人社局疫情防范实施方案

第1篇：人社局实施方案

---主任）。

信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。

三、工作职责

1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则，坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。

2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。

3、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。

4、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。

5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。

三、宣传重点

（一）坚持把理论武装摆在宣传思

2---平凡人物的普通梦想，唱响“中国梦我的梦时代”主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。

（三）扎实推进人社系统文化建设。注重从思想观念、精神境界、行为习惯等方面，加强精神培育和文化熏陶，在全市人社

系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。

（四）深入开展形势任务宣传。大力宣传中央和省委省政府、市委市政府对人力资源社会保障工作的重大决策部署，重点宣传人力资源社会保障在建设“精致淮北”、推进“创业富民”中的新形势和新任务，及时报道全市人社系统在服

4---照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，积极稳妥地做好突发

事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其他一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

（七）广泛开展先进典型宣传。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传在人力资源社会保障工作实践中涌

6---积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设，完善网站新闻宣传功能，增强网站的可看性和吸引力；积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道，增强网上发声的力度，使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。

（十）改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所（站）为主体的基层宣传平台建设，利用其直接面对人民群众的特点，提升服务水平，展示良好形象，坚决纠正不规范的行为，严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，提高接线员的8---治安综合治理工作的积极性，不断提高对社会治安、平安建设 活动的知晓率、参与率，推动社会治安综合治理工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求，我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神，开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展，切实维护社会安全稳定和谐。

二、宣传重点

1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中

10---

6、大力开展安全教育，强化人员安全意识和防范措施。

7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展，社会保障完善，解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。

8、开展局内法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，增强全局法制观念。

三、宣传形式

1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣

传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。

2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。

3、利用悬挂宣传横幅、条幅，宣传栏、黑板报，发放宣传单、宣传画册和《致广大人民群众的一封信》，举办图片展、成果展等形式，进行全方位、多角

12---中心进行通报

篇3：县人社局“勤廉先锋”活动实施方案

建湖县人力资源和社会保障局

开展争创“勤廉先锋”活动实施方案

为认真贯彻落实县委工作会议和县组织工作推进会议精神，进一步强化服务意识，提升工作效能，促进工作落实，更好地为建湖经济社会发展服务，根据县委组织部及县级机关工委的有关要求，经县局党委研究，结合本局实际，现就在局机关及人社系统中开展争创“勤廉先锋”主题活动，制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全县人社系统“十二五”时期目标和任务，组织引导局党委所属各党支部和全体党员干部进一步改进工作作风，提高工作质效，努力打造一支素质高、工作实、作风硬、形象好的人社干部队伍，14---

三、组织领导

局党委成立争创“勤廉先锋”活动领导小组，由局长彭光红、局党委书记戴翔任组长，领导班子其他成员任副组长，局各科室、下属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责争创“勤廉先锋”活动的规划、组织、动员、协调和督查等具体工作，组织人事科科长曾崇昕同志任办公室主任。

四、具体要求

1、统一思想，提高认识。争创“勤廉先锋”活动是加强党员队伍建设的有效途径，是新时期加强党员队伍作风建设的客观要求，局党委所属各党支部必须充分认识开展这一活动的重要性和必要性，全面了解活动内涵，明确活动目标要求，掌握活动方法。

2、加强领导，认真落实。各支部要根据活动实施方案，成立活动领导小组，结合此次活动的目标任务和主要内容，认真组织规划本单位在争创“勤廉先锋”活动中的重点工作，明确具体项目，项

16----

第2篇：人社宣传工作实施方案

2014年人社宣传工作实施方案

为了扎实做好人社工作的新闻宣传和社会宣传，进一步宣传各项人社政策，加强舆论引导，营造良好氛围，推动人社工作深入开展。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕淮北市委市政府的总体发展思路，以促进人社工作为目标，积极宣传国家和省、市关于人社工作的重要精神，及时报道人社工作的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映先进人物和先进典型，营造良好的舆论氛围，引领和推动我市人社工作的健康顺利开展。

二、组织机构

人社局办公室负责。

负责人：李永健（市人社局办公室主任）。

信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。

三、工作职责

1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则，坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。

2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。

3、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。

4、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。

5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。

三、宣传重点

（一）坚持把理论武装摆在宣传思想工作的首位。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论创新成果，打牢道路自信、理论自信、制度自信的思想基础。坚持理论联系实际，把理念武装与人力资源社会保障工作结合起来，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育群众、指导工作。当前，要重点学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，精心准备和组织开展党的群众路线教育，着重解决好“四风”问题，进一步提高人力资源社会保障工作的科学化水平。

（二）深化中国梦主题宣传教育活动。认真研究实现中国梦与人力资源社会保障工作的有机联系，深入宣传做好人力资源社会保障工作对于推动实现中国梦的重要作用和意义。把人社工作成效和为人民群众带来的实惠作为诠释中国梦最鲜活、最生动、最现实的教材，广泛开展“中国梦我的梦”征文和演讲比赛，以讲身边的事、身边的人，深入挖掘和广泛宣传广大劳动者、参保群众等平凡人物的普通梦想，唱响“中国梦我的梦时代”主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。

（三）扎实推进人社系统文化建设。注重从思想观念、精神境界、行为习惯等方面，加强精神培育和文化熏陶，在全市人社

系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。

（四）深入开展形势任务宣传。大力宣传中央和省委省政府、市委市政府对人力资源社会保障工作的重大决策部署，重点宣传人力资源社会保障在建设“精致淮北”、推进“创业富民”中的新形势和新任务，及时报道全市人社系统在服务经济社会发展、保障和改善民生方面的新进展和新成效，引导人民正确看待发展中的困难和矛盾，进一步增强推动人力资源社会保障工作科学发展的信心。

（五）全面加强政策法规宣传。坚持把宣传工作贯穿到政策措施制定和贯彻实施的全过程，做到同步策划、同步安排、同步实施。深入宣传实现更高质量就业、构建和谐劳动关系、推进社会保障全覆盖、深化人事人才制度改革等政策措施，通俗易懂地解答社会各界和人民群众普遍关注的问题。在重大政策出台时，要广泛征求社会意见，研判社会反应，进行风险评估，制定宣传提纲，组建政策解读专家队伍，着重从政策出台背景、重大意义、惠民举措方面进行深入解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，引导群众正确理解、准确把握、形成共识，增强贯彻落实的自觉性。

（六）全力抓好社会舆论引导。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，积极稳妥地做好突发

事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其他一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

（七）广泛开展先进典型宣传。充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传在人力资源社会保障工作实践中涌现出来的先进典型和感人事迹，进一步营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。关于发现和挖掘系统先进典型，有计划、有重点地推出一批事迹过硬、群众基础好、社会反响大的先进典型。积极争取宣传主管部门的支持，会同主流媒体开展广泛深入宣传，展现良好精神风貌，用先进典型的崇高精神和感人事迹激励干部群众，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。

（八）树立适应时代要求的宣传理念。保持思想敏锐性和开放度，打破传统思维定式，进一步把思想观念从不适应时代要求的束缚和桎梏中解放出来。强化主动宣传意识，改变只干不说的观念；树立抢抓舆论先机的理念，克服等等看的被动思想；树立关键时刻敢于发声的理念，克服怕担责任的逃避心理，以新理念、新姿势、新作为推动人力资源社会保障宣传思想工作创新发展。

（九）创新宣传手段和方式方法。积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设，完善网站新闻宣传功能，增强网站的可看性和吸引力；积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道，增强网上发声的力度，使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。

（十）改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所（站）为主体的基层宣传平台建设，利用其直接面对人民群众的特点，提升服务水平，展示良好形象，坚决纠正不规范的行为，严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，提高接线员的综合素质，在解决有人做事的基础上，力争把事情做得更好。坚持集中宣传与日常宣传相结合，认真组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生网上招聘服务月”、“农民工清欠专项行动”等专题宣传，深入开展社会保险政策法规集中宣传活动。在企业、街道、社区、乡村等群众集中的地方开设宣传栏、宣传橱窗，力争政策宣传全覆盖，不留盲区和死角。

四、宣传方式

通过以下媒体宣传：

（一）报纸：

1、淮北人社报；

2、淮北日报、淮北晨刊、淮北广电报、安徽日报、中国劳动保障报。

（二）广播电台；

（三）淮北电视台。目前，市人才服务中心与淮北广电报合作，每月20日的前一个周四，刊出四分之一版的招聘会公告；就业局与淮北电视台合作，每周五播出创业先锋栏目。

五、工作要求

1、加强领导，靠实责任。开展人社宣传工作任务重、形式多、政策性强，人民群众关注度高，各单位各科室一定要提高认识、加强领导、靠实责任、明确任务，确保对此项工作成效及时准确的进行宣传报道。努力做到报纸有文、电视有声、强化宣传氛围。

2、加强协作，形成合力。各单位各科室确定一名信息员，及时提供新闻线索和宣传素材，积极配合新闻媒体搞好采访报道。

五、考评办法

1、各单位各科室要加强对宣传工作的重视，紧密结合本单位本科室工作的特点，确定专人负责宣传工作。

2、就业创业宣传工作办公室每季度进行通报和年度考评。

3、对完成年度宣传工作目标任务的单位，将评选出年度宣传工作先进单位、先进个人并给予表彰奖励；对未完成年度宣传工作目标任务的单位，在年度考核时将根据完成情况扣分，并取消评先评优资格。

第3篇：互助社实施方案

附件2：

安拉村级互助资金项目申报村基本情况调查表

附件3：

安拉村互助资金实施方案

一、基本情况

我村是新农村建设贫困村，位于广安区观阁镇东北面，东靠龙滩乡青杠村、南接本镇银顶村、西临七谷村、北与沙石村相连。幅员面积1.5平方公里，距市、区、乡分别为48公里、45公里、3公里。全村辖5个组，255户963人，其中常年在家214户808人，党员 25人。我村有耕地 675 亩。农村经济来源以传统农业主，2009年人均粮食产量 380 公斤，人均纯收入 2700 元。有年人均纯收入1196元以下贫困人口 21 户28人。

