新型冠状病毒感染肺炎疫情——市应对新型冠状病毒感染肺炎,疫情工作应急预案

市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案1总则1.1总体目标。

为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗新型冠状病毒感染的肺炎病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2工作原则。

政府领导，部门配合；

依法防控，科学应对；

预防为主，防治结合；

群防群控，分级负责。1.3编制依据。

《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家卫生健康委关于印发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案的通知》《安徽省突发公共卫生事件应急办法》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》。1.4适用范围。

本预案适用于xx市行政区域内的新型冠状病毒感染的肺炎防治应对准备及应急处置工作。2组织管理2.1组织机构。

市政府成立xx市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部。负责对本市辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理工作的统一领导、统一指挥，作出处理疫情的重大决策等事项。根据疫情应急处理工作需要，调集辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作；

发生疫情时，市人民政府报请宣城市人民政府决定，宣布疫区范围；

在辖区内采取限制或者停工、停业、停课、停止集市、集会，以及停止其他人群聚集的活动；

对流动人口采取预防管理措施；

实施交通卫生检疫；

做好信息发布工作；

开展群防群控。

指挥部下设办公室，办公地点设在市卫健委，负责新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理的日常工作。2.2部门职责。

指挥部成员单位按照“统一指挥、分级负责、专业处置、谁主管、谁负责”的要求，具体分工和职责如下：

（1）市政府办公室：牵头制订《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作应急预案》，负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的总体协调工作。

（2）市委宣传部：负责组织新闻媒体加强对疫情的正确舆论引导，做好防控政策和防控成效的宣传报道、危机心理干预和防控知识宣传普及工作；

负责疫情防治信息、新闻报道的审查工作；

根据需要，组织协调对外信息发布工作，举行新闻发布会或新闻媒体采访；

根据国家发布的疫区范围，及时向社会公布，引导人员流动；

做好网上信息发布的管理和引导。

（3）市卫健委：负责组织制定《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》；

组织开展医疗机构卫生技术人员培训；

加强流感样病例和不明原因肺炎监测；

做好疫情监测和信息报告工作；

组织实施应急医疗救治，做好病例管理工作；

组织开展病例的流行病学调查、采样与监测工作；

加强可疑暴露者和密切接触者的管理；

对医疗卫生机构落实新型冠状病毒感染的肺炎防控措施情况进行检查、督导；

及时组织专家进行疫情形势研判，向市人民政府提出针对性的防控措施。

（4）市自然资源规划局：负责指导监督野生动物疫源疫病监测工作，加强与卫健、农业农业村等部门的信息交流，及时向卫健部门通报野生动物疫情监测信息；

负责查处农贸市场以外非法猎捕、收购、运输、出售和加工野生动物及其产品的行为；

配合卫健部门落实相关疾病预防控制措施。

（5）市农业农村局：负责开展对规模养殖场、牲畜交易市场等重点场所监测和排查，一旦发现异常，严格按照国家有关规定进行规范处置，开展追踪调查，并对规模养殖场等场所进行彻底消毒。

（6）市商务局：负责对屠宰场、超市等重点场所的监测和排查，一旦发现异常，严格按照国家有关规定进行规范处置，开展追踪调查，并对屠宰场、超市等场所进行彻底消毒。

（7）市财政局：负责各项防控工作经费的保障，做好防控应急贮备物资、设备、药品的资金安排并及时拨付，加强资金管理监督。

（8）市市场监管局：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关药品、医疗器械的质量监督，协助做好防控药械的供应工作；

加强对餐饮单位疫情防控工作的监督管理；

负责依法规范和维护市场经营秩序，根据通报情况，对流入市场的污染食品、染疫动物、有毒有害物品进行查封、下架并交由相关单位处理。负责关闭疫情发生地的相关交易市场并开展消毒消杀工作。

