硫酸厂突发环境事件应急预案

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂突发环境事件应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了《巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。

本突发环境事件应急预案，于 2021 年 月 日批准发布，

2021 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂

主要负责人：

2021年 月 日

环境事件应急预案批准页

编制：（人员签名） 年 月 日

评估：（人员签名） 年 月 日

复核：（人员签名） 年 月 日

批准：（人员签名） 年 月 日

目录

1 总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.2.1 法律、法规 1

1.2.2 法规性文件 2

1.2.3 技术标准 2

1.3 事故分级 3

1.4 适用范围 3

1.5 工作原则 3

2 组织指挥与职责 4

2.1指挥机构的编成及任务 5

2.2突发环境事件应急队伍的组成及任务 5

2.2.1总指挥、副总指挥及成员职责 5

3 企业基本情况介绍 10

3.1 企业概况 10

3.1.1企业简介 10

3.1.2 工艺简介及反应原理 10

3.1.3产污环节 15

3.1.4设备清单 16

3.1.4厂区平面布置 18

3.2环境风险源基本情况 20

3.3企业周边环境状况及周边环境敏感点 20

4 环境风险源与环境风险评价 22

4.1 环境风险源的确定 22

4.1.1物质危险性识别 22

4.1.2 重大风险源识别和评价等级确定 23

（2）环境风险受体敏感性（E） 23

4.1.3风险单元识别 24

4.2 环境风险源基本情况 25

4.3 可能发生的重大事件及后果 25

4.3.1事故风险划分 25

4.3.2事件后果 26

4.4危险事故波及范围分析 27

4.4.1 预测模式 27

4.4.2 预测结果 28

4.5 企业应急能力评估 29

4.5.1 现有事故防范措施分析 29

4.5.2 应急装备能力评估 33

4.5.3 综合应急能力评估 33

5 预防与预警机制 35

5.1 环境风险源监控 35

5.1.1风险源监控的方式、方法 35

5.1.2 预防措施 35

5.2预警及措施 37

5.2.1预警分级 37

5.3 预警发布、调整及解除 39

5.3.1预警发布 39

5.3.2信息报告与通知 39

5.3.3信息上报 39

5.3.4预警调整与解除 42

6 应急处置 43

6.1 应急响应分级 43

6.2 启动应急预案的条件 44

6.2.1内部环境要求 44

6.2.2外部环境要求 45

6.3 应急响应程序 45

6.4 应急响应联动 46

6.5 应急事件处理措施 47

6.5.1生产车间泄漏现场处置措施 47

6.5.2罐区现场处置措施 48

6.5.3生产废水非正常排放现场处置措施 50

6.5.4突发环境事件的疏散撤离 50

6.5.5对受伤人员的救治 51

6.6 应急监测 51

6.6.1 应急监测方案 51

6.6.2 应急监测工作程序 52

6.7 应急终止 52

7 后期处置 54

7.1 善后处置 54

7.2 调查与评估 55

7.3 恢复重建 55

8 应急保障 57

8.1 应急队伍保障 57

8.2 财力保障 57

8.3 通讯与信息保障 57

8.4 应急物资储备保障 58

8.5 其它保障 58

9 监督管理 60

9.1 宣传教育 60

9.2 培训 60

9.3 演练 62

9.4 预案管理与修订 63

9.5 奖励与责任追究 63

9.5.1责任 63

9.5.2奖惩 64

10 附则 65

10.1 名词术语和定义 65

10.2 应急预案备案 66

10.3 维护与更新 66

1.1 总则

1.1.1.1 编制目的

为了落实安全生产责任制，本着“安全第一，预防为主”的方针，建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展，以保护环境为目的，结合公司生产具体实际，特制定本预案。

1.2.1.2 编制依据

1.2.1.1.2.1 法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第31号）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

（6）《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第13号）；

（7）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号）；

（8）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字[1989]第201号）；

（9）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；

（10）《国家突发公共事件总体应急预案》（2005年1月26日国务院第79次常务会议审议通过）；

（11）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；

（12）《危险化学品名录2015版》（国家安全生产监督管理局公告2015第5号）；

（13）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；

（14）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

1.2.2.1.2.2 法规性文件

（1）《关于发布《危险废物污染防治技术政策》的通知》（环发 [2001]199号）；

（2）《关于加强环境应急管理工作的意见》（环发[2009]130号）；

（3）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发 [2015]4号）；

（4）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（5）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；

（6）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；

（7）《国家突发环境事件应急预案》（2006.1.24）；

（8）《内蒙古突发事件应急预案管理办法》；

1.2.3.1.2.3 技术标准

（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）；

（4）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（5）《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）；

（6）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（7）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

（8）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；

（9）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（10）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

（11）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）；

（12）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

（13）《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）；

（14）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（15）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；

1.3.1.3 事故分级

按生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧迫性进行分级如下表。

表1-1 事故分级

1.4.1.4 适用范围

本预案适用于巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂生产厂区内的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、泄漏等造成污染事件事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其他严重污染事故等。

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂环境突发事件应急预案为综合应急预案，企业未单独编写现场处置方案，本预案中现场处置措施可作为现场处置方案。当企业发生事故，涉及对环境的污染问题时，企业在启动现场处置方案的同时，一同启动突发环境事件应急预案，针对厂内产生的较大、一般环境污染或事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。

企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。应和周边企业建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，相互支援。

1.5.1.5 工作原则

工厂在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件危险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“厂区统一领导指挥，企业各部门积极参与和具体负责”，以加强企业各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。

（3）坚持以企业为主，先期处置的原则。当企业发生突发环境事件时，企业在及时上报情况的同时，迅速采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。

（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演练，应急工作常备不懈，为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

（5）坚持指挥机构单独设立，应急职能不交叉，不分散力量的原则。

（6）坚持按照应急机构设置职权，应急指令下达与应急部门在一条线上，以保证执行时间和执行力的原则。

（7）坚持区域联动。随事故的扩大，超过企业应急处理能力时，企业及时与周围企业和巴彦淖尔人民政府取得联系，加强预案和周围企业及巴彦淖尔人民政府应急预案的衔接。

2.2 组织指挥与职责

建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。

2.1.2.1指挥机构的编成及任务

在地方环保局的统一领导下，根据公司的人员结构和可能发生的事故类型，成立了总经理为总指挥、副总经理、安全环境总监为副总指挥、各应急工作小组组长为组员的应急指挥领导小组，并成立治安警戒组、消防抢险组等各应急工作小组，其机构人员编成如图：

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂突发环境污染事故

应急工作组织指挥系统

图 2-1 巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂应急组织体系框架图

2.2.2.2突发环境事件应急队伍的组成及任务

应急救援队伍由相关职能部门、辅助部门人员组成。主要负责以下任务：

2.2.1.2.2.1总指挥、副总指挥及成员职责

（1）总指挥职责

① 全面负责应急救援工作；

② 负责公司安全事故应急救援预案的审批；

③ 负责公司级应急预案的启动和终止；

④ 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案；

⑤ 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

⑥ 组织指挥救援队伍实施救援行动；

⑦ 组织应急预案的演练；

⑧ 组织事故调查，总结应急救援工作经验。

（2）副总指挥职责

① 总指挥不在现场时，由总指挥指定一名副总指挥代替总指挥行使事故应急救援指挥工作。

② 协助总指挥全面做好公司应急救援管理工作；

③ 负责应急救援现场应急救援队伍的组织协调工作；

④ 检查做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

⑤ 参与事故调查，总结应急救援工作经验；

（3）指挥部成员职责

① 参与公司各项安全事故应急救援预案的制定、修订；

② 组成应急救援兼职队伍，组织指挥应急救援队伍实施救援行动，协调事故现场有关工作；

③ 培训应急救援人员并组织预案演练；

④ 检查并做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

⑤ 参与事故调查，总结应急救援经验教训。

2.2.2 应急救援队伍

（1）治安警戒组

组 长：xxx（组长不在时由保卫科当班班长担任）

组 员：保卫科当班人员xx人。

职 责：

① 根据风向及泄漏情况及时确定管制道路，划定限行区域、拉警戒线，禁止车辆和行人通行；

② 接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；

（2）消防抢险组

组 长：xxx（消防组长不在时，由当班副组长担任）

组 员：保卫科消防队人员xx名。

职责：

① 接到通知后，迅速集合队伍，启动消防车，应急器材奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生车间迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；

② 根据指挥部下达的指令，控制事故，以防扩大；

③ 查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；

④ 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；

⑤ 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

⑥ 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；

⑦ 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的理化特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；

⑧ 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。

（3）物资保障组

组 长：xxx（组长不在时由副组长担任）

副组长：xxx

组 员：原料仓库当班人员xx名。

职责：

① 物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；

② 根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；

③ 根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；

④ 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；

（4）物料转移组

组 长：xxx（组长不在时由副组长担任）

副组长：xxx

组 员：叉车队当班人员xx名。

职责：

① 事故发生时，组织叉车班及仓储科搬运工第一时间到达事故现场，根据现场指挥的要求将事故车间（单位）的桶装、袋装物料等危险物品及时转移至安全地点；

② 负责抢险救援物资（包括沙土）的运输。

（5）环境检测组

组 长：xxx（组长不在时由当班班长担任）

副组长:xxx污水站当班班长

成 员：污水处理站操作人员、分析化验人员、技术人员共xx名。

职责：

① 负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。

② 抢险结束后做好大气、雨水管网水质检测工作，根据检测要求，有代表性并分组进行检测；

③ 做好检测方案的制定、学习和评审工作；

④ 保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

（6）医疗救护组

组 长：xxx

副组长：xxx（专职医护人员）

组 员：医务室、品管部人员xx名。

职责：

① 熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；

② 储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；

③ 事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；

④ 当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

（7）应急抢修组

组 长：xxx

副组长：xxx

组 员：电修、机修、自动化仪表、维修人员xx人组成。

职责：接到救援指令后，抢修组长立即组织电工、仪表工、机修、维修工第一时间到达事故现场，根据现场指挥的要求对事故单位设备设施进行抢修，将事故周边区域设备设施与事故设施进行有效分离、隔断，并负责事故救援结束后恢复生产的设备设施维修工作。