二、实施方案

小井乡小良村在充分宣传发动的基础上，经村民大会讨论，确定了互助资金项目的实施方案。

1、建立项目管理小组和监督小组，每小组3人。 管理小组：

理事长 黎仁忠

会 计 邓小福

出 纳 张远明

执行小组长 雷勇 监督小组长 黎永凯 监 督 员 黎永祥

2、在镇信用社开设专户，把到位的互助资金存入专户，互助社存放现金不超过1000元。

3、经群众讨论确定，根据我村实际，每户交纳的互助金50—500元（高额不限）。

4、借款对象，交纳了互助金，加入了互助社的本村村民。

5、借款使用范围，用于本村村民发展生产项目。

6、借款条件，农户以自愿为原则结成联户小组，农户在向互助社申请借款时，其小组其他农户为其签字担保，经济上承担连带责任。现已成立 25小组，入社会员153户，已交纳会费 30600 元。

7、借款额度，首次借款不超过3000元，以后不超过5000元。特殊成员首次借款及特殊借款不得超过1000元。

8、借款期限，最长不超过一年。

9、资金占用费，经群众会讨论，资金占用费按年利率6.6 %0。

10、资金占用费的用途：60﹪作为管理人员务工补助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事业，具体做什么，由村民大会讨论确定。

11、对贫困户的帮扶措施。

（1）民主讨论确定贫困户，经村民代表大会讨论通过。（2）对确定无钱交纳互助金的贫困户，号召党员干部主动借钱支持。

（3）对该项目不相信，不愿加入互助社的贫困户，做了耐心细致的工作。

（4）对加入了互助社，但组成不了借款担保小组的贫困户，发动党员、干部主动将其吸收到自己的互助小组来。

（5）互助社在审查借款时，首先考虑符合条件的贫困户。（6）积极为贫困户提供力所能及的信息，技术服务。

12、还款方式：每月等额偿还借款和占用费。

13、建立公示制度，每月向群众张榜公示农户借款情况和互助社管理情况。

14、建立奖惩制度：对按时还款的农户和借款担保小组进行通报表扬；对不能按时还款的农户收取1－2倍的占用费，停止该小组的借款。

15、建立减缓制度；对于特别贫困户的农户，实行减缓交纳互助资金。

16、建立监督制度：

（1）监督小组不定期对资金管理和借款农户实行跟踪调查，监督资金使用情况，发现问题及时纠正，督促其将资金实实在在的用在项目上。根据情况收回资金的及时收回，以避风险。

（2）项目管理小组随时接受监督小组和群众监督。

（3）随时接受上级主管部门对项目实施管理的技术指导和工作监督。

广安市广安区观阁镇观南村互助社

二〇一〇年 六 月 六 日篇2：学习互助小组工作实施方案

为进一步落实新课程教学理念，激励学生学习的内在积极性，发扬学生的合作、互助精神，提高学习效率，结合我校具体情况，制订学习互助小组建设实施方案。

一、科学分组，落实责任，合理搭配 1．每个教学班划分若干个学习小组。

（1）每个学习互助小组的人数一般以4-6人为宜，成员的组成按照2：2（每组两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）或2：2：2（两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）的比例进行分组。班主任要摸清学生的学习状况，认清学生在每个学科中的位置，还要考虑学生的性别、兴趣爱好、能力倾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小组成员之间的互补性，一般情况下，各小组的人数应相同。

（2）班主任负责具体分组工作，在第14周三之前完成分组工作，小组成立后无特殊情况不轻易进行人员变动，行政小组与学习小组要合二为一。

（3）定组名：每个学习小组要有体现本组个性的组名，一方面调动组员的积极性，增强小组凝聚力；另一方面个性的组名便于增强小组之间的对抗性。

（4）定组训:每个小组成立后要形成统一的小组意识，制定明确的组训，组训是小组成员共同的精神追求。旨在增强小组成员的团队意识和积极进取意识。

（5）定目标：为了增强小组成员的集体荣誉感，体现合作、探究的新课程理念，每个小组都要有自己的短期目标（如学期中和学期末目标）和长期目标（年度和高中阶段学习目标），这是小组成员共同的奋斗目标，同时，每个小组成员依据自己的学习状况制定自己的短期学习目标和中长期学习目标，并在组内公布便于组员之间互相监督和互相促进。

（6）分组教学进行一段时间后，对有问题的学习小组，班主任和任课教师要深入到有问题的小组进行了解协调，指导各学习小组开展工作，帮助解决存在的问题，让互助小组尽快走上正规。

2．加强小组长配备。

（1）确立好学习互助小组后，每小组要确定负责人：行政组长、学科组长、协调记录组长。

（2）选择行政组长的原则：要求被推荐人责任心强，并有较强的组织能力、协调能力。（3）选择学科组长的办法：优先从学科成绩突出的学生中产生，或者由小组成员推荐选举产生，但班主任必须把好关。

（4）各负责人的职责。

行政组长：全面负责本小组日常管理工作；

学科组长：负责本小组成员本学科学习任务的分配、合作交流的开展、展示人选的确定以及收集疑问和难点，汇总给课代表等日常学习工作；

协调记录组长：负责记录本小组成员的各种表现。3．小组成员的座位安排。

每小组分为两排，前排3-4人转身与后排3-4人组成一个小组，学科组长尽量安排在中心位置。4.在实施分组教学前，班主任要做好两个培训：

（1）班主任对各小组组长、科代表及班长进行管理培训。（2）班主任要对各小组成员进行系统培训。

二、落实小组活动，增强合作探究意识

班主任利用班会课宣传，协调确立学习互助小组，落实行动，并让学生制定小组计划。1.课前完成学案内容。

（1）学生借助学案中的学习目标，结合教材，以自主学习、自主探究为主要形式进行自学；

（2）学生可以通过结成的学习对子进行交流学习，也可以通过学习小组进行集体学习，即互通有无，取长补短，实现合作学习；

（3）学习小组长收集疑问和难点，汇总给科代表，科代表再把各小组的疑问和难点归纳汇总交给学科教师，便于教师了解学情。2.课上对教师布置的学习任务，组织学习小组内互助交流，形成共识或提出问题。3.课后进行课堂小结。互助小组成员要做到“三思”，即一思我今天的收获是什么，二思哪些问题我还不明白，三思没有听懂的问题该怎样解决。对未完成的学习任务小组内进行交流，达到共同提高的目的。

三、分组合作学习的考评反馈

1、对分组合作学习一定要有评价反馈，班主任指导学习委员要定期（每周）评价各学习小组在展示中的表现。比如：评价互助小组课前学案完成情况，在课堂上回答问题的内容，规范性，及质疑对抗效果，课后解决问题的方式、能力和反思情况等等。

2、具体评价方式见：

（1）班主任定期组织检查互助学习小组目标的完成情况，并根据完成情况及时指导互助小组调整目标和措施。

（2）表彰总结，激励评价。班主任对学习互助小组进行考核评比，对表现突出的小组进行表扬或奖励。并向学校推荐表现特别突出的小组，学校每月汇总后，向全校通报表扬。

样表： 2012年12月3日

。篇3：团结互助实施方案

“团结互助”养成教育示范活动实施方案

一、指导思想

培养学生的团结协作精神是班主任对学生进行思想教育的一项重要任务，团结友爱，是中华民族人际关系的重要伦理准则，是华夏社会和炎黄子孙繁衍不息，繁荣昌盛，稳定统一的精神力量和道德支柱。它集中体现于仁爱、互助、团结、协力，成为维系社会发展和稳定的公德准绳和行为规范。

二、实施目的从小培养学生团结互助精神，培养学生互相帮助、相濡以沫的情感，懂得关心他人就是善待自己的道理，让学生知道：帮助永远都是相互的，帮助他人是一种享受，帮助他人就是快乐的源泉。此外，通过开展一些教育活动，要在年级内营造“团结互助”的氛围，进而树立为“四化”建设贡献力量的远大理想，继承和发扬中华民族团结互助的优良美德。

三、主要途径

团结互助是人的天性，是荣辱观教育的一个方面，也是我国的优良传统。学校教育中有必要从小对学生进行有效地团结互助教育，培养学生的团结互助精神，结合我校工作实践和学生实际，从以下几个方面开展团结互助教育：

第一、要对学生加强团结知识的教育，提高对团结互助的认识。 “一根筷子容易折断，而一把筷子就难以摧毁。”正说明这一点。但是光讲团结，不讲互助，搞不好真正的团结；不讲互助，缺少互助，不能互助，就没有团结可言。互助可以增强凝聚力、增强向心力。提倡团结互助，就是要培育和形成集体主义的道德观，培育和形成新型的人际关系，使人与人之间团结友爱、互相关心、互相帮助。

第二、教师积极引导学生团结互助的行为。

团结互助不应只是停留在口头的一句口号。有了对团结互助意义的明确认识，还要付诸行动。作为教师，我们在这一过程中，积极引导，顺水推舟，让团结互助成为统一行动。让孩子深深领悟到：人生最大的快乐就是帮助有困难的人。从小培养孩子的团结互助意识，净化孩子的心灵，教育孩子对人多一份理解和宽容，善待他人，多一些忍让，献一点爱心，我们的校园，我们的社会就会减少矛盾，变得美好。要让学生深深记住：团结互助必须要有常怀他人之心。雷锋说过一句始终让我们感动的话：“对同志要像春天般的温暖”。这种“温暖”，就是我们常说的：团结互助、相互关怀。我们在平时工作生活中积极引导，让学生朝着“团结互助”的方向发展，摒弃“损人利己”；让学生懵懂的十字路口，有路标可循。这样，我们的教育就成功了一半，每位教育者，每位学生都能这样做，那我们的社会矛盾就越来越少，社会将充满温馨、和谐。

