一体化实施方案
第1篇：城乡一体化实施方案
案
2020年4月19日
城乡一体化实施方
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作
实 施 方 案
濉溪县人民政府 二OO九年一月
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作
实 施 方 案
根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和主要目标 （一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照推进城乡一体化建设的要求，整合资源，优化结构，完善服务，努力构建城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化和公共均衡服务一体化的发展新格局。
（二）工作思路
依托区位、资源优势和现有产业基础，实施“1256”工程。即围绕一个目标，打造两张名片，建设五个园区，发展六大产业。一个目标，以建设农业产业化示范镇为目标；两张名片，打造物流百善、食品百善；五个园区，建设工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区；六大产业，发展物流仓储业、优质特色农业、农产品加工业、畜禽加工业、铁矿石采选业、休闲旅游服务业，带动全镇经济社会协调发展。
（三）经济社会发展目标
实现地区生产总值增长20%，达到14.6亿元；固定资产投资增长
2020年4月19日
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50%，达到6亿元；新增规模以上工业企业3家；财政收入增长15%，达到3000万元；招商引资3亿元；农民人均纯收入增长13%，达到4500元以上。最低生活保障制度全面落实，实现应保尽保，失地农民纳入社会保障范围，新农合参合率达到98%，城镇居民医保参保率达到85%，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。
二、主要任务与工作重点 （一）规划编制
按照“统筹城乡、合理布局、完善功能、集约发展”的原则和 “县乡一体、城乡统筹”的要求，完成百善镇总体规划和控制性详细规划及小城镇建设规划，完成黄新庄、丁楼两个示点村建设规划，编制完成工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。
1、按照城乡一体化布局体系，编制完成百善镇总体规划和控制性详细规划。
2、高标准编制小城镇建设规划，完善餐饮服务、交通运输、商品市场、停车场等公共基础设施，着力改进教育、卫生、饮水、环境等居民生活条件。
3、完成黄新庄、丁楼两个试点村的整体规划。
4、完善工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。
（二）产业发展
2020年4月19日
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以城乡一体化建设为契机，积极争取上级项目资金支持，围绕一个目标，打造两张名片，建设四大市场、五个园区，发展六大产业，努力构建新的产业发展格局。
1、整合建设资金1000万元，完善园区道路绿化、给排水、供电、通讯等基础设施。
2、利用资源、区位优势，招商引资开发建设小商品市场、农资市场、粮油市场、菜市场四大市场。
3、抓住国家投资5.4亿元的农业综合开发示范区项目，建设现代农业示范园区。扶持农业产业化龙头企业，扩大鲁王、谷王、华瑞生产规模，加快福润食品有限责任公司年屠宰3000万只鸡项目建设速度。发展规模种植和特色种植。叶刘湖、青卫、前营等村发展优质小麦16万亩和优质高蛋白大豆10万亩；马乡、苇菠、龙桥等村绿色无公害蔬菜种植3000亩；前营、桥头、道口等村发展黑糯玉米种植 亩；张庄、百善等村双孢菇种植24万平方。新增农村经济合作组织3家。
4、依托百路物流和粮食仓储中心，打造物流园区。扶持壮大百路物流，使其建成皖北最大的物流基地。引进现代化的仓储物流企业入园，完善粮油仓储物流中心功能体系，把粮食流通中心建成集现货交易、电子商务、仓储、配送于一体的粮食市场。发展粮油交易中介服务组织和粮油超市，推广连锁店、配送制和超市等现代化商业形态。
5、加快采煤塌陷区土地复垦和水面治理工作，争取上级资金，修建环湖公园，铺设环湖道路30公里，沿湖种植花草树木，建设特色养
2020年4月19日
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殖基地，发展集旅游、垂钓、餐饮、观光等为一体的农家乐项目，打造生态旅游园区。
6、在现已初步开发的基础上，积极申报和建设柳孜大运河遗址和柳江口码头遗址保护项目，打造遗产保护园区。
（三）基础设施建设
基础设施重点是推进镇村道路、水利、供水、能源及农田基础设施建设，着力提升百善小城镇功能。不断改进农业生产和农民生活条件。
1、高标准新建“村村通”公路26.4公里，改建9.3公里，总投资759万元。
