宜秀区杨桥镇金冲水库防汛抢险应急预案
宜秀区杨桥镇金冲水库 防汛抢险应急预案 宜秀区杨桥镇人民政府 2020 年 4 月
金冲水库防汛抢险应急预案 一、基本情况（一）水库概况 金冲水库位于宜秀区杨桥镇西安村境内，属石塘湖流域。坝址以上控制流域面积 2.0km²，总库容 24.87 万立方米，兴利库容 15.76 万立方米，是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小（2）型水库，防洪标准为 20 年一遇标准设计，相应设计洪水位为 51.15m，300 年一遇洪水标准校核，校核洪水位为 52.36m。历史最高洪水位 50.1 米（2016年 7 月 3 日）。
大坝为粘土心墙坝，坝顶高程 52.4 米，最大坝高 13.3米，坝长 85 米；溢洪道为宽顶堰式自由溢洪，堰顶高程 49.5米，堰顶宽 10.0 米，最大泄量 38.3 立方米每秒；放水隧洞宽 0.8 米，高 1.2 米。
水库主管部门杨桥镇人民政府，由杨桥镇溪安村民委员会管理，水库建有水位自动测报站，水库溃坝影响区内共有1 个村 3 个村民组 134 人。水库工程位置示意图见附件 1。
（二）历史曾有险情及处理 水库始建于 1958 年 9 月，1959 年 12 月竣工。金冲水库因为建设时技术落后，建设条件差、程序乱，水库的建设标准低，质量差，先天不足；加上运行时间长，设施老化，虽经局部整修，应急处理，治标不治本。存在坝体渗水、溢洪道进口断面及堰型不规整，影响下泄流量，放水涵渗漏关闭不严等问题。历史上未出现过溃坝险情。
（三）除险加固情况 2012 年 10 月，对水库进行了除险加固，工程内容主要是迎水坡粘土斜墙防渗加固，新建迎水坡预制砼块护坡，坝顶新建防浪墙，新建防汛道路；溢洪道全段整修；重建 0.8m×1.2m(宽×高)的钢筋砼涵箱，安装闸门及启闭机等；除险加固后水库大坝已经受了高洪水位考验，未发生任何险情。
二、目前工程存在的主要问题及隐患 无。
三、组织机构 镇防指统一指挥调度金冲水库防汛工作，并成立现场防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，指挥长为余大方（杨桥镇司法所长），副指挥长为丁芬韦（村党总支书记），下设工程技术组、险情抢护组 2 个组。溪安村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。金冲水库防汛抢险组织指挥结构图见附件 2。
水库防汛责任人：行政责任人余大方（杨桥镇司法所长）；技术责任人：彭飞（水利员），；巡查责任人：丁芬韦（村主任）。
四、巡坝查险 入汛后，开展巡坝查险工作，巡查人员见附件 3。
巡查频次：正常情况下，每天 1 次；当水库发生强降雨或库水位达汛限水位及以上时，每昼夜至少 6 次，必要时加密巡查。每次巡查均须填写巡查记录，并按规定上报。发现险情，立即逐级报告至镇防指。
当库水位达 47.5 米且在继续上涨时，金冲水库防汛抢险
机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。
五、预警（一）泄洪预警 当库水位达汛限水位 47.5 米（低于溢洪道顶高程 2 米），且在继续上涨，溢洪道将要自由溢洪时，由镇防指决定发布预警，余大方、丁芬韦、江兴友分别向受溢洪影响的下游居民组预警责任人发布预警信息（见附件 4）；当库水位超过48.5 米且继续上涨，每上涨 10 厘米，向下游预警一次。各村组预警责任人接到泄洪预警信息后，负责做好水库泄洪河道安全管理工作，督促相关人员停止捕鱼、漂流、游泳等涉水活动和沿河群众避险。
当库水位涨至 49.5 米且继续上涨，由区防指向镇防指所发布预警，由镇防指所向受影响的下游金冲、水库、西安、3 个村民组负责人发布预警，村责任人负责组织做好转移准备工作。
当库水位达到设计洪水位 51.15 米时，由区防指向镇防指发布预警，由镇防指向下游溪安村责任人发布预警，村责任人立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。
预警发布方式：手机通话，特殊情况采取其他措施确保预警到位。
（二）险情预警 当水库发生较大险情时，由区防指向镇防指所发布预警，由镇防指所向受影响的下游溪安村责任人发布预警，村
责任人负责组织做好转移准备工作。遇突发重大险情时，现场巡查人员直接向下游村民组预警，同时逐级向上级报告。
六、转移安置 区防指下达转移指令，镇防指向溪安村传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，人员转移安置情况表见附件 5，转移路线和安置点示意图见附件 6。
人员转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向镇防汛指挥所报告。
