匡涌先进事迹
第1篇:涌宝镇涌宝完小何文鲜的先进事迹
勤奋好学 富有爱心
——记涌宝完小六年级何文鲜同学的先进迹
云县涌宝镇涌宝完小六年级何文鲜同学,现任学校少先队大队长,曾任学校中队长,她爱好广泛,品学兼优,尊敬师长,团结同学,做事执着,有毅力,学习刻苦,成绩优秀,是一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生。一个文静且聪慧的女孩。在众多园丁的辛勤培育下,她通过不懈的努力,成长为全面发展的优秀少先队员。
一、品学兼优,屡获佳绩。
何文鲜同学自入学以来,学习成绩一直名列前茅,这都与她严以律己,刻苦勤奋是分不开的。在课堂上她专心听讲,思维活跃,积极发言,按照老师的要求认真做好课前准备,找好学习的素材。她找到了适合自己的科学的学习方法,尽管课外活动很多,但学习成绩非常优秀。她曾经获得过许多奖项和荣誉称号:2012-2013学年度,被评为镇级“优秀学生干部”;2013-2014学年度,被评为镇级“优秀学生干部”;2014-2015学年度,被评为镇级“优秀学生干部”;2014—2015学年度下学期期末检测中,成绩突出,荣获一等奖;2014年12月,被临沧市市委市政府授予临沧市“思想道德先进少年”称;2015年7月,在云县教育局组织的“规范字书写大赛”中荣获三等奖;2015年7月,在临沧市教育局组织的“规范字书写大赛”中荣获三等奖;2015年12月,在涌宝镇涌宝学区组织的“百名小书法家”书法比赛中,荣获二等奖。
二、老师的小助手,同学的好榜样。 无论在家里还是在学校,她都受到良好的思想的教育和熏陶。因此,她像一棵充满生命力的小苗儿,在阳光雨露的哺育下茁壮地成长。她从小就懂礼貌,守纪律,热爱集体,助人为乐,心地善良、追求纯真、无私无邪。作为班干部她以身作则,能认真履行自己的职责,有较强的组织能力,把班级工作组织得井井有条,是老师的得力助手。在少先队活动中,她是带头人,是组织者。
在父母心中,她是一个自立能力强,懂事乖巧的好孩子,经常做一些力所能及的家务活,能够体谅父母的艰辛,关注亲人的冷暖;在老师眼里,她不仅品学兼优,而且是个小助手,老师交给的任务她都乐意接受,以班级荣誉为重,积极配合老师,勤勤恳恳地为班级为同学服务,做事一丝不苟,认真负责,有始有终;在同学眼里,她随和大方,乐于助人,不但自己学习突出,还处处以身作则,积极和同学们合作学习,当有同学在学习上遇到疑难问题时,她总是会耐心地帮助他们讲解;对于生活上有困难的同学,她总是乐于伸出援助的小手,助人为乐,真诚奉献。就这样,她以自己的真诚,赢得了老师和同学的称赞,同学们都习惯地把她当成学习的榜样了。
三、兴趣广泛,全面发展。
她追求全面发展,兴趣广泛,多才多艺,她把自己的作息时间安排的十分合理,除认真学习课本知识外,业余时间她还很喜欢阅读,大量的课外阅读拓宽了她的知识面,也丰富了她多彩的生活。她是班级黑板报的主创人员,文字、绘画、布局,把黑板报办成了班级的一个亮点。还积极参与组织学校的各项活动,是学校舞蹈队的主力人员,绘画、音乐、舞蹈、节目主持等样样都感兴趣,也都取得了不菲的成绩。这些兴趣爱好,丰富了她的人生,她像一块海绵一样快乐地汲取着、学习着;像羽翼渐丰的小鸟一样快乐地成长着、翱翔着。何文鲜同学一直以一个优秀少先队员的标准严格要求自己,是新一代优秀少年的代表,她一直以一个优秀少先队员的身份带动和感染着身边的每一个同学。我们相信这位聪明伶俐、勤奋好学、富有爱心、全面发展的阳光女孩,一定会飞得更高、飞得更远。
第2篇:路园赵涌安先进事迹[材料]
【背景】药材加工,辣椒集中装车的景象。
【解说】渭源县路园镇双轮磨村位于路园镇中心,是镇政府所在地。近年来在村党支部书记赵涌安的带领下,双轮磨村走出了一条集辣椒、药材、洋葱、马铃薯种植与加工为一体,肉牛、小尾寒羊、獭兔养殖相结合的特色化产业富民道路。
【出片名】
黄土地的好儿子,乡亲们的好支书
——记渭源县路园镇双轮磨村党支部书记赵涌安 【镜头】双轮磨村全景,赵涌安在田间地头同乡亲们一起劳作的镜头。
【解说】他,就是峪岭村党支部书记崔永平,今年40出头,从2008年5月至今,一直担任村党支部书记。同时兼任路园镇产业总支支部副书记。他所在的双轮磨村位于路园镇中心,全村共有10个村民小组,746户,3206人,党员60名。有耕地面积7430亩,种植的农作物主要有小麦、中药材、辣椒、玉米等。其它产业主要有劳务输出业、养殖业、加工运销业等
赵涌安,这个黄土地的儿子,这个坚强的西北汉子,在这片贫瘠的土地上,为了让村里的乡亲们能够尽快奔向小康之路,数年如一日,默默的奉献着自己美好的年华和智慧。【主持人】作为一名最基层的党支部领导人,他从抓班子,理思路入手,把农民增收做为一切工作的出发点和落脚点,全心全意为群众办实事、办好事,在为全村群众服务中树立了良好的形象。