3.3 企业基本情况介绍

3.1.3.1 企业概况

3.1.1.3.1.1企业简介

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂创建于2004年，位于乌拉特中旗石哈河镇甲胜盘境内，距乌拉特前旗90 km，东距包头115 km，西距乌拉特中旗120 km，具体地理位置位于北纬 41.226869°，东经109.208296°。

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂生产硫酸，生产规模5万 t/a，硫酸最大储存能力为5000 t。

土地2004年前为山地，2004年创建硫酸厂，后于2020年拆除。2020年至今为空地。

3.1.2.3.1.2 工艺简介及反应原理

（1）生产工艺路线

本公司有生产线一条，采用两转两吸工艺。该工艺将原料工段送来的硫精砂连续均匀地投入沸腾炉，通空气燃烧制成SO2炉气供给制酸工段。

铲车把原料堆场的干料送入箱式给料机贮斗、胶带输送机，送到反击式破碎机，送到振动筛进行筛分。筛下来的合格硫精砂，通过大倾角胶带输送机送往焙烧成品矿加料斗。大颗粒则通过胶带输送机返回料场。

用箱式给料机把料斗内的硫精砂加入炉内，空气自鼓风机送来，在沸腾炉内沸腾焙烧产生SO2炉气和灰渣。炉气经炉气冷却器降温，再经旋风除尘后进入电除尘器，然后进入净化工段。经电除尘、内喷文氏管、填料塔、电捕除雾器后送入转化工段。炉气去除粉尘等杂质后先经干燥塔由98%成品酸干燥，然后送入转化塔，补充空气后，SO2在催化剂作用下转化为SO3，送入吸收工段由稀硫酸吸收制成成品硫酸。吸收完成好后的尾气经双氧水净化处理后排放，双氧水吸收尾气中的二氧化硫反应生成的稀硫酸返回吸收工段回收。

沸腾炉矿渣排入管式矿渣输送机，矿尘排入埋刮板，经排渣设备增湿处理后送往灰渣堆场。

（2）工艺流程

企业生产流程分为原料工段、焙烧工段、净化工段、干吸工段、转化工段、成品工段，企业生产工艺流程如图：

图3-1 企业生产工艺流程图

各工段简述如下：

① 原料工段

进厂原料含水约10%，先在原料堆场凉晒至含水6~8%，原料堆场为露天堆场，占地面积2100m2，四周设防风抑尘网。铲车把原料堆场的干料送入破碎车间的箱式给料机贮斗，经胶带输送机，送到反击式破碎机破碎，振动筛进行筛分。筛下来的合格硫精砂，通过大倾角胶带输送机送往焙烧成品矿加料斗。大颗粒则通过胶带输送机返回破碎机。原料破碎筛分在封闭车间内进行，破碎机，筛分机顶部加装集气罩，粉尘收集后经袋式除尘器处理后排放。

② 焙烧工段

焙烧主体设备为沸腾炉，合格的原料用皮带输送机加入沸腾炉内，自炉底用鼓风机送入空气，提供足够原料高温氧化焙烧用的氧气，炉内焙烧温度控制在850℃~950℃；采用沸腾炉调速电机改变加料量，控制炉子出口氧含量保持稳定，维持正常沸腾炉运行。

废酸储罐来的废硫酸经液料泵加压，再经流量调节阀调节流量后，分别通过裂解炉前燃烧器的废酸喷嘴喷入裂解炉内。硫酸及其携带的有机杂质在高温下裂解，裂解所需热量由硫铁矿制酸沸腾炉燃烧硫铁矿余热以及废酸所含有机物燃烧热供给，炉气停留时间大于11s，保证有机物充分裂解。

通过沸腾炉燃烧硫铁矿生成的高温余热裂解废酸，裂解反应生成高温（850~1100℃）炉气；高温炉气再经U型冷却器和旋风除尘器后温度降至350℃；350℃的炉气再经过电除尘器后，进入净化工序。

原料焙烧后，炉底的矿渣从溢流排渣口进入增湿冷却滚筒，随筒体转动由筒内固定的带状螺旋叶片向前推送。为了使高温渣尘冷却，在排渣滚筒外部喷水，冷却水由滚筒下部集水槽收集。炉气二级除尘（旋风除尘器+电除尘器）收集的除尘灰也通过螺旋输送机进入增湿冷却滚筒。在输送过程中，高温渣尘逐渐冷却到250℃左右，进入增湿器，经增湿器内喷淋管喷水增湿降尘，并进一步降温。

炉渣经喷水降温增湿处理后，用皮带输送至废渣堆场，然后通过汽车外运。

③ 净化工段

来自电除尘出口约350℃的炉气进入文丘里洗涤器中，经稀酸喷淋冷却降温后进入填料洗涤塔中，再经填料塔稀酸喷淋再次冷却，降至规定的温度，经电除雾器除去酸雾后送往干燥塔。

针对当地硫精砂含氟高（氟是制酸工艺的有害物质）的特点，净化工艺采用了因地制宜流程。经电除尘后的炉气首先进入文丘里洗涤器与其喷射出的雾状稀酸相接触，稀酸中的水份被绝热蒸发，炉气的显热被转变为潜热，温度也随之降低，同时进一步除去了炉气中大部分的矿尘、氟、砷、三氧化硫及其它杂质。然后，炉气再进入填泡塔进一步除去炉气中的杂质并冷却，使大部分水汽冷凝，温度进一步降至38℃以下，排出的炉气进入电除雾器，除去残余的砷、尘和酸雾等杂质后进入干吸工段。

由文丘里洗涤器底部流出的稀酸，在出酸管内加入絮凝剂，使细小的尘粒絮凝增粗，再进入斜管沉降器进行液固分离，沉淀下的酸泥从底部间断放出，排入中和池经石灰中和后运走。清液进入二级沉淀池再次沉淀，部分清液由酸泵打回循环槽循环使用，部分用于增湿滚筒用于炉渣增湿用水。

电捕除雾捕集的稀酸液也排入中和池处理。

由填泡塔底部流出的稀酸液，因含尘量较小，不会堵塞设备，所以无需沉淀，直接用泵打到稀酸换热器，经循环冷却水冷却后，温度控制在35℃左右，再进填泡塔进行冷却并洗涤炉气。

④ 干吸工段

由净化工段来的含SO2气体进入干燥塔。干燥塔为填料塔，顶部喷淋93%浓度的硫酸，以吸收窑气中的水分，气体出干燥塔含水量小于0.1g/Nm3，然后进入转化工段的SO2鼓风机。干燥塔循环酸吸收水分后流入干燥塔酸循环槽。为了维持干燥塔循环酸的浓度，从中间吸收塔串来部分硫酸，使干燥塔酸循环槽中酸浓度维持在 93%，再经干燥塔酸循环泵、干燥塔酸冷却器后入干燥塔循环使用。循环系统中多余的93%硫酸经SO2吹出塔脱除其中的SO2后，经吹出塔酸循环槽吹出塔酸循环泵串至中吸塔酸循环槽。

由转化工段来的含SO3的第一次转化气进入中间吸收塔，用98%浓度的硫酸循环喷淋吸收，制得硫酸。吸收后的气体回转化工段进行第二次转化。中间吸收塔酸流入中吸塔酸循环槽中，多余的硫酸分别串至干燥塔酸循环槽和终吸塔酸循环槽。循环槽中的酸浓度由干燥塔酸循环槽串来的94.5%硫酸和加水维持在98%。循环酸经中吸塔酸循环泵、中吸塔酸冷却器进入中间吸收塔顶部循环喷淋。

由转化工段来的含SO3的第二次转化气体进入最终吸收塔，塔顶部用98%浓度的硫酸循环喷淋吸收，吸收后尾气进入尾气吸收工段。吸收SO3后的循环酸流入终吸塔酸循环槽，酸浓度由中间吸收塔串来的酸和加水来维持在98%，循环酸经终吸塔酸循环泵、终吸塔酸冷却器后进入塔顶部循环喷淋。

通过控制吸收酸浓度制备不同规格的酸产品。系统中多余的硫酸从终吸塔酸冷却器出口引出，经成品酸冷却器冷却后，送至酸罐。

⑤ 转化工段

转化工段二氧化硫在催化剂作用下与氧化为三氧化硫。由干吸工段干燥塔来的SO2窑气，经SO2鼓风机加压后，经第Ⅲa、Ⅲb换热器、第Ⅰ换热器加热到约410~420℃后，进入转化器一段进行反应，生成 SO3。一段反应出口气体经第Ⅰ换热器降温到450℃后进入转化器二段继续反应。二段出口气体经第Ⅱ换热器降温到415℃后，进入转化器第三段继续反应。三段反应转化率可达93%。转化器三段出口气体经第Ⅲb、Ⅲa换热器降温至180℃后，进入干吸工段的中间吸收塔进行吸收。

由干吸工段中间吸收塔来的气体，经Ⅳa、Ⅳb换热器升温至410℃，进入转化器四段进行第二次转化。转化器四段出口气体经Ⅳb、Ⅳa换热器降温至180℃后，至干吸工段的最终吸收塔进行第二次吸收。经两次转化、两次吸收后，SO2总转化率可达 99.9%、SO3总吸收率为 99.95%。成品硫酸经储罐储存。

转化器装填料使用环状钒触煤，SO2的转化率＞99.85%，SO3的吸收率99.95%；采用纤维除雾器的除雾效率＞90%。

在干燥塔、吸收塔内产生的热量由板式换热器移出，通过串酸和加水来维持各循环酸浓度、液位，液位高出部分溢流到地下槽，送到成品储罐作为成品。

⑥ 尾气处理工段

硫酸装置的尾气进入现有工程脱硫塔。脱硫设施采用双氧水脱硫，尾气中的SO2与双氧水反应生成硫酸，处理后的废气经50m高的排气筒排至大气。

脱硫塔为填料塔，含硫尾气由脱硫塔底部进入，双氧水储罐来的27.5%的双氧水人也经计量泵输送到循环槽，加清水混合成浓度为0.077%的双氧水溶液，泵入填料塔顶部，自上而下喷淋吸收，处理后的尾气排放。双氧水与二氧化硫反应得到的稀硫酸溶液返回吸收塔循环吸收制成硫酸产品。

