庄河市常态化打击整治非法营运和无牌无证车辆工作方案

庄河市常态化打击整治非法营运和无牌无证车辆工作方案 常态化打击整治非法营运 和无牌无证车辆（船舶）工作方案 为进一步加强城区道路和海上交通安全管理，切实维护全市营运车辆（船艇）运输秩序，努力营造平安和谐的道路、海上交通环境，不断提升非法营运、无牌无证车辆（船舶）打击整治工作力度，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《辽宁省边境沿海地区边防管理条例》、《大连市实施办法》等法律法规，结合我市道路（海上）交通管理工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标 以党的十八届*中、*中、*中全会精神为指导，坚持依法行政、文明执法、从严整治、齐抓共管的工作原则，采取综合整治、规范管理等措施，确保常态化打击整治工作平稳推进，全面改善道路和海上交通环境，规范营运车辆和船艇经营秩序，提升城市形象。

二、工作原则 1.条块结合、依法行政。按照顶层设计、条块结合、分级负责、部门联动、依法行政、有序整治、务求实效的要求，进一步深入推进综合整治工作，充分体现执法工作的严肃性和公正性。

2.综合整治、规范管理。公安、交通、海洋渔业、海事等部门通过道路（海上）动态巡逻、道路（港口、码头）设卡检查等联勤联动方式，对全市无牌无证电动三

轮车、四轮车、人力三轮车及其他违法上路的机动车进行综合整治，对非法营运车辆（船艇）、“三无”船舶和渔船进行有效打击和清理取缔。同时，对全市道路、海上交通秩序进行常态化、规范化管理。

3.细化预案、确保稳定。以法治思维开展整治工作，进一步完善相应应急预案，及时化解解决各类矛盾问题，维护社会和谐稳定。

三、整治范围 全市城区道路及公共区域，覆盖陆域总面积 239平方公里；青堆镇、大郑镇、仙人洞镇等重点乡镇；王家镇、石城乡港口、码头及附近海域；庄河港码头及附近海域；蛤蜊岛码头及附近海域。

四、工作重点 1.持续整治假牌、无牌、套牌和无驾驶证、无行车证、无保险证上路行驶的三轮、四轮摩托车，三轮、四轮电动车，四轮电瓶观光车及其他违法违规车辆，确保整治力度，维持整治效果。

2.持续整治利用残疾人专用车、人力三轮车从事非法营运活动等违法违规行为，确保实现“打早打小、露头就打”。

3.持续整治各种形式的“黑出租”，有效压缩“黑出租”车辆非法营运空间。

4.持续整治海上“三无”船舶和渔船从事非法捕捞行为，查处船艇非法运输危险物质和载客行为，协助打击各类船、艇、筏无证航行和从事各类违法作业行为。

5.持续整治陆上非法占用破坏港口或水利设施设备等行为，协助整治港口及“三无”船舶（从业人员）聚集区内各类私搭乱建问题，协助查处上述区域内的违法经营活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，保障工作经费 为加强常态化打击整治工作的组织领导，市政府成立庄河市常态化打击整治非法营运和无牌无证车辆（船舶）工作领导小组（以下简称领导小组，详见附件 1）。常态化打击整治工作经费由市政府统一划拨。

（二）保障执法力量 组建 4 个常态化执法小组，每个小组定员***人，其中公安***人（交管 3 人、巡特警 6 人、治安 1 人），交通运管 2 人，城市行政执法 4 人。各执法小组以轮换的方式（每日两组）开展常态化打击整治工作。另组建海上执法小组 1 个，人员由市公安边防大队、市海洋渔业局、大连海事局驻庄河办事处等部门单位执法人员组成。

（三）配备执法车辆（船只）执法小组使用的勤务车辆、船舶由各执法部门自行保障，至少保证每个执法小组拥有制式警车一辆、运管执法车辆一辆、城市行政执法车辆一辆、巡特警执勤车辆一辆、保障车辆一辆；执法船只随时调用。

六、工作要求（一）确保整治时间 常态化执法小组将参照前期集中整治阶段的工作时间安排（每日 6:30 至21:30），采取定点检查和动态巡逻相结合的方式开展执法行动，确保整治工作无空档、不间断。

（二）做好舆论宣传 充分发挥舆论宣传作用，利用电视、广播、网络、报刊等媒体，向社会传达常态化打击整治工作的目的意义及整治决心，宣传相关法律法规和管理政策，提高广大市民法律意识，让人民群众了解无牌无证车辆、“三无”船舶、非法营运

车辆（船艇）的危害性，积极倡导安全出行、依法交通、依法运输、依法捕捞的法制理念。

（三）及时上报信息 常态化打击整治工作开展后，各执法小组要指定专人每日向领导小组办公室（设在市公安局，见附件 1）报送执法工作相关信息、成果及考勤情况，并及时总结工作中的好经验、好做法，做好交流推广工作。

（四）严肃工作纪律 参加常态化打击整治工作人员必须服从命令，听从指挥，按时上下岗，忠于职守、尽职尽责；密切配合、协同作战，坚决杜绝敷衍了事，执法不规范、乱作为等问题发生。对无故缺勤、擅自离岗的人员，将定期进行通报批评；对违规执法和执法乱作为的人员，将按照有关规定严肃处理。

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