第三、努力让团结互助成为每个人的自觉行动。

人人都得到互相帮助的好处，都在互相帮助中享受快乐与幸福，慢慢地，就会懂得关心他人就是善待自己，帮助他人就是快乐的源泉。久而久之，团结

互助也就成为人与人之间的一种自觉行动。一个团结的集体，成员之间必然是互助的，他们有着主动助人的意识，有着乐于助人的欲望。团结互助的精神是我们每个人必不可少的，只有团结，我们的队伍才会强大；只有互相帮助，我们以后的道路才会平坦。如果我们能够提高思想境界，让团结互助升华为每一个人自觉行动，让团结互助成为一种习惯，成为一种追求，我们教育的目的就达到了。

第四、教师自身做好团结互助的模范表率作用。

让学生懂得团结互助的重要性，引导学生在日常生活中积极帮助他人，培养学生养成主动积极帮助别人的习惯，这是非常重要的，也是实现“以团结互助为荣，以损人利己为耻”这一核心理念的前提与保证。

这就好比牛拉车，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也赶得很疲惫；如果能在牛面前放些食物，引诱它主动朝前走，那赶牛人的目的也就达到了。在我们的教育中，又何尝不是如此呢？我们的教育者要做那聪明的赶牛者，身体力行，在学生面前做好指引，做好团结互助的模范表率。

在工作生活中，我们教研组的教师之间互帮互助，你来我往，一切从大局利益出发，首先满足他人的需要，形成“你帮我，我助你”的良好氛围。学生在这样的氛围中受到熏陶，受到感染，在他们的内心深处就能扎下团结一致，互相帮助的良好根基。

四、开展活动

1.举办“团结协作”主题班会

我们尽力改变班会课形式，事先安排一位同学进行班会课的设计，主题即是“团结协作”。在班会课上，同学们在主持同学的提议下，畅所欲言，有的说：“要成功，必须团结奋斗。大凡取得科研成功的人都有团结协作的搭档，或者同仁，或者助手。有共同的目标，才能共同努力。学生的本职是学习，我们的集体如果能团结起来，优势互补，取长补短，互帮互助，就能共同提高成绩。”有的说：“团结是国家稳定的根本。友善是团结的前提。历史上有汉武帝不注重团结最终失败而唐明皇带领将士团结奋战，最终成功的先例。所以加强团结协作是很重要的，因为当你有一个思想与别人分享时，别人也有一个思想，通过友善的交流，就会有两个思想。正所谓‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’团结起来就有无穷的力量。”有的同学还举了亲身事例来证明“团结协作”的必要性。‘一手独拍，虽疾无声’‘团结就是力量’这些的警句提醒、告戒、勉励我们：无论是朋友间，还是一个集体，一个国家，相互与人为善，互爱互助，于集体，于国家，便能产生比天时、地利更重要的人和。人和之所以可贵，在于能产生‘1加1大于2’的效应。中国有十四亿人口，如果不团结就是一盘散沙，凝聚在一起就成为力量无穷的沙袋。” 2.充分利用课堂教学和班级管理中心阵地，挖掘学生自我教育潜能，是团结合作习惯养成的着力点。

我们把团结合作的目标融进课堂教学和班级管理，创设多种机会，使学生自我教育，为共同目标而努力，合作交流，受同辈群体影响，体验伙伴间的友谊和真情，使学生喜欢合作，并学会合作。如，在教学中以4～6人为小组自学、讨论、比赛、汇报学习情况，各小组互相评价、记录成绩，下课前结合小组成绩、纪律，评出优秀合作学习小组，激励团结合作竞争；在班级管理中，以小组为单位完成卫生、劳动、布置班级环境等各项任务，友善分工合作，你追我赶，人人为争当“团结合作文明班”发挥自己的力量。如以“培养团结合作”为内容，分工布置班级环境，各组学生发挥潜能，各显神通。让学生处处有合作机会，有友好竞争，时时受到优美环境的美好高尚情操熏陶。由于着力点抓得准确、落实，使课堂、班级资源充分利用，学生自主性充分挖掘，因此学生在校团结合作习惯养成效果显著。3.开展团结互助歌曲大联唱活动。

为把团结互助挂在嘴边，做到时时提醒自己，我们教研组群策群力选取了《左手右手》、《咱们从小讲礼貌》、《爱从这里起航》三首歌作为此项活动的主题曲，并在课余时间进行了为期一个多月的大合唱训练，孩子们在感受音乐带给他们快乐的同时，将近段时间所感受到的团结互助的力量至情至真地演唱出来，这一个个团结互助的小使者们精彩的表演赢得了在场领导和观众的一致好评，也将我们的活动主题推向了高潮。4.各班评选一批团结互助星。

为表扬一批在团结互助活动中涌现出来的先进学生，鞭策那些在活动中表现仍不够理想的学生，我们在每月的班级量化考核活动中评选一批团结互助之星。5.利用课前活动时间开展讲故事活动。

利用每周一和周三中午到校的课前活动时间介绍本班或学校团结互助典型的学生故事。也可以将搜集到的团结互助的名言、谚语讲出来，还可用周四的课前活动时间学唱团结互助的歌曲。

马卡连柯说：“教育了集体，团结了集体，加强了集体，以后，集体自身就能成为很大的教育力量。”团结互助要从我做起，从小事做起。大家心往一块想，劲往一处使，人与人之间互相尊重、互相关心、互相帮助；有了困难能够同舟共济；有了荣誉互相谦让；急他人之所急，想他人之所想，帮他人之所需；人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充满爱心，自觉抵制损人利己的不良现象，营造一个“以团结互助为荣，以损人利己为耻”、“以立志勤学为荣，以懒惰学习为耻”的和谐校园。让我们的校园充满阳光、充满爱意、充满人性、充满和谐。

实施方案者：三年级教研组

武萍 2012年5月10日篇4：农村资金互助社筹建方案 ***农村资金互助合作社筹建方案

为支持农村建设，推动地方经济发展，改善**“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，成立资金互助合作社，根据上级精神要求，特制定资金互助合作社筹建方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加快农村金融改革步伐，积极稳妥推进农村资金互助社规范有序、健康发展，确保农村金融安全，切实维护广大农民群众合法权益，筹建农村资金互助合作社，吸纳农民、农副产品经纪人、农村经济合作组织成员为社员，并为社员提供资金互助的平台。

二、成立组织 ***于2014年4月15日成立了资金互助合作社筹建领导小组，由乡纪委书记**同志任组长，乡副乡长**任副组长，乡村镇建设发展中心主任**、乡村镇建设发展中心副主任**、***为成员。领导小组下设办公室，具体负责该项工作的筹备工作，资金互助社发起人***同志负责具体协调工作。

三、宣传发动

宣传市、县农村综合改革发展试验区会议精神，宣讲《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国银行业监督管理委员会关于印发〈农村资金互助社管理暂行规定〉的通知》（银监发[2007]7号）等有

关法律、法规的规定，动员农民、农副产品经纪人、农村经济组织成员参与资金互助合作社组织。

四、筹备事宜

召集有意向且符合条件的发起人召开筹备大会，确定相关事宜：

1、申请注册资金互助社的名称：**农民资金互助合作社

2、本着节约从俭、方便群众和安全防护的原则，将***农民资金互助合作社设在***，并配齐必要的桌椅及其他必要的设施。

3、动员10名以上的发起人自愿入社。发起人须有一定的经济实力、懂政策、诚信可靠、品德较好、能承担社会责任；无违法犯罪记录，在国家人民银行征信系统无不良信用记录。并组织签订发起人协议书。

4、发起人以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式入股，注册资本为500万元人民币。发起人应在规定的时间内将出资的货币资本缴纳到筹委会指定的专门账户。

5、推选出一位符合任职资格的理事，选任一位有能力的经理和一位具备金融业务能力的工作人员。

6、参照农村资金互助社章程规范本文，结合本社实际，拟出一份资金互助社章程草案，待资金互助社社员大会表决通过后确立为正式章程。

7、按照《农村资金互助社管理暂行办法的规定》，结合本社实际，制定社员议事、财务管理、信贷管理、安全保卫等制度。

8、筹备其他相关事宜。篇5：xxxx资金互助合作社实施方案 xxxx资金互助合作社实施方案

为深入贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件的精神，为加快农村发展，农村致富的进程，探索农民资金互助合作的新路子，解决部分农民季节性缺钱与余钱的出路，搞活农民闲散资金，使农民的闲散资金发挥最大化效益，让农民节前做到方便快捷，降低成本，不误农时商机。根据我地区现状，由xxxx等xx人发起，拟组建“xxxx资金互助合作社”，具体实施方案如下：

一、指导思想：

坚持科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神，坚持发展是硬道理，探索农村资金互助新路子，以服务三农为宗旨，以农民增收为目的，按照依法、自愿、互助、有偿的原则，做到规范运营，健康发展，服务于地方的经济，推动经济强镇建设进程。

二、办社的目的随着农村经济是飞速发展和农民致富进程的加快，农民的资金需求和持有结构发生了很大的变化，农民创业、就业资金需求面广、时效性强，一部分人上半年需求资金，下半年多余资金，另一部分人则相反，上半年多余，下半年需求，甚至出现月初与月末的需求变化，通过商业银行贷款，手续繁琐，等待天数长，贻误农时商机，而农民多余的钱存在银行，哪怕离存期还只差一天，也按活期计息，影响了农民受益、为弥补以上不足，盘活闲散资金，通过资金互助合作活动，解决资金余缺的矛盾，对发展农村经济，增大农民收入，提高农民创业热情具有十分重要的意义。