⑦ 循环水系统

净化工段稀酸板式换热器，干吸工段浓酸板式换热器及炉气冷却换热器需要大量的冷却水，为尽量减少一次水的供给量，本装置设有水循环系统，为工艺提供冷却水。

⑧ 废水处理系统

系统生产废水主要是净化工序产生的酸性废水，经石灰中和沉淀处理后回用。

（3）反应原理

① 原料经破碎、筛分后，进入焙烧工段进行有机物的裂解，产生SO2炉气。焙烧工段化学反应如下：

4FeS2＋11O2→2Fe2O3＋8SO2 △H=-3408kj/mol

H2SO4→SO2＋H2O＋(1/2)O2 △H=275kj/mol

CnHm＋O2→CO2＋H2O＋Q

② 焙烧后产生的SO2炉气经净化后进入干燥塔，干燥塔顶部喷淋93%浓度的硫酸，以吸收窑气中的水分，气体出干燥塔含水量小于0.1g/Nm3，然后进入转化工段的SO2鼓风机。

干吸工段化学反应如下：

SO3+H2O→H2SO4

H2SO4+SO3=H2S2O7(发烟硫酸)

转化工段化学反应如下：

S+O2=SO2 ＋724.07kJ

2SO2+O2=2SO3

nSO3+H2O= H2SO4＋（n-1）SO3

③ 硫酸装置的尾气进入现有工程脱硫塔，采用双氧水脱硫。尾气处理工段化学反应如下：

H2O2+SO2=H2SO4

3.1.3.3.1.3产污环节

根据企业生产工艺、工艺流程及原辅材料，硫酸厂污染物主要可概括为：废气、废水、固体废物、噪声。产污环节汇总表如下：

表3-1 废气、废水、固体废物产污环节分析一览表

表3-2 项目噪声源强一览表 单位：dB（A）

3.1.4.3.1.4设备清单

本项目主要生产设备详如下表：

表3-3 主要生产设备一览表

3.1.5.3.1.4厂区平面布置

项目各功能区在满足生产工艺流程的前提下，考虑运输、消防、安全、卫生等要求，结合项目用地的自然地形条件，按各种设施不同功能进行分区和组合，力求平面布置紧凑合理，节省用地，有利生产，方便管理。具体内容如下：

（1）建筑、构筑物布置

① 生产装置区：生产装置区位于项目东侧，由南向北依次布置沸腾炉，烟气净化、吸收及转化区，各生产设施按照工艺流程顺序布置，满足生产工艺的需求，厂区建筑节约用地，布置紧凑合理。

② 仓储区：为使工艺路线简捷、通畅，成品酸及废酸储存区布置在厂区的东南角，一是方便车间的使用，二是可单独设置风险保障措施；原料堆场位于原料处理车间南侧，靠近沸腾炉；渣场位于沸腾炉排渣滚筒东侧，仓储区布置考虑安全性和生产的便利性。

③ 办公生活区：厂区办公楼及职工宿舍位于在厂区东北角，处于侧风向。

（2）厂区内道路交通

场内道路及铺砌场地采用10cm厚水泥混凝土高级面层，路面宽度为12m，路面内缘最小平曲线半径12m，设计荷载等级为公路Ⅰ级，满足大型运输车及消防车的通行要求。本项目物料运入、运出全部采用汽车输送。

（3）绿化设计

绿化有净化空气、调节气候、防止风沙和美化环境等综合功能，对维护城市生态平衡具有重要的作用。建设花园式工厂，给人们创造一个优美、舒适的工作、生活环境，同时也可以展现一个现代化企业的良好的形象。在厂区围墙内侧、边角地带、道路两旁、建筑物周围空地、可种植乔、灌木、草皮，在厂前区进行重点绿化。使厂区处于树木繁茂的花园之中，以改善厂区的工作环境。

本项目总平面布置如下图：

图3-2 项目总平面图布置图

3.2.3.2环境风险源基本情况

根据《危险化学品名录》（2015版）、《危险货物品名表》（GB12268-2012）、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》（GB20592-2012）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，公司涉及的危险物料主要是浓硫酸、废硫酸、发烟硫酸、双氧水。

3.3.3.3企业周边环境状况及周边环境敏感点

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂位于乌拉特中旗石哈河镇甲胜盘境内，距乌拉特前旗90 km，东距包头115 km，西距乌拉特中旗120 km。

本项目评价区范围内没有自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹单位等，本项目周边5km范围内敏感点分布情况如下：

表3-4 周边5km范围内敏感点分布情况表

图3-3 周边5km范围内敏感点分布情况表

4.4 环境风险源与环境风险评价

4.1.4.1 环境风险源的确定

风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别。物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等；本次环境风险评价的目的在于分析、识别本项目涉及有毒有害物质在使用、贮存和运输过程中的风险因素及可能引发的环境问题。

4.1.1.4.1.1物质危险性识别

根据《危险化学品名录》（2015版）、《危险货物品名表》（GB12268-2012）、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》（GB20592-2012）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，公司涉及的危险物料主要是98%硫酸、105%发烟硫酸、115%发烟硫酸、27.5%双氧水、废硫酸。

（1）物料储存过程风险识别

见下表

表4-1 物料储存过程风险识别

（2）生产过程风险识别

企业生产过程中，从原料到产品主要为氧化性、腐蚀性物质。各个工段发生事故的主要原因可能为：

①硫酸储罐泄露硫酸及挥发的三氧化硫扩散造成的人员中毒。

②生产设备密封点、阀门等损坏、管道破裂、操作失误、自然灾害等造成物质泄漏，遇明火引发火灾。

（3）运输过程风险识别

企业运输涉及危险物质有废硫酸、浓硫酸产品、发烟硫酸等，运输罐车若发生阀门损坏、罐体破裂事故，可引起泄漏，扩散后对环境和周边人群造成较大影响。

4.1.2.4.1.2 重大风险源识别和评价等级确定

（1）化学物质数量与临界量比值（Q）

根据建设单位提供的资料，项目厂区危险物质均在生产车间临时储存少量。

对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中危险物质临界量的规定，对本项目存在的主要危险源进行了识别。重大危险源辨识和环境风险评价等级确定见表4-2。

表4-2 项目主要危险品和重大危险源辨识

最大储存总量/临界量相加，为32，10≤Q＜100，根据《企业突发环境事件风险评估指南试行》，企业评为Q2.

4.1.3.（2）环境风险受体敏感性（E）

企业厂区周边5 公里范围内没有自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹单位等，只北侧的牧民区、西侧的牧民区及西毕力开、西南的石拉布沟口、东侧的两眼井、东北侧的大毛店。具体内容详见下表：

表4-5 企业厂区周边5 公里范围环境敏感区

根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2 和类型3，分别以E1、E2 和E3表示，见表4-6。如果企业周边存在多种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。

表4-6 企业周边环境风险受体情况划分

确定环境风险受体敏感性（E）为E3。

4.1.4.4.1.3风险单元识别

本项目生产工序中可能发生事故的有各生产车间、罐区、装卸区等。上述各工序生产设施风险因素详见表4-8。

表4-8 生产设施风险识别一览表

4.2.4.2 环境风险源基本情况

该项目虽具有多个事故风险源，但环境风险将来自主要危险源的事故性泄漏，尤其是重大危险源。当贮存单元储罐或生产单元发生泄漏事故时，物料直接以气态进入大气，对环境影响较大。项目最大可信事故的确定是依据事故源大小和物质特性对环境的影响程度确定。根据事故源识别和事故因素分析，储罐物料泄漏为重大环境污染事故隐患，事故主要原因主要是阀门破损、设备损坏、管线破损等。结合前述对主要风险事故发生装置和原因统计数据，考虑到该项目生产工艺使用原料、中间产品及产品等理化性质的差异、储存量及毒性和危险性的差异，确定该项目最大可信事故及类型为：

硫酸储物罐泄露事故。

4.3.4.3 可能发生的重大事件及后果

4.3.1.4.3.1事故风险划分

事故风险通常划分为火灾、爆炸、毒物泄漏三种类型，事故风险都可能引发环境灾害。根据危险物质及危险装置的识别结果，可以分析出风险的发生事故以及环境事故、危险物质进入环境的途径。

（1）火灾的影响

火灾包括四种类型：池火、喷射火、火球/气爆、突发火。

火灾首先是通过放出辐射热影响周围环境。如果辐射热的能量足够大，可引起其他可燃物燃烧，包括生物。一般来说，获得辐射热局限于近火源的区域内（约200m范围），对邻近地区环境影响不大，其主要影响通常仅限于厂区范围内。

（2）爆炸的影响

爆炸是突发性的能源释放，是可燃气团燃烧的两种后果之一，造成大气中破坏性的冲击波，爆炸碎片等抛射物，造成危害，以及爆炸过程中产生的冲击波对周围生物和环境的危害。

（3）毒物的释放或泄漏

由于各种原因，使有毒化学物质以气态形式或液态释放或泄漏至环境中，在其迁移过程中，大多数情况下，起初其影响仅限于工厂范围内，后期进入环境才成为环境风险的主要考虑内容。

① 水体中的弥散

有毒有害物质进入水体环境的方式主要是由两种情况，一是液体泄漏直接进入水体的情况，二是火灾爆炸时含油类或有毒有害化学物质的消防水由于处理措施不当直接排入地表水系统，引起环境污染。

进入水体环境的有毒物质是通过复杂的物理化学过程被稀释、扩散和降解的。包括水中颗粒物及底部沉积物对它的吸附作用。油类或有毒物质在水/气界面上的挥发作用，生物化学的转化等过程。

② 大气中的扩散

有毒有害物质进入环境空气的方式主要有三种情况，一是生产和储存过程中毒性气体的泄漏，二是火灾爆炸时未完全燃烧的有毒有害化学物质，三是液体泄漏事故中液体的挥发。

毒性气体云团通过大气自身的净化作用被稀释、扩散。包括平流扩散、湍流扩散和清除机制。对于密度高于空气的云团在其稀释至安全浓度前，这些云团可以在较大范围内扩散，影响范围较大。

