户家中调查了解工作落实和服务管理工作落实情况，发现问题及时反馈到乡镇领导或进行全县性通报，限时落实整改，力促各项工作及时落实到位。到规定的时限，再回访复查，真正做到工作不流于形式，工作务求实效。

4、对违反民主集中制原则的问题。

我镇始终坚持和完善党内政治生活的各项准则，实行民主基础上的集中与集中指导下民主相结合，是我镇内部议事和决策的基本制度，委班子成员都能严格执行，在讨论重大事项时能充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行规定程序，确保政令畅通。

5、对信访、投诉、提案不认真答复落实的问题。

我镇针对信访、投诉案件专门安排了一位责任性强的法规股长具体负责，根据省、市对信访投诉件办结率要求达到95%以上的考核，我们基本做到了对信访案件件件有答复、事事有回复。对于提案更是重视，对提案涉及的问题，都根据现行的政策、法律法规进行详细的答复，并同时抓好工作落实后请提案人员到单位来察看工作落实结果，最后根据提案人员意见进行全面落实。

6、对保障房建设掺水份，违规分配，占住的问题。

经过认真排查，镇机关干部无一人违规申请、分配占住保障性住房。

7、对依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥的问题。我镇自人口与计划生育法律出台以来，全体工作人员切实增强了依法行政的责任感和使命感，不断推进行政职能转变和管理创新，逐步完善民主科学决策机制和行政执法权力

监督机制，通过排查，目前没有出现依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥的问题。

8、对违规违法征地拆迁克扣、截留、拖欠补偿资金问

题。

我镇自新农村建设实施方案出台以来，全体工作人员切实增强了依法行政的责任感和使命感，不断推进行政职能转变和管理创新，通过排查，目前没有出现对违规违法征地拆迁克扣、截留、拖欠补偿资金的问题。

9、对执行“三谈两述”和函询制度情况问题。

整改措施：（1）明确“三谈两述”对象：“三谈”一

是新提任的股级干部；二是新推选的后备干部；三是财务管理证件审批等风险岗人员。“两述”股级以上的工作人员对年度工作落实情况落实述职制度。（2）谈话的主题是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》并结合实际提出相关要求，通过排查，委机关全体工作人员都能够认真遵守国家法律、法规，廉洁从政、做老实人，办老实事，时刻保持敏锐的党性，甘当人民公仆。

中共岭北镇党委

2012年10月20日

第8篇：税务机关如何检查假发票？对假发票如何处理

所得税专家。注册税务师国家税务总局所得税人才库成员北京财税研究院研究员辽宁经济管理干部学院兼职教授辽宁省地方税务局所得税系统官员税务干部业务培训兼职教师

假发票分为两类，一类是发票本身就假，属市场上倒卖的非税务机关监制的假发票；二类是发票本身是真，但反映的经济业务是假，属伪造经济业务事实的假发票。

一、税务机关检查假发票如何鉴别发票本身造假？

一是从发票质量上鉴别。假发票质地较差，用的纸张是普通纸，其印刷字体、荧光度与真发票相比都有质差，无税务水印防伪标志，即使有也印刷不清或印刷突出。

二是从发票是否已作废鉴别。有的已经在工商部门注销的单位，其税务发票未全部收缴销毁。此类发票若被不法经营者使用，不但经营者逃避了税款，也为某些单位伪造经济业务提供了方便。核查的关键是通过调查工商、税务部门的企业登记、注销情况，核实发票是否作废以鉴别真伪。

三是从发票刮擦奖区覆盖层鉴别。假发票覆盖层较薄，且质地硬滑不宜刮出奖区隐藏文字，假的商品销售发票奖区覆盖层背面没有重叠“8”字码。

四是从发票代码编制规则鉴别。通过咨询税务机关可以核查出发票代码设定的涵义和单位税号，再与具体印刷发票单位和发票开具单位的的地理区域、服务类别相比对，可以核实发票真假。