【镜头】村社班子开会、村党支部会议、村社班子入户、群众开会、走访农户、向专家请教等
【解说】上任后,赵涌安从扎扎实实打基础入手,选准了班子和队伍建设这个切入点,建立完善了“三会一课”,村干部廉洁自律、民主评议党员和村干部、村务公开及财务管理等制度,并率先垂范,严格落实;充分运用远程教育、邀请专家“传经”,现场观摩等多种形式,向大家及时宣传党的政策、致富技术等。
【主持人】“抓好班子,带队伍出思路”是党组织的重要职责。赵涌安深刻地领悟到,一条好的发展思路,可以开拓一片发展新天地。
【同期声】村主任杨俊杰 我们村以前种植小麦、大豆等传统作物。赵支书上任后,提出了集辣椒、药材、洋葱、马铃薯种植与加工为一体,肉牛、小尾寒羊、獭兔养殖相结合的特色化产业发展思路。当时我认为这几乎是不可能的,因为当时双轮磨村没有这样的先例,乡亲们根本不愿意放弃传统作物的种植而接受他的发展思路。通过赵支书和我们村干部挨家挨户做工作,群众开始慢慢接受。后来的发展证明这条路是对的,群众从中获得的收益是相当明显的。
【主持人】该村王家沟社、回河子社交通不便,人们出行困难,晴天一身土,雨天一身泥。客商不愿深入药材种植和储藏基地,进行业务洽谈,群众不得不随行就市低价销售,出现了“菜贱伤农”“药贱伤心”和“增产不增收”的困难局面,大大影响了中药材的销售渠道,严重打击了村民依靠种植和贩运中药材发家致富的积极性。
【镜头】药材丰收后,村民整理药材的场景。王家沟、回河子新修道路、刚挖出药材的特写、地里村民挖药材的场景等。
【解说】赵涌安看在眼里、急在心里,为了解决这一矛盾,从担任村支书的第二天开始,赵涌安同志无数次的上镇、县、市里跑项目、争资金,动员发动群众投资投劳,改扩建街道社至王家沟社、田家湾社至曳崖社道路8公里,并将部分道路做了铺沙整修,大大方便了来往车辆出入和商旅洽谈生意的便利。
【同期声】村民XXX 2010年,我种了四亩黄芪,很多外地客商来我们村上门收购,我的纯收入达一万五千余元,大家的药材不但买了个好价钱,而且更大的方便了我们的出行。再不用为路不便,药材销路难而发愁了。
【主持人】药材、蔬菜等产业发展起来了,但是一家一户的分散经营难以抵御千变万化的大市场带来的风险,同时引不来客商,产品卖不上好价钱。
【镜头】合作社阵地建设、合作社相关工作、合作社负责人联系蔬菜、药材外运、装车镜头、农户的新房、家电、汽车等
【解说】为了解决这一矛盾,2009年赵涌安带头发起组建了由36户种植贩运农户参与的双轮磨中药材种植贩运协会。扶持XXX协会发展壮大为合作社。
【主持人】合作社发展壮大了,农民的收入也增加了,特别是庄科、下双轮磨、罗家堡社群众依靠药材、蔬菜种植经济收入稳定增加,群众普遍盖起了砖房,购臵了新款家具和三轮车等农机具,部分群众还开上了小汽车。
【同期声】协会农户XXX 以前我没加入协会前,我不仅要操心地里的事情,还要操心市场上的事情,往往是顾了这头,顾不了那头,种的辣椒连个好价钱都买不上,有些年头还就烂在地里了,现在,我再也不为这些事发愁了,种的辣椒在地边上就能买上好价钱。
【同期声】外地客商XXX 我是青海省西宁市的辣椒贩运户,在赵支书的介绍下我来这里收购,给人的感觉是这儿的辣椒特别好,我拉到我们西宁后,很受顾客欢迎,销路特别好,往后,我将继续在这里加大收购量,和当地协会好好合作,把这里的辣椒销往更多的地方
【镜头】2013年新建500亩速生核桃示范基地。【解说】在学习了我县峡城乡速生核桃示范种植的成功经验后,赵涌安经过了全面的考察论证,在镇政府积极争取项目,挨家按户做工作,在寺坪、上坪两个社建成了500亩速生核桃示范基地。三年后见效,每亩预计收入上万元。【镜头】马铃薯、中药材种植地块。
【解说】针对山区的几个社陡坡地多、广种薄收、效益差的现状,他积极带领群众发展马铃薯良种种植和双垄侧膜玉米种植等产业,有效增加了群众的经济收入。
【主持人】在大力发展产业的同时,他积极争取项目,带领广大人民群众改善生产生活条件,使全村的基础设施条件有了较大改善。
【镜头】群众发展种植、养殖、卫生厕所、干净整洁的农家小院,新修路园中学、街道全景。
【解说】在基础设施改善上,按照统拆统建,统一规划设计的要求,带领两委成员完成征地工作,在长安路改扩建工程中,全力参与征地拆迁工作,动员广大群众积极响应镇政府的号召,为建设和谐美丽的新家园尽一份自己的责任。截止现在,这一工作已经基本完成。建成新型住宅100套;完成中学整体搬迁60亩征地;新修道路3000米,整修3万米,维修水渠6800米,预计5月底长安路改扩建一期工程将全面竣工。结合一池三改建成沼气146眼,使全村20%的农村妇女从柴草堆中解放出来,用上了干净、卫生的沼气,同时拆除门前厕所29个,改圈153个。