③ 渗入地下土壤。

4.3.2.4.3.2事件后果

（1）硫酸事故性泄漏影响分析

发烟硫酸作为硫酸厂生产过程中的重要产物，其产生量较大，如果储罐发生泄漏，腐蚀性强的发烟硫酸会严重灼伤人的眼睛和皮肤，造成化学灼伤，进入眼中有失明危险。

（2）危险物料储运环境影响分析

该项目生产过程中用的原辅材料及产品大部分为危险化学品，物料运输全部设计采用汽车，按照物料的不同化学性质采用适当的装运措施。一般情况下，在运输过程中不会产生物料的散落或泄漏，不会对沿途环境造成影响。但运输罐车由于运输频繁，路线复杂，发生交通事故而引起危险物料外泄的可能性是存在的。该类事故一旦发生将会对事故发生地的环境空气、地表水环境、土壤等产生短期严重影响，由于物料的易燃易爆、有毒有害，还有可能发生火灾、爆炸等严重事故，对人身生命和财产造成严重损失。

从沿途环境分析，如果运输车辆在公路上发生意外事故，将对过往车辆和司乘人员及附近居民的人身安全造成很大威胁；如车辆在跨越河流处发生意外事故，将对地表水体产生严重影响。

为避免物料运输途中风险事故的发生，或尽量减轻风险事故对周围环境的影响，建设单位应选择有资质、记录良好的运输单位作为物料运输的承运单位，确定合理的运输路线，并制定定期考查制度，对承运单位的车辆、人员、防护措施等进行全方位的考察，以确保承运单位具备安全运输物料的能力。同时，应会同承运单位一起建立运输途中风险事故应急预案，并经常进行演练，确保其可操作并且有效。

（3）事故及消防废水环境影响分析

当发生贮罐泄漏或突发火灾、爆炸时，在组织灭火或冲洗地面的同时，迅速切断清水管网和污水接管口与外界的联通，将消防废水和事故冲洗废水收集到事故池内，待事故过后，再收集此废水逐渐将该部分废水送到污水处理站进行处理。

4.4.4.4危险事故波及范围分析

4.4.1.4.4.1 预测模式

本次评价气体泄漏采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的多烟团预测模式进行预测。

式中：

C

--下风向地面

坐标处的空气中污染物浓度mg.m-3；

--烟团中心坐标；

Q--事故期间烟团的排放量；

σx、、σy、σz--为X、Y、Z方向的扩散参数(m)。

常取σx =σy

对于瞬时或短时间事故，可采用下述变天条件下多烟团模式：

式中：

--第i个烟团在

时刻(即第w时段)在点(x,y,0)产生的地面浓度；

--烟团排放量(mg)，

为释放率(mg.s-1)，

为时段长度(s)；

、

、

--烟团在w时段沿x、y和z方向的等效扩散参数(m)，可由下式估算：

式中：

和

--第w时段结束时第i烟团质心的x和y坐标，由下述两式计算：

各个烟团对某个关心点t小时的浓度贡献，按下式计算：

式中n为需要跟踪的烟团数，可由下式确定：

式中，f为小于1的系数，可根据计算要求确定。

4.4.2.4.4.2 预测结果

假定硫酸储罐小孔径泄漏持续20分钟，预测泄漏的硫酸雾气在静风u＝0.5m/s、小风u＝1.5m/s、年平均风速3.0m/s三个风速条件下分别在D、F稳定度气象条件下的下风向扩散轴线浓度及持续时间，预测结果见表4-9。

表4-9 硫酸雾在不同风速和D、F类稳定度下影响预测结果表

4.5.4.5 企业应急能力评估

4.5.1.4.5.1 现有事故防范措施分析

（1）水环境风险防控与应急措施

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂以“预防为主、防控结合”的指导思想，建立了安全、及时、有效的水污染综合预防与控制体系，确保事故状态下的废水全部处于受控状态，事故废水得到有效处理后达标排放，防止对周围地表水和地下水造成污染。为此厂区设有两级防范措施：

① 第一道防线：在贮罐区设置围堰，将事故状态下泄漏的物料和消防废水存在围堰中。

② 第二道防线：

a 设置事故水池

将事故状态下泄漏的物料和消防废水引入其中，待事故过后，将废水逐渐送到污水处理站进行处理。本项目新建设了一个容积为400m3事故水池，当事故发生时，各装置的高浓废液或消防废水通过各自排水管道阀门切换，输送到该事故池，并在收集完毕后分批次送入污水处理站进行处理。

当无法利用装置或罐区围堰控制物料和污水时，关闭雨排水系统的阀门，将事故废水排入事故水池内。

该项目设置了事故水池1座，容积400m3，位于xxx。

该项目事故废水产生量为336m3，现有事故水池容积为400m3，能够满足《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）中对事故水池容积的要求。

该项目事故水池位于污水处理站东南侧，临近污水处理站调节池，能够顺利收集事故废水，日常保持足够的事故排水缓冲容量，且事故废水可及时送至污水处理站处理。

b 设置雨水收集沟

厂区、厂界四周设置雨水收集沟，雨水收集沟设置切换装置，正常状况下切换装置设置在进入废水系统状态，以便能及时、有效地收集厂区初期污染雨水。

当发生火灾、爆炸事故和物料泄漏事故，进行消防和地面冲洗时，消防过程产生的消防液和泄漏冲洗废液通过地表径流，进入雨水收集沟，雨水收集沟的切换装置和导入状态，也可防止火灾爆炸事故的消防液由雨水沟进入清下水管网，厂界四周的雨水收集沟也可防止消防液、泄漏冲洗废液进入附近水体，以免对附近水体造成重大影响。

消防尾水收集车间废水池和事故应急池内，后用泵打致废水处理设施进行处理；通过关闭清下水排放口处的阀门来切断消防尾水与清下水的联系。

c 排污口和雨水口的切换装置

本项目在雨水系统设置导沟/导管，用于导入收集消防废水和泄漏冲洗废液，并在雨水排口设置节制闸，防止消防废水和事故废水外排。待事故应急处理结束后，再妥善处理收集的消防废水和事故废液。

在排污口设闸门装置，严禁事故废水经排污口外排。

本项目厂区内事故节制闸必须设置自动控制系统，且自动控制系统必须纳入全厂的自动化控制系统内，实现厂区控制室内的集中控制，发生事故后，控制室能迅速放下的控制节制闸，形成事故池，拦截、贮存事故废水。

(2防火防爆措施

① 根据生产特点和安全卫生要求，总图布置按照功能分区进行布置，将危险性较大的设施布置在厂区的下风向，并与其它生产设施保持足够的防护距离，以免相互影响。分区内部和分区之间的间距按有关防火和消防要求确定，并按规定设计消防通道。

② 根据消防要求设置室内、室外消火栓，在罐区设置固定式及移动式消防冷却系统。根据各建筑物的使用性质，按《建筑物灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)规定，分别配置足量的手提式干粉灭火器、泡沫灭火器、二氧化碳灭火器及推车式泡沫(或干粉)灭火器等消防器材。界区内的消防及检修通道与界区外的主要道路及消防道路相通，确保消防通道通畅。

③ 在工艺管道安装设计中，全面考虑抗震、防震和管线振动、脆性破裂、温差应力破坏、失稳、高温蠕变破裂、腐蚀破裂及密封泄漏、静电等因素，并采取安全措施加以控制。具有火灾爆炸危险或压力设备、管道和储罐按规定设计安全泄压装置。

④ 选用密封性能好的阀门，输送管道采用焊接方式，法兰连接处采用可靠的密封垫片，以有效防止危险物料的泄漏，确保在正常运行状况下，危险物料得到安全控制。

⑤ 电气专业的设计严格按有关危险场所电气安全规定划分生产装置作业场所的火灾危险等级，并选用相应的电气设备和控制仪表，设计相应的防静电和防雷保护装置。生产装置根据需要设计双电源，保证安全防护设施和安全检查仪表的用电。

⑥ 对重要参数设置越限报警系统，调节系统紧急状态下均可手动操作。对处于爆炸区域的操作室设正压通风。生产装置内设置可燃气体报警仪，用于监测易燃易爆厂房内装置各危险部位逸出可燃性气体所达到的浓度。

⑦ 在易燃易爆生产岗位配备必要的消防器材及消防工具，如干粉灭火器等，对这些器材应配备专人保管，定期检查，以备事故时急用。

⑧ 在建、构筑物的设计中，建、构筑物的耐火等级、层数、长度、占地面积、防火间距、防爆及安全疏散等均按《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的规定进行设计。

⑨ 装置设计开停工回收系统，回收开停工过程中不合格的中间产品及事故状态下的物料，防止易燃易爆物料的泄漏引起火灾或爆炸危险。

⑩ 有机溶剂罐区、酸罐区、危险化学品仓库等设置防火堤。

⑪ 原料、产品运输严格按照国家危险化学品运输规定执行，装卸现场应有导除静电、防止静电积聚的设施。

⑫ 生产装置尽可能采用露天布置，以防易燃、易爆气体泄漏后积累。

⑬ 在可燃、有毒气体可能泄露的场所、管道及容器设计可依需要通氮气进行置换，确保安全。

（3）防毒措施

① 对运转设备机泵、阀门、管道材质的选型选用先进、可靠的产品，并加强生产过程中设备与管道系统的管道与维修，专人定期巡检，发现破损部件及时更换，避免带伤运行，确保生产系统密闭化，严禁跑、冒、滴、漏现象的发生，对压力容器的设计制造严格遵守有关规范、规定执行，通过以上措施，使各有毒介质操作岗位介质浓度均控制在国家要求的允许浓度内。

② 储罐、设备设置地点地面进行严格防腐、防渗处理，防止物料泄漏及下渗对地下水造成污染。

③ 厂房内加强通风，对易泄漏有害介质的管道及设备尽量露天布置，操作室设正压通风。对重要参数设置越限报警系统；车间和罐区安装有毒气体浓度检测报警装置，用于检测泄漏和挥发的有毒气体，防止有毒气体在厂房内积聚，造成操作人员中毒窒息事故。事故状态下可实现紧急停车，降低事故风险影响。

④ 加强个人防护措施，从事有毒有害介质作业的工人应配备橡皮手套、工作服、围裙、眼镜等防护用品。进入高浓度作业区应戴防毒面具，车间配备常用救护药品。在生产装置界区设置集中控制室，工人操作休息室，除少数岗位外，工人除短时在生产现场巡回检查外，大多数时间在操作室停留，减少操作人员接触有毒化学物质的机会，改善工人的劳动条件。

⑤ 涉及硫酸等化学灼伤危险的生产装置，设备布置保证作业场所有足够空间，并保证作业场所畅通。具有化学灼伤危险的作业区，设置必要的洗眼器、淋洗器等安全防护措施，并设救护箱。工作人员配备必要的个人防护用品。