五是从发票印制内容上鉴别。假发票存在内容印制不全或不规范问题，可以通过互联网查询或根据税务机关提供的各类发票彩色票样核对发现。

二、税务机关检查假发票如何鉴别虚假经济业务？

一是篡改发票。发票内容涵盖广，属消耗品或更改商品服务名称不易核查。目前被公认的虚假经济业务开具的发票内容多为“办公用品”、“电脑耗材”、“打印纸”、“烟、酒、茶”等，如在大型商场用于购买代金券，大部分成若干“办公用品”发票开具。有些发票内容涉及“培训费”、“宣传费”、“会议费”、“维修费”、“修理费”、“网络维护费”等事项，且发票金额较大，如酒店餐饮类发票往往被改开为会议费，公费旅游支出篡改为培训费。以上可疑经济业务，可通过延伸审计进行追踪检查。比如对发票存根、发票明细表、购买的实物或办公用品、电脑耗材等实际消耗量进行调查，确定支出事项是否合规、合法。

二是套开发票。分开填写发票存根联、记账联、报账联，报账单位可通过在限定额度内随意填写金额达到多报账的目的。可通过查看发票字迹、填写是否错位、复写痕迹及调查发票存根等方式发现疑点。

三是近似限额发票。比如千元版发票，开具金额可达到999元。此类发票可通过银行查询、实物查证、询问排查等方法确立疑点。

四是号码异常发票。发票号码连号或一事开多张发票且断号。发票号码连号，可能是假发票且属伪造经济业务事项；一项经济业务连开多张发票，断号号码间隔大或者时间长，可作为疑点经济业务。出现上述情况，可通过直接询问和追查发票来源确认是否属于虚假经济业务。

五是异地虚假发票。利用异地发票难以核查作弊。如：异地报刊发票，差旅费中有异地住宿费而无车票等情况，可通过积极函证和银行账户查询法核查。六是异常情况发票。大致分成三种情况，一是频繁使用同一销售单位开具的各类商业发票。因与开票单位的特殊关系，容易取得发票而频繁使用。二是小商店大发票。由于零售小商店提供商品服务有限，而从零售小商店累计开具高额发

票，属异常情况。三是多张餐饮或差旅发票一次报销。多张餐饮及差旅发票间隔时间长，所属不同地域，票据新旧不一等情况，都可以确认为疑点。可通过银行账户查询、询问调查和实地考察取证等方法查实情况。

三、税务机关检查假发票的准备工作：

【一】、实施准备阶段根据企业类型制定预案。

1.初步了解企业基本情况。通过征管软件查询企业相关税种的税收管辖、税款申报缴纳、发票的领购、企业变更、纳税核定等基本情况。

2.多渠道收集企业的相关信息。包括通过媒体、广告收集信息、现场观察、在网上收集有关企业经营情况，以及企业改组、并购等信息。

3.确定检查方式、明确职责分工。鉴于假发票在开具、入账过程中，可能存在用票单位与开票单位不符的情况。建议先从用票单位入手，查明线索和证据，再对开具单位进行检查。

【二】、准备充分，注重程序

1.调查与检查过程中的文书要分清。行使检查权时，使用《税务检查通知书

（一）》，该文书根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条设置（六项基本检查权）。发现相关线索后，行使调查权时，应适用《税务检查通知书

（二）》，该文书是根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十七条规定设置的，主要用于调查取证。因此，建议先使用《税务检查通知书