【同期声】村民XXX 我家以前地里主要种植传统作物,但只能勉强能维持生计,在赵支书的动员下,发展药材种植和加工业,现在我家年收入8万多元,有了自己的车。【镜头】村部外景、内景、党员学习、老年人活动场面。【解说】双轮磨村是路园镇政府所在地,没有像样的办公场所,赵涌安一心想为村提供一个高标准的办公场所,但资金问题成为最头疼的事。他多方走动,通过与上级部门衔接和各层老板沟通,亲自带领村民,泥里来雨里去,筹措资金23万元建成700平方米“硬件设施标准化、管理社会化、服务人性化、活动品牌化”的标准化村部,配备了高标准的党群活动室、阅览室、远程教育活动室等,并投资5万元高标准配备了电脑及办公设备,使全村党员学习、活动有阵地,为村党支部开展各种组织活动创造了条件。
【同期声】老年人XXX 在老年人活动中心没有建成以前,我们只有在路边晒太阳,谝闲传,自从有了活动场所以后,我们老年人在一起下下棋,打打牌,拉拉家常,丰富了我们的生活,感觉自己的日子过得越来越好了。
【主持人】打铁还得自身硬。赵涌安深知,作为一名党务工作者,要想做好党务工作,必须具有优良的政治、业务素质和政策水平。
【镜头】村社干部学习、崔永平学习、读书看报、与别人交流经验
【解说】在两委班子建设上,他坚持“能者上、庸者下”的原则,让一些年轻有为,热心群众事业、文化素质较高的同志担任村社干部,村每一笔财务支出都严格按财务报销制度执行,每季度财务收支情况都要张榜公布,干部的气顺了,心齐了,有效提升了村班子的凝聚力和战斗力。在自身建设上,他每天都要坚持学习一小时,还虚心向离任村社干部及群众请教,听取他们好的意见建议;要求班子成员做到的自已首先做到,要求党员群众做到的,班子成员首先做到;经常深入农户,了解他们的所思所想,掌握他们的思想动态,帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。
【主持人】在多年的工作中,崔永平以他虚心、爱心、倾心、耐心赢得了群众的好评,树立了党员干部的良好形象。去年,天定高速公路修建项目在该村经过,他起早贪黑,积极调解因征地补偿、房屋拆迁等带来的矛盾,工程队的负责人为了感谢他,要高价聘请他去负责工地安全监管的工作,但为了更多群众的利益,他婉言谢绝了。他说:“党组织把我放到了村支书的位臵上,虽然官很小,钱很少,但是责任很大,我不能辜负党对我的培养和群众对我的期望。”
【同期声】路园镇党委书记王平赵涌安是一个思想政治素质好,带富能力、协调能力强的好支书,在他的带领下,群众的“钱袋子”鼓了,思想解放了
【主持人】回首过去,他豪情满怀,展望未来,他信心十足。对于以后的工作,他说要做大做强蔬菜产业并且注册自己商标,要建设一个蔬菜市场和气调库;要继续为大家搞好服务。
一份耕耘一份收获。几年来,崔永平扎身于农村工作中,以一个共产党人的高尚情怀和坚定信念,执着追求,不懈奋斗,把对群众的爱洒在了这片热土上,铭刻在了峪岭村群众的心坎上。
【镜头】奖牌,赵涌安工作学习镜头、【解说】他这个思想政治素质好,带富能力、协调能力强的好支书,受到了村民们的拥护,也受到了上级党组织的肯定,该村先后荣获市级“先进基层党组织”、全县“安全文明村”、全县“党建目标管理先进党支部”等荣誉,《甘肃农民报》、《定西日报》等媒体对该村的工作都做了典型报道。他本人2002被渭源县项目办评为先进工作者,先后被评为全市群众满意的党支部书记、全县科普先进工作者、全县产业化青年领头人等荣誉称号,连续8年被镇党委评为优秀共产党员,并当选为县十
一、十二届党代表,定西市第二届党代表。
【镜头特写】赵涌安特写,突出深邃坚毅的眼神厚实的肩膀,和村社班子在田间谋划发展的场景。
【解说】厚实的肩膀,古铜色的面容,一双炯炯有神的眼睛里时常透露出坚毅而智慧的目光。一对大脚,日复一日年复一年的丈量着这片生他养他的黄土地。赵涌安,这个黄土地的儿子,这个坚强的西北汉子,在这片贫瘠的土地上,为了让村里的乡亲们能够尽快奔向小康之路,数年如一日,默默的奉献着自己美好的年华和智慧。
这里的人实在,不太会表达,没有太多的话语。我们采访他的时候,乡亲们都说他是个好支书,我们也试图从他嘴里或者笔记里找到惊天动地的事件和闪光的语言,可是我们失望了,他没有任何名言警句。只有从这些市上到县上,县上到乡上的一份份荣誉证书,一面面奖牌里,我们感受到了一心为民的他,在平凡的工作岗位上作出了不平凡的业绩,村民的赞扬和村民生活的改善,就是对这个好支书最大的回报,也是对这个好支书最高的褒扬,赵涌安,是黄土地的好儿子,乡亲们的好支书。