三、办社的基础 xxxx为百年古镇，经济重镇，交通发达，商业繁华，更有各种特色养殖、种植业，三产收入过亿元，农民自主创业人数7200多人，其中养殖业人数为210多人、种植大户110多人、从事三产服务的近6000人以上，更有钢材、木材两大市场，带动了本地农民创业的热情，全镇已组建了各种农民合作社组织13个，据调查3万多农民的闲散资金近亿元，而另一部分农民创业投资的资金高达9亿多元，形成了一定的资金互助合作的基础和市场，为组建资金互助合作社提供了有利的条件。

四、发展方向

我社以xxxx等xx名农民为先期发起人，每个发起人先期投入xx万元，注册资金为xxx万元，建社后将广泛吸纳符合入社条件的各类人员加盟，社员之间入股分红保持一定的基准率，互助资金在本社内按照章程进行互助，实行有偿使用，所产生的积累为共同所有，通过一年的运作，力争社员达550人以上，互助资金累计投放额2600万元以上。

五、工作步骤

（一）调研论证的阶段（2009年6月——2009年12月）

认真学习党的十七届三中全会精神，结合本地实际，调查摸底，对广大农民的资金盈余需求情况进行排查，掌握各种行业的需求特点和运营规范，探索办社的可行性，与 部分农民达成共识。

（二）考察学习阶段（2010年1月——2010年2月）

认真学习《农村资金互助合作社暂行规定》以及相关法律、法规政策，并去外地参观学习，观摩外地的实际操作过程，取得经验，先后到市、区、镇相关部门咨询，征得上级部门的支持和指导。

（三）筹办阶段（2010年3月——2010年5月）

（1）根据自愿、互助的原则，由发起人牵头，建立筹备小组，正式进入申请阶段。

（2）参照外地经验，结合本地特点，制定详细实施方案。

（3）起草合作社章程草案。

本社住所：xxxx镇苏蔡路大冯一条街。机构设臵：内设社员（代表）大会、理事会（由5名理事组成，其中：设理事长1名）、监事会（由3名监事组成，其中：监事长1人）。在人员管理上，本社设理事长、总账会计、出纳员、结算员等不少于4名的工作人员和互助资金投放责任人若干名。理事长由理事会选举产生，互助资金投放责任人的持基本股股东或本社社员中产生，其他人员经理理事会讨论通过后由理事长聘用。

互助资金及使用管理：本社互助资金的来源主要包括：社员基本股金、社员资格股、互助金和其他资金。开展资金互助活动的范围仅仅限于本社社员之间，主要用于解决社员生产、生活等方面的资金苦难。借出互助资金的单笔限额一般为每笔（户）5万元以下，最高不得超过10万元，互助期限最长不超过一年。对借出的互助资金实行互助投放责任人清算负责制和联保组连带清偿制。

4、制订合作社资金互助实施细则；

5、制订合作社资金各项工作职责制度；

6、召开合作社发起人会议：（1）筹备工作小组筹备工作报告；（2）讨论通过合作社章程；（3）讨论合作社办公设施等有关事宜；（4）形成发起人会议决议。

（四）申报审批阶段（2010年8月始）

1、整理归集相关资料；

2、出具申请、报区、镇政府及有关部分审批。

第4篇：县人社局实施

【县人社局实施“失业党员关爱工程”助推活动有效开展】县人社局结合工作实际，开展了“失业党员关爱工程”主题活动。通过举办失业党员技能培训班，开展电脑、烹饪、电焊、电器维修等技能培训，提高了失业党员的素质，增强了失业党员的创业能力和市场竞争力。目前，首期培训班的78名失业党员，已顺利通过了结业考试，领到了省人力资源和社会保障厅统一颁发的结业证书。

县人社局 党的十七届五中全会闭幕后，县人力资源和社会保障局采取多种形式学习贯彻全会精神，推动学习型机关创建，推动创先争优工作再上新台阶。一是局领导带头学习，将十七届五中全会精神作为理论学习的重要内容之一，并负责组织各自分管股室人员的学习，充分发挥领导干部带头作用。二是利用每周的例会，集中学习党的十七届五中全会有关精神，认识学习全会的重要意义、精神实质及“十二五”期间人社部门承担的任务，并制定学习计划，营造学习贯彻全会精神的高潮，争做学习型机关单位。三是在各二级机构中广泛开展学习贯彻活动，通过集中学习、发放县委学习文件等形式，增强全系统每名人员自学意识，争当自觉学习的模范。

县人社局多措并举促进“4050”人员稳定就业

县人社局结合创先争优活动，积极开发就业岗位，拓展服务平台，优化服务功能，为“4050”人员提供就业指导、岗位推荐、技能培训、就业援助等一条龙服务。

一是大力宣传，落实新政。采取发放资料、张贴标语以及出动宣传车等形式，宣传“4050”人员就业扶持政策。同时，根据新政策，签订公益性服务岗位协议，享受岗位补贴。目前共有122人享受到新政岗位补贴，每月补贴达3.3万元。

二是加强培训，提高技能。为提高“4050”人员就业和创业能力，积极组织开展职业技能和实用技术培训。积极与培训学校联系，注重办班水平，全程监督培训质量，及时了解培训人员情况。截至目前，已开办3期“4050”人员培训班，176人参加了培训。

三是提供平台，促进就业。一方面改善信息技术平台，利用各级网络媒体，积极为“4050”人员提供培训信息、岗位需求信息和企业用工信息。另一方面提供就业服务平台，举办了3期“4050”人员专场招聘会，为30多家企业提供就业人员500多人。同时，积极开发公益性岗位，尽量安排生活困难的“4050”人员，从事保洁、保安和保绿等工作。

四是党员帮扶，动态管理。为切实解决该群体的就业再就业问题，制定实施了“党员干部一对一帮扶工程”，局机关及二级机构的党员干部分别建立了帮扶对子，对“4050”人员实施一对一的服务制度，采取入户走访，电话跟踪、主动报告等方式，强化动态管理。目前，已经帮扶223名“4050”人员实现了就业再就业。

县人口计生委多措并举扎实开展创先争优活动

县人口计生委结合本单位的工作实际，多措并举，扎实开展创先争优活动，推动人口计生工作的开展。

一是强化党员学习教育，提高党员政治和文化素质。委党组在要求党员自学的同时，坚持每周一对全体党员进行集中学习教育，通过观看远程教育、班子成员讲课、专题讨论等多种形式认真学习党章及有关知识，以保持共产党员的先进性，强化党员的凝聚力。

二是召开党员座谈会，广泛征求意见和建议。委党组先后两次召开党员座谈会，虚心听取党员同志的意见、建议，并进行梳理、分类整理，围绕如何发挥党组织的战斗堡垒作用、如何发挥党员的模范作用、如何推动工作再上台阶，畅所欲言。

三是下乡入村开展民情民意恳谈活动，密切党群、干群关系。6月7日，委党组组织党员骨干到林七乡范关庙村召开民情民意恳谈会，倾听群众呼声。委领导班子向该村领导和群众代表介绍了计生委目前的工作，虚心征求他们对人口和计划生育工作的意见和建议，恳求他们关心支持人口和计划生育工作，并发放了征求意见卡。同时，人口计生服务队为该村群众开展了免费义诊活动，深受群众欢迎。

四是组织开展义务劳动，彰显共产党员先进性。每周五组织全体党员到卫生区打扫卫生，发扬不怕苦、不怕累的精神，把卫生区打扫得干干净净，为其他同志做出榜样，并先后两次组织党员骨干到南华工业园区进行集中卫生大扫除，受到了县里的表扬和好评。

五是开展为独生子女家庭服务活动，宣传国家政策。为使全县独生子女父母家庭切实得到实惠，组织党员干部利用一周时间对独生子女父母开展了一次上门服务活动，为他们发放独生子女父母奖励费，将存折送他们到手里。同时，发放计生宣传品和避孕药具等，受到了独生子女家庭的好评和称赞。

六是公开承诺，服务群众。在广泛征求群众意见和建议的基础上，公开承诺服务内容，委党组承诺五项内容：每年重阳节前夕对入住敬老院的计生老人慰问一次；每年六一前夕，对幼儿园计生家庭留守儿童慰问一次；对人口计生系统人员体检一次身体；县站每年对辖区内三分之一的行政村育龄妇女开展一次妇科病健康检查；开展计生文艺下乡宣传咨询服务活动，一年入村不少于4次。党员承诺以争做“五星”党员为目标，每人联系2-3户计生家庭，为他们提供计生知识、致富信息，帮助他们少生快富奔小康。

七是开展“星级共产党员”评选活动，设立党员先锋岗、党员责任区，发挥党员作用。全委共评选五星共产党员15人，设立先锋岗10个，党员责任区8个，激发了全体共产党员的积极性。

着力打造“学习型机关、服务型机关、效能型机关和团结型机关”，营造“心齐气顺、风正劲足”的良好工作环境，推动各项工作再上新台阶。

县人社局采取“三个三”扎实有效推进创先争优活动 县人力资源和社会保障局在开展创先争优活动中，切实加强组织领导，认真制定实施方案，紧紧围绕活动的目标任务和主要内容，紧贴单位实际，紧贴中心任务和阶段性重点工作，以推进人力资源和社会保障事业当先锋为主题，采取有效措施和方法，促进基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。主要做法：