群众返还：镇防指报请宜秀区防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。
七、水库抢险 当水库发生险情，金冲水库防汛抢险机构人员立即进驻水库现场，制定险情抢护方案，商定镇防指所调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告区防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。
八、保障措施（一）抢险队伍 杨桥镇组织成立镇金冲水库防汛抢险队，共 24 人，负责金冲水库防汛抢险工作（见附件 7）。
（二）抢险物资 水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，并落实了部分社会号料，可用于金冲水库防汛抢险。抢险物资情况见附件 8。
1、金冲水库工程位置示意图 2、金冲水库防汛抢险组织指挥结构图 3、巡坝查险人员表 4、泄洪预警对象表 5、人员转移安置情况表 6、转移路线和安置点示意图 7、杨桥镇防汛抢险队 8、抢险物资汇总表
金冲水库工程位置示意图 金冲水库 溪安村部
金冲水库防汛抢险组织指挥结构图 杨桥镇防汛抗旱指挥部 水库现场防汛抢险指挥机构 工程技术组 险情抢护组 指挥长：余大方（镇司法所长）副指挥长：丁芬韦（村党总支书记）组长：余大方 镇司法所长 成员：彭飞、邓 群 制定险情抢护方案，撰写险情发展和处置情况报告 组长：方轶宏 武装部长 成员：程卫方、丁芬韦、娄贞玉 联系调运抢险物资，调动抢险队伍，开展险情抢护 杨桥镇防汛抢险指挥部 溪安村责任人：丁芬韦（村党总支书记）负责预警、转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作 负责决定发布险情预警，下达人员转移指令，决定群众返还，支援水库抢险
巡坝查险人员表 序 号 姓 名 职 务 联系方式 1 丁芬韦 村主任 2 娄贞玉 村委员 3 金谋冬 水库管理员 泄洪预警对象表 序 号 居民组 名称 居民组预警责任人 发布预警人员 姓 名 职 务 联系方式 1 金冲组 金小忠 组长 江兴友 2 水库组 金谋春 组长 娄贞玉 3 西安组 金宗来 组长 丁芬韦
附件 5 人员转移安置情况表 序号 号 转移对象 常驻人口（人）村 级转移包保责任人 村 组 转移包保责任人 准备转移 信号 立即转移信号 转移路线 线 安置地点 安置点现场管理责任人 姓名 职务 联系方式 姓名 职务 联系方式 姓名 职务 联系方式 1 金冲组 42 江兴友 村委 金小忠 组长 预警广播 敲锣 村道 溪安村部 金梅花 妇联主任 2 水库组 39 娄贞玉 支委 金谋春 组长 预警广播 敲锣 村道 溪安村部 金梅花 妇联主任 3 西安组 53 丁芬韦 主任 金宗来 组长 预警广播 敲锣 村道 溪安村部 金梅花 妇联主任 合计 134
转移路线和安置点示意图 注：1、红线内为危险区； 2、水库组→金冲组组→溪安村部；3、西安组→溪安村部；4、溪安村部安置点。
金冲水库 溪安村部 水库组 西安组 金冲组
杨桥镇防汛抢险队 序号 姓名 职务 联系方式 备注 1 方轶宏 指挥长 武装部长 2 程卫方 副指挥长 镇武装干事 3 丁芬韦 队长 村主任 4 娄贞玉 队员 村支委 5 江兴友 队员 村委 6 金宗来 队员 村民 7 程 寨 队员 村民 8 程玉保 队员 村民 9 程华明 队员 村民 10 程小东 队员 村民 11 王 东 队员 村民 12 王小毛 队员 村民 13 江平贵 队员 村民 14 金小忠 队员 村民 15 金谋春 队员 村民 16 金谋全 队员 村民 17 刘之和 队员 村民 18 金谋武 队员 村民 19 丁芬韦 队员 村民 20 娄贞玉 队员 村民 21 何 凯 队员 村民 22 金谋德 队员 村民 23 金谋冬 队员 村民 24 金恩泽 队员 村民
水库现场防汛物资表 备注：防汛土在水库附近划定范围以备取用。
杨桥镇防汛物资社会号料表 序号 号 社会 号料 单位 数量 联系单位 联系人 联系电话 1 纺织袋 万条 5 龙旺编制袋销售部 占克龙 2 水泥 吨 50 安庆市溪旺建材有限公司 金俊军 3 砂石料 立方米 500 杨桥农庄建材厂 曹红兵 4 块石 立方米 500 杨桥农庄建材厂 曹红兵 5 木材 立方米 50 陈寿全木业 陈寿全 6 钢筋 吨 2 安庆市溪旺建材有限公司 金俊军 7 挖掘机 台 2 杨桥农庄装卸运输公司 朱世勇 8 铲车 台 2 杨桥农庄装卸运输公司 朱世勇 9 运输车 辆 4 杨桥农庄装卸运输公司 朱世勇 物资 名称 袋类（条）砂石料（（立方米）桩木（立方米）已备数量 500 10 1 存放地点 管理房 坝肩 坝肩
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