2、新建改建大沟桥5座，总投入125万元。 3、新建农村户用沼气420户，总投资126万元。4、配建农村能源服务站点12个，总投资37.20万元。
5、申报龙桥片农业综合开发土地治理项目1万亩，总投资600万元。
6、申报建设百善镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理厂。 7、建设黄新庄和丁楼村两个试点村安全饮水工程，总投资450.6万元。
（四）公共服务建设
按均等化原则，健全覆盖全镇的公共服务设施和网络，推进城乡教育均衡发展；加强农业农村科技服务体系建设；加强农村公共文化、体育建设；推进农村公共卫生与优生优育体系建设，公共服务运行机制逐
2020年4月19日
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渐完善。
1、进一步完善中小学发展规划，合理调整学校布局。按照标准化学校建设的要求，投资1360万元，重点建设百善中心学校、徐楼中心学校、百善中心小学、徐楼中心小学。改扩建四所中心学校的学生餐厅、师生宿舍楼、教学用房、教师周转房、水冲式厕所、体育场地及校园绿化。在百善中心学校、徐楼中心学校建四个留守儿童活动中心和两处教师周转房。
2、抓好农村公共文化建设。投资建设集多功能室、图书室、文化娱乐室、文化培训室、文化广场于一体的综合文体广播站。投资50万元，在镇中心建设灯光篮球场一座。
3、加强中心卫生院建设。投资45万元新建中医综合楼500平方米。投资25万元，建郭屯村、丁楼村、李庄村3个村卫生室。
4、筹建社区办公活动场所4个，投资240万元。 5、筹建百善广播电视站，提高无线电视覆盖率。6、筹建百善体育活动中心，投资100万元。7、改扩建计划生育服务所，投资40万元。（五）就业和社会保障建设
加大农村劳动力转移培训力度，建立就业培训长效机制。加快农村社会保障体系建设，落实城乡居民最低生活保障制度和城乡医疗保险等制度，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。
1、建设集办公与培训为一体的“六到位、十统一”标准化的镇就
2020年4月19日
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业和社会保障所。
2、投资750万元，筹建规模400张床位的综合性敬老院1所，完成一期工程，新增床位200张。五保对象集中供养率达到31%以上。
3、投资270万元，在百善殡仪馆筹建一座办公楼。投资80万元筹建一座公益性公墓或骨灰堂。
（六）生态环境建设
推进生态百善建设，大力发展循环经济，做好土地复垦和废弃地生态环境恢复，加强污染防治工作，大力发展生态农业。
1、大力实施造林绿化工程。实施工业园区道路绿化亮化工程。完成人工造林548亩，新建绿色长廊工程60亩。农田林网建设计163亩。
2、大力发展生态农业，加强水污染防治，加强农村饮用水环境监管，保障饮水安全。
（七）建设用地置换和农村集体土地流转
落实农村集体建设用地和集体土地承包经营权流转制度，促进农村土地规模化、集约化经营，优化土地资源配置，完善土地流转，有效利用土地。
1、积极争取国家或省在百善实施土地整理项目，整理后新增耕地面积450亩。
2、积极协助申报南沱河矿山地质环境治理项目，投资规模5000万元，其中国家、省级投入50%。经过对采煤塌陷、沉降的治理，可使数
2020年4月19日
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千亩土地得到合理开发利用。
3、经过对雁鸣、田庄埠、前谢3个空心庄治理，完成建设用地置换400亩。
4、流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。百善是全省集体建设用地有偿使用和使用权流转54个试点镇之一，是淮北唯一试点镇。积极探索土地流转方式，引进市场化机制，经过流转，积累小城镇建设资金，改进城镇面貌，推进城镇化进程。
三、保障措施 （一）加强组织领导
建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制和工作机制。成立镇城乡一体化综合配套改革工作领导小组，负责指导协调全镇城乡一体化综合配套改革具体工作，充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用。并设立规划组和项目推进组，分别负责项目规划和跟踪服务，主动和上级项目主管单位对接，推动项目顺利实施。镇直单位和部门各司其职，各尽其责，并加强工作的配合和协作，扎实推进各项工作。
（二）广泛宣传发动
按照镇委、镇政府的总体安排，各单位统一思想，统一行动。重点帮助广大农民充分认识推进城乡一体化的重要意义，引导广大农民积极参与城乡一体化建设。采取多种形式，强化对开展城乡一体化综合配套改革的宣传报道，营造全镇上下共同关心、支持参与的浓厚氛围。
（三）扎实推进各项工作
2020年4月19日