一、采取三项措施

一是目标分解。该局结合实行目标绩效挂钩，按各自工作职能，将工作目标任务分解下达到各中心、股室和岗位，作为创先争优活动的目标要求，有关单位和个人对完成目标任务作出公开承诺；二是定期检查。实行定期报送任务完成情况和定期检查考核制度，具体每月报送一进度，每季一检查考核，半年一中考，年终全面考核，通过检查考核，领导点评，总结经验，查找不足，激励先进；三是加强制度建设。结合建设学习型党组织，进一步完善•中心组集体学习讨论制度‣和•党员学习制度‣，健全学习检查激励机制，促进广大党员进一步提高学习能力，拓展科学发展的新思路。同时，进一步完善•目标管理责任制考核办法‣，明确规定，未完成目标任务的不能评先评优。

二、落实三个结合一是与学习实践活动整改落实后续工作相结合。该局对照学习实践活动制订的•整改落实措施‣，对整改落实工作情况进行盘点梳理，进一步明确工作要求，采取更加有效的措施，锲而不舍地抓好落实，完善科学发展的长效机制；二是与加强机关作风建设相结合。该局进一步完善落实领导班子成员联系基层和抓工作落实责任制，促进班子成员更好地发挥表率作用。进一步完善首问责任制、限时办结制和服务承诺制等岗位服务制度，不断增强党员的服务意识，提高党员服务基层和群众的水平。同时，进一步完善•考勤制度‣，规定考勤是评先评优的重要依据。此外，还作出严肃通信联络纪律的规定，规定副股级以上党员干部每天要保持24小时通讯联系畅通，确保及时处理劳动突发事件，如有违反通信联络纪律，立即扣除其电话费补贴，并不能评先评优；三是与加强基层党组织建设相结合。该局坚持中心组理论学习，加强民主集中制建设和反腐倡廉建设，进一步提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。同时，结合实施“五联工作责任制”和“机关服务基层年”、“党建工作提升年”等活动，进一步增强广大党员的宗旨意识、责任意识、执行意识、落实意识和创先意识。此外，切实加强“五个基本建设”，完善党建工作台账，推进机关党建工作进一步规范化、制度化、常态化，为创先争优活动提供有力保证。

三、突出三个重点

一是推进发展。该局紧紧抓住加快农村劳动力转移这一关系发展大局且时间紧迫、任务艰巨的重点工作，通过开展“我是党员我带头”活动，充分发挥党组织和党员的先锋作用，群策群力，开拓创新，全力抓好农村劳动力技能培训，扎实推进农村劳动力转移与企业用工对接。今年以来，全县共培训农村劳动力4034人，举办各类招聘会67场次，组织农村劳动力转移就业7143人。同时，想方设法筹集资金，多次召开现场推进会，千方百计加快县技工学校这一重点项目建设，目前，主体工程已基本完成，配套附属工程正抓紧实施，力争今年秋季在新校区办学。

二是服务群众。该局想群众所想，主动回应群众的关切和期待，充分发挥职能作用，为群众多办实事好事，让群众得到实实在在的好处，特别是通过设立党员先锋岗，把创新争优活动直接体现在服务群众的具体工作中。今年以来，共办理职工退休378人，认定工伤270宗，有5995名被征地农民参加了养老保险。全县有620264名城乡居民缴费参加了基本医疗保险。同时，还努力解决逾期仍未参保的早期离开国有和县以上集体企业人员及回城未参保知青的社会保险问题，只要情况属实，资料齐全，都力求妥善解决。三是促进和谐。该局把促进和谐，特别是劳动关系和谐作为最重要的工作，局长亲自抓，全力以赴，通过开展“一个党员一面旗臶”活动，带动干部职工不断增强维稳意识，积极开展劳动保障法制宣传，主动排查隐患，及时妥善调解纠纷，切实把矛盾解决在企业，化解在萌芽状态。今年以来，全县共受理劳资纠纷案件771宗，涉及2517人，为劳动者追回被拖欠克扣工资872.05万元，调处因欠薪逃匿引发的上访案件15宗；立案受理劳动争议案件104宗，涉案标的582.21万元，有力地维护了企业和社会稳定。

新安县人事劳动和社会保障局创先争优活动

推进情况工作总结

2010年5月，全县深入开展创先争优活动以来，新安县人事劳动和社会保障局党总支积极响应县委号召，严格按照•中共新安县委组织部、中共新安县委宣传部关于在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣（新组﹝2010﹞30号）和•中共新安县委创先争优活动领导小组办公室关于明确创先争优活动具体工作要求的通知‣（新创组﹝2010﹞4号）要求，以创先争优为目标，充分调动广大党员的参与热情，认真组织，加强领导，周密安排，注重宣传，在全局党组织和共产党员中深入开展了创先争优活动。现将我局开展创先争优活动的推进情况总结如下：

一、基本情况

按照全县统一部署，我局创先争优活动从今年5月起正式启动，全局有机关和劳动市场办两个党支部的52名党员参加了这项活动。四个多月来，我局创先争优活动在县委的正确领导和县创先争优活动办的热情指导下，已顺利完成了宣传发动、方案报批、公开承诺等方面的工作，全局创先争优活动正在有条不紊的按计划纵深推进。

二、主要特点

我局创先争优活动按照“规定动作求准、自选动作出彩、活动成效求实”的思路，以“创建学习型党组织、抓好优质服务、开展创佳绩争贡献比比看”等为活动载体，精心组织，扎实推进，开局良好，并呈现出五个方面的特点。

1、组织领导强。一是强化组织保障。按照“书记抓、抓书记”的要求，成立了以党总支书记卢多哲同志为组长、党总支委员为副组长、党支部书记及相关股室负责人为成员、党总支委员秦保刚同志任办公室主任的创先争优活动领导小组，强化了书记抓党建工作的“第一责任人”的职责。二是强化领导带头。局党政一把手亲自指导设计了活动载体，主持党总支会议研究制定实施方案，在全局创先争优活动大会上进行宣传动员，带头参加公开承诺活动，并定期对活动推进情况进行检查督导。其他班子成员同心协力，自觉履行领导成员职责，为活动的顺利推进发挥了模范带头作用。三是强化活动保障。为了确保创先争优活动各项工作落到实处，局党总支抽调专门工作人员，安排了必要的活动经费，为开展活动创造良好条件，提供保障。

２、基础工作实。一是调查摸底。全面摸清了五个方面情况，即摸清科学发展观活动问题整改情况，党员干部思想动态情况，党员基本情况，群众对人事劳动和社会保障工作的所想所盼，支部开展活动的意见建议、面临的困难和问题等情况，为活动开展夯实了基础。二是党建工作自查。对照县委组织部关于抓好基层党建工作的要求，对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，同优秀基层党组织开展比学赶超活动，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。

３、宣传氛围浓。采取会议发动、媒体联动、标语促动、宣讲推动、典型带动等党员干部群众喜闻乐见、易知易懂的宣传方式，营造了浓厚的氛围。在机关办公楼悬挂了醒目的标语，制作了宣传板报；在本局制作的宣传栏中设立了“典型推荐”栏目，并推荐了发生在身边的典型人和事，用身边的人和事说明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分发挥了先进典型的示范带动效应。

４、规定动作准。主要是做好了公开承诺这一规定动作。一是确定承诺对象。除离退休老党员、年老体弱党员不作硬性要求外，其余党员都要作公开承诺。二是明确承诺内容。局机关支部在围绕贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、服务群众、维护稳定、履行管党责任、抓班子带队伍、廉政建设等方面承诺；班子成员侧重在提高政策水平、推动分管工作、关心服务群众、改进工作作风、遵守法规制度等方面承诺；普通党员主要侧重于在坚持理论学习、参与组织生活、维护社会稳定、支持经济发展等方面承诺。三是承诺程序规范。按照制定方案、提出承诺、组织审定、宣誓承诺、公开公示五个程序进行。党总支对党支部、党支部对党员的公开承诺书审核把关，不合要求的打回重写，把好了党员公开承诺的质量关。

５、活动载体新。一是创新载体。局党总支根据人事劳动和社会保障工作实际情况，以就业再就业、劳务输出、小额担保贷款等工作为中心，精心设计了三大活动载体，全力推进创先争优活动。二是创新制度。先后健全和完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等制度。

三、初步成效

创先争优活动虽然开展时间不长，但成效比较明显，主要表现为取得“四个新”：

1、党建工作取得新成效。一是党的阵地建设得到加强。创先争优活动的开始后，党总支委员会进一步完善了党员活动室、党建办公室、党建资料、党内制度、办公设施等。二是党员队伍建设得到加强。党员的身份意识、先锋意识、为民服务意识明显增强。特别是在为民解难、无私奉献、创造和谐等方面表现突出，全局党员尽管自己工资收入不高，但在救灾捐款等活动中表现出了较高的思想境界，积极的伸出了援助之手。三是“百企（局）帮百村”活动深入开展。我县汛期灾情发生后，局党总支高度重视所包村的慰问帮扶工作，把救灾帮扶与创先争优活动结合起来，一方面抽调精干力量深入田间地头，走进农户家中，仔细查看灾情，慰问受灾企业和群众，为其送去生活急需品，帮助他们尽快恢复生产生活，树立战胜灾情的信心和决心。另一方面和县交通局协调，为火虫驿村修复大雨冲毁的2千米水泥村道，解决群众的出行难。全体党员也自觉与帮扶村党员开展“一对一”结对共建活动，对其进行有效帮扶。

2、干部作风取得新改观。在开展活动中，局党总支把干部作风建设作为主要内容来抓，通过落实政务公开、依法行政、厉行节约、严格考勤、文明创建等措施，特别是根据洛阳市人力资源和社会保障局•关于印发†洛阳市人力资源和社会保障局作风建设监督检查方案‡的通知‣（洛人社纪检﹝2010﹞10号和新安县纪委、新安县监察局•关于印发†新安县机关作风建设监督检查方案‡的通知‣（新纪发﹝2010﹞42号）要求，认真制定了•新安县人事劳动和社会保障局作风建设监督检查实施意见‣（新人劳社﹝2010﹞81号），专门成立了作风纪律和廉政建设、工作执行力、局容局貌、服务企业走访和信访稳定五个监督检查组，由分管领导担任负责人，明确了分工，落实了责任，强力治理了作风方面存在的懒惰、虚假、浮躁、扯皮四大顽症，有效促进了党员干部作风的不断改观，切实保证了县委、县政府各项决定及局党组各项工作部署的贯彻落实。