（一）》，后使用《税务检查通知书

（二）》。在实际检查中，可对一家开票单位先使用《税务检查通知书

（一）》。然后打出《税务检查通知书

（二）》以备用。

2.“发票换票证”的使用。《税务检查通知书

（一）》下达后，发现疑点发票的，应及时使用“发票换票证”调取发票，以便进行检验，保存原始证据。“换票证”可以提前填开备用。（《发票管理办法》第三十三条）

3.检查时应提前准备好《询问通知书》及《询问笔录》。一旦发现假发票线索时，应对相关当事人及时询问。在使用《税务检查通知书

（二）》时，可以用证人证言代替。

4.需要调账时，事先要做好“金税三期”的审批程序。

5.必要的情况下，可以进行录音、录像、复制。应先期准备好录音设备、无线上网卡、笔记本电脑等。

6.有电子查账软件或电子设备，也要提前准备。在调账过程中，及时对电算化记账以及其他电子数据进行复制。

四、税务机关检查假发票过程中的具体操作：

1.直奔主题，尽快发现假发票的线索。

（1）可根据提供的假发票的信息，如开具时间、内容、金额等，直接在企业原始凭证中查找。

（2）也可以根据企业性质，在相关明细账中查找线索，如开发企业的开发成本、管理费用、应付账款的借方，以及现金、银行存款。然后查找记账凭证和原始凭证。

（3）根据原始凭证中记账凭证的账务处理判断是否具有固定往来关系，是否会有连续性行为。盯住有疑点的工程项目，逐笔核实该项目的所有发票。

2.及时利用网上验证系统进行发票验证。如发现疑点发票利用“换票证”取回后，可登陆税务机关外网，在“发票查询系统”中进行查询，初步判断真伪。

3.对疑点进行验证，确认是否为假发票。需要双方认证。

4.调取相关证据，形成证据链条。

（1）核实假发票开具的真实性。根据甲、乙双方签订的合同，合同的执行情况，工程的形象进度等，判断发票开具的业务是否真实，根据结算情况、资金流向进行进一步验证。

（2）核实假发票的来源。主要是通过询问笔录。询问负责人、甲、乙双方财务人员。

（3）双方签订合同的真实性。是否是甲、乙双方的真实意思表示，以便确定纳税义务人。注意假发票上的发票专用章。

（4）用票、开票单位的账务处理情况。包括收入以及成本的归集情况。

（5）假发票以及完税凭证的鉴订情况

假发票应由发票管理部门出具鉴定结论；完税证可由主管税务机关进行鉴定。

五、税务机关打击假发票检查处理过程中涉及的相关处理问题

（一）对于用票单位的处理情况

1.如果是虚构经济业务，并在成本费用中列支，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条“在账簿中多列支出”认定偷税。

2.如果是真实的经济业务，而取得不符合规定的发票，责令限期换取符合规定的发票。如在规定期限内取得了符合规定的发票，允许其在企业所得税前扣除。没有取得的不允许列支，并按规定补税，加收滞纳金。

上述两项均应按照《发票管理办法》第三十五条责令限期改正，并可以进行处罚。依据《发票管理办法》第三十五条，有行为之一的即可处罚（未按规定领购、取得、开具、使用）

3.对于多次取得不符合规定的发票的处理，按未按规定取得发票一次性进行处理。

（二）对于开票单位的处理

1.如有证据表明，利用假发票取得的收入没记账的。造成少缴不缴税款后果的可根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条认定开票单位的法律责任。

2.如果证据表明是个人行为，私刻公章、财务专用章，签订合同，开具假发票，结算价款。应以个人确定为增值税、营业税和个人所得税的纳税义务人，补征税款，加收滞纳金，并按《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条第二款规定进行处罚。个人所得税应比照个体工商户生产经营所得进行征收。可查实，也可按照应税所得率核定征收。

还书应面通知其申报：仍拒不申报的可认定偷税

六、虚开普通假发票，也可以追究刑责

承德某宾馆开假发票40余万元责任人被刑拘

来源：中新网承德时间：20123年3月27日

承德市双滦公安分局27日透露，该局近日成功破获一起虚开发票案，涉案金额40余万元。目前，相关责任人已经被采取刑事强制措施。

据介绍，3月21日，双滦分局接承德某商贸有限公司报案称：承德某宾馆以该商贸有限公司名义开具大量假发票，严重损害了该公司的利益。接到报案后，双滦分局立即立案调查。

经查，承德某宾馆为降低成本，以承德该商贸有限公司的名义开具20余万元假发票，另外，还以其他公司名义开具假发票近20万元。在公安机关调查期间，该宾馆为了逃避打击，虚开40余万元发票将假发票全部替换并冲账，该宾