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按照推进城乡一体化发展的目标，层层分解任务，细化序时进度，硬化工作措施。将其列入党政领导班子的重要工作目标，加大督促检查力度，推动任务落实，确保改革阶段性目标如期实现。
附件：百善镇推进城乡一体化发展 项目实施表
2020年4月19日
第2篇：城乡一体化实施方案
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
濉溪县人民政府 二OO九年一月
濉溪县百善镇推进城乡一体化工作2009年
实 施 方 案
根据全县推进城乡一体化总体方案的基本原则及要求，结合百善镇实际，特制定本方案。
一、指导思想和主要目标 （一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照推进城乡一体化建设的要求，整合资源，优化结构，完善服务，努力构建城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化和公共均衡服务一体化的发展新格局。
（二）工作思路
依托区位、资源优势和现有产业基础，实施“1256”工程。即围绕一个目标，打造两张名片，建设五个园区，发展六大产业。一个目标，以建设农业产业化示范镇为目标；两张名片，打造物流百善、食品百善；五个园区，建设工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区；六大产业，发展物流仓储业、优质特色农业、农产品加工业、畜禽加工业、铁矿石采选业、休闲旅游服务业，带动全镇经济社会协调发展。
（三）经济社会发展目标
2009年实现地区生产总值增长20%，达到14.6亿元；固定资产投资增长50%，达到6亿元；新增规模以上工业企业3家；财政收入增长15%，达到3000万元；招商引资3亿元；农民人均纯收入增长13%，达到4500元以上。最低生活保障制度全面落实，实现应保尽保，失地农民纳入社会保障范围，新农合参合率达到98%，城镇居民医保参保率达到85%，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。
二、主要任务与工作重点 （一）规划编制
按照“统筹城乡、合理布局、完善功能、集约发展”的原则和 “县乡一体、城乡统筹”的要求，完成百善镇总体规划和控制性详细规划及小城镇建设规划，完成黄新庄、丁楼两个示点村建设规划，编制完成工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。1、按照城乡一体化布局体系，编制完成百善镇总体规划和控制性详细规划。
2、高标准编制小城镇建设规划，完善餐饮服务、交通运输、商品市场、停车场等公共基础设施，着力改善教育、卫生、饮水、环境等居民生活条件。
3、完成黄新庄、丁楼两个试点村的整体规划。
4、完善工业集中区、物流园区、现代农业示范区、生态旅游区、遗产保护区五个园区的规划。
（二）产业发展
以城乡一体化建设为契机，积极争取上级项目资金支持，围绕一个目标，打造两张名片，建设四大市场、五个园区，发展六大产业，努力构建新的产业发展格局。
1、整合建设资金1000万元，完善园区道路绿化、给排水、供电、通讯等基础设施。
2、利用资源、区位优势，招商引资开发建设小商品市场、农资市场、粮油市场、菜市场四大市场。
3、抓住国家投资5.4亿元的农业综合开发示范区项目，建设现代农业示范园区。扶持农业产业化龙头企业，扩大鲁王、谷王、华瑞生产规模，加快福润食品有限责任公司年屠宰3000万只鸡项目建设速度。发展规模种植和特色种植。叶刘湖、青卫、前营等村发展优质小麦16万亩和优质高蛋白大豆10万亩；马乡、苇菠、龙桥等村绿色无公害蔬菜种植3000亩；前营、桥头、道口等村发展黑糯玉米种植2000亩；张庄、百善等村双孢菇种植24万平方。新增农村经济合作组织3家。
4、依托百路物流和粮食仓储中心，打造物流园区。扶持壮大百路物流，使其建成皖北最大的物流基地。引进现代化的仓储物流企业入园，完善粮油仓储物流中心功能体系，把粮食流通中心建成集现货交易、电子商务、仓储、配送于一体的粮食市场。发展粮油交易中介服务组织和粮油超市，推广连锁店、配送制和超市等现代化商业形态。
5、加快采煤塌陷区土地复垦和水面治理工作，争取上级资金，修建环湖公园，铺设环湖道路30公里，沿湖种植花草树木，建设特色养殖基地，发展集旅游、垂钓、餐饮、观光等为一体的农家乐项目，打造生态旅游园区。 6、在现已初步开发的基础上，积极申报和建设柳孜大运河遗址和柳江口码头遗址保护项目，打造遗产保护园区。
（三）基础设施建设
2009年基础设施重点是推进镇村道路、水利、供水、能源及农田基础设施建设，着力提升百善小城镇功能。不断改善农业生产和农民生活条件。
1、高标准新建“村村通”公路26.4公里，改建9.3公里，总投资759万元。
2、新建改建大沟桥5座，总投入125万元。 3、新建农村户用沼气420户，总投资126万元。4、配建农村能源服务站点12个，总投资37.20万元。5、申报龙桥片农业综合开发土地治理项目1万亩，总投资600万元。
6、申报建设百善镇自来水厂、污水处理厂和垃圾处理厂。 7、建设黄新庄和丁楼村两个试点村安全饮水工程，总投资450.6万元。