第3篇:事迹:先进职工事迹:文化潮涌林场经营所
文化潮涌林场经营所
甄xx是xx林业局xx山经营所的致富能手。冬闲时节,他和林场的其他职工一样,走进农家书屋挑选种养殖方面的书籍,汲取知识,吸收 “ 营养 ”,共同探讨发家致富的新路子。
去年以来,为了满足林场职工的阅读需求,经营所投入近4万元钱,装修了房舍,购入图书、期刊、杂志等书籍3000余册,建设了农家书屋。不仅如此,他们还先后接通了有线电视光缆,把局址80套数字有线电视信号传输到职工家中;开通了固定电话、中国联通、中国电信、中国移动通讯业务和业务,利用现代传媒传播先进文化,为群众性文化活动向更高层次开展,搭建了文化和信息平台。
作为地处大山深处的林场(所),xx山经营所坚持 在挑战中寻找机遇,在探索中谋求发展,先后 获得过 省级小城镇建设先进单位,总局 “ 优秀基层党组织 ”,管局“亲民为民富民党组织”等诸多荣誉称号。
如此引人瞩目的业绩,除了良好的外部政策环境外,更离不开企业文化的强大支撑。
为让企业文化有效落地,经营所把企业文化建设纳入单位重要的议事日程,做到与企业的经营管理活动一起布署,一起检查,一起考核。特别是六中全会召开后,他们坚持领导班子率先垂范,带头学习,深刻领会企业文化的科学内涵。通过 学习,经营所重新调整了《xx山经营所未来五年产业发展规划》,确定了 “ 以高效农业为龙头,特色养殖和北药种植为两翼,主辅相依、兼顾发展 ” 的策略,明确了 “近期靠绿色种植、特色养殖致富,中期靠人参、五味子增收,长远靠民有林发展 ” 的中长期发展目标。
工作中,他们把提高全场职工物质生活水平作为搞好企业文化建设的前提,大力发展林下经济。经过努力,林场人参种植面积扩大到了150万平方米,耕地29850亩,全所利用天然草场搞起的牛羊养殖等,规模也在不断扩大。在因地制宜发展林区替代产业的同时,他们还千方百计增加职工收入,为养殖大鹅的住户,每只提供2块钱的奖励;为种植木耳的职工,每袋给予3角钱的补贴等等,多渠道为职工发展家庭经济提供便利和服务。
为充分发挥文化引领的作用,他们坚持以人为本,不断 创新企业文化建设活动的载体。在职工群众中开展“ 知荣辱、树新风 ” 社会主义荣辱观教育活动,倡导讲文明、讲公德、做善举的行为风范。在学生中开展 “ 保护好环境、爱我新林区 ” 活动,每半月组织学生上街清理一次垃圾,从小培养他们良好的卫生习惯和爱劳动的思想品德。坚持每年举办一届 “ 和睦家庭 ” 评选活动,对当选的十户家庭进行大张旗鼓宣传和奖励等,使 职工群众的公德意识和行为操守均发生了喜人变化。
经营所同时加强了文化设施建设。在家属区中心地带,建成一处占地8600平方米的文化广场,逢重大节日,农闲时节,职工群众们都会自发来到广场,开展秧歌表演、舞会、歌唱比赛等丰富多彩的文化活动,陶冶情操,愉悦身心。除此之外,他们还坚持开展乒乓球、羽毛球、棋类、拔河比赛等群众性体育活动,最大限度的满足职工的文化生活需求。
催人奋进的文化气息,健康优良的生活环境,让这里的职工群众生活情趣浓了,精神风貌好了,生产劲头高了,过好日子的心气也更足了。
隆冬时节,职工们走出家门,扭起秧歌唱起歌,那震天的锣鼓有如春潮涌动,在浩瀚林海荡起层层涟漪,焕发出勃勃生机……
第4篇:匡庆海事迹材料
兴牧富民奶牛合作社让农民致富增收
匡庆海事迹材料
匡庆海,男,汉族,现年43岁,肇州县肇州镇居民,高中文化,1990年高考落榜后,先后做过服装生意,当过乳品厂临时工。2007年初在匡庆海等人发起下,集中全县养奶牛大户组建了肇州县兴牧富民奶牛专业合作社,截至现在,该合作社已发展入社社员285户,其中农民成员271户,奶牛存栏1,403头,合作社共吸收成员股金100万元,带动农户490户,是全县规模最大的奶牛合作社。
1997年,匡庆海多方筹措60万元资金在中华村建了奶牛养殖场,先后购进60头奶牛,开始了奶牛养殖。由于缺乏技术,购进的奶牛品质不好,受孕率低,再加上管理不当,先后有十几头奶牛患病死亡,牛场年年亏损。
面对打击,匡庆海还是决定要在奶牛养殖这条路上坚强地走下去。他找来很多奶牛养殖技术方面的资料和书籍,一边学习,一边实践,积累了丰富的养殖经验,还从畜牧局聘请技术人员做指导,自己购臵设备,培养配种员,不断使牛群管理科学化合理化。很快,牛场开始赚钱了,他还清了所有的欠款。
2008年,随着奶牛存栏数的不断增长,鲜奶的销售也存在着很大的问题,大一点的企业只收购养殖园区内的鲜奶,养殖户只养牛不赚钱,匡庆海产生了一个想法:走规模化养殖的路子。于是他牵头成立了肇州县兴牧富民奶牛专业合作社,又投资建成标准化挤奶站14个。合作社成立几年来,合作社始终坚持为成员服务,以谋求全体成员共同利益为宗旨,紧紧围绕解决成员卖鲜奶难和参与科学饲养这条主线,积极为成员提供产前、产中、产后系列化服务。