馆的行为已构成虚开发票。

为严厉打击该种经济犯罪行为，双滦分局通过缜密侦查，在证据确凿的基础上迅速行动。3月24日，将该宾馆的责任人抓获，并依法对其采取了刑事强制措施。

目前，案件正在进一步调查中。

贵阳市地税局查处一起企业使用假发票偷税案件

2011-06-24近日，贵阳市地税局接到群众举报，某国有大型企业集团用假发票列支成本，涉嫌重大偷税行为。检查人员在对群众反映的材料进行认真分析后，进行了立案调查。同时，及时将案件情况反馈给公安、检察机关的相关部门。在相关部门的大力配合下，该企业下属分公司的一名财务科长承认了其伙同一名杨姓男子开具假发票做账的事实。检查中共收缴假发票49份，涉及开票金额2980万元。此案现已移送公安机关处理，该财务科长与杨姓男子被公安机关刑事拘留，相关涉税违法问题待公安机关对此案侦破后一并处理。

第9篇：治理假浮蛮整改措施及整改效果总结.

XXX医院

领导干部“假、浮、蛮”整改措施及整改工作总结

自开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动以来,为彻底根治领导干部“假、浮、蛮”现象,我院通过召开民主生活会、谈心交流、听取群众意见等多种方式,进行排查领导自身存在的问题,同时进行深刻剖析、落实整改。现将工作总结如下:

一、存在的问题

1、学习方面集体学习内容较为单一,形式较呆板,学习的要求和动力不够,主要表现在:一是学习的自觉性不强;二是学习的钻劲不够;三是学习重点不清。还有待进一步深化学习与工作紧密结合。

2、工作作风方面工作作风不够扎实,深入第一线的时间不多,对执行情况检查督促较少。缺乏大胆管理,顾及面子,存在“老好人”思想;同事之间谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。

3、观念滞后,创新意识不够。有时只是为了工作而工作,只能满足干上级交办的工作完成,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能开拓性的开展工作,缺乏工作主动性和能动性,不能勇于打破老框框、老套路,胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势,创新意识不足,思想还不够解放,工作思路不够开阔。

4、同事间关心不够热心,服务意识有待提高,工作方法有待提高,专业技术有待提高。与上级领导汇报较少,创新服务停留在文字中,做的不多。

5、坚决抵制一切不正之风,但有时碍于情面,偶有请吃。

二、整改措施和努力方向

针对上述存在的问题,深挖思想根源,深入剖析,认真做出如下整改:

1、加强政治理论知识学习。认真学习医药卫生的法律和政策法规,理论联系实际,抓住学习重点,不断增强个人政治素质,增强发现问题、解决问题的能力。全面提高我院职工的政治整体素质,为我院的和谐发展保驾护航。

2、建立长效机制。为转变工作作风,优化医院发展,加强医院管理,加强长效机制建设。一是制定了院领导值班制度。每天由一名院领导负责检查全院各岗位履职情况,及时处理问题,使医院工作正常高效运行;二是制定院领导带班值周制度。每周由一名院领导带领一名职能科室主任对劳动纪律、服务态度、工作效率进行督导;三是坚持实行党支部书记行风查房制度。检查各科室政治学习、医德医风,执行“四个合理”等工作情况,征求患者及其家属对工作人员的意见,发现问题,及时解决,对暂时不能解决的进行跟踪,督促问题整改情况,直到问题得到解决,并将问题处理结果通报建议人。

3、提高服务意识,把被动服务变主动服务。认真刻苦学习专业知识,提高专业技术水平。关心同事、关爱病友。工作之余多与上级领导交流思想,多向领导学习,以提高我的整体素质。

4、克服私心重的心理,正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。考虑问题首先从国家、集体利益出发,个人服从组织,服从领导。

