政府扶贫领域三年攻坚行动工作预案
各村（居）、单位：
为巩固脱贫攻坚成效，妥善化解脱贫攻坚领域信访矛盾纠纷，确保取得脱贫攻坚全面胜利，根据省扶贫移民局、省信访局《关于开展扶贫领域信访问题三年攻坚行动的通知》（川信发[2018]14号）、市扶贫移民局、市信访局《关于开展扶贫领域信访问题三年攻坚行动的通知》（南府信发[2018]1号）和县人民政府《关于开展扶贫领域信访问题三年攻坚行动的通知》（仪委办发[2018]14号）文件要求，结合我镇实际，决定从8月开始至2020年底结束，在我镇开展扶贫领域信访问题三年攻坚行动，特制定方案如下：
一、适用范围
适用在2018年8月至2020年12月因扶贫领域因素引起的上访事件及突发性重点事件。
二、处置原则
1.坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2.坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对上访事件和突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3.坚持快速反应、科学应对的原则。建立上访和突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；
对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5.对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
三、扶贫领域信访领导小组
组长：xx（镇长）
常务副组长：xx（党委副书记）
副组长：xx（党委副书记）
xxxx（镇武装部长、副镇长）
成员：xxxx
党政办xxxx
四、主要职责
1.针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4.发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；
5.对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；
6.各村负责向镇维稳办汇报每日维稳情况；
7.加强对辖区内重点人员的监管工作。
五、工作要求
1.加强对干部的教育，提高对做好扶贫领域信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行扶贫领域信访领导小组的各项工作安排。
2.做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知扶贫领域相关信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3.始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于扶贫攻坚的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4.做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保两会期间“零进京、无去省、无集访”的目标，实现全镇和谐稳定。
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