为提高奶牛标准化规模饲养水平,转变奶牛饲养方式,促进奶业持续健康发展,结合我县提出的养殖业坚持走标准化、规模化的战略要求,2010年他又投资1500万元在肇州镇新丰村新建标准化规模园区1个,合作社奶牛存栏由起初的580头发展到了2650头,日产鲜奶25吨,全部由伊利、蒙牛等大企业收购,截止2011年6月30日,合作社畜牧业总产值达4500万元,其中固定资产2125万元,3年来合作社累计销售鲜奶2万多吨,为成员实现收入4500万元。2010年实现销售收入3283万元,实现利润365多万元,安排就业人员75人,社员人均收入达10620元。2006年被评为大庆市“科技兴牧六个一”工程科技养殖示范户,2009年合作社被评为大庆市示范专业合作社,2010年被评为省级星级示范社。
为了帮助众乡亲系统地掌握奶牛养殖技术,匡庆海将多年摸索的经验毫无保留地传授给了大家。近年来,他组织技术培训班120多场次,接受培训的养殖户达2400多人次。在他的带动帮助下,肇州县已有500多户农民通过养殖奶牛走上了致富路,奶牛养殖已成为肇州县农民增收的主导产业。
放眼未来,匡庆海计划用三年时间,预算投资4000万元,扩建肇州镇新丰村奶牛标准化规模养殖园区建设,项目达产后园区奶牛年存栏可达到3000头,企业年实现销售达到8000万元以上,实现利税1000万元,解决600多人就业,带动养殖户700户。
第5篇:地税先进事迹材料珠水潮涌地税春
珠水潮涌地税春
“几度珠水几度潮,唱着步步高;历经风雨见彩虹,风景这边好……”这是广东省广州市地税人创作的歌曲《真情把我们拥抱》中的歌词,也是广州地税1999年建局以来发展历程的浓缩写照。
珠江,岭南大地的母亲河,汇百川而不矜,行千里而不息,润万物而不争。10年来,广州地税犹如珠水大潮奔涌向前,在聚财为国、润泽岭南、助推发展的洪涛中,吟唱出地税人艰苦创业、锐意进取、真诚奉献的长歌:组织收入规模迈上新台阶,服务经济社会形成新格局,依法治税工作开创新局面,税费征收管理建立新体制,纳税服务质量得到新提升,干部队伍建设取得新成果,行政管理改革实现新突破,基层基础建设呈现新气象,地税组织文化展现新风采,“三五”科学发展面临新机遇。这十年十新,印证了广州地税从未停止前行的脚步,恰似一江奔腾到海的珠水。从最初征管一厘税开始,正如从源头一滴水出发,水滴石穿,滴水成河,集纳百川,巨澜翻卷……
溯——10年征程
水行曰涉,逆流而上曰溯洄。(《尔雅释水》)追溯广州地税10年来的发展历程,如同沿着珠水溯流而上,一江潮起潮涌,一路奔腾跃动。
广州地税的10年跨越,可以比喻为三级跳:从1999年2月8日,广州地税机构设立开始起跳,2003年“一五”规划完成时实现第一跳,2008年“二五”规划完成时实现第二跳,2009年开始第三跳,踏上“三五”发展的新征程。
1999年,比全国税务大家庭机构分设起步整整晚了5年的广州地税,以三步并作一步走的使命感,用一年时间完成了机构分设、垂直管理、属地征收的三项改革,建立了集中登记、属地征收、重点稽查的税收征管模式,实现了开局高起点的跳跃。
2003年,广州地税顺利完成“一五”规划建设任务。其间,广州地税精心培育人才建设、信息化建设、规范化建设“三棵大树”,扎实做好依法治税、从严治队、科技加管理“三篇文章”,实现了三年创华南一流、五年创全国一流的长足跨越。
2008年,广州地税圆满完成“二五”规划发展任务。其间,广州地税全面实施服务导向、科技兴税、文化治局“三大战略”,建立健全税收征管、税收执法、纳税服务、信息技术、人力资源、组织文化“六大体系”,在建设公众满意、全国领先的现代化广州地税道路上实现了新的飞跃。
10年来,广州地税累计组织税费收入5808亿元,年均增长25%。2008年,组织税费规模首次突破千亿元大关,达1111亿元。其中,税收收入712亿元,约占全国地税收入的1/20和广东省地税收入近三成,连续10年名列全国副省级城市地税部门前茅。
10年来,广州地税经管纳税户从1998年的16万户增长到2008年的55万户,人均管户增长近2倍,人均税费征收额从1999年的350万元增长到2008年的2800万元。
10年来,纳税人对广州地税的服务满意度不断提高。广州地税获得全国“五一”劳动奖状及全国税务系统先进集体等100多项荣誉。上级领导曾亲临广州看望、慰问基层税务干部。国家税务总局和省级、市级党政领导都对广州地税工作给予了充分肯定。
源——素质地税
问渠哪得清如许,为有源头活水来。(宋·朱熹《观书有感》)珠水清流,贵在源头;地税发展,带队为首。