（四）公共服务建设
按均等化原则，健全覆盖全镇的公共服务设施和网络，推进城乡教育均衡发展；加强农业农村科技服务体系建设；加强农村公共文化、体育建设；推进农村公共卫生与优生优育体系建设，公共服务运行机制逐渐完善。
1、进一步完善中小学发展规划，合理调整学校布局。按照标准化学校建设的要求，投资1360万元，重点建设百善中心学校、徐楼中心学校、百善中心小学、徐楼中心小学。改扩建四所中心学校的学生餐厅、师生宿舍楼、教学用房、教师周转房、水冲式厕所、体育场地及校园绿化。在百善中心学校、徐楼中心学校建四个留守儿童活动中心和两处教师周转房。
2、抓好农村公共文化建设。投资建设集多功能室、图书室、文化娱乐室、文化培训室、文化广场于一体的综合文体广播站。投资50万元，在镇中心建设灯光篮球场一座。
3、加强中心卫生院建设。投资45万元新建中医综合楼500平方米。投资25万元，建郭屯村、丁楼村、李庄村3个村卫生室。
4、筹建社区办公活动场所4个，投资240万元。 5、筹建百善广播电视站，提高无线电视覆盖率。6、筹建百善体育活动中心，投资100万元。7、改扩建计划生育服务所，投资40万元。（五）就业和社会保障建设
加大农村劳动力转移培训力度，建立就业培训长效机制。加快农村社会保障体系建设，落实城乡居民最低生活保障制度和城乡医疗保险等制度，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。
1、建设集办公与培训为一体的“六到位、十统一”标准化的镇就业和社会保障所。
2、投资750万元，筹建规模400张床位的综合性敬老院1所，09年完成一期工程，新增床位200张。五保对象集中供养率达到31%以上。
3、投资270万元，在百善殡仪馆筹建一座办公楼。投资80万元筹建一座公益性公墓或骨灰堂。
（六）生态环境建设
推进生态百善建设，大力发展循环经济，做好土地复垦和废弃地生态环境恢复，加强污染防治工作，大力发展生态农业。
1、大力实施造林绿化工程。实施工业园区道路绿化亮化工程。完成人工造林548亩，新建绿色长廊工程60亩。农田林网建设计163亩。
2、大力发展生态农业，加强水污染防治，加强农村饮用水环境监管，保障饮水安全。
（七）建设用地置换和农村集体土地流转
落实农村集体建设用地和集体土地承包经营权流转制度，促进农村土地规模化、集约化经营，优化土地资源配置，完善土地流转，有效利用土地。
1、积极争取国家或省在百善实施土地整理项目，整理后新增耕地面积450亩。
2、积极协助申报南沱河矿山地质环境治理项目，投资规模5000万元，其中国家、省级投入50%。通过对采煤塌陷、沉降的治理，可使数千亩土地得到合理开发利用。
3、通过对雁鸣、田庄埠、前谢3个空心庄治理，完成建设用地置换400亩。
4、流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。百善是全省集体建设用地有偿使用和使用权流转54个试点镇之一，是淮北唯一试点镇。积极探索土地流转方式，引进市场化机制，通过流转，积累小城镇建设资金，改善城镇面貌，推进城镇化进程。
三、保障措施 （一）加强组织领导
建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导体制和工作机制。成立镇城乡一体化综合配套改革工作领导小组，负责指导协调全镇城乡一体化综合配套改革具体工作，充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用。并设立规划组和项目推进组，分别负责项目规划和跟踪服务，主动和上级项目主管单位对接，推动项目顺利实施。镇直单位和部门各司其职，各尽其责，并加强工作的配合和协作，扎实推进各项工作。
（二）广泛宣传发动
按照镇委、镇政府的总体安排，各单位统一思想，统一行动。重点帮助广大农民充分认识推进城乡一体化的重要意义，引导广大农民积极参与城乡一体化建设。采取多种形式，强化对开展城乡一体化综合配套改革的宣传报道，营造全镇上下共同关心、支持参与的浓厚氛围。（三）扎实推进各项工作
按照推进城乡一体化发展的目标，层层分解任务，细化序时进度，硬化工作措施。将其列入党政领导班子的重要工作目标，加大督促检查力度，推动任务落实，确保改革阶段性目标如期实现。
第3篇：一体化管理实施方案
黄山区医疗服务区、乡、村一体化管理
实施方案
为深化医药卫生体制改革，优化卫生资源，进一步完善区乡村三级医疗卫生服务体系，根据《黄山市推进医疗卫生服务县乡村一体化管理指导意见》（黄卫字〔2011〕65号）文件精神，将我区医疗卫生服务三级网络纵向紧密衔接，融为一体，实现资源共享,发挥区级医疗卫生机构的延伸管理、延伸服务和延伸在职教育的作用，统筹城乡卫生事业协调发展，满足人民群众的医疗保健需求，解决广大群众“看病难、看病贵”的问题，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，全面提升区、乡、村医疗卫生机构卫生服务质量和管理水平。现结合我区实际，制定黄山区区乡医疗卫生服务一体化管理实施方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以深化医药卫生体制改革为契机，实施区乡医疗卫生服务一体化管理，优化卫生资源配置，建立以“区级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的区乡医疗卫生服务一体化发展机制,不断提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，促进区乡医疗卫生均衡发展，为群众提供优质、高效、价廉的预防保健和基本医疗卫生服务，提高人民群众的健康水平，实现“小病不出乡，大病不出区”的目标。