⑥ 涉及到危险物料的生产、使用操作的场所的职工应实行定期查体制度。

⑦ 装置设备布置考虑安全距离、疏散、急救通道。每个操作区至少有两个安全出口，而且通道上无任何障碍物，以利于人员在事故时紧急疏散。

⑧ 在厂区高处设立风向标，确保事故发生时，人员按风向指示，及时向事故上风向疏散撤离。

4.5.2.4.5.2 应急装备能力评估

巴盟乌中旗甲胜盘铅锌硫铁矿业开发有限责任公司硫酸厂针对项目涉及到的每种化学物质的理化性质，参考《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（征求意见稿）规定，配置了不同的应急救援物资，企业应急物资相对比较完善。

4.5.3.4.5.3 综合应急能力评估

企业在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如生产岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，照统一指挥，分工负责的原则，公司成立应急救援指挥部，应急救援指挥部设总指挥xx名，副总指挥xx名，指挥部成员xx名，下设应急救援办公室和应急救援队伍。应急救援办公室设在安环部，负责应急指挥部的日常事务管理工作。应急救援队伍由相关职能部门、辅助部门人员组成。当发生事故时，以总指挥为核心，成立现场指挥部，启动应急救援预案。

为有效预防有毒有害气体泄漏，在危险化学品生产车间、原辅材料仓库设置泄漏气体报警器，企业成立了应急组织机构，建立了由各科室负责人组成的应急指挥部，对危险目标制定了预防措施和应急救援措施。企业事故应急组织人员充分、职责及分工明确、分级响应体系较完善、应急资源充足，故能有效应对突发环境事件。

5.5 预防与预警机制

5.1.5.1 环境风险源监控

5.1.1.5.1.1风险源监控的方式、方法

（1）本企业危险源监控遵循以下原则：

① “安全第一，预防为主，综合治理”的原则；

② 分级负责，分工协作的原则；

③ 以建立事故的长效管理和应急处理机制为根本原则。

（2）根据以上监控原则，针对各个危险源的监控体系，主要有以下措施：

① 对于装置区、储罐区、仓库区等设置专人监管。正常情况下，每天巡检2次，检查内容主要为包装、管道、阀门的状况，管道阀门连接部位的状况，压力、温度是否正常，设备运转是否正常，并做好详细记录；

② 各生产车间主要工序工段的设施、设备运行情况设置专人监控，正常情况下，每小时巡检1次，巡检内容主要为温度、压力、物料进出量等设施及参数的情况；

③ 应急物资的配备，由仓库管理员负责进行定期检查，检查内容主要有消防器材的摆放，急救箱、事故柜内用品完好、齐全；

④ 对生产中可能有危险化学品泄漏的设备和工作区域设有安全警示标志，安装可燃气体报警装置，制定和实施严格规范的设备维修制度。

⑤ 对生产车间、办公室均设置视频监控系统，可监测厂区异常情况和动态。

5.1.2.5.1.2 预防措施

根据危险源及危险因素分析，主要采取以下措施来预防：

（1）危险物质储存环节的危险预防措施有：

① 罐区按照巡视、检查要求每小时巡视1次，并且对设备的运行参数进行真实记录，原料库房备有灭火器及消防设施；

② 仓库区由专人负责，定期检查湿度、温度，及时避免和消除各种隐患；设置可燃气体报警器，备有灭火器及消防设施，做好防渗；

③ 化学品储存场所四周设有围堰，并有废水收集系统，收集系统与事故水池相连接。在装置开停工、检修、生产过程中，可能产生对环境有污染液体漫流到装置单元周围，设置导流设施。泄漏的化学品和消防废水通过废水收集系统进入厂区事故水池。

（2）生产过程中的危险预防措施：

① 各生产车间均制定有严格的巡检制度，在交接班期间均会对各种易发事故部位进行详细检查，并且在进行巡查时进行巡检登记。

② 在易发生火灾的车间和岗位设置“闲人免进”、“严禁烟火”等警示牌，相应部位喷涂警示颜色，起到提示、警告作用；

③ 生产车间、环保处理设备、原材料及成品储存区设置干粉灭火器和消防栓并配置事故柜和急救箱；

④ 对生产厂区的重点防火区域设置应急沙池；

⑤ 罐区、生产车间均设置可燃气体检测探头，控制房安装报警装置，当有甲苯、三乙胺等泄漏并超过限值后立即报警，控制室人员能够及时采取措施进行补救。

⑥ 针对必要的检查点位，要求相关人员按要求佩戴各种防护用具后方可进入生产现场，防止灼伤和中毒。

（3）管理及操作环节危险预防措施

① 建立健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和操作规程；

② 各生产单位配备专职安全生产管理人员；

③ 各生产单位的主要负责人和安全生产管理人员接受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，每年至少1次；

④ 对工作人员每年进行安全生产教育和培训1次，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产知识，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；

⑤ 工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，对劳动保护用品如防尘口罩等进行定期检查，以确保其有效性；

⑥ 严格执行巡回检查制度，每天对设备运行状况巡视一次，并将巡视结果记录在运行记录上，发现问题及时处理，如果处理不了的情况，要立即汇报给领导及调度。

（4）职业卫生环节危险预防措施

① 工作人员配备必要的个人防护用品和应急药箱，配备必要的药品及备用防护用具，发生小事故时能采取自救措施；

② 工作环境保持干净整洁，强化管理，规范操作，及时排除各类安全隐患，将危险事故的发生率降到最低。

5.2.5.2预警及措施

5.2.1.5.2.1预警分级

当突发环境事件发生后，为了迅速、准确地做好事件等级预报，减少伤害和损失，首先确定应急状态及预警相应程序。当事件发生后，发现者立即报告给值班室和班组长或车间负责人，车间负责人在积极组织人员进行事故应急处理，值班室立即上报应急领导小组，由应急领导小组根据事故等级确定预警范围及措施。

根据事件险情等级可采用三级预警，预警级别视事件伤害影响的范围而定。

（1）一级预警：情况危急。可能发生一级突发环境事件已经发生，且抢救无效，短时间内不能制止，可能进一步扩大影响范围时，发布一级预警。当发生的事件如火灾、爆炸等事故或污染物大量超标排放使周围居住的人群受到影响，超出厂区，需要借助外部力量进行处置。发现者把事故现场情况即使报告给值班室和班组长或车间负责人，值班室报告给应急指导小组，现场应急救援人员赶到后及时进行协调配合做好应急救援工作。

预警范围及措施：由应急领导小组全面指挥，及时通知厂外临近的企业和周边工作人员，并派出专人协同组织人员疏散及防护工作。

（2）二级预警：情况紧急。可能发生二级突发环境事件已经发生，且抢救无效，短时间内不能制止，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的，发布二级预警。当罐区、原辅材料仓库或者生产装置局部发生火灾或有害气体泄漏，预测能控制在厂区内，发现者把事故现场情况及时报告给值班室和班组长或车间负责人，车间负责人及时进行协调配合做好应急救援工作。

预警范围及措施：主要由车间负责人负责处理，但也向应急领导小组汇报。并对厂区范围内主要受影响的部位进行清理，做好预防措施，并派专人管理。

（3）三级预警：情况比较紧急或者存在重大环境安全隐患，可能发生或引发三级突发环境事件时，发布三级预警。由于生产装置或单体库局部泄漏，可以控制在车间，岗位人员可以进行处理，及时用砂土或干粉覆盖泄漏物，可以很快隔离、控制和清理。

预警范围及措施：主要由班组长负责处理，但也向上级汇报。并对厂区范围内主要受影响的部位进行清理，做好预防措施，并派专人管理。

图5-1 事件预警应急响应图

5.3.5.3 预警发布、调整及解除

5.3.1.5.3.1预警发布

当事件发生后，根据应急预案要求，当事人或发现者及时把信息向值班室和班组长或车间负责人报告，值班室根据事件情况及时汇报应急指挥部，由应急指挥部发布预警并进行前期处置，避免事件扩大。应急指挥部根据事件情况及时向上级主管部门（人民政府、和负有安全生产监督管理职责的有关部门）报告。

5.3.2.5.3.2信息报告与通知

（1）信息报告方式、要求

现场负责人不管以任何方式接到报警后，要立即查明事件原因并及时报告公司突发环境事件应急救援指挥部。公司应急救援指挥部接到报告，立即按突发环境事件应急预案组织本单位各救援队伍奔赴事件现场进行救援工作。

（2）信息报告处理后的处置办法

① 现场负责人接到通知后立即赶到现场负责救援工作，并随时将现场情况向指挥部领导报告。

② 紧急情况下，现场负责人有权按预案要求先处置后汇报。

③ 发生突发环境事件时，事件单位职工首先控制风险源，避免事件扩大，并进行自救和互救。涉及社会的灾害事件要及时报告滨城区人民政府、环保局、安监局，争取社会援助。

④ 事故现场应急救援工作要在公司突发环境事件应急救援指挥部统一领导下进行，要服从指挥、听从调遣。

5.3.3.5.3.3信息上报

（1）信息报告方式、要求

① 信息报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告（终报）三类。初报从发现事件后立即上报，最迟不能超过30分钟；续报在查清有关基本情况后随时上报；终报在事件处理完毕后立即上报。

a 初报。从发现事件后起在第一时间上报。初报可用电话直接报告。初报主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

b 续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报，续报可通过网络或书面报告。续报要在初报的基础上报告有关确切数据，并报告事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。

c 终报。在突发环境事件处理完毕后立即上报，各等级突发环境事件必须上报终报。终报要在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况、责任追究等详细情况。突发环境事件信息采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，及时补充书面报告。书面报告中载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

② 信息上报要求

当突发环境事件发生后，应急指挥部根据事件情况决定是否向上级主管部门报告，是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告，请求社会援助，应急指挥部及时通知滨城区人民政府、市环保局和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并拨打：“119”、“120”、“110”等电话请求社会救援。

a 企业内部信息上报情况

当厂区内部危险物质泄漏时，若泄漏量较小，对厂外无影响时立即启动厂区三级响应程序。一旦发现立即向值班室和班组长或车间负责人报告，车间可自行解决，解决后向应急救援指挥部上报。如若突发环境事件影响周边环境或下游水域水质时，启动一级响应程序，并第一时间内向人民政府、市环保局进行上报。