在广州地税创业展馆的展示墙上,镌刻着一幅以三棵大树为内容的主体画。三棵郁郁葱葱的参天大树,象征着广州地税人才建设、规范化建设、信息化建设。其中,第一棵大树就是人才建设。
广州地税队伍规模逾5000人,其中公务员3300多人,职工(包括协税员)800多人,退休干部职工近900人。为了培育好人才建设这棵大树,广州地税走出了一条一抓、二严、三专、四强的队伍建设之路。
抓就是抓班子、塑龙头。领导班子是带动地税事业科学发展的龙头。广州地税在领导班子建设上坚持以学习强素质、以实践增能力、以评议促作风,在全市地税系统着力推行“一年五个一”(一年一谈话、一年一参会、一年一考核、一年一评议、一年一反馈),塑造了善于谋划和引领税收工作科学发展的领导中坚,市、区两级领导班子树立起团结、廉洁、开拓的带队形象。
严就是严考核、动真格。在实施人本带队的同时,广州地税辩证地提出慈不掌兵理念,坚持治税必先治队、治队务必从严。在2008年干部年度考核中,广州地税敢于碰硬、动真格,确定不称职人员2名、基本称职人员8名。在2009年税收管理员能级评定中,对没有通过资格认定的14名干部进行离岗培训。这些举措,让广大干部职工真切地体会到组织从严治队的决心,也让干多干少一个样、干好干坏一个样的人没了市场。
专就是专职管、防风险。要有效防范税收管理员、税务稽查人员这些拥有较大自由裁量权的一线人员的执法风险和廉政风险,就必须组建一支专业化的风险监控队伍。为此,广州地税在所有基层单位配备了纪检组长,在大部分单位设立了专业监察部门,锻造出一支近百人的专职纪检监察铁军。
强就是强素质、重激励。为解决基层执法部门职位少、晋升难的问题,2009年,广州地税正式启动能级管理,开辟重能力、重实绩的职务晋升和能级提升双通道,目前已有2424人通过考试获得税收管理员能级资格证书。为培养一支适应现代管理要求的税务干部队伍,广州地税大力实施人才兴税战略,根据发展需要引进高学历人才,立足岗位成才开展全员分级分类培训。全市地税系统本科以上学历人员的比重10年来提高了近70个百分点。其中,有硕士270多人,有博士7人,在240多名处级以上干部中近半数具有研究生学历。全市地税系统有200多人具有注册税务师、注册会计师、律师资格,信息化专业人才近200人,64人入选广东省地税局、广州市地税局高级人才库。多年来,广州地税每年都派员赴新加坡国立大学以及中国香港普华永道等知名会计师事务所学习培训,培养了一大批具有国际视野的税收专业人才。洪——效能地税
水何澹澹,洪波涌起。(曹操《观沧海》)珠水集涓涓细流,成大江洪波;税收聚点滴税源,汇举国之财。
税收源于经济,在经济发展和税收政策一定的情况下,税收征管水平决定着经济税源转化为税收的效率,而当前决定税收征管水平的则是税源管理专业化、社会化、精细化、信息化这四大核心要素。10年间,广州地税稳步推进税源效能管理,掀起了为国聚财的洪涛。
以专业化思维推进税源分类管理。针对全市年纳税额在50万元以上的重点税源户数只占2.5%,税收贡献却超过85%的税源现状,广州地税借鉴管理学中的“二八原理”,提出了抓大、控中、规范小的梯级税源管理思路。尤其是为了牵好重点税源这个组织收入的“牛鼻子”,广州地税按照国家税务总局设立大企业税收管理司专职管理重点税源的精神,在市局成立了税源管理办公室和纳税评估办公室,在基层设立重点税源管理专职部门,并通过聘用前台协税员,将更多的税务干部充实到管理一线。目前,从事重点税源管理的税收管理员有450多名,约占全局税收管理员总数近四成。广州地税还制定了重点税源管理办法,深入开展重点税源行业评估,积极推进属地稽查向行业稽查转变。重点税源管理效能和税收贡献稳步提升。
以社会化模式实施税源综合治理。借助社会力量延伸税收管理触角,是解决当前税务管理人力资源的有限性与税收管理精细化要求的无限性这一矛盾的根本出路。在加强零散税源管理实践中,广州地税针对个人出租屋点多面广、隐蔽性强、税收征管难度大等特点,从2001年开始委托全市168个出租屋管理服务中心代征个人出租屋税费,出租屋税费从2000年的800万元增长到2008年的8.2亿元,实现了零散税源由税务部门粗放式单一管理向社会精细化综合管理转变,这一做法得到国家税务总局的通报表扬和广东省委主要领导的批示肯定。自2009年开始,广州地税积极推动个体工商户委托辖区代征税费改革,此举既有利于公平税负,又盘活了人力资源。目前,由广州地税牵头起草的《广州市综合治税工作管理规定》已由广州市政府颁布实施,政府牵头、部门协作、信息共享、齐抓共管的综合治税格局进一步完善。