二、组织机构 组
长：李振云
副组长：方福生
庞晨辉
王国仁
成员：朱国平
朱仲文
汤莉莉
崔铠亮
崔金兰梁志胜
各乡镇卫生院负责人
下设办公室，设在医政科。全面做好组织、协调、考核、验收等工作；确保区乡村医疗卫生服务一体化管理工作的顺利进开展。
三、区乡村一体化管理模式、分工及内容 （一）管理模式
建立区、乡、村医疗卫生服务一体化管理机制，采取区级医院对口帮扶、支援乡镇卫生院，乡镇卫生院指导、帮扶村卫生室的“五统一”管理模式。支援与被支援双方建立以技术业务指导、设备资源共享、双向转诊、会诊查房、人员培训、信息互通为主要内容的协作机制。
1、机构设置统一：按照《黄山区医疗机构设置规划》每乡镇设置一个卫生院,每行政村设置一个卫生室。满足群众基本医疗服务需求。
2、人员准入管理统一：实行全区卫生系统人员统一准入、聘用机制，严格岗位管理；大中专院校毕业生必须经过区级医疗机构带教一年才能上岗；乡镇卫生院至少有1名全科医生。
3、药品采购管理统一：严格执行国家基本药物制度，乡、村两级医疗卫生机构全部使用国家基本药物目录和省级补充药物目录的药品；区级医疗卫生机构采购国家基本药物不得低于药品总采购金额的30%；各级各类医疗机构的药品采购使用一律实行电子化管理。
4、医疗服务责任统一：为切实做好我区医疗服务区乡村一体化管理工作，凸显30分钟医疗服务圈，实行乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内行政村（社区）的医疗卫生服务实行责任医生包干制，区级医疗机构对各乡镇医疗卫生机构实行划片包干（见附件）。帮扶和被帮扶单位之间要建立行之有效的双向转诊制度，提高区级医疗机构的病床使用率。
5、诊疗技术统一：一是建立双向转诊和急会诊的优势互补制度，区级医疗机构对基层转入的病人经处理后需要进行继续康复治疗的，要及时给予办理返回原机构进行后续康复治疗对接手续，缩短住院日，增加病床周转；二是实行区级医疗机构的检查结果同级互认，基层各医疗卫生机构认同制度，杜绝乱检查、重复检查的现象；三是建立全县医疗电子信息管理平台，逐步实现县乡两级医疗电子信息共享制度，将出院病人的电子出院录转入共享平台，转化为居民电子健康档案内容。（二）管理 帮扶、支援单位分工：
1、区人民医院：帮扶支援8所乡镇卫生院：甘棠镇、耿城镇、新明乡、龙门乡、三口镇、焦村镇（中心）、乌石镇（中心）、太平湖镇卫生院；
2、区中医院帮扶支援6所乡镇卫生院：新华乡（中心）、新丰乡、永丰乡、汤口镇、谭家桥镇（中心）、仙源镇卫生院。
3、各乡镇卫生院帮扶指导辖内的村卫生室基本医疗服务。
（三）、区乡村一体化管理内容
1、确立帮扶项目。区级各单位根据被帮扶乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的实际需要，确定帮扶项目（内科常见病及多发病的诊治、中医适宜技术、急诊急救、住院部的管理、临床医学影像、检验技术）。乡镇帮扶单位根据各村卫生室的职能任务完成进度情况具体确定帮扶内容（或集中培训，或下派帮扶）。
2、接受人员培训：区级医疗单位要针对确定的帮扶项目接受被帮扶单位业务骨干到本院接受培训，并制定短期或长期培训计划，利用本单位的设备、技术、病源等有利条件，帮助受援卫生院提高专业技术水平，为长期发展打好基础。
3、下派帮扶：区级医疗卫生单位按项目目标抽调专业技术人员组建支援帮扶医疗队，进驻被帮扶单位，手把手培训人员，确保被帮扶乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的培训项目顺利完成，技术水平切实得到提高。
4、有关要求：各级帮扶单位不得收取被帮扶单位发放的任何补贴和奖金；但被帮扶单位应当提供必要的生活工作条件。
驻乡帮扶人员在驻乡帮扶工作期间计算为下乡支医时间，作为区级医疗单位卫生专业技术人员晋升中级以上职称的必备条件。
四、职责与任务
1、乡镇卫生院要自觉贯彻落实党和国家卫生事业方针政策，执行卫生法律法规、部门规章及各项医疗规范，做到执业主体、执业人员、执业范围合法，合格，合规。同时，要进一步完善医疗急救、中医中药等服务功能，积极开展疾病预防、基本医疗、健康教育等综合服务。
2、区级帮扶单位必须做到高度重视，精心组织，认真实施，选派骨干力量落实任 务，传承现代的、科学的、规范的管理理念与医疗技术，做好被帮扶单位的技术指导、业务培训和人员进修等工作，使被帮扶的乡镇卫生院不断提高管理水平，进一步增强医疗技术服务能力。
五、实施步骤
