甘泉县人民政府关于印发《甘泉县人民政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改方案》的通知

甘泉县人民政府关于印发《甘泉县人民政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改方案》的通知

各乡镇人民政府，县美水街道办事处，县政府各有关工作部门：

《甘泉县人民政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

甘泉县人民政府

2022年9月19日

甘泉县人民政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改方案

为进一步推进义务教育优质均衡发展，促进教育公平，依据延安市人民政府教育督导委员会办公室《关于对甘泉县政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核的反馈报告》反馈意见，结合我县实际，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记关于教育工作重要讲话重要指示精神，按照延安市人民政府教育督导委员会办公室《2022年县级人民政府履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施方案》（延政教督办〔2022〕23号）文件要求，认真梳理评价考核组提出的意见和建议，举一反三，坚决全面彻底抓好问题整改，切实解决当前存在的矛盾和问题，以整改的实际成效，促进整体工作在问题中提升，为办好人民满意的教育奠定坚实的基础。

二、存在问题及整改措施

（一）主要问题

1.坚持教育优先发展战略的政治站位有待提高。

具体措施：一是坚持定期议教，在县委中心组学习、县政府党组会定期传达学习习近平总书记关于教育重要论述、党的教育方针政策等。二是依据义务教育优质均衡创建标准，制定我县义务教育学校新的分年度创建工作规划，加快推进创建进度。三是制定印发《甘泉县学前教育普及普惠创建工作实施方案》，适时召开全县义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作推进会。

责任单位：县委办、县政府办、县教科体局

完成时限：2022年11月

2.进一步推进落实国家和省市教育改革发展重大部署。中、省教育发展方面重大决策部署落实成绩不突出、成效不显著；未见县委、县政府研究《深化新时代教育评价总体改革方案》和省委、省政府《贯彻落实〈深化新时代教育评价总体改革方案〉若干措施》。

具体措施：一是在县委常委会、政府常务会、教育工作领导小组会等会议上定期研究《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等教育法律法规，省委、省政府《贯彻落实〈深化新时代教育评价总体改革方案〉若干措施》等相关政策和中省市教育工作会议精神，并制定贯彻落实措施，注重成效运用。二是结合甘泉实际，制定出台《甘泉县深化新时代教育评价改革具体措施》《甘泉县深化新时代教育评价改革任务清单》等文件，持续推进教育评价改革。

责任单位：县委办、县政府办、县教科体局

完成时限：2022年11月

3.加大投入持续改善办学条件。目前教育现代化程度不高，职业教育资源短缺，教育改革发展力度亟待加大。一些高中、中小学教育信息化设备手段陈旧、老化，新设备配备不足，滞后于教育现代化发展的时代要求。

具体措施：一是按照《中国教育现代化2035》《教育信息化2.0行动计划》及义务教育优质均衡创建的相关要求，摸清全县信息教育设施设备配备、使用情况，在合理利用现有设施设备的基础上，制定适当超前的教育信息化、现代化配备分年度实施规划并逐项实施。二是加大财政投入力度，确保已开工的新建实验幼儿园及扩建第二小学、职业中学学生宿舍楼、石门九年制学校教学楼、县初级中学改扩建项目按期完工并投用，提升教育教学基础设施水平。

责任单位：县财政局、县教科体局

完成时限：2023年10月

（二）具体问题

1.中小学、幼儿园存在大班额问题。县第一小学超编238人，第二小学超编261人；第四幼儿园有4个大班额。

具体措施：一是通过新建、改扩建等方式，全面化解我县学位短缺、大班额问题。幼儿园方面，实验幼儿园建成后可新增学位180个，加之第三幼儿园目前空缺学位50个，届时城区幼儿园总体学位可满足每班30人需求。小学方面，县第二小学新建成后可容纳36个班（每班45人），新增270个学位，且县第四小学目前空缺学位145个，县第三小学空缺学位103个，结合当前我县生源及未来3年生源预判，城区小学总体学位能满足每班45人需求。二是规范招生行为，严格按照规定学区范围招生，进一步强化学籍管理，严控中小学生跨学区任意流动，逐年化解大班额问题。三是完善乡村教师的均衡配置和流动，加强乡村教师队伍建设，提高教育教学质量，留住基层学生。四是持续推进县第二小学和杨家砭小学合作办学，不断提升县第三小学、第四小学办学水平，通过大学区“中心校+”的模式，引领全县乡镇小学办学水平同步优质提升,有效化解“择校热”问题。

责任单位：县教科体局

完成时限：2023年10月

2.职业教育附加费和职业教育生均公用经费落实不到位。

具体措施：将职业教育附加费和职业教育生均公用经费纳入财政预算，确保地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，职业教育生均公用经费不低于5000元。

责任单位：县财政局、县教科体局

完成时限：2022年12月

3.体音美专业教师短缺。其中走访第四小学体育教师缺3人、音乐美术教师各缺2人。

具体措施：一是做好特岗教师招聘工作，力争每年招聘20名特岗教师，在岗位设置时提高体育、艺术（音乐、美术）教师设岗比例。二是根据工作需要，在全县范围内调配体育、艺术（音乐、美术）教师，确保各学校百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师要求达标。

责任单位：县委编办、县人社局、县教科体局

完成时限：2022年9月

4.没有任命总督学、副总督学。

具体措施：一是严格落实《甘泉县深化新时代教育督导体制机制改革办法》（甘办字〔2022〕9号）文件精神，在县教科体局设立政府教育总督学、副总督学。二是拟定总督学、副总督学人选，按照组织程序及时任命到岗，开展工作。