5、班子成员带头加强遵守医院各项规章制度,除严格要求自己外,还必须带领全院职工一起。杜绝一切不正之风,做到廉洁自爱。克服工作中的偷懒思想,麻痹思想,及时保质完成各项工作任务。

通知这次活动,使我院班子成员看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题,今后将以一个共产党员的标准,按照党性的要求,改正自身存在的问题和薄弱环节,从我做起,从小事做起,不强调客观理由,高标准,严要求,真抓实干,改进工作,为医院的生存发展做出应有的贡献。

XXX医院 2012年11月8日

第10篇：制售假发票案件思考

“已开出近亿元的发票金额。假发票简直和真的一模一样。”**县公安局经侦中队民警指着摆在地上的一堆假发票感叹道。经过警方半年的缜密侦查，4月23日．**县一特大制售假发票案终于浮出水面。

事实上，假发票的横行，早已是公开的秘密：车站、广场，传单、邮箱．或是无意中的骚扰短信……到处都是它们的魅影。

窝点设在居民楼内

去

年8月，**县地税稽查局在对武广客运专线中铁十六局第二项目队(**县境内)进行税务稽查时，发现了60余份假地税租赁发票，票面金额达300余万元。**县警方获悉后，鉴于案情重大，立即与县地税稽查局合作成立专案组。经过近一个月的调查，去年9月23日。警方在湘潭县将非法出售假发票的犯罪嫌疑人罗某抓获，随着案犯的落网。以犯罪嫌疑人李某为首的特大制售假发票团伙终于露出真容。

民警介绍，在侦查整个**县特大制售假发票案件中，来自浙江台州的李某是其中的核心人物。民警在李某设在市一医院附近一居民楼内的制售假发票窝点内，现场收缴空白假发票2000余份、假印章126枚、空白假证件200余个及电脑、打印机、扫描仪等作案工具。

据悉，涉票单位100余家，遍布**、长沙、湘潭等地，票面金额近亿元，给国家造成税款损失500余万元。目前，**县警方已收缴开出的假发票1000余份．上交入税款100余万元。

一天开了500多万的假发票

最多的一天，李某开过500多万的假发票。一天就能获利几万。事后在接受警方讯问时，李某表示，钱这么好赚，感觉自己迟早要出事。之前，李某和自己的情妇王某想过见好就收，但面对金钱的诱惑，两人不能自拔。警方查明，以李某为首的作案团伙共5人，在一年多的时间内，共非法获利上百万元。

李某是浙江台州人，以前包工程失败，一次偶然的机会，得知制造假发票能发横财．决定铤而走险。带着老乡传授的技术，2007年3月。李某来到**．不断开拓长株潭三市的“市场”。他发展了下线林风(化名)，林风再以票面金额的1.2％至2.1％卖给在湘潭县非法出售假发票的犯罪嫌疑人罗某，罗某转手以2.2％至4％将假发票出售给一些包工头，从中牟利。他们首先大量投放“广告”。包括走街窜户散发名片，群发短信和寄送商业信函等多种渠道，告诉来开票的客户和中间人，自己卖的都是真票。截至案发时，其假发票已经开往我市100多个单位，涉案总金额近亿元。

百余蒙单位购买假票

当李某在享受非法所得的暴利时，又是谁给了虚假发票广阔的生存空间?事实上，虚假发票的强大生命力，正是来自其背后巨大的市场需求：造假、售假以及买假三方利益均沾。

去年9月以来，警方花了半年时间在追查主要嫌犯和假发票的去向。近亿元的案值让人震惊，购买假发票的100多家单位名单也同样令人触目惊心。

**县警方表示，对于购买假发票的公司、单位和个人，税务部门已经责令其依法补税。警方透露，购买假发票的单位中包括一部分国有企事业单位。仅卷入此案的某铁路专线施工单位某项目队一些包工头购买假工程发票，开票金额就达300多万，造成国家税收大量流失。