3、各项工作取得新发展。一是坚持把就业放在民生工作的首位，促进和扩大就业工作实现新突破。今年以来，全县新增城镇就业人员5117人，下岗失业人员实现再就业2721人，就业困难群体人员实现再就业623人，农民工技能培训2871人，分别完成市定目标的89.8%、108.8%、104%、72%。劳务输出13.9万人，发放小额担保贷款3200万元，分别完成市定目标的116.5%、53.33％。开展了2010春季就业援助行动、春风行动、重点建设项目用工对接等活动，参加招聘单位120多家，提供就业岗位2万多个；开展了清理整顿人力资源市场专项行动，规范了招聘行为和招聘秩序。开展创业就业培训130人；带动600多人实现了就业再就业。二是机关、企事业单位收入分配制度逐步完善，事业单位改革稳步推进。今年以来，审批了机关事业单位人员工资和各项福利待遇1.3万人次，按时完成全县义务教育学校绩效工资兑现工作，离退休人员的各项政治待遇和生活待遇得到了认真落实。从今年7月1日起，我县调整了最低工资标准。建立完善了劳动关系三方协调机制，大力推进集体合同和工资集体协商制度，建立起“职工民主参与、政府宏观调控、市场调节增长”的工资调增机制，促进了职工工资与经济发展的同步增长。稳妥推进了县政府机构改革工作、全县事业单位岗位设臵管理工作和全县公共卫生事业单位实施绩效工资工作。三是企业军转干部解困维稳和信访工作扎实有效，维护劳动者合法权益工作成效显著。今年以来，为65名企业军转干部发放了解困资金，进行了身体健康检查，办理了职工医疗保险，企业军转干部总体稳定。着力做好信访稳定工作，信访案件的办结率达到100%；在全局开展了“社会矛盾化解百日行动”，取得了明显成效。积极做好劳动人事争议仲裁工作。受理劳动争议仲裁案件111起，结案108起，结案率为97%。调解处理投诉举报案件184起；组织开展了农民工工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪等专项监察活动，为农民工追讨工资210万元；有力地遏制了各种违反劳动保障法规行为，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

四、主要问题

1、信息质量不高，不能很好地反映局总支开展活动的情况和特色。

2、在如何“争”和“创”上思路不多，多是照猫画虎，缺乏创新。

五、下一步工作安排

1、进一步加强学习。以创先争优活动为契机，结合学习型党组织建设，树立学习是管理的理念，使学习工作化，工作学习化。通过学习，切实增强党员干部工作能力。

2、开展形式多样的主题实践活动，丰富多彩的活动，促进创先争优活动的有效开展。

3、通过典型示范作用推动活动扎实有效的开展，激发党员争先创优的积极性，以点带面，全面推动我局创先争优活动的全面开展。

4、抓好工作落实，按照•实施方案‣的要求，认真做好各方面工作，全面落实支部承诺，党员承诺等各项工作。

5、做好督促检查工作，推进各支部创先争优活动顺利开展，解决活动中存在的具体问题。

6、把创先争优活动与具体工作有机结合起来，做到以创先争优活动促进各项工作创一流，以一流的工作成绩保证创先争优活动的扎实有效开展。

融水苗族自治县人力和社会保障局

开展创先争优活动工作总结

我局在创先争优活动中，在县委的正确领导和县创先争优活动办的具体指导下，严格按照市、县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局开展创先争优活动的开展情况总结如下：

一、我局开展创先争优活动的情况

按照自治区人力资源和社会保障厅，柳州市人力资源和社会保障局、自治县党委关于开展转变作风创先争优活动的工作部署和安排，为了深入开展这次活动，局党组高度重视，精心组织，于8月10日在就业中心会议室召开人事劳动系统创先争优、政风行风动员大会，对开展这次活动的意义、目标要求、基本方法、步骤和主要任务提出了明确要求，作出了具体部署，会议紧紧围绕干部受教育、思想得提高、作风有改进、服务上水平这一目标，进一步转变职能、改进作风、强化管理、规范行为，开拓创新，在促进社会和谐上有新举措，在服务发展上有新成效，树立人事劳动和社会保障部门作风优良、纪律严明、优质高效、公正廉洁新形象。

（一）加强领导、精心组织

局党组高度重视，及时组织召开了各党支部会议，为了把这次活动贯彻落实到实处，取得扎实成效，局成立了创先争优工作领导小组，组长由贾少庭书记担任，副组长由各党组成员担任，成员由各股室、二层单位负责人组成。印发了•融水县人事劳动和社会保障局开展转变作风创先争优工作方案‣通知（融人劳字„2010‟12号），制定了开展活动实施步骤，时间要求，学习内容，各个阶段有具体的任务和分工，真正做到提高认识，找出问题，从而认真改正存在问题，把主题教育寓于人劳系统各项工作中。确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

（二）明确主题，统筹安排。我局创先争优活动的主题是：“和谐社保惠民生，树立人社新形象”，活动载体是：“突出服务功能，强化制度建设，提升责任意识”。通过主题和活动载体来提高人劳系统新形象，新面貌，一是扎实推进创先争优活动，把活动主体落实到各股室、二层单位。各股室、二层单位根据股（室）工作情况提出具体的工作步骤和方法。结合部门实际来设计好工作主题和具体活动安排；二是以窗口为单位开展优质服务，以典型来推广和促进单位内部窗口服务建设；三是明确方向，着力改善民生，以促进就业维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；以机关事业单位公职人员管理为核心的公共管理职能。这两大核心职能都是以改善民生、建立和谐为基础，重任之下，我们的作风效能、服务都至关重要。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

(三)明确方向、找准问题、公开承诺

今年我局把创先争优、政风行风工作这两大活动结合在一起进行。用半年时间来树立人社新形象。通过典型事例来促进人社工作的开展。以查摆问题，整改提高等几个重要环节来进行，向社会作出公开承诺，聘请了20个社会各阶层人士作为人社民主评议的评议代表，对人社工作进行监督和评议。同时，向各单位、各乡（镇）发放征求意见函，目前，已收到意见达10多条。这些意见都是目前我局需要解决的热点和难点问题。也是群众关心的问题，现我局正在认真梳理，查找原因，及时整改，整改后向社会作出公开承诺。(四)突出创新性、完善工作机制

各股（室）、二层单位这次把这两项活动当作今年的重点学习内容来抓，突出工作的时效性和创新性，完善工作机制，县就业服务中心以“农民工创业”这一亮点工程来设计做好政策扶持和帮扶工作；工资股把强化和规范工作审批制度作为一个亮点来设计和开展创先争优活动，劳动监察以企业为主体开展法律维权专项活动为主题来设计；人事管理股以人才培优工程来设计人才引进、人才队伍建设的具体方法和政策，促进我县干部人才激励机制等，通过主题教育来提高整个人社工作的全面发展。

二、通过开展创先争优活动取得明显成效

（一）党员干部认识水平明显提高。通过开展创先争优活动，全局党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动是联系密切、相辅相成的。深入开展创先争优活动，有助于发挥局党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有助于更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。

（二）机关人员工作作风明显好转。年初，我局就着手建立健全有关机关管理制度，通过本次创先争优活动，进一步转变了机关工作作风，实现“四个明显转变”（即：政治素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高）。集中体现为“七多七少”：一是按时上下班的人多了，迟到早退、无故旷工的人少了；二是工作时间上网学习的人多了，上网聊天、玩游戏的人少了；三是下乡调研的时间多了，喝茶闲聊的时间少了；四是工作忙碌的人多了，无所事事的人少了；五是主动服务、热情服务的事情多人，刁难群众，推诿扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了；六是勤俭办事、厉行节约的现象多了，大手大脚、奢侈浪费的现象少了；七是真抓实干、励志创业的人多了，人浮于事、不思进取的人少了。

（三）全年目标工作任务取得良好成效。在开展创先争优活动以来，全局上下团结一致、齐心协力、开拓进取、扎实工作，各股室、二层单位部门积极配合，全年各项工作取得明显成效，均完成市级下达的目标任务：

1、就业再就业和农村劳动力培训和转移就业

全县城镇新增就业人数2458人，完成市级下达年任务1200人的204.83%；下岗失业人员再就业人数416人，完成市级下达年任务380人的109.47%，其中就业困难人员再就业人数89人，完成市级下达年任务80人的111.25%；城镇失业登记率4.1%，控制在市级下达指标4.5%之内。全县农村劳动力转移就业新增人数9328人，完成目标任务8800人的106%；农村劳动力转移就业职业技能培训人数4216人，完成目标任务6250人的67.47%；下岗失业人员再就业培训人数435人，完成目标任务450人的96.67%；创业培训人数142人，完成目标任务150人的94.67%。