责任单位：县委组织部、教科体局

完成时限：2022年10月

5.学校信息化水平普遍较低，部分学校使用的是五六年前的电子白板和投影设备。

具体措施：一是持续推进甘泉县中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目，提高教育现代化水平。二是摸清全县各级各类学校信息化建设和设备配置情况，列出更新配置清单，每年解决3-5所学校信息化水平不高的问题，三年内逐步淘汰各学校电子白板和老旧投影仪，并根据学校实际配备新的“班班通”触控一体机。三是按照义务教育优质均衡发展要求，加快各学校智慧校园的建设，逐年增加中小学校网络多媒体教室，达到每百名学生拥有网络多媒体教室小学2.3间、初中2.4间以上标准；在县第一、第二小学、石门九年制学校分别增加两间网络多媒体教室；每年实施4所学校的网络直播互动教室建设；在县初级中学建设一个理化生实验室操作考评系统平台和三个实验考场。四是加强中小学校（园）信息化队伍建设，通过“走出去”“请进来”的形式，加大教师教育现代化技术应用能力培训力度，提高各学校教育信息化使用效率，提升教师信息化使用水平和能力。

责任单位：县财政局、县教科体局

完成时限：2023年10月

6.优质均衡标准低。下寺湾中心小学音乐室没有钢琴；下寺湾中心幼儿园活动室没有配备钢琴，只配备了电子琴；下寺湾中心小学体育运动场的环直道次不够，只有四道。道镇九年制学校体育运动场面积小，跑道长度只有200米，未达到300米，环直道次只有四道。音乐、美术教室普遍面积不足，未达到音乐教室96平方米、美术教室90平方米的面积要求。

具体措施：一是根据《县域义务教育优质均衡发展督导评估内容与标准要求》文件要求，全面摸底、建立创建问题清单和整改台账，并提出整改时限、措施和目标，建立问题销号制度，加快推进义务教育优质均衡发展进程。二是加大教育投入，9月底前，为下寺湾中心小学、下寺湾中心幼儿园各配备钢琴一架；改造下寺湾中心小学体育运动场，增加环直道次；拆除道镇九年制学校操场面前旧教学楼，将其改建为300米环道8直道体育运动场；对桥镇中心小学等15所义务教育阶段学校通过新建、改建的方式，解决音美专用教室面积不足96平方米、90平方米的问题。三是优化优质均衡创建工作分年度规划，开展年度达标学校创建，确保项项达标、校校达标，2025年高质量通过国家验收。

责任单位：县财政局、县自然资源局、县教科体局

完成时限：2024年10月

7.未按年度计划完成中职学校“双达标”任务，“双师型”教师数未达标。

具体措施：一是成立职业中学“双达标”创建工作专班，对照中职学校“双达标”创建标准，制定《甘泉县职业中学“双达标”创建工作方案》。二是加大基础建设投入，加快学生宿舍楼建设，按照专业设置标准建设实训室及实训车间，软化学校体育运动场。三是加强教师队伍建设，按照职业教育关于办好中职“升学、就业”并重的要求，逐年补充高学历和专业技术人才，面向社会招聘一批已取得教师资格证书的专业技术人员，对现有教师实施“双师型”教师专业技能培训，提高指导学生实践的能力。四是鼓励教师进行学历进修，熟练掌握专业技术技能；支持教师到企业参加实践并适当聘任企业人才作为兼职教师，提升教师专业水平和能力素质。

责任单位：县委编办、县人社局、县教科体局

完成时限：2023年10月

三、工作要求

1.提高思想认识。各责任单位要高度重视整改工作，深刻认识督导评价考核工作的重要意义，严格按照职责分工做好协调配合，及时制定整改工作规划，明确专人负责，确保整改工作有序推进。

2.夯实工作责任。各责任单位要主动认领整改任务，对涉及本部门、本单位存在的问题和薄弱环节，及时建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改目标，建立问题销号制度，确保各项问题整改到位。

3.确保整改实效。各责任单位要积极配合，协调联动，持续加大整改力度，采取切实有力的措施推进整改工作进程。整改工作领导小组将通过实地察看、听取汇报等方式，督查指导整改工作开展情况，帮助解决工作中存在的问题，确保整改任务按时限落到实处。

附件：

甘泉县履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改工作领导小组

为进一步强化整改工作组织保障，特成立甘泉县履行教育职责评价暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核整改工作领导小组：

组 长：李永军 县委副书记、政府县长

副组长：高 蕊 县政府副县长

成 员：赵延峰 县委办主任

左生龙 县政府办主任

刘晓峰 县委编办主任

王 健 县委组织部常务副部长

李建宏 县教科体局局长

苗志敏 县财政局局长

李先锋 县人社局局长

高生平县住建局局长

李长林 县资源环境党委书记

领导小组下设办公室，办公室设在县教科体局，办公室主任由县教科体局局长李建宏担任，负责整改日常工作。

县人民政府履行教育职责省级督导评估工作会议主持词

XX县人民政府年履行教育职责情况自评(整改)报告

XXX县人民政府2020履行教育职责情况自评报告

县2023年度县级人民政府履行教育职责自评报告

（教育督导）对履行教育职责反馈意见的整改报告