（9）市医保局：负责做好受感染的群众的医保补偿和大病保险补偿工作，协调上级医保部门，将相关救治和药品费用纳入医保补偿目录。

（10）市交运局：负责配合做好受感染的旅客同车密切接触者、可疑暴露者的调查随访工作，做好交通运输工具的消毒工作。

（11）市教体局：负责做好在武汉高校就读学生的摸底，并及时与市卫健委做好对接，协助做好相关防控工作；

负责做好学校、托幼机构学生、儿童的晨检报告工作，对不明原因缺课学生和儿童进行调查，做好学校消毒消杀工作。

（12）市发改委：负责建立应急物资储备库，做好药品、消毒剂、器械、防护用品等储备，及时保障物资供应。

（13）市民政局：负责对受感染的特困群众进行生活救助和医疗救助；

接收和分配国内外企业、个人和相关组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；

组织和动员社区、村委会力量，参与群防群治；

做好因病死亡人员的火化和善后工作。

（14）市公安局：负责密切注视疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，组织对疫区封锁工作，维护社会稳定；

协助市卫健委落实强制隔离措施；

会同自然资源规划局查处非法猎捕、收购、运输、出售和加工野生动物及其产品的行为。

（15）市应急局：在职责范围内负责做好各项应急工作。

（16）市司法局：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。

（17）市文旅局：负责指导督促旅游行业做好疫情防控应急处置工作；

必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作；

及时接收、发布省市文旅、卫健部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。

（18）市机关事务服务中心：保障疫情防控工作用车。

（19）市融媒体中心：负责做好新闻宣传报道，协助做好健康教育工作。

（20）xx火车站：协调组织对进出车站和乘坐火车的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交指定的医疗卫生机构；

开通铁路运输绿色通道，保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资随时运送，做好疫区的铁路交通管理工作。3应急处理准备3.1应急预案的制定和完善。

各乡镇、各部门要按照各自职责和相关法律法规，结合本预案的要求，制定相应的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案，并结合工作实际，不断修改、补充、完善应急预案。3.2技术培训。

市卫健委要认真组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控技术培训工作，制定方案，全员培训，重点做好市、乡、村各级医疗卫生单位卫生专业技术人员的培训。要把新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配合能力，组织开展应急演练，提高防控工作水平。3.3物资储备。

各乡镇各部门要安排好所需防控经费，准备好适当数量的消杀物品、器械、防护设备等，配备交通、通讯工具。市疾病预防控制中心要按要求配备消杀药品、防护用品、标本采集、检测检验等设备、物资；

其它各医疗机构结合本单位职能做好相应储备。市人民医院要预留专用病区（病床）、设置合理转运救治流程，配备必需的诊断、治疗药品及抢救、救护车辆等设备，保证随时处于临战状态。市市场监管部门要会同市发改委建立应急物资储备库，主要储备药品、消毒剂、器械、防护用品等，及时保障物资供应。3.4医疗机构。

我市新型冠状病毒感染的肺炎病例及疑似病例医疗救治定点医疗机构为市人民医院。各级各类非定点医疗机构发现疑似病例要第一时间转送到市人民医院诊治，市人民医院不得以任何理由拒收病人，对重症病人，按规定及时转诊上级定点医疗机构或请求上级技术支援。医疗机构要按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》和不明原因肺炎监测要求，严格落实预检分诊制和首诊负责制，认真做好不明原因肺炎、流感样病例、发热病人的预检分诊工作。针对可疑的肺炎或流感样病例要保持高度警惕，认真询问病例的接触史及暴露史，同时要加强医护人员防护、消毒隔离和院内感染控制。3.5协作机制。

指挥部各成员单位要保证信息畅通，建立疫情信息通报制度和预测预警机制，一旦获得疫情信息，涉及部门要立即行动，做到同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处理。4应急处理4.1预警与响应。

（1）疫情预警。市卫健委要及时组织专家进行新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势分析研判，报省、宣城市卫健主管部门决策，按照不同的分级要求，科学、及时地做好疫情预警通报和应急反应工作。

（2）预警分级。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情按照疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，原则上分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）、一般（iv级）四级。其分级标准以国家卫健委发布的为准。宣布相关分级标准时，按照《国家突发公共卫生事件应急预案》《安徽省突发公共卫生事件应急办法》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》和《xx市突发公共卫生事件应急预案（试行）》，启动相应的应急反应程序。4.2疫情的监测、发现和报告。

