应急实施方案
第1篇：应急演练实施方案
应急演练实施方案
2020年4月19日
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应急演练实施方案
1.5 应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
2 应急演练组织机构
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，一般下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能能够适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。2.1 演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其它成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长一般分别担任演练总指挥、副总指挥。2.2 策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
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(1)总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处理经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
(2)文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处理经验。
(3)协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。
(4)控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也能够从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。(5)宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。
2.3 保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。2.4 评估组
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评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处理经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。2.5 参演队伍和人员
参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。3 应急演练准备 3.1 制定演练计划
演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括：
(1)确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。
(2)分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处理流程和需进一步明确的职责等。
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(3)确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。
(4)安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。(5)编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。3.2 设计演练方案
演练方案由文案组编写，经过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括： 3.2.1 确定演练目标
演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。3.2.2 设计演练情景与实施步骤
演练情景要为演练活动提供初始条件，还要经过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
(1)演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其它环境条件等。
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(2)演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。3.2.3 设计评估标准与方法
演练评估是经过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，能够用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主观评分（如：1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。
为便于演练评估操作，一般事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还能够采用专业评估软件等工具。
3.2.4 编写演练方案文件
演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案能够编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。
(1)演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演
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练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。
(2)演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。
(3)演练评估指南。内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。
(4)演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。
(5)演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处理行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。3.2.5 演练方案评审
对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。
3.3 演练动员与培训
在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。
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所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
3.4 应急演练保障 3.4.1 人员保障
演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其它人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；经过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。3.4.2 经费保障
演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。3.4.3 场地保障
根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众生产生活。
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3.4.4 物资和器材保障
根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：
(1)信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。
(2)物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。
(3)通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其它配套器材，尽可能使用已有通信器材。
(4)演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装置设施。3.4.5 通信保障
应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，能够采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。3.4.6 安全保障
演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众
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误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。
演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其它领导小组成员会商后可提前终止演练。4 应急演练实施 4.1 演练启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。4.2 演练执行
4.2.1 演练指挥与行动
(1)演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。
(2)按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处理行动，完成各项演练活动。
(3)演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
(4)参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处理行动，完成各项演练活动。
(5)模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。4.2.2 演练过程控制
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总策划负责按演练方案控制演练过程。(1)桌面演练过程控制
在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，经过角色扮演或模拟操作，完成应急处理活动。
(2)实战演练过程控制
在实战演练中，要经过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处理程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处理行动。
控制消息可由人工传递，也能够用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者经过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。4.2.3 演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位能够安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.2.4 演练记录
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演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处理等内容，特别是要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。
照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。4.2.5 演练宣传报道
演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。4.3 演练结束与终止
演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：(1)出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处理时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处理职责；(2)出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。5 应急演练评估与总结
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5.1 演练评估
演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。
演练结束后可经过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处理能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。5.2 演练总结
演练总结可分为现场总结和事后总结。
(1)现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
(2)事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
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演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。5.3 成果运用
对演练暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。
5.4 文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。5.5 考核与奖惩
演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。6 附则 6.1 名词解释
(1)演练情景。指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的规律，事先假设的事件发生发展过程，一般从事件发生的时间、地点、14
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状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等方面进行描述。
(2)应急响应功能。突发事件应急响应过程中需要完成的某些任务的集合，这些任务之间联系紧密，共同构成应急响应的一个功能模块。比较核心的应急响应功能包括：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、公共关系、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等。
(3)应急指挥机构。应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。
(4)演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：
演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成员。
演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。
总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。
文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。
评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。
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控制人员：指根据演练方案和现场情况，经过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。
参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。
模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。
后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。
观摩人员：指观摩演练过程的其它各类人员。
(5)演练控制消息。指演练过程中向演练人员传递的事件信息，一般用于提示事件情景的出现和引导和控制演练过程。
(6)演练规划。指演练组织单位根据实际情况，依据相关法律法规和应急预案的规定，对一定时期内各类应急演练活动作出的总体计划安排，一般包括应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
(7)演练计划。指对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。
(8)演练方案。内容一般包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。
(9)演练评估。由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。
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第2篇：应急专项实施方案
应急专项实施方案
石湖景区东部区域综合管线工程（二标段）
应 急 救 援 专 项 方 案
苏州二建建筑集团有限公司 石湖景区东部区域综合管线工程项目部
2011年3月
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应急专项实施方案
1、编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。2、危险性分析
2.1 项目概况
本工程为石湖东部区域综合管线工程（二标段），经过对合同、设计文件认真研究，结合现场考察情况综合分析，认为本工程特点概括为：
（1）工程范围广、工期紧。
（2）基坑深、施工工艺复杂、使用机械多，施工投入大。（3）工程周边建（构）筑物、地下管线多，施工对环境的保护要求高。
（4）本工程位于石湖风景区内，由于景区仍开放且景区内道路正在进行拓宽施工，故来往车辆较多、施工工作面狭小。
2.2 危险源情况
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。3、应急组织机构与职责 3.1 应急救援领导小组与职责
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应急专项实施方案
项目部成立应急响应领导小组，负责指挥及协调工作。组长： 薛嘉仁
成员：曾伟、冯伟、刘洪来、蔡冬明、陈兴涛、王波
具体成员分工如
①
曾 伟、冯 伟 负责立即组织人员抢救伤员； ②
陈兴涛 负责组织人进行塌方处理；
③
刘洪莱、王 波 负责立即同医院、安全、上级主管部门、集团公司应急响应指挥部联系，报告详细的事故发生地点及情况，并派人到路口接应；
④
冯 伟、刘洪来、蔡冬明 负责现场抢险物资，抢救车辆的调度。3.2应急物资
1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、绷带、小药箱 2、抢救工具：一般工地常备工具基本满足使用 3、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具 4、通讯器材：电话、手机、对讲机
5、交通工具：工地常备一辆车辆，该车值班时不应跑长途 6、灭火器材：灭火器材日常按要求就位，紧急情况下集中使用3.3通讯联系
医院急救中心：120 火警：119 报警：110 工地现场值班电话：朱守友 #### 有关负责人电话：沈昕康 ####
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应急专项实施方案
项目负责人： 薛嘉仁 #### 安 全 员： 曾 伟 #### 技术负责人： 孔 晖 #### 施 工 员： 蔡冬明 #### 4、预防与预警
4.1 预防
4.1.1 预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
4.1.2 火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆
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应急专项实施方案的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
4.1.3 触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，5 / 18
应急专项实施方案
不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符
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应急专项实施方案
合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
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应急专项实施方案
4.2 信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
--事故发生时间、类别、地点和相关设施；
--联系人姓名和电话等； 5、应急响应
5.1 大型脚手架及高处坠落事故应急处置
5.1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与
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结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
5.1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
5.1.3 发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
--如确认人员已死亡，立即保护现场。
--如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，9 / 18
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现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
--一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。5.2 触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电
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时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。5.3 坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
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（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5.4