制度缺陷下的无助守望

“制售普通假发票，最高刑期只有7年，假发票贩子身上携带发票数量不超过50份．公安机关根本难以处理。”与之对应的是，制售假发票利润和贩毒相差无几。风险却明显小得多，因此李某决定放手大干一场。

法律界人士表示，现行法律法规对于制售假发票犯罪的处罚相对偏轻，以致在高额非法利润的驱使下，制售假发票的犯罪始终屡禁不绝。

第11篇：假浮蛮自查报告及整改措施

通过创建作风建设示范区教育活动，本人对照相关文件精神要求，特别是“假、浮、蛮”方面，找出了自身存在的问题及问题存在的思想根源，明确了整改目标并确定了今后努力的方向。

一、存在的问题

1、工作缺乏激情。作为一直在农村基层工作的干部，由于近年来逐渐丧失创先创优、攻坚克难的魄力，工作没有激情、不求有功、但求无过、得过且过，事业心、责任感也不如以前强了。

2、深入农村基层不够。在城岗工作了十多年，自认为乡情熟悉，加上分工原因，深入农村基层不够，上门倾听群众诉求少。

3、创新能力不强。因循守旧，工作中习惯于老套路、老办法，凭经验办事，导致创新能力不强，往往对新问题、新困难束手无策。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习抓得不紧，放松了思想改造。人到中年，自认为农村工作经验丰富，对学习不够重视，在理论学习上缺乏系统性、科学性，影响了理论水平的提高、自身素质的提高，导致了工作激情不够，影响了工作成效。

2、淡化了群众观念。随着国家对农村一系列优惠政策、补贴政策的出台，认为群众应该很幸福很满足，忽视了社会发展中群众需求的更新。虽然对群众热情，但因调查研究不够，帮群众解决实际困难的能力不强。

3、实践中缺乏创新和发展意识。这是工作难于开展的主要原因，面对新形势下的农村工作，认为干群关系不太融洽、工作难于开展，在老办法不灵、新办法不明的困难面前，没有根据不断变化的新形势云实践、探索、总结行之有效的农村工作新途径、新方法。

三、整改措施

通过对自身问题的排查，更加清醒认识到自身存在问题的危害性，也更加坚定了我改正错误、提高自身素质的信心和决心。在今后工作中我决心从以下几方面进行整改：

1、加强政治理论学习，努力提高自身素质。全面系统地学习党的方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，深刻领会党的十八精神及上级纪委工作会议精神，熟练掌握和运用纪检监察工作的相关政策和法律法规。

2、切实转变工作作风，树立全心全意为人民服务的观念。把对党负责对群众负责、对自己负责三者有机结合起来，正确处理好对党、对群众、对自己负责的关系。以创建作风建设示范区活动为契机，争当四型干部，全心全意为人民群众谋利益，访民情、解民怨、急民需，为群众排忧解难办实事。通过干群联动、社会联防、干部联手，促进社会风清气正。

3、求真务实、开抬创新。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，坚持求真务实是我们党的优良传统，是共产党员应有的品质，正确处理好改革、发展、稳定的关系，在继承和发扬优良传统的基础上，深入基层、深入群众，摸清民情、把握民意，不断推陈出新，不断调整工作思路和工作方法，把党的政策宣传到广大群众，当好党的农村政策宣传员，贯彻落实好党的农村方针政策，充分调动广大人民群众的主动性和积极性，以民为本、全面完成各项工作任务。

第12篇：买假发票会坐牢吗

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买假发票会坐牢吗

核心提示：买假发票会坐牢吗？购买假发票行为本身会不会承担刑事责任要看你购买的是不是增值税专用发票，是的话，就要承担刑事责任，买假发票会坐牢吗？

购买假发票行为本身会不会承担刑事责任要看你购买的是不是增值税专用发票，是的话，就要承担刑事责任，这一点《中华人民共和国刑法》第208条有规定。

不是的话，就不用承担刑事责任，但也要承担行政责任，这一点《中华人民共和国发票管理办法》中也有规定：第三十五条，违反发票管理法规的行为包括：

(一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；

(二)未按照规定领购发票的；

(三)未按照规定开具发票的；

(四)未按照规定取得发票的；

(五)未按照规定保管发票的；

(六)未按照规定接受税务机关检查的。

对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种以上行为的，可以分别处罚。

第四十一条，违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。

根据《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》(中华人民共和国国务院令第587号)规定：“《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条：有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：