2、社会保险。一是养老保险：参保单位420个，参保人数10958人，完成目标任务10750人的101.93%。本期新增参保人数2248人。基本养老保险费收入完成9618.90万元（其中：执行桂劳社发[2009]13号文件补缴的基本养老保险费收入6402万元），完成目标任务5430万元的177.14%。期末离退休人数9446人(其中：退休人数9434人，企业离休人数12人)，本期办理退休人数1930人（其中：企业 93人，其他人员1837人）；基本养老保险基金累计支出9710.56万元，其中：基本养老保险金支出9442.27万元；丧葬抚恤补助支出267.28万元；转移支出1.01万元；确保了离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是工伤保险：参保人数4073人，完成目标任务4200人的97%。征缴工伤保险基金42.3万元，完成目标任务数45万元的94%；支付工伤保险费63.9万元。三是生育保险：参保人数3482人，完成目标任务3600人的96.72%；征缴生育保险基金38.9万元, 完成目标任务数34万元的114.41%；支付生育保险费5.9万元。四是失业保险：全县参加失业保险保人数10963人,完成市下达目标任务10900人的100.58%。失业保险基金征缴222.61万元, 完成目标任务数180万元的123.67%；失业保险基金总支出71.07万元。基金滚存结余1179.35万元。五是医疗保险：城镇职工基本医疗参保人数有17100人，完成目标任务17000人的100.59%；城镇居民基本医疗参保人数58530人完成目标任务58500人的100.05%。医疗保险费征缴收入2144.75万元(其中：城镇职工基本医疗保险费1068.06万元，居民医疗保险费76.69万元)，完成目标任务数2100万元的102.13%；医疗保险费支出1375.96万元(其中：职工支出1244.47万元，居民支出131.49万元)。补充医疗保险及其它医疗费收支情况：大额医疗保险费征缴到位70.52万元，支出26.66万元。

3、贯彻实施•劳动合同法‣，做好劳动保障维权工作 一是认真执行农民工工资保障金制度，今年1至11月共收取11个建筑领域工程的农民工工资保障金158.11万元，办理退还农民工工资6笔共计39.60万元。二是受理机关、事业申准及企业工伤申请42起，做出受理决定45起，依法做出工作认定37起，余下正在调查取证阶段。三是接受群众投诉案件55起，帮助91位群众追讨回工资27.85万元；追缴社会保险费4起，涉及人数36人，追缴社会保险金14.2万元；帮助5位群众清退风险押金0.23万元，帮助36位群众追缴社会保险费13.7万元，帮助2家企业纠正违规制度5条。四是督促用人单位签订劳动合同工作，目前已签订劳动合同4750人，完成2010年市局下达签订劳动合同人数5500人的86.36%，确保农民工的合法权益得到切实维护。

4、劳动仲裁及信访维稳工作。一是加大劳动仲裁工作力度。目前共接收案件86件，立案前撤诉2起，受理23件，不予受理61件。其中已通过裁决5件，调解2件，中止审理12件；经做具体动员工作，达成和解6件；另审结2009年积压5起案件。结案率达54.17%。按时完成劳动仲裁、维稳工作月季年度报表。答复政策咨询人数154人次，上街设点宣传法律法规政策2次和发放资料2500多份，开展宣传咨询活动。二是积极做好信访、来访工作。今年以来共收到信访件81件，已办理答复71件，目前正在处理10件。接待群众来访20件共75人次。三是行政复议、行政诉讼情况。行政复议案件2件，办理答复2件，办结率100%；行政诉讼案件4件，办结率100%。四是做好人大议案1件、政协提案3件的办复工作。五是切实做好维稳工作。不断完善维护社会稳定工作制度，落实责任制，组织和布臵好不稳定因素的排查摸底工作，特别是安排好节假日和敏感时期的维稳值班，并做好情报的整理汇报工作；化解两起涉稳人员案件，并做好涉稳群体和个人思想工作。配合有关部门做好企事业单位改革改制，职工安臵的指导工作。切实做好“世博会”期间的各项维稳工作，确保稳定。

5、严格做好退休福利审批工作。1至11月审批退休262人，其中养老保险支付待遇187人，机关、事业单位退休91人；确认职工工龄286人次,办理退休干部住房维修审批64人次，审批金额115200元；审批遗属生活困难补助62人次,办理死亡人员抚恤金85人次（含增补）；根据融水苗族自治县义务教育学校绩效工资实施办法规定，审批退休人员规范津补贴共60个单位1239人次；根据柳州市委常务会第三次会议通知精神，审核退休人员提高生活性补贴比例共98个单位936人次；接待来信来访38件共92余人次。

6、人事人才工作。

一是公务员考录工作。根据•广西壮族自治区2010年度考试录用公务员简章‣、•2010年度柳州市考试录用公务员公告‣及计划，今年全县22个机关(参公事业单位)35个职位计划面向社会考试录用公务员(参公事业单位工作人员)41名(法院检察院工商系统除外)，今年录用公务员39人。二是事业单位招聘工作。制定融水县2010年事业单位公开招聘工作人员计划，今年我县计划免笔试招聘事业单位工作人员39人，引进中级职称人才3人。根据市局统一安排，聘用34人。

三是人事调配工作。认真做好人事人才调配工作，切实按照•自治县机构编制委员会工作规则‣及•自治县干部工人调动、退休等有关问题的暂行规定‣的规定，按程序做好在职工作人员调整、调动，把好人才出入关口。今年共办理人事调动121人。

四做好企业军转干部慰问工作。由局领导带队，分别到全县24名企业军转干部家中开展节日慰问工作，向企业军转干部发放节日慰问金。同时宣讲党的政策，耐心做好他们的思想稳定工作。通过节日慰问，进一步促进了政府有关部门与企业军转干部、以及企业军转干部之间的交流，使企业军转干部增进对国家政策的理解，进一步了解融水现状和发展，理解和支持军转工作，继续支持融水的发展。企业军转干部及家属纷纷感谢党和政府的关心，表示理解和支持政府工作，有事按正常渠道反映。

五是做好“十二五”人才发展规划和“十二五”人力资源和社会保障发展规划工作。按照柳州市、自治县人民政府对“十二五”人才发展规划实施方案，此项工作于4月份开始，由人事劳动部门牵头，召开了有关单位对子课题的撰写布臵会议，现各有关单位初步完成了子课题的撰写工作，已进入汇总、审核和总课题的撰写阶段。“十二五”人力资源和社会保障发展规划成立了领导小组，对子课题已分解到责任人和责任单位，按照时间要求正在做好安排和部署。

六是做好人事代理及大中专毕业生的报到档案接收登记工作。今年来，办理事业单位聘用人员合同鉴证271人次，办理人事代理196人次。接待档案查阅21人次，出具户口、档案有关证明18份，接待咨询780多人次，办理流动人员调动手续271人次，其中调进120人，调出151人，办理大中专毕业生转正定级55人。接收大中专毕业生学籍档案64卷，寄出档案或材料51份，为毕业生的就业提供了相应的指导和人事代理等方面的服务。

七是继续做好“三支一扶”高校毕业生的管理和服务工作及抓好干部培训工作。今年新增“三支一扶”人员27人，其中区级15人，市级12人；要求用人单位按月报送“三支一扶”高校毕业生考勤情况并及时发放生活补贴。举办一期公务员初任培训班104人，举办三期公务员宗旨意识培训班共317人。

八是依照政策，切实做好年度考核工作。正在组织开展2009年度考核的审核审批工作，目前已经审批完131个单位6651人。

九是做好工资福利审核工作。一是完成九年义务教育学校3530人绩效工资审批工作，审批资金222.49万元；二是完成由事业单位转为参公单位人员186人的工资审批工作，审批资金68709元；三是完成机关正常晋档、级别晋升和事业单位岗位变动、薪级晋升等5541人的工资审核审批工作，审批资金205743元；四是为调动、事业公招、退伍安臵、代转公等398人开具工资介绍信；五是做好来信来访及相关政策的解释工作，共接待来信来访16余人次，书面答复3件，口头答复25多人次，使来信来访者得到基本满意。

三、存在问题及今后打算

今年创先争优活动工作已基本完成，整体进展情况良好，但仍存在一些问题和不足，如:个别党员干部思想准备不充分、开展活动与自身实际联系不密切等情况。针对这些情况，局党支部已经引起了高度重视，此后将结合实际，建立长效激励机制，增强创先争优动力。继续以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立长效激励机制。同时，广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；继续建立健全岗位目标责任制和竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

二○一○年十一月二十八日

第5篇：社区安全防范实施方案

社区安全防范实施方案

社区安全防范实施方案

为了顺应时代的发展要求，建立与社会发展相适应的安全社区环境运行机制，并通过理顺管理体制，确保人民财产和公共设施、财产的安全。作为一名社区民警，结合我区实际，我将开展以下几个方面的工作，并且制定如下实施方案进行安全防范管理。

一、指导思想

深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好安全服务、组织群众、宣传安全的有关工作；积极参与排查民间安全隐患，努力营造一个和谐、安全的社区环境。把不安全的因素化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

二、工作目标

（一）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、保障安全，服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。

（二）创新警民和谐机制，启动新的警务联通的模式。

（三）理顺社区安全管理体制。

三、工作内容

（一）定期管理内容

1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。

2、成立社区居民治安保护委员会，成员由社区的干部组成，并将警民联系方式广告于众。

3、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。

4、建立社区治安保护组织。组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。

5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。

（二）日常管理内容

1、加强对社区居民的安全意识的宣传教育，以及传授自我财产保护的方式方法。

2、一月一次居民代表会，将社区警务工作情况向社区群众予以报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督。

3、半月一次警情公示及安民告示，警示群众增强自我防范意识和参与联动、联防意识。

4、一周一次率治保成员安在易发案地段巡逻巡查。

5、一月一次对重点单位、出租屋及公共复杂场所的治安检查。

（三）警民协作内容

1、积极开展创“无盗抢社区”活动，组织社区单位居民落实人防、物防和技防等防范措施。

2、及时掌握社区内的情报信息情况，对辖区内发生的治安、刑事案件能迅速掌握相关情报，及时处理，并能积极地为侦查破案提供相关线索。

3、鼓励群众大胆举报、积极提供有价值线索，并且对其实行奖励政策。

四、工作展望

作为一名社区民警，必须提醒居民加强防范意识，保障自己的生命财产安全。多思考，多谋划，多创造有利条件，创建一个安全、稳定的社区环境。宣传社区安全，倡导和谐环境，克服各种困难，全力以赴完成安全社区的的保护工作。