以精细化要求强化税种行业管理。税政管理是税收征管的基础,也是提升税收征管水平的突破口。广州地税以税种管理为纵轴,以行业管理为横轴,合纵连横,构建了较为完善的税政管理体系。广州地税围绕税种管理这个纵轴,深入推进营业税、企业所得税和个人所得税三个主体税种的精细化管理,如大力实施建筑安装、房地产等营业税分项目管理,推行审核式纳税评估强化企业所得税汇算清缴后续管理,在全国较早开展个人所得税全员全额扣缴申报,目前可为300多万纳税人开具完税证明。同时,创新方法强化小税种管理,如用项目管理方式开展土地增值税清算,摸索出一套行之有效的清算办法,2008年清算入库税款超过10亿元,得到国家税务总局有关部门的充分肯定,使小税种有了大作为。围绕行业管理这个横轴,先后出台饮食、驾驶培训、房产销售等行业征税指引,规范行业税收管理,根据广州外向型经济的突出特点,加大涉外税收情报交换力度,加强对外籍人员的纳税评估和质疑约谈,不断健全反避税机制。
以信息化手段支撑税源高效管理。工欲善其事,必先利其器。广州地税在全国率先开发应用税收管理员工作平台,每当纳税人的申报缴税、发票领用、经营状况等指标出现异常时,平台会自动亮起红灯,提醒税收管理员跟踪处理,实现了纳税资料一户式储存、税源监控自动预警和税务检查精确制导。近日,广州地税还开发应用了重点税源管理系统,初步实现了信息采集、税收分析、纳税评估、稽查管理一体化,为全面跟踪、深入评估重点税源提供了有力支撑。2006年9月,广州地税以信息化落实税收执法责任制、推动税源管理精细化的做法,得到国家税务总局领导、国务院法制办和中央八大新闻媒体采访团的高度评价。
泽——服务地税
江水恒流,世民泽被。(珠江源头《碑记》)珠江源头碑记上书,“珠流南国,得天独厚”、“江水恒流,世民泽被”。广州地税纳税服务工作正如珠水润物,滋养岭南,泽被四方。
近年来,随着广州市场化和法治化进程的加快,税务部门的纳税服务工作发生了五方面转变:从态度尊重型向办事效率型转变、从遵守听从型向知情规范型转变、从部门封闭型向开放比较型转变、从人工单一型向人机结合型转变、从自我衡量型向社会评价型转变。面对纳税人服务需求的转变,广州地税始终遵循以纳税人为关注焦点的郑重承诺,致力于做大做强做好纳税服务,走出了一条高效、公正、和谐的公共服务建设之路。整合资源打造高效服务。高效是当前纳税人办税的第一需求。在不断提高办税效率的过程中,广州地税人深刻地认识到只有解放纳税人才能解放自己。为此,他们通过大力精简办税环节,整合优化办税流程196项。其中,外出经营证明开具、跨区变更等30多项业务的办理时限由原来的10天~30天缩短到当日办结。通过整合优化办税服务厅流程,实现了涉税办理的一窗多能、一岗多责、一厅办结;通过推广应用网上报税、电话报税等信息系统,全市90%以上的纳税人足不出户即可轻松缴税;通过组建纳税人服务中心,统筹12366纳税服务热线咨询、地税网站、税法宣传、投诉举报等服务职能,实现了一个口子对外。截至2008年底,12366咨询服务总量突破450万次,地税网站日均访问量超过5万次。2009年,广州地税成立了广东省首家纳税人学校,免费为纳税人量身打造纳税辅导课程。近年来,广州地税还推出了税务登记免填表、中午不间断服务、二次优先等人性化服务举措,深受纳税人欢迎。为持续改进纳税服务,广州地税2003年建立了纳税人满意度第三方调查机制,2009年推广应用办税服务厅综合管理系统,该系统可以实时监控全市地税系统每一个办税服务厅、每一位前台人员的工作情况。
依法治税保障公正服务。公正执法是最好的服务。广州地税始终将依法治税作为税收工作的灵魂,坚持依法行政、规范执法、谨慎用权,对内建立健全税收执法责任制,对外推行集团式税务稽查,严厉打击涉税违法行为,查处了“穗南欠税案”、“美致蓝偷税案”、“1·21制售假发票案”等特大案件,10年来累计查补税费金120多亿元。在维护税收秩序的同时,该局定期开展领导大接访活动,解决了许多难题。
助推发展促进和谐服务。“服务科学发展,共建和谐税收”是新时期税收工作的主题,服务经济社会和谐发展是税收工作的重要职能。广州地税扎根羊城这片热土,时刻以自己的实际行动服务广州发展大局。为促进地方经济发展,着力建设主动服务型税政,该局整理出台了服务广州“首善之区”建设68条和扶持中小企业发展14条等政策措施,积极做好亚运会、广交会的税收服务,主动服务广州新加坡“知识城”、联邦快递亚太转运中心等重点项目,积极促进宝洁、安利、网易等知名企业在广州发展壮大。为促进民生改善,认真落实下岗再就业等税收惠民政策,广州地税从2000年开始负责征收社保费,到2008年累计征收1815亿元,占全省地税社保费征收总量的近四成。2009年,按照广东省政府的工作部署,积极进行社保费地税部门全责征收改革,努力推动社保费随税同征同管同查,为社保费应征尽征奠定了坚实基础。