各级各类医疗机构、疾控中心按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》，开展疫情的监测、发现和报告工作。

发现新型新型冠状病毒感染的肺炎观察病例、确诊病例时，应在2小时内进行网络直报，并向市疾控中心报告。病种选择“不明原因肺炎”，后续根据实验室检测结果进行订正。4.3疫情的发布。

根据《传染病防治法》规定，经省卫健委授权后，由市人民政府负责统一发布疫情信息，其他任何单位和个人不得擅自发布疫情信息。5疫情的控制

发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部成员单位要立即按职责要求采取措施，控制处理疫情。

5.1流行病学调查处理

发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例后，市疾病预防控制中心应当按照国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》，立即组织相关人员开展流行病学调查、追踪密切接触者、标本采集送检及消毒消杀工作。

5.2医疗救治

市人民医院要组织医疗救治专家，严格按照国家卫健委新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案，全力救治新型冠状病毒感染的肺炎病例。对疑似重症病例，按照相关程序转送到宣城市人民医院隔离治疗。

5.3可疑暴露者和密切接触者的管理

可疑暴露者，是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露时未采取有效措施防护的加工、售卖、搬运、配送或管理等人员。

密切接触者，是指与病例发病后有如下情形之一的人员：

（1）与病例共同居住、学习、工作或者有其他密切接触的人员；

（2）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病便有类似近距离接触的人员；

（3）病例同病室的其他患者及其陪护人员；

（4）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；

（5）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。

对可疑暴露者，由市卫健委会同各乡镇和农业农村、市场监管、交通运输等相关部门，组织进行健康告知，嘱其出现发热及咳嗽等急性呼吸道感染症状时要及时就医，并主动告知其职业或动物接触情况等。

对密切接触者，采取集中隔离或居家医学观察。医学观察期限为自最后一次暴露或与病例发生无有效防护的接触后14天。

5.4疫情防控主要措施

发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部及其成员单位要结合疫情发展趋势和各自职责，加强对学校、农村、建筑工地、车站及公共场所等重点部位、重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所要坚持严格消毒制度，必要时责令停业；

发现疑似病例和密切接触者时，采取就近就地隔离并迅速上报。有关部门要严密监测疫情信息，必要时根据有关规定取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止集市、庙会等群体性聚集活动；

必要时，新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部向市人民政府提出建议，实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施。

5.5疫情的解除

经专家组检测符合国家和省卫健委规定的疫情解除标准，并经市人民政府报请上级人民政府批准后，可解除疫情，进入常规防控状态。

6督办与督查

市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部负责组织对全市新型冠状病毒感染的肺炎防控准备工作进行督查。督查主要内容包括：部门或乡镇应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。

附件：xx市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部

学校应对“新型冠状病毒感染肺炎”疫情工作应急预案

为了保护广大教师幼儿及家长身体健康，防止新型冠状病毒感染肺炎在幼儿园、传播、暴发和流行，一旦出现疫情能迅速、有序、高效控制疫情、处理疫情，及时报告。根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共场所事件应急条例》等法律法规，结合我园实际情况，特制订本预案。

一、总则

依据“预防为主、防治结合”的原则，在区政府统一领导下，由区教育局统一监督，科学防治，协调作战，责任明确，任务到人，快速反应。高效处理，一旦出现疫情发生和流行，迅速控制疫情，做好处理工作，有效保障师生的身体健康，维护社会稳定。

二、工作机构及职责

应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组

组

长：xxx

副组长：xxx

成员：各部门主任及班主任

领导小组办公室

主

任：xxx

成员：全体教职工

领导小组职责

负责应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的统一领导，统一部署，协调关系。遇到突发疫情迅速控制局面并根据具体情况，制定相应方案经相关部门同意后，迅速组织实施，并指导检查工作措施落实情况，对事件迅速做出处理。

领导小组下设三个工作xxx组：

疫情报告组

组

长：xx

成员：各班主任

疫情报告组职责

负责对各班防控工作相关信息收集上报。做好疫情防控期间平时的日报；

如果接到各班疫情报告，立即核实，于第一时间按照程序向教育办报告疫情，并及时收集疫情动态和传播范围，并根据疫情流行趋势，做到汇总、分析，为领导小组决策提供科学依据。