(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的；

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(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。”

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第13篇：发票作假的常见手段

发票作假的常见手段

作者:中国财税培训师，税收学博士肖太寿

发票是税务部门了解营业情况和征税的依据。因此，个体私营企业利用发票偷漏税最常见的手法就是发生了营业额却不开发票，以隐瞒营业收入。一些个体私营企业不仅在经营活动中只要顾客不索要就不开发（车）票，而且有时还公然采取“不开发票可以价格优惠”的办法来逃避开票。这种情况在个体商业、服务业和个体出租车的营业中大量发生。

一、复印纸中的魔术

不开发票固然是简便的逃税办法，但许多顾客是必须要用发票回去报销的，尤其对公有制单位的大宗商品业务更是如此。于是，业主们便采用阴阳发票办法隐瞒营业额。所谓阴阳发票，就是在上下联之间垫上一张纸，先写出上联金额后，再暗自在下联任意填写一个小数字金额。因此，这也叫做“大头小尾”发票。所谓“大头”就是发票票面上的金额大；所谓“小尾”，则是发票存根上留下的金额小。“大头”给顾客回去报销，“小尾”则留自己作为纳税依据，这一“阴”一“阳”，一“小”一，‘大”，实际营业额与发票反映出来的营业额就天差地别了。江苏省奉贤县税务局在检查一家个体饮食店时，发现在3张发票存根上的金额分别为3.4元、11.5元和12.6元，而票面的实际金额却是3357.84元、4411.4元、3261.47元。还有一张发票金额为6万余元，而存根仅记4元，相差竟然达1.5万倍。河北省税务局1990年查出“大头小尾”发票的有1807户，共开出12959份，这还不包括未发现的。

二、一假到底

开大头小尾阴阳发票，就是一种开假发票行为，不过主要是开票一方搞假存根。另外一种假发票则是买卖双方串通一气，为买方利用发票舞弊或卖方违法经营作掩护。

（1）金额上作假

多开少收。如1000元的购物发票，实际上只收对方800元，另200元作为“回扣”留给买方经手人。因此这种发票也被称为“回扣”发票。

多收少开。如收费1000元，开100元甚至不开发票。这主要是一些个体户对不要发票报销的买主采用的办法。还有的单位平价商品卖议价，平价部分开发票，议价部分收现金不开发票，也属于这种类型，可称为“大进小出”发票。

化整为零。有的商店，为了帮助购买单位逃控，在单价上作手脚。如国家规定购买单价1500元以上的办公家具必须要控办批准。有的家具店为了不让大买主跑掉，为没有经控办批准的购货单位在发票单价上作假，“化整为零”。这些虽属于作假情节轻微者，但也已明显违反了国家的财经纪律。

（2）在品名上作假

出于买卖双方各自的需要，在发票品名上作假。如为适应买方报销的需要，挂历写成“图书”，毛料开成“工作服”，电饭锅开成“文具”，录像机开成“零备件”。某一中型企业，三年来通过开假发票报销吃喝招待送礼费用达40多万元。还有为了适应卖方的需要，对一些按规定不允许卖方经营的商品也开假发票，如“钢材”开成“建材”、“圆钉”等。还有将高税商品开成低税商品；还有的单位把出售的产品不作产品销售，直接冲销原材料，半成品账户，另开一张销售发票以“加工费”名义计人“产品销售”，也有的干脆把购进的原材料发票以“来料加工”方式收入“加工费”，以减少计税，偷漏产品税。人们将这类发票统称为“偷梁换柱”发票。