澜——人文地税 观水有术,必观其澜。
(《孟子·尽心篇》)珠水之澜,发之亘古内蕴,涵养了岭南大地千年文明;地税之魂,贵在组织文化,烙下广州地税的独特印迹。10年来,广州地税秉持文化软实力推动组织大发展的执著信念,形成理念立局、目标领局、学习强局、品牌亮局的发展脉络。
理念先行铸就组织魂。建局之初,广州地税提出了依法治税、广开言路、全局一盘棋的治局理念。“二五”期间,广州地税人总结出以艰苦奋斗的创业精神、敢为人先的创新精神、追求卓越的创优精神为主要内容的“三创”精神。“三五”之初,又树立起忠诚聚财为国、竭诚执法为民、精诚从税为廉、热诚敬业为公的核心价值观。这些组织发展理念,不仅彰显了广州地税全体成员同心奋进的价值取向和事业追求,而且进一步凝聚成组织向心力,充实了广大干部职工的精神家园。
目标引领激荡发展力。在10年的工作实践中,广州地税始终坚持一年一个工作主题,五年一个发展规划,从分设之初的“深化改革年”到发展中期的“提升服务年”,再到近期的“和谐建设年”;从“一五”争创全国一流地税局到“二五”建设法治、有序、活力、融洽的和谐广州地税,再到“三五”明确建设科学发展、公众满意的现代化广州地税目标。一年一个工作主题,五年一个发展规划,激励着全体地税干部凝心聚力、奋发向前。
学习提升走开创新路。2002年,广州地税开始创建学习型组织,通过加强愿景教育、改善心智模式、开展团队学习等途径,着力推进工作学习化、学习工作化,如向企业学习后勤社会化管理、向银行学习网上办税、向公安部门学习中午不间断服务,组织的学习力、创新力、执行力不断增强。在创建工作中,广州地税注重人文关怀和心理疏导,通过定期开展逐级谈心、思想调研等,准确把握干部的思想脉搏,关注干部的合理诉求。2005年,广州地税被授予全国学习型组织优秀单位称号。
品牌打造感召地税人。广思网、税官艺术团、广州地税青年杂志、篮球队、羽毛球队、书画社、棋牌社、摄影社、创业展馆是广州地税精心打造的文化品牌。广思网集网上党校、思想论坛、教育培训于一体,已经成为广大干部职工重要的交流平台和思想阵地。广州地税1999年组建的男子篮球队,在境内外比赛中屡获殊荣,曾战胜越南、马来西亚等国家的篮球队。拥有近120人的税官艺术团按照业余团队、专业水准的要求,10年间创作出反映地税部门工作和生活的文艺作品100多个,2007年曾代表广州市参加庆祝澳门回归8周年文艺演出。近期,广州地税干部创作的舞蹈作品获得庆祝新中国成立60周年全国产业(行业)系统舞蹈展演金奖。这些文化品牌不仅丰富了广大地税干部的文化生活,而且增强了税务干部的集体荣誉感,增强了组织的感召力。
潮——托起梦想
潮平两岸阔,风正一帆悬。
(唐·王湾《次北固山下》)无边落木萧萧下,不尽珠江滚滚来。2008年12月,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》经国务院审议通过,并颁布实施。一时间,珠三角这片30年前领改革风气之先的热土,又一次涌动起科学发展、先行先试的大潮。广州这座经历了改革开放浪潮洗礼的南国大都市,在国家发展战略层面上被赋予了国家中心城市、综合性门户城市等五大发展定位,在珠三角、环珠三角乃至泛珠三角区域都将发挥辐射带动作用。
在全省地税系统贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的总体构想中,广州地税被相应赋予了“龙头”带动的新的历史使命。云山不墨千秋画,珠水无弦万古琴。
2009年2月,正值广州地税建局10周年之际,伴随着珠江早春的潮起潮涌,广州地税第三个五年发展规划正式公布,这是广州地税在新的历史时期向时代作出的郑重承诺。步入“三五”时期,广州地税将围绕建设科学发展、公众满意的现代化广州地税的总体目标,明确争当全国省会城市地税局实践科学发展观的排头兵和服务广州“首善之区”建设的职能局的发展定位,以好字优先、人本带队、服务带动为发展导向,力争在干部队伍人本管理、税费专业化管理、税收规范执法、税收公共服务和地税组织文化5个方面增创发展新优势。
“白云松涛鼓动着我们炽热的胸膛,珠水清风吹拂着我们坚毅的脸庞,我们是光荣的广州地税人……”这首代表了广州地税人心声的局歌《托起梦想》,唱响了广州地税人的时代强音,交织了地税梦想,汇聚了地税情怀,汇成珠江那源远流长、浩浩荡荡的碧水清波,书写出一部“日出江花红胜火”的华美篇章,演奏出一首“珠水潮涌地税春”的时代交响曲……
出处:中国税务季
《风俗通·山泽篇》济者齐,齐其度量也。《书·禹贡》导沇水,东流为济。《传》泉源为沇,流去为济。