第6篇：安全防范措施实施方案

安全防范措施实施方案

根据上级抓好学校安全工作的重要指示精神，为清除我校各种事故隐患，保证学生在一个平安的环境中学习生活和活动。结合我校实际情况，特订我校安全防范措施实施方案。

一、统一思想，提高认识，加强领导。

学校领导、老师要坚定不移、坚持不懈地抓好安全治理工作，要把学生的安全工作当作当前压倒一切的政治任务来抓，为此学校成立了由校长任组长，教导主任任副组长，班主任任成员的安全领导小组。要求对学校的房舍进行逐间检查，属于危房的及时给村委领导汇报，该拆除的拆除，该关闭的关闭，不能存在任何饶幸心理和麻痹思想。

其次，要求班主任老师每星期上一节安全教育活动课，针对学生容易引起伤亡及事故的地方经常高敲警钟。做到防患于未然，杜绝各类事故的发生。

二、加强对学生进行校外安全教育。

学校定时集合全体师生进行安全教育。要求学生做到上学路上不准随意吃别人的食物及喝别人的饮料。要求学生上学要结伴而行。放学要站路队，由路队长带队回家，不准途中上树，洗澡、掏鸟、捕蛇等。如有违被者要严肃处理并通知家长。要求学生不准带火机、火柴、易爆易燃物，如被发现坚决没收并对其教育、通知家长以免引起事故发生。其次，要求学生在校不准触摸电线，并且要学习一此安全用电知识。不要吃过期食品，不喝过期无证的饮料，以免中毒和感染传染病。

三、明确责任，分工合作，集中开展校内外安全环境的综合治理。

对学校楼梯处设有警示标语牌，在课间或放学时，要有老师具体负责并明确分工，防止学生拥挤，以免摔倒踩伤。另外学校对校内环境秩序进行清理，学校的房屋、场地一律不得用于不利于学生身心健康的经营活动，发现问题及时纠正。对各班教师落实责任制，对因读职失控，漏管所造成的问题要追究其个人责任。要求每位学校领导、老师进一步明确安全工作的重要性，应尽职尽责地做好学生的安全教育工作。为青年儿童的健康成长做出贡献。

胡老庄学校

第7篇：廉政风险防范实施方案

建设局

2013年廉政风险防控工作实施方案

根据《关于印发的通知》精神，进一步规范权力运行，防范控制廉政风险，科学构建权力运行机制，现就2013年廉政风险防控工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，在厘清职权、排查评定风险等级的基础上，以规范权力运行机制建设为核心，科学配置权力，优化业务流程，强化制度管理，深化权力公开，细化防控措施，不断推动廉政风险防控取得新的进展，为建设登封国际文化旅游名城提供坚强保证。

二、主要任务

（一）规范权力运行流程，加强监督制约

1．科学配置权力。在厘清职权的基础上，针对存在廉政风险、勤政风险和渎职风险的领域，在机构设置、工作分工、业务流程等方面对权力进行科学分解和配置，优化权力结构。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、1

决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。巩固和发展规范行政处罚裁量权的成效，建立健全行政处罚裁量标准及适用规则，进一步规范行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，探索推进纪律处分自由裁量权的规范。

2．实施重点防控。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。

3．规范业务流程。要以编制业务流程图为重点，规范、优化和再造权力运行程序，明确权力运行的先后顺序、步骤、标准和要求。建立不相容职务分离、授权审批、集体决策审批和联签等制度，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

（二）规范权力运行规则，强化制度管理

1．开展制度评估。结合反腐倡廉制度建设年活动，重点围绕近年来本单位或同行业发生的案件、投诉举报和违纪违法苗头问

题，针对专项检查、专项治理和审计监督等工作中发现的问题，查找制度缺失、制度滞后、缺乏操作性、缺乏监督制约、执行不力等制度漏洞问题，对现有规范权力运行的制度进行全面清理审查，对现行制度规定防控风险的作用和效果进行科学评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建设评估报告。

2．完善制度规定。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，科学制定制度规划，统筹推进制度建设，明确责任部门、人员和完成时限，该废除的要及时予以废除，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。通过落实制度建设规划、补充完善规章制度和推进制度创新等方式及时堵塞制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，减少因制度缺失和制度漏洞导致的廉政风险、勤政风险和渎职风险。

3．推动制度落实。要围绕大力增强党员干部的制度意识和制度执行力度，强化制度管理，细化防控措施，推动风险防控。要以领导干部为重点不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门

和具体责任人。要对制度落实情况开展监督检查，对制度落实情况定期进行分析，总结推广好的经验做法，对存在的有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、制度棚架等问题，早发现、早纠正、早处理。

（三）规范权力运行公开，推进阳光透明

1．规范公开内容。将公开透明原则贯穿权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权（职责）目录”、“权力运行流程图”和行政自由裁量权标准，接受社会监督。扩大决策公开的领域和范围，完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序予以规范。大力推进决策过程和结果公开，增强重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目公众参与度和政策制定透明度。规范内部控制机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同为重点，明确内部公开的内容、范围、方式和程序。

2．规范公开载体。要从有利于群众知情办事和便于监督出发，创新形式，采取多种载体进行公示。通过网站、公开栏、办事指南和电子触摸屏查询机等途径，公开面向社会和公众的办理事项，方便人民群众，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径加大对干部任用、物资采购、资产管理等公开力度。要通过编制内部管理手册和岗位说明书等方式，使干部员工掌握岗位职责、业务流程、存在风险及风险等级、防控措施等情况，明确

权责分配，正确行使职权和履行职责。

3．落实公开规定。深入推进党务公开、政务公开和公共服务企事业单位办事公开。按照中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》要求制定完善党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。全面落实《政府信息公开条例》，健全政府信息公开机制，规范信息公开的标准和程序，做好主动公开工作。

（四）规范权力运行管理，落实防控措施

1．实行风险动态管理。结合内部监督情况，定期对风险防控的有效性进行自我评价，出具风险防控自查报告，对监督过程中发现的设计缺陷和运行缺陷，分析性质和原因，提出整改方案。完善拓展廉政档案管理，通过述职述廉、个人事项报告、投诉举报、案件分析、舆情信息采集等方式收集信息，建立风险定期排查制度。实行风险动态管理机制，以年度为周期，结合职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整完善风险内容、等级和防控措施，加强对风险的动态监控。

2．实行风险分类管理。根据我局各部门、岗位的风险等级高低情况实行差别化分类管理。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，政工科要对高风险等级单位、部

门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作办理过程及结果进行重点监督。

3．推进风险管理创新。总结提升风险防控做法和经验，进行探索创新。着力在重点领域、重点部门、重点行业、重点环节推进风险防控的突破创新。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，拓展电子政务平台，将业务流程程序化、标准化和规范化，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项网上实时动态监控，减少或消除人为操纵因素。

三、方法步骤

（一）规范业务流程，修订完善业务流程图（8月20日前完成）

按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求规范工作流程和完善内控机制，优化各项业务流程，绘制覆盖权力运行全过程的流程图。外部权力运行流程图应符合权力运行规律和操作程序，法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图，法律法规没有明确规定程序的，按照具备七项要素进行规范：（1）履行职权（职责）的依据；（2）承办部门和岗位；（3）办理条件及所需资料；（4）工作流程；（5）办理时限；（6）申辩、6

申请听证等权利；（7）监督机构、投诉举报途径和方式。在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。涉及内部事项的，以建立健全内部控制规范为重点规范权力运行流程，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。上述内容发生变更时，在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。

（二）规范规则程序，建立健全制度规定（9月20日前完成）围绕确保风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实，抓住权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的风险点，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。要围绕规范重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用的制度规定开展监督检查，针对存在的问题完善议事规则和工作规则，进一步规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，建立完善“三重一大”事项报告、报批、备案制度规定。各风险防控单位要在8月15日前提交制度评估报告、本单位现行制度清单和制度建设规划。

（三）规范公开事项，编制公示公开目录（10月20日前完成）

依照党务政务公开工作要求进一步规范党务、政务公开的内容、范围、载体和时限，修订完善党务公开、政务公开公开目录。规范职权（职责）目录和权力运行流程图公开内容、载体。制定

风险防控手册、岗位说明书的编写要求，提供编制模板，力求形式与内容统一规范。

（四）规范风险管理，加强督查评价（12月20日前完成）要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。要建立权力运行风险动态管理制度，根据《登封市权力运行风险排查评估暂行办法》定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。积极参与全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比。政工科要在12月10日前提交年度风险防控自查报告，市惩防办将组织风险防控评估组，通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对防控单位规范业务流程、制度管理、公示公开和防控措施情况进行评估验收。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作，确保工作要求落到实处。领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。要根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分工负责、责任到人的风险防控责任机制，定期对风险防控阶段性任务完成情况进行自查，及时发现整改存在的问题。

（二）积极探索，创新防控手段。注重通过廉政风险防控制度创新和科技创新，积极探索加强风险防控的新途径、新办法。针对不同风险等级，依据法律法规、政策规定、工作职责和工作标准，采取差别化管理，有针对性制定切实可行的防控措施。要针对不同风险等级建立健全不相容职务分离控制、授权审批控制和绩效考评控制等防控措施，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。要结合我局特点建立重大风险预警机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。

（三）注重实效，加强督查指导。要将风险防控工作纳入绩效考核体系，并将检查考核结果作为干部评价、奖惩和任免的重要依据。政工科将定期通报防控进展情况，对检查中发现的问题，要积极提出整改意见并跟踪落实。建立信息反馈制度，加强工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面沟通，各涉及单位、科室要及时总结经验，以便更好地组织风险防控工作开展。

人社局岗位职责

人社局工作计划

人社局工作计划

人社局2020年工作总结

人社局普法工作计划