督查指导组

组

长：xxx

成员：xxx

督查指导组职责

了解各单位的具体情况，配合领导小组做好疫情防控的上传下达工作，收集师幼身体健康状况，配合幼儿园做好宣传防控工作。

应急处理组

组

长：xxx

成员：xxx

各班主任

应急处理组职责

根据疫情状况组织制定停课、局部封锁、病人隔离等措施方案供领导小组决策，报上级部门同意后组织实施。

三、工作要求

（一）加强预警提示

组织好辖区内各单位做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的宣传教育和防控工作。面向幼儿、家长特别是外出旅游幼儿，通过微博、微信公众号、家长群、手机短信等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导师生和家长居家或外出时做好防控，尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动，不要前往武汉等疫区，非去不可的要做好预防措施，如有不适，及时就诊。做好假期值班值守。

当前正值春节期间，人员大范围密集流动。学校正值寒假，幼儿单独或随家长返乡、外出探亲和旅游等较为普遍，会出入火车站、长途汽车站、客运码头、机场等人员密集场所。幼儿园要求全体教职工强化责任意识，做好寒假期间值班值守，狠抓防控新型冠状病毒感染肺炎疫情重点环节，不举办聚集性活动，切实落实防控工作各项要求。寒假期间，要求各疫情防控工作人员全勤值守，及时处置突发事件。

（二）加强部门联动

每位教工都要密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，加强与街道卫生健康和疾控部门的密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，落实早发现、早报告、早治疗，配合卫生健康等部门集中救治、全力救洽患者，有效处置疫情，严格落实疫情防扩散措施。

（三）加大监管力度

成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，要及时了解和掌握师生假期动向，假期到过疫区或与疫区人员有接触的师生，要加强健康监测，有发热或疑似患者待康复后再返校。建立武汉等疫区返校幼儿健康状况台账，逐一登记，不漏一人。如发现师幼疑似感染新型冠状病毒肺炎疫情，要及时逐级报告至区教育局和疾控部门。

四、做好2020年春季开学前的准备

(一)完善传染病防控制度和应急预案

要立即完善应急预案，及时梳理和完善传染病防控相关制度，尤其是师幼的晨检、因病缺勤登记与报告、隔离和复课制度等。要建立切实可行的应急预案，如有疫情，立即启动实施。

（二）落实后勤和卫生设施保障

在春季开学前要做好食堂卫生清理、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；

食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。要在卫生部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等)的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的学生生活饮用水开学前必须监测合格后才能使用。

应按照要求配备紫外线灯、测温仪、消毒用品；

加强专兼职卫生保健人员的传染病防控知识培训；

设置独立的具备通风条件的隔离空间和区域；

做好异常学生的观察，尽快通知家长接走（疑似）患病幼儿。卫生保健室及隔离区域应储备足量的防护用品(如外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂(漂白粉、医用酒精等)、体温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液。

(三)严格落实相关制度

春季开学前后，要以防控新型冠状病毒感染肺炎等传染病为重点，严格落实学校传染病防控措施，做好返校学生传染病筛查、隔离上报、日常晨午检因病缺勤病因追查与登记等工作。通过多种形式开展新型冠状病毒感染肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、了解防治知识，引导师生理性认识疫情、科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。

(四)开展健康专项活动

要在假期科学开展校园内环境清洁整治行动，重点做好灭鼠、清除越冬蚊卵的专项行动，尤其在师幼返校前，务必要持续、深入开展校园环境卫生整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，推进教室、部室、办公室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，定期开展消毒工作，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。

五、及时报送信息

自2020年xx月xx日起，及时将本单位师幼发生新型冠状病毒感染肺炎疫情报教育办，不得擅自公开发布疫情信息。

值班电话:

带班领导

xxx

值班教师

xxx

新型冠状病毒感染肺炎疫情倡议书

幼儿园新型冠状病毒感染肺炎（疫情）防范应急预案

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作

应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控,工作方案

市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控简报