总指挥接到事件报告后，立即向巴彦淖尔人民政府、巴彦淖尔环保局和巴彦淖尔安监局报告，并启动相应应急预案，或者采取有效措施，组织应急，防止事件扩大，减少人员伤亡和财产损失。报告事件包括以下内容：事件发生单位概况；事件发生的时间、地点以及事件现场情况；事件的简要经过；事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他要报告的情况。情况紧急时，事件现场有关人员可以直接向巴彦淖尔人民政府、巴彦淖尔环保局和巴彦淖尔安监局报告。

b 部门间信息上报

如果突发环境事件初步认定为一般或者较重时企业向巴彦淖尔环保局报告。

事件上报部门和联系电话

上报部门：

周边企业或单位联系方式

5.3.4.5.3.4预警调整与解除

在应急预警阶段，预警级别的确定、警报的宣布和解除、预警期的开始和终止、有关措施的采取和解除，都要与紧急危险等级及相应的紧急危险阶段保持一致。一旦突发事件的事态发展出现了变化，以及有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布突发事件警报的人民政府应当适时调整预警级别并重新发布，并立即宣布解除相应的预警警报，或者终止预警期，解除已经采取的有关措施。

6.6 应急处置

6.1.6.1 应急响应分级

本公司根据事件的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：

（1）一级响应

已经发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边村庄、企业。事件范围大，难以控制，超出了本区域的范围，使公司受到影响或者产生连锁反应，影响突发环境事件现场之外的周围区域危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离，或需要外部力量介入进行应急处置。

① 重、特大火灾、爆炸事故与储罐区一般火灾事故；

② 多人伤亡、中毒和触电事故；

③ 发生1000公斤以上液体化工品泄漏事故；

④ 化学品污染水域或严重污染土壤事故；

⑤遇战争、地震或严重汛涝、决堤自然灾害时；

⑥ 其他事故发生后，后果有可能继续扩大的；

⑦ 遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。

（2）二级响应

已经发生火灾和泄漏，在短时间内可处置控制。如限制在公司内或对公司周边只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。

① 储罐区以外场所小面积初期火灾事故；

②个别人员伤亡、中毒和触电事故；

③ 500—1000公斤液体化工品泄漏事故；

④ 接台风预警或遇突发性恶劣气候时；

（3）三级响应

设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全环境生产事故，现场发现存在泄露或火灾迹象的，遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候。某个事件或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在单位内的小区域性范围内，不立即对生命财产构成威胁。

① 小型火警；

② 可能发生小范围或有少量化学危险品泄漏事件；

③ 人员轻微伤害事件；

在一级完全紧急状态下，应急指挥部必须在第一时间内向上级管理部门上报，请求支援；并根据应急预案或上级管理部门的有关指示采取先期应急措施。

表6-1 突发环境事件预警及应急响应分级一览表

6.2.6.2 启动应急预案的条件

一级应急响应报市、区级应急指挥部组织实施，二级应急响应由公司应急指挥机构组织实施，三级应急响应由公司部门组织实施。

6.2.1.6.2.1内部环境要求

发生车间级不可控危险化学品或有毒物质重大泄漏事件或火灾爆炸事件或污染物排放超标事件后，根据危险化学品种类、危害性及事件造成的影响或其潜在危害性，由应急救援工作领导小组根据事件分级原则、事件影响及公司应急救援力量和资源情况，决定应急救援的级别及应急救援力量分配，由相应级别的人员决定启动本预案。

6.2.2.6.2.2外部环境要求

当社会、周围企业发生特殊状况或有特殊需求，需要公司停产或救援，应在接到外部指令或政府要求的情况下，启动应急预案。

6.3.6.3 应急响应程序

应急响应主要的程序包括相关人员发现突发环境事件，及时逐级上报，企业相关领导或政府部门担任指挥，并根据报告情况判断风险事故等级，下达应急命令，启动应急预案，迅速开展应急救援行动。

（1）一级响应程序过程

发生一级突发环境事件时，事故发现人员立即通知负责人，负责人观察现场后，立即上报企业领导，并告知具体情况，由应急领导小组值班人拉响警铃通知全厂人员，并立即通知总应急指挥，根据严重的程度，上报区、市相关部门，遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。同时通知周边企业，启动周边企业相应的应急救援响应。主要的外援有消防队、环境监测队、医疗救护队等。

（2）二级响应程序过程

发生二级突发环境事件时，事故发现人员立即通知负责人，负责人观察现场后，立即上报企业领导，并告知具体情况，由应急领导小组值班人拉响警铃通知全厂人员，并立即通知总应急指挥，应急领导小组总指挥决定启动二级救援响应，并报告巴彦淖尔市政府和巴彦淖尔市生态环境局。

同时应急总指挥应立即通知企业应急小组成员，迅速召集本企业的应急工作小组到事故现场待命，各应急专业队携带应急设备迅速赶赴事故现场，在外来救援队伍到来之前，坚决服从企业应急总指挥的统一指挥，立即进入抢险救援状态，进行必要的疏散、隔离和抢险工作。主要是立即确定当时风向，沿着上风向疏散厂区内与抢险无关的人员到安全地带，设置隔离区域，在泄漏事故发生处设置警戒线；立即确定当时风向（如当日方向为东南风，应向东南方向撤离），沿着上风向疏散厂区内与抢险无关的人员到安全地带。与此同时救援排险组立即切断事发现场的电力、管道输送阀门等，防止事故连锁反应，波及范围的延伸及扩大。抓紧时间查找泄漏源，及时堵漏，并合理处置危险废物；医疗救护队对受伤的人员根据伤势严重情况由重到轻的进行急救。不能控制的，启动厂区一级应急救援响应，并上报巴彦淖尔市政府和巴彦淖尔市生态环境局。

（3）三级响应程序过程

发生一般突发环境事件的三级响应过程，事故发现人及时查找事件原因，并及时处理，上报负责人，启动三级应急救援响应，展开紧急的救援活动；不能及时处理的，上报应急指挥部，启动二级应急救援响应。

图6-1 应急响应程序

6.4.6.4 应急响应联动

当企业发生安全事故时，企业启动相应的安全应急预案；当突发的安全事故对环境产生了直接影响或次生灾害时，企业启动环境应急预案。并且随着事故对环境的危害程度的不同，响应级别也保持动态变化。若所发生的事故对环境造成的后果，本企业已无法完全控制，这时企业要发挥应急预案的联动性，请求附近企业提供支援同时向巴彦淖尔市政府和巴彦淖尔市生态环境局、要求启动更高一级的应急预案。请求人民政府提供外援帮助。主要的外援有消防队、环境监测队、医疗救护队等。

6.5.6.5 应急事件处理措施

一旦发生突发环境事件，应急小组要在第一时间进入事故现场。针对事故源迅速、准确、有效的实施应急救援。现场处置措施主要有：各种危险物质泄漏的现场处置措施，以及人员疏散隔离，受伤人员的救治等。

6.5.1.6.5.1生产车间泄漏现场处置措施

（1）装置区泄漏、火灾现场处置措施

若装置区发生大量泄漏、火灾时，发现者立即用防爆通讯工具通知车间主任，报告事故发生的地点、时间、简况和发现人的姓名车间主任接到汇报，及时赶到现场，同时通知总应急指挥到场。根据泄漏、火灾情况，总应急指挥启动相应级别的应急响应，应急小组应迅速集合赶赴事故现场展开救援活动。

首先应紧急疏散现场员工，由疏散引导小组将所有人员送到上风向安全区，根据风向及现场情况特别指明撤离路线和方向，并立即隔离，严格限制出入。

应急联络小组监控事故现场情况，并随时向应急救援指挥中心汇报事态的发展情况；污染源抢修小组进入事故现场进行现场处置。

①泄漏现场处置

生产装置发生泄漏时，应急抢修人员立即穿好防化服，戴好呼吸器，做好防护后进入现场。首先察看现场有无受伤人员，若有受伤人员，应以最快速度将受伤者脱离现场，其次停止加料，判断装置泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏的材料，立即堵漏。生产车间应设置氨气泄漏报警装置，一旦报警器报警，立即喷水吸收泄漏的氨气，防止人员中毒。

②火灾现场处置

反应釜着火时，应急抢修人员穿戴好防护用品后进入现场，首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤应以最快速度将受伤者脱离现场，其次关闭所有进出口阀门，停止加料，禁止向装置内部喷水，并用干粉、泡沫灭火器进行灭火。

6.5.2.6.5.2罐区现场处置措施

对储罐泄漏事故应及时、正确处理。防止事故扩大。泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理、火灾处置两三大部分。

若在生产过程中罐区发生泄漏，应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离、严格限制出入，现场总指挥组织人员进行现场警戒，检查附近的一切火源，切断火源，并布置消防器材。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防护服，不要直接接触泄漏物。当输送管道泄漏，可采取关闭两端管道阀门，断绝泄漏源制止泄漏，判断泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏的材料（如果管道两端阀门泄漏，使用堵漏夹具堵漏和注入式堵漏胶；如果法兰泄漏，使用专用法兰夹具和注入式堵漏胶；当罐体发生泄漏，判断泄漏口的位置，如在阀门处，拧紧阀门，使用注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏；如在罐身，使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶。）

少量泄漏时，用防爆泵对泄漏液进行回收，不能回收的，用砂土进行吸附或吸收。大量泄漏时，进行倒罐处理，用泵对泄漏液体进行回收，不能回收的，用砂土进行吸附或吸收。收集的泄漏物回收或运至废物处理场所处置；用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入事故池，待事故结束后排入厂区污水处理站处理。记好泄漏损失，做好记录台账；检查确认无其它危险隐患后继续使用；分析跑冒泄漏原因，书面报告上级主管部门。

1、泄漏源控制

可能时，通过控制泄漏源来消除化学品的溢出或泄漏。由班长及值班干部组织本班人员对泄露进行初步处理，防止事态扩大。人力调集完毕后，在环境事故应急领导小组的指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、储料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。