（3）在手续上作假

按原来较高的商品单价开发票，开后又补开“订正价格发票”，退回部分款。但有的发票并未收回或修订发票未人帐。结果，后者留下，而用前者报销，成了“高价发票”。

还有借开发票进行转移资金活动。如某单位并未修车，却向另一单位付出了巨额的修车款，其实质上是一种转移资金的瞒天过海的把戏。因此人们又称之为“障眼发票”。

（4）白条和自发票

有的单位随意开出“丢失发票证明”代替发票，有的随意出让空白发票，还有以白条发票入帐等等。其中，有些记载的情况是真实的，但不符合财务手续，有些本身就是利用这些不合法的凭证来作假，而在财务、审计部门不严的地方便被钻了空子。

（5）纯属“子虚乌有发票”

这种情况在沿海地区比较突出。有些经营者或买方为了把走私人境的录像机等带往内地，高价购买当地商店的假发票以避过查私。

一些狡猾的不法分子，把各种开假发票的手段综合起来运用，甚至达到一张发票上无处不假的程度。如邢军纪、陈建国合著的《中国税收之战》一书中，就记述了常州市有个“偷、漏税大王”个体户袁解胜，是如何挖空心思在发票上做手脚的。

他开出的1988年8月1日的一张发票上，写着坯布55620米，金额124032元，而存根上只写着8节高能电池，金额仅1.52元。

还有一张发票是坯布l00100米，存根是保温瓶两只；发票上金额是260658元，存根上是8．32元；发票上的购货单位是“浙江诸暨二轻供销公司”，存根上却写着“2102工程”，甚至连日期也由“l988年3月3日”变成了“1987年10月14日”。

类似的发票，不胜枚举。日期不同，金额不同，货物名称也不同，单位名称更不相同。作为报销凭证的发票联被购货单位拿走了，而作为纳税依据的存根联留在本子上。

第14篇：善意取得假发票如何处理

善意取得假发票如何处理

2011-4-8 9:35 互联网【大中小】【打印】【我要纠错】根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收”；根据《国家税务总局关于认真贯彻落实的通知》（国税发〔2008〕128号）第六条规定：对虚假发票不得允许纳税人用以税前扣除、抵扣税款、办理出口退（免）税和财务报销；根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条

第四款规定：“未按照规定取得发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。”因此，按照上述规定，你单位以前年度取得的假发票，不得用于税前扣除，并接受税务机关的行政处罚。

第15篇：举报假发票是否有奖励

举报假发票是否有奖励？

发布日期: 2010年11月19日来源 : 襄樊市地方税务局

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根据《湖北省地方税务局关于地方税务发票换版的公告》规定，举报奖励：

（一）检举伪造、变造、倒卖、盗窃、骗取抵扣税款发票行为的，按照以下标准对检举人计发奖金：查获发票10000份以上的，给于6万元以上10万元以下的奖金；查获发票6000份以上不足10000份的，每份发票给予6元奖金，总额不少于4万元；查获发票3000份以上不足6000份的，每份发票给予6元奖金，总额不少于2万元；查获发票1000份以上不足3000份的，每份发票给予6元奖金，总额不少于1万元；查获发票100份以上不足1000份的，每份发票给予10元奖金，总额不少于5000元；查获发票不足100份的，每份发票给予50元奖金，总额不少于200元。

（二）检举伪造、变造、倒卖、盗窃、骗取前款所述以外其他发票的，按照以下标准对检举人计发奖金：查获发票10000份以上的，给于3万元以上5万元以下的奖金；查获发票6000份以上不足10000份的，每份发票给予3元奖金，总额不少于2万元；查获发票3000份以上不足6000份的，每份发票给予3元奖金，总额不少于1万元；查获发票1000份以上不足3000份的，每份发票给予3元奖金，总额不少于5000元；查获发票100份以上不足1000份的，每份发票给予5元奖金，总额不少于2500元；

查获发票不足100份的，每份发票给予25元奖金，总额不少于100元。