1、部署动员阶段（2011年7月1日—8月30日）各级帮扶单位要积极筹划安排，成立组织，制定工作方案，列出具体的帮扶、指导内容，做好各项准备工作。
2、具体实施阶段（2011年9月1日—2011年11月30日）区级医疗单位下派业务技术骨干进驻乡镇卫生院（社区卫生服务中心）带教、指导其开展业务工作；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）依据帮扶项目选派人员学习，提高技术水平，同时建立辖区内行政村（社区）的医疗卫生服务责任医生包干制；初步建立区域内双向转诊制度；区级医疗机构制定电子病历建设规划，完成相关培训工作。
3、总结评估阶段 （2011年11月30日—2011年12月31日）
各帮扶单位和被帮扶单位对区乡村一体化管理工作作全面评估，总结工作经验，1月30日前报区卫生局。
4、督导考核阶段
区卫生局对该项目的实施情况每季度进行一次督导考核，督促一体化方案顺利实施。
5、巩固完善阶段
（2012年1月1日—6月30日）
六、工作措施
1、统一思想，提高认识。推行区乡医疗卫生一体化是深化医药卫生体制改革、贯彻落实科学发展观及全国、省、市卫生工作会议精神的一项重大举措。各单位要高度重视，广泛宣传，统一干部群众思想，确保这项工作顺利进行。
2、制订措施，抓好落实。区乡医疗卫生一体化管理是我区乡村一体化的进一步深化，工作起步困难和问题不少，各单位要按照统一安排，结合实际，制订切实可行的措施，使县乡一体化任务落到实处。区级医疗单位的驻乡人员必须按时到位，乡镇卫生院要积极安排好下派人员日常生活，筹划好培训人员的培训项目，对下派带教帮扶人员和进修培训人员提供良好的工作生活条件。
3、加强领导、搞好配合。区卫生局成立以局长为组长，区医院、区中医院及乡镇卫生院等有关部门负责人为成员的区乡卫生服务一体化管理工作领导小组。领导小组办公室设在区卫生局医政科，具体负责全我区乡一体化医疗服务管理工作的组织协调、技术指导、检查、考核验收等工作。各乡镇卫生院也要建立健全相应的组织机构，真正做到措施到位，任务落实，确保区乡卫生医疗一体化管理工作取得实效。
4、帮扶单位积极筹划安排和动员帮扶人员，制定工作方案，尽快成立专门的工作班子，列出具体的帮扶、指导内容，做好各项准备工作。并将实施方案于近期报医政科。
5、区卫生局对该项目的实施情况每半年进行一次督导考核，督促项目顺利实施。
黄山区卫生局
二〇一一年十月二十七日
第4篇：一体化教学实施方案
一体化教学实施方案一体化教学实施方案
新课程实施后，营造宽松、民主、和谐的教学氛围对学生学习至关重要。为激发学生的学习内驱力、培养学生的学习能力，提高课堂教学效率，结合学校有关教学改革要求，特制定如下实施方案:
一、教学案一体化 编写形式: 1、学案 包含有自学生字词、课文内容理解、重点句子的品味、写作方法及课后习题的解决、问题的质疑等内容，学案 是在老师提出要求和教授方法后，直接由学生自学并写在每课书的空白处(学生自学可在课前或课外进行)。
2、教师的 教案 应体现对学生 学案 的指导与反馈，以学生为主体，并与 学案 融为一体，也写在老师的教材上。语文学科不同单元、不同课型的 教学案 应该有各自不同的侧重点，突出解决学生自学不能解决的有价值的问题。
3、教学案 的编写主要按课进行，与教师上课、学生学习同步，适合不同课型的教学需要。
二、教学案一体化 备课要求: 1、备课形式: 集中备课与分散备课相结合，集中备课以年级组为单位，记录下本次备课 教学案 的重点内容。
2、备课时间: 集中备课定于每周二上午
三、四节课时间。分散备课由老师自行安排。3、备课人员: 二至六年级的语文老师 4、备课地点: 教师会议室 5、备学生: 我校学生水平参差不齐，但是绝大多数学生自学能力不强，很多学生停留在等、靠、要的阶段，故应该对学生进行学法指导。语文学科应考虑到培养学生的学习能力除了专门的课时外，还应将学法指导贯彻于教学的始终。学法指导课应教会学生以下内容: 如何自学语文教材;如何提出问题;如何记忆语文知识;如何整理知识结构;语文学科常用学习方法;如何看待生活中的语文问题，语文作业考试要求，如何进行考后反思等。其中如何自学语文教材是重点，考后反思是难点。需要注意的是，由于理论往往过于枯燥，学法点拨课可能效果会打折扣，这就要求教师结合课堂教学实践点拨学法，并且在学生学习过程中全程关注，勤于监督。另外，好其师则亲其道，教师自身的知识素养、人格魅力对学生自学能力的培养会起到制约作用，但是起决定作用的是教师的教学管理是否有效、到位。
5、备教材: 备课组将整个学期的教学进度做好详细的计划，细化到周安排，分工到每个人，做到 一前三有三定 : 提前一周备课，有计划、有主题、有记录、定时间、定地点、定内容。三、教学案一体化 备课模式: 环节
一、学生自学本环节时间安排为提前一天的语文学科自学。教师对学生的学案提出要求和建议。预习学案包括自学目标、知识梳理、问题思考、自学检测、知识网络等内容。高年级预习程序如下: 首先用3分钟左右速读教材，把握课本主要内容。其次，阅读单元目标，结合学习目标课后习题，重新精读教材，用时10分钟左右。自学本课要求掌握的生字词，用时5分钟。最后大致完成本节课知识结构，用时4分钟。对特别有感受的地方和不懂的地方做上记号，写上旁注，用时8分钟，预习总用时30分钟左右。中低年级可酌情降低要求。环节