具体工艺处理措施如下：

（1）停止进料操作，关闭相关阀门。

（2）打开相同储罐的阀门，快速将储料转入其他储罐。

（3）如果储罐泄露部在上部，将储罐中的储料，尽可能转入其他储罐。

（4）如果储罐泄露部在下部，根据储料性质使用安全物料进行堵漏。

储罐发生泄漏后，采取措施修补和堵塞裂口。制止储品的进一步泄漏，对整个应急处理是非常关键的。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。

2、泄漏物处置

现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。应急领导指挥各方人力、物力到现场，回收泄露物，控制事态进一步扩大。

泄漏物处置主要有4种方法：

围堤堵截。储品泄漏到地面上如无阻拦设施会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。储罐区发生液体泄漏时，要及时采取措施防止物料沿明沟外流。

覆盖。为减少大气污染，降低物料向大气中的蒸发速度，对于液体泄漏，根据泄漏物性质选择合适覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑其蒸发。

收容(集)。对于大型泄漏，根据泄露物性质，可用泵将泄漏出的物料抽入内或槽车内。当泄漏量小时，可用吸附材料吸收。

废弃。将收集的泄漏物，公司能安全自行处置的可自行处置，不能则委托有资质的公司处置。

3）泄漏处理注意事项

进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；严禁火种；应急处理时严单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

注意：储品泄漏时，除受过特别应急训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物。

3、火灾控制

1）防止火灾的措施

使用临时泵回收储品，控制储品四处扩散。用沙土赌注地势较低处，防止储品大量流散到别处，使用防爆工具。严禁在警戒区内使用手机、明火，也不能使用非防爆电器。

2）扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切储料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

3）对周围设施采取保护措施。为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。有的火灾可能造成储品外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截流淌的液体或挖沟导流，将物料导向安全地点。必要时用毛毡、石棉被堵住下水井、阴井口等处，坚决阻止储料蔓延扩散。

4）火灾扑救。扑救储品火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。

6.5.3.6.5.3生产废水非正常排放现场处置措施

项目废水由废水预处理措施和污水处理站处理后部分回用于生产。一旦发生侧流或泄漏，发现者用沙袋拦截，并打开通向事故水池的阀门将泄漏的废水导流至事故水池。

全厂设立事故水池，建立完善的导排系统，确保事故消防污水、事故液料能够收集进入事故水池。事故水池有效容积确定主要考虑消防废水产生量及危险物料泄漏量等因素，并考虑留有充足的余地，厂区车间附近事故池总容积约600 m3，能够满足事故污水风险防范的要求。企业对厂区雨水总排口设置切断措施，一旦发生突发环境事件，立即将雨水总排口阀门关闭或用沙袋堵住，打开通往事故水池的阀门，将污染料液和消防废水引入事故水池，防止事故情况下废水经雨水管线进入外环境。

6.5.4.6.5.4突发环境事件的疏散撤离

事故发生后，企业应急领导小组根据事故对环境的危害程度，及时下令组织无关人员迅速撤离。疏散组根据应急救援指挥部下达的紧急疏散命令，立即通知附近岗位人员和周边居住牧民，组织员工、周边牧民进行疏散。疏散时，由疏散引导小组引导和护送疏散人员至泄漏区上风方向的安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。同时做好人员的清点和安置工作，安全区由应急救援指挥部负责指定地点。由疏散组对泄漏事故现场周围划分禁区并加强警戒和巡逻检查。除应急抢险人员外，其他人员禁止进入警戒区。必要时，对企业进厂公路进行暂时的交通管制，当有毒气体浓度降到允许范围后，将其解除，恢复正常通行。

6.5.5.6.5.5对受伤人员的救治

对中毒伤员的救治必须正确、迅速，在急救时，按照先重后轻，主要依靠自救、互救，特效抗毒治疗与综合治疗相结合，局部处理与全身治疗相结合的原则。并注意正确处理小创伤与其它创伤的关系，如出现危及生命的创伤，首先处理外部伤口，然后再处理毒物中毒。企业的医疗救护队快速相应，在救护车到来之前进行必要的紧急救护，在专业急救人员赶到后，配合专业救护人员对伤者进行救治。

现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。现场有人受到有毒有害气体伤害时，迅速将患者脱离现场转移至空气新鲜处救治。呼吸困难时给输氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏骤停，立即进行心脏按压。皮肤接触时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；头、面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。人员发生烧伤时，迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。在专业急救人员赶到后，配合专业救护人员对伤者进行救治。

6.6.6.6 应急监测

6.6.1.6.6.1 应急监测方案

针对突发环境危险事故发生、抢险应急的同时，若企业应急监测能力不足时，企业应急指挥小组应及时将事故情况上报市环保局，由环保部门决定是否需要环境监测部门支援，公司应在地方环境监测机构专业分析人员到达事故现场后，企业应急小组应配合进行应急监测工作。同时根据监测结果，综合分析突发性环境事件污染变化趋势，预测并报告突发性环境事件的发展趋势和污染物的变化情况，作为突发性环境事件应急决策的依据，指导应急救援和现场洗消工作。

表6.6-1事故应急监测方案

6.6.2.6.6.2 应急监测工作程序

事件发生后，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。若企业监测能力不足时，应急救援指挥部向环保局报告，由市环保局决定是否请求外部应急监测部门支援。

接到应急救援指挥部开展的应急监测任务的请求后，立即启动应急监测工作程序，组织人员，集结待命。

接到应急指挥部应急终止的指令后，由应急监测队队长宣布应急监测终止，并根据事件现场情况安排正常的环境监测或跟踪监测。

6.7.6.7 应急终止

（1）应急终止的条件

①事件现场得到控制，事件条件已经消除；

②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

（2）应急终止的程序

①现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准，由组长下达明确终止命令；

②现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

（3）应急终止后的行动

①有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

②对应急事件进行记录、建立档案。并根据实践经验，组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。

③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

7.7 后期处置

应急行动结束后，企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括：事故现场的后期处置、人员救治及损失赔偿，生态环境污染治理及植被恢复，经验教训总结及应急方案改进等内容。若发生重大突发环境事件，由本企业负责突发环境事件的善后处置工作，在充分调度社会资源仍不能彻底消除污染隐患、确保当地环境安全的情况下，可逐级向上级政府请求支援。

7.1.7.1 善后处置

1、根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织突发环境事件应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时监测部门提供跟踪性监测。

2、负责组织有关部门或专业机构进行突发环境事件现场清理工作，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止发生次生事故。必要时由专业技术部门提供技术支持，对潜在的隐患进行监测与评估，发现问题及时处理。

3、根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对突发环境事件中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

4、根据突发环境事件认定结论，下达行政处理意见，并对突发环境事件进行通报。

5、当现场处理完毕后，能源管理部门负责检查电源线路，车间负责人负责检查工艺管线的损坏情况，设备管理人负责设备检修，化验室配合环保监测人员进行现场相关项目监测，当班班长组织员工清理现场，确保环境和设备后，方可恢复生产，若形成事故，车间配合事故调查组进行事故调查。

当发生风险事故时会产生大量消防废水和泄漏的物料，若消防废水和事故废水经雨水管道流入厂外，遇雨季会因地表径流排入外环境，进而影响周围地表水质。全厂设立事故水池，建立完善的导排系统，确保事故消防污水、事故液料能够收集进入事故水池，待事故结束后，排入污水处理厂处理。

发生风险事故时产生的大量消防废水和泄漏物料会对土壤环境造成一定污染，可采取土壤置换措施，将受污染土壤交由有处理资质的单位进行处理。

7.2.7.2 调查与评估

（1）应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

（2）各应急小组负责编制总结报告，应急终止后上报。

（3）开展应急过程评价，组织有关专家、技术人员，会同巴彦淖尔市相关管理部门组织实施。

评价的基本依据：

①环境应急过程记录；

②各应急小组的总结报告；

③现场应急指挥部掌握的应急情况；

④环境应急行动的实际效果及产生的社会影响；

⑤公众的反映等。

得出的主要结论应涵盖以下内容：

①环境事件等级；

②环境应急总任务及部分任务完成情况；

③是否符合保护公众、保护环境的总要求；

④采取的重要防护措施与方法是否得当；

⑤出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；

⑥环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；

⑦发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；

⑧得出的其他结论等。

（4）根据实践经验，各环境应急小组负责组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案。

7.3.7.3 恢复重建

由于某些污染物一旦对环境造成危害，在进行环境污染治理的同时，也要注重对生态环境的恢复，在厂区周围植树种草，恢复原生态面貌，保护厂区周边环境。

本企业可能造成的环境问题主要是危险化学品生产装置发生火灾爆炸事故产生消防废水，化学品泄漏污染地表水和地下水，造成水环境污染。

大气事故发生后除及时采取措施，减少排放到空气中的污染物浓度，并组织大气监测小组对受影响区域的环境敏感点进行长期布点监测，环境中废气浓度直至降到对人体无害的范围内后，才能正常生活。

事故发生后对周环境造成破坏的，需组织专家就事故对环境造成的影响进行科学评估，并对受破坏的植被、土壤提出相应的恢复建议。对受灾范围进行科学的评估论证，企业根据专家建议，对遭受污染的植被进行逐步恢复。

8.8 应急保障

8.1.8.1 应急队伍保障

企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型，建立应急救援专业队伍。包括：污染源抢修、人员疏散引导、紧急物品供应、安全防护救护、应急联络、应急监测及事件调查、应急专家7个突发环境事件应急小组。配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训和演练。以便在发生突发环境事件时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。

8.2.8.2 财力保障

企业做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按《财政应急保障预案》规定纳入每年的企业预算，装备量严格按《财政应急保障预案》比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需（包括救援物资以及受灾人员的救治和妥善安置）。

8.3.8.3 通讯与信息保障

当发生突发环境事件时，应急指挥部门根据案发现场的信息报告，及时准确的下达救援命令，现场的救援小组也可通过通讯设施及时将最新情况报告上级领导。因此，通讯设施的畅通对应急抢险顺利进行都是非常必要的，企业必须做好通信与信息的保障工作，通讯表见附件，主要保障措施如下：

（1）各应急小组将本小组抢险队员联系方式报企业应急指挥部（包括姓名、办公电话和移动电话），联系方式如有变动及时到应急指挥部登记，应急指挥部将根据应急指挥系统成员的组成完善应急指挥系统通讯录。确保突发应急事故时，能够保证通讯畅通。