二、课堂导入【2分钟】教师用简洁、简练语言、根据授课内容和特点，通过联系生产与生活实际素材或对已有知识的拓展深化等手段，创设问题情景导入课题，调动起学生学好本节课的欲望，引导学生积
极思维、大胆质疑(问题驱动)。本部分教师应注意，教学风格可以不同，但是服务于目的。环节
三、自学检测【10分钟】本部分教师采用听写、提问、板演、交流等方式全面检测学生基础知识，以了解学生自学的各方面情况。根据授课内容，教师可采用小组互相检查、小组竞赛等方式给予学生适当的评价与反馈。教师需注意，本部分教师应注意充分发现学生在自学过程中出现的问题，给学生展现自我的平台，并对错误的理解予以纠正。另外注意发挥学生的主动性，激发学生的学习兴趣。(这部分是需要调整的部分，如何在有限的课时里调动学生，以及学习小组的建立与运用是研究的重点)环节
四、重难点突破【15分钟】教师针对学生在交流反馈过程中出现的问题，引导学生通过同伴互助和师生交流的方式解疑，精心设计问题，突破重难点。应注重语文知识内涵与外延的挖掘及与学过知识的联系;要注重知识的拓展与提升，澄清学生思维认识上的疑、难点。对学生所提较为集中的问题，教师要从原因分析入手，从字词、写作方法、理解的深刻性、全面性方面，引导学生思考，培养学生分析问题和解决问题的能力。本部分必须注重问题设计的合理性、层次性、深刻性，以及学生对问题研讨的主动、深入。环节 五、课堂总结【3分钟】教师要引导学生进行反思总结，归纳整理，前挂后联，完善知识体系，由学生自己得出结论。环节
六、课堂巩固【10分钟】针对本节课的重点、难点和疑点内容，教师进行课堂训练，达到熟练、巩固和提升的目的。本部分限定时间由学生完成，以提高学生的答题能力与应变技巧，当学生出现错误时，由 小老师 进行点评与讲解。教师及时予以肯定，并回扣课本基础知识。以上环节为新授课的基本模式，在实际授课中，可根据具体情况进行调整，但应注意发挥学生的主体地位，从而做到把课堂真正还给学生。
四、教学案一体化 的监控措施: 1、教学处根据常规检查要求，认真抓好个人备课与集体备课。2、定期或不定期地组织科组长对教师 教学案 进行检查打分并随 机听课，作为考核教师教学过程的重要内容之一。
3、鼓励教师写教学反思，择优刊登在校刊《思考者》上，推荐投 稿至街道、区、市、省、国家级刊物上。篇2: 一体化教学实施方案为了体现学生的主体地位，调动学生的学习兴趣，培养学生的自学能力，养成良好的学习习惯，更好的推进我校教育教学工作，使我校教师的教学水平有所提高，根据县教体局、教研室要求，结合我校实际情况，特制定此实施方案。
一、指导思想以县教体局《实施 教学案一体化 的指导意见》为依
据，结合我校实际情况，使教师的教学进一步提高，真正把 灌输式 的教学过程变为 引导式 教学过程，培养学生自主学习、合作学习和探究学习的能力，提高课堂教学效益和学生学习效率，把我校教学推上一个新台阶。
二、总体目标 1、进一步转变教育观念，坚定 每一个学生都能学好 的信念，树立 学生是学习的主人，一切为了学生的 教育理念。
2、改革课堂结构，构建起通过科学使用教学案打造高效课堂的教学新模式。 3、进一步转变教师和学生的角色，以培养习惯和能力为主，努力提高课堂教学效率。
4、改革教师备课方式，努力落实 堂堂清、日日清、周周清 的教学要求，创设促进学生主动发展、全面发展的教学氛围。
二、实施宗旨及结果宗旨: 在教师的组织引导下，以规范学生自主学习习惯为主，改革了学生学习方式、提高了学生的学习水平，通过根据 学案 进行预习，学生避免了预习的盲目性，使学生在学习新知识的过程中逐步掌握学习
方法、形成良好的学习习惯、提高自身的学习能力。结果: 改变传统教学方式，取消了传统教案，取而代之的是引导学生如何学习的 导学案。促使教师向研究型教师转变，提高学生的学习能力，使学生真正成为了课堂的主人
三、成立 教学案一体化 领导小组: 组长: 李世明副组长: 闫伟组员: 周淑环，王智琴，李杰，范俊杰 四、步骤及要求第一阶段: 初探阶段(20XX年3月)主要任务: 一是通过组织教师学习、研讨，使每位教师明确教学案一体化课堂 教学新模式的理论根据和意义，让他们及时转变观念，积极主动的参 与到这项改革中来。
二是组织部分骨干教师进行攻关，推出典型课型全校观摩，不断完善基本结构。
三是改革集体备课的方式，把 备、说、评、改 的环节真正落到实处;第二阶段: 普及深化阶段(20XX年4月 6月)主要任务: 广泛开展课堂教学新流程的实践研究。在认真总结反思前段工作的基础上，组织青年教师举行课堂教学新模式评优课、说课比赛、教学案设计比赛和经验交流会。进一步完善教学案一体化的课堂教学新模式，并把这一课题引向深入。第三阶段: 全面推广阶段(20XX年7月)全面反思、总结前一阶段的改革实 践工作，发扬优点，找出不足，分析原因，制定对策。五、具体安排: 20XX年3月
1、成立课题领导小组，制定实施方案。