（2）各应急小组组长手机要24小时保持畅通，当接到抢险命令后，及时联系，按照指挥部的要求，迅速组织本专业人员到位抢险救灾，不得贻误时机。如果由于不能及时到现场或组织不力造成损失，将严厉追究该小组组长的责任，并对该部门进行考核。

（3）当事态扩大或发生非常紧急情况时，报警人员可通知调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向环境保护管理部门及安全生产监督管理部门通报事故情况。同时，根据事故的紧急程度，调度室通知相关外援单位。

8.4.8.4 应急物资储备保障

为保证应急救援工作及时有效，公司根据危险目标需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联系等装备器材配置齐全到位。平时各部门安排专人负责本区域内所有装备、器材的使用管理，维护、保管、检查、送验管理工作，确保始终处于完好备用状态，应急物资表见附件。

8.5.8.5 其它保障

1、治安维护

根据应急指挥中心的安排，采取有效管制措施，控制事态，维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。

2、技术支撑

专业人员负责专项事件时的事件处理。对事件处理过程中可能遇到的技术或设备等方面的问题时，指挥部可联系行业专家咨询或同行业单位进行协助。

3、后勤保障

厂区建立完善救援体系，应急指挥部有权调动厂区各种力量以及协调社会力量投入到应急救援中去。如事件扩大，指挥部可请求当地政府协调应急救援力量确保应急后勤保障。

4、医疗保障

受伤人员现场救护、救治与医院救治：依据事件分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，包括以下内容：可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员；应急抢救中心、毒物控制中心的列表；伤员的现场急救常识。

5、外部救援保障

（1）单位互助

与本公司邻近的单位在运输、人员、救治以及救援等方面能够给予帮助。同时也能够依据救援需要时，提供其他相应支持。

（2）请求政府协调应急救援力量

当事件趋于扩大需要外部力量救援时，及时向人民政府、市环保局、安监局报告，由人民政府应急办发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：

①公安部门：

协助我厂进行警戒，封锁相关道路，防止无关人员进入事件现场和污染区。

②消防部门

发生火灾事件时，可在十分钟内到达现场进行灭火、救护。

③安监部门

发生事件时，到我厂指导事件救援工作及调查事件情况。

④环保部门

提供事件发生时的实时监测和同时监督企业对污染区的处理工作。

⑤电信部门

保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事件的消息和发布有关命令。

⑥医疗单位

提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

⑦其他部门

可以提供运输、救护物资的支持。

9.9 监督管理

9.1.9.1 宣传教育

为全面提高应对突发事件能力，公司通过广播、彩页、宣传栏、公司培训等形式，对本公司职工及工厂周边群众进行危险特性、基本防护、撤离方法等知识的传播。宣传内容包括：

1、厂内生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等。

2、厂内可能发生危险化学品事件的知识、导致哪些危害和污染，在什么条件下，必须对周边人员进行转移疏散。

3、人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。

4、对因事件而导致的污染和伤害的处理方法；

（1）公司定期对应急救援人员进行防火、防爆、防毒等措施进行培训、考核并建立档案；

（2）本预案根据本公司的生产、改造的变化进行补充、调整和完善。

9.2.9.2 培训

按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求，企业每年至少进行一次环境应急培训，定期组织应急演练。培训工作主要由培训主管部门负责，参与人员包括管理人员、技术人员以及一线操作工，培训时间由企业根据自身实际具体安排，一般应定在生产淡季。培训内容及主要工作内如下：

公司突发环境事件应急救援队伍分三个层次开展培训。

1、班组级

班组级是及时发现处理事件、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事件及早发现、及时上报的关键，一般突发环境事件在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事件应急处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：

（1）针对系统（或岗位）可能发生的事件，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；

（2）针对系统（或岗位）可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；

（3）针对系统（或岗位）可能发生的事件，如何采取有效措施控制事件和避免事件扩大化；

（4）针对可能发生的事件应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法；

（5）针对可能发生的事件学习消防器材和各类设备的使用方法；

（6）掌握车间存在的危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。

2、车间级

以车间负责人为首、由安全员、设备、技术人员及班组长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等，对事件进行可靠控制。他是应急救援的指挥部与班组级之间的联系；同时也是事件得到及时可靠处理的关键。每年培训两次，培训内容：

（1）包括班组级培训所有内容；

（2）掌握应急预案，发生事件时按照预案有条不紊地组织应急救援；

（3）针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事件，避免事件失控和扩大化；

（4）事件控制和有效洗消方法。

3、公司级

各单位日常工作把应急救援中各自承担职责纳入工作考核内容，定期检查改进。每年进行一次。培训内容：

（1）学习班组级、车间级的所有内容；

（2）熟悉应急预案，事件单位如何进行报警，如何接听事件警报；

（3）如何启动公司级应急救援预案程序；

（4）各单位依据应急救援的职责和分工开展工作；

（5）组织应急物资的调运；

（6）申请外部救援力量的报警方法，以及发布事件消息，组织周边村庄、企业单位的疏散方法等；

（7）事件现场的警戒和隔离，以及事件现场的洗消方法。

9.3.9.3 演练

公司应急救援指挥领导小组定期组织针对可能发生的重大突发环境事件进行演练。每年必须至少组织一次危险目标发生泄漏、火灾事件处置模拟演练，以及系统停电、停水各岗位应急响应模拟演练。

1、演练目的

验证预案的可行性，检验应急救援指挥中心的应急能力，专业队伍对可能发生的各种紧急情况的适应性及他们之间相互支援及协调程度，发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料。

2、演练分类

环境风险事件应急演练，一般分为室内演练和现场演练两种。

室内演练又称组织指挥协调演练，主要由指挥部的领导和指挥、通讯、生产调度等部门以及救援专业队负责人组成的指挥系统。按演练的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务。

现场演练即事件模拟实地演练。根据消防要求进行义务急救队员与义务消防队员演练、抢险专业队伍的演练和综合演练三种。

（1）义务急救队员与义务消防队员演练。检验消防车出车速度、各队员对安全消防器材使用熟练程度、队员体力情况、队员间相互协调程度。

（2）专业抢险队伍的演练。检验抢险专业队伍的召集速度、对事件目标地的熟悉程度、基本事件处理掌握情况、器材设备使用配合熟练程度、队伍间相互协调程度。

（3）综合演练。对于具有火灾、爆炸、有毒有害危险化学品大量泄漏事件的综合演练，主要演练公司化学事件应急救援方案整体运作程序，各专业救援队伍的协调配合能力，报警程序、联系方式，防护器材调配使用，火灾的控制，泄漏区域防爆保护，泄漏点堵漏，中毒受伤人员的搜救和现场急救及送医就治，危险物质扩散区域有毒有害物质的分析判断和人员疏散、撤离及安全警戒区的设立，生产调度平衡等。

各专业队伍在演练时，遵照先易后难、先单队后联合进行演练，不断提高应急救援技能和指挥水平。

3、演练要求

演练的计划必须细致周密，在保证安全的前提下能够把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。使各专业队人员熟悉自己的职责和任务。

4、总结讲评

每次演练结束后应及时总结讲评演练，从中积累经验，发现预案中存在的问题，确定改进措施，不断完善预案。重点讲评的内容有：演练企业设计的合理性，演练的准确情况，指挥系统的一致性。预案有关程序内容的适应性，应急救援器材设备匹配程度，各专业队相互协调协助能力，救援人员技能等。

9.4.9.4 预案管理与修订

按照突发环境事件应急预案管理的有关规定，进行预案管理。根据相关法律法规的制定和修改，部门职责或人员发生变化，以及突发环境事件应急实践中发现的新问题、新情况，及时修订完善本预案。由于企业修改内容相对较少，由企业内部进行修订，根据企业情况定期修订。

9.5.9.5 奖励与责任追究

9.5.1.9.5.1责任

突发环境事件处置工作实行领导负责制和责任追究制。在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按有关规定对有关责任人员视情节和危害后果给预行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、不认真履行环境法律、法规，而引发环境事件的；

2、不按照规定制定本单位突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

3、不按规定报告突发环境事件真实情况的；

4、拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥，或在事件应急响应是临阵脱逃的；

5、盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

6、阻碍环境事件应急工作人员执行任务或进行破坏活动的；

7、散布谣言，扰乱救援秩序的；

8、有其它对环境事件应急工作造成危害行为的。

9.5.2.9.5.2奖惩

公司每年针对应急预案演练、培训、预案完善和事件应急救援中做出贡献的部门和个人进行奖励，对事件责任者进行处罚。

1、编制和预案管理中做出成绩的工段和个人实行年底奖励，个人评为优秀个人，工段评为预案编制和管理先进单位。对预案执行不好的个人和单位提出批评。

2、对公司级演练和车间级演练进行总结评比，对做出贡献的单位和个人进行现金奖励，对演练准备和配合及实施不好的单位和个人进行现金处罚，根据评比情况给予适当的奖励及处罚。

3、对应急救预案培训实施单位年底进行评比，对培训工作做出贡献和成绩突出者进行现金奖励。对培训工作敷衍了事者给予批评。

4、对应急救援工作中出色完成应急处置任务成绩显著的、抢排险事件或抢救人员有功的、使国家企业人身财产安全减少或免受损失的、对应急工作提出重大建议且实施效果较好的人员进行奖励。对不按规定执行预案的、拒绝履行应急救援任务的、不及时报告事件真实情况贻误救援工作的、不服从指挥临阵脱逃的、盗窃挪用应急救援物资的、散步谣言的、其他危及应急救援的进行处罚，违反刑法的按刑法处理。

10.10 附则

10.1.10.1 名词术语和定义

1、环境敏感区

环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设企业的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

2、环境保护目标

企业周边需要保护的环境敏感区。

3、危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

4、危险物质

指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。

危险废物指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。

5、重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

6、危险化学品事件

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境事件。

7、环境污染事件与突发环境事件

环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。

突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

8、应急预案

针对风险源、危险目标可能发生的事件，预测可能发生事件的类别、危害程度，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

9、应急准备

针对可能发生的事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

10、应急响应

事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

11、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

10.2.10.2 应急预案备案

本预案报环保局备案。

10.3.10.3 维护与更新

企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

1、面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；

2、应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；

3、环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；

4、重要应急资源发生重大变化的；

5、在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；

6、其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部

突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案管理办法

加油站突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案备案

突发环境事件应急预案编制