2、组织教师进行 教学案一体化 的相关理论学习。具体内容: 利用教师业务学习时间，系统的学习什么是教学案一体化，教学案的形成，县教体局关于教学案一体化的指导意见，县教研室关于教学案一体化的操作流程 等内容。使教师对 教学案一体化 教学模式从理论上有一个新的认识
3、组织教师参加县教研室组织的教学案一体化研讨观摩课。20XX年4月: 1、组织小学语文、数学、英语、中学语文、数学等学科课堂教学教学案一体化模式研讨尝试课。
2、研究如何进一步完善语文、数学、英语、等各学科教学案一体 化的课堂教学新模式。3、组织 我与教学案一体化 大讨论。20XX年5月: 每一备课组每周进行一次 教学案一体化 课堂观摩，充分展示集 体备课的智慧，在备课、讲课、听课、评课及教后反思中总结经验，实现共享。教研室进行跟踪听课及时与授课教师探讨交流。形成本校 教学案一体化课堂教学模式20XX年6月: 1、组织青年教师举行教学案一体化的课堂教学新模式评优课。
2、组织青年教师举行教学案一体化的课堂教学新模式说课比赛。20XX年7月 1、教学案一体化课堂教学新模式经验交流及论文评选。2、实施教学案一体化课堂教学新模式阶段性总结。篇3: 一体化教学实施方案
一、指导思想围绕我院创建全国一流技师学院总体目标，以我院《齐心合力 拼搏攻坚 努力实现创建全国一流发展目标》，《一体化教学
改革实施方案》文件精神为指导，学习全国第一批试点院校一体化教 学改革的经验，以综合职业能力培养为目标，结合我系各专业实际情 况，大力推进岗位需求的理论知识与实践技能的融合，实现 教、学、做 一体化，促使教学改革、技能竞赛、师资队伍建设和科研水平等
项管理工作再上新水平，提高我院办学能力，使我院早日跨入全国一 流技师学院行列。
二、改革思路商贸服务技术系下设会计、商贸、艺术设计三个教研 室，设置有电子商务、市场营销、会计、物流、旅游与酒店管理、艺 术设计等专业。并于20XX年10月承担了人社部电子商务专业一体化课程教学改革任务、全国示范校会计专业的建设任务。因此，我系将以人社部电子商务一体化课程教学改革为契机、以全国中职示范校会计专业建设为着力点，大力推进电子商务、会计一体化课程教学改革。在此基础上同步推进物流、旅游与酒店和艺术设计三个专业的一体化
教学改革。三、主要内容
1、组织全系教师、特别是有改革任务的骨干教师认真学习一体化教学改革的基本理念、国家已颁布的技工院校一体化课程标准，为一体化改革奠定坚实的理论基础。
2、遵照人社部有关第二批试点院校一体化改革工作安排，做好电子商务专业的一体化课程教学改革任务。
3、借鉴人社部第一批试点院校一体化改革经验，结合全国示范校专业建设要求，做好会计专业一体化课程教学改革任务。
4、组织开发电子商务、会计专业一体化课程学材、教材及教辅资料。 5、组织实施旅游、物流、艺术设计等专业一体化教学改革。6、改进、完善、建设各专业校内实训室，以满足一体化教学。(范文网.9xang.)7、加强校企合作建立校外实训基地，提高一体化教学水平。8、努力培养一批一体化教学师资团队。
9、首先成立电子商务、会计专业一体化教学试点班、技能竞赛班，全力实施一体化教学。以点带面，再全面普及全系各专业一体化教学。四、具体实施
(一)电子商务专业根据人社部安排，推进电子商务专业一体化课程教学改革。(二)会计专业设立由系主任、专业带头人、课程负责人、专业骨 干教师、企业专家组成的课改小组，负责本专业课程的调研、开发、实施、评审等工作。20XX年上半年课程开发按以下步骤进行: 第一步，20XX年3月，进行企业调研，召开专家访谈会，提取典型工作任务，确定一体化课程及学习任务。第二步，20XX年4月完成一体化课程标准的制定。第三步，20XX年5月至8月，按照制定的一体化课程标准，设计开发教学计划中第一学期的一体化课程，并编制学习任务设计方案及教学活动策划表，开发一体化课程的工作页，并在20XX年秋季入学的试点班投入实施。
(三)商贸类专业
1、完成《河北旅游》课程的一体化课程设计案、学习任务设计方 案、教学活动策划表及部分学习任务的工作页。
2、完成《客房服务与管理》课程的一体化课程设计案、学习任务设计方案、教学活动策划表及部分学习任务的工作页。
3、完成《第三方物流》课程的一体化课程设计案、学习任务设计方案、教学活动策划表及部分学习任务的工作页。
(四)艺术设计专业完成《Phtshp》课程的一体化课程设计案、学习任务设计方案、教学活动策划表及部分学习任务的工作页。
五、组织机构设立系、教研室二级领导机构，系领导机构负责总体策划、指导、检查、督促;教研室领导机构负责相关专业一体化教学改革工作的具体方案制定、实施。为保证各方案顺利实施，成立以下小组。
(一)系领导小组组 长: 韩素华副组长: 郝文红成 员: 曹 琳 解秀英 商凌云(二)电子商务专业小组组长: 韩素华副组长: 曹琳、沈玉梅组员: 尹昌慧、李佳磊、郑春霞、王新星
(三)教研室领导小组会计、商贸、艺术设计三个教研室主任为组长，各专业骨干教师为成员。
1、会计组长: 解秀英组员: 国春生、韩雪巧、李运岭、杨建珍、王倩、张艳肖、朱志伟、李艳伟。2、商贸组长: 曹 琳组员: 沈玉梅、郑春霞、李佳磊、杨晓彦、王新星、刘金生、杨亚楠、张晓强、朱春丽、李红方。
3、艺术设计组长: 商凌云组员: 尹昌慧、赵永冕、李鹏、杜伟、朱晓云、王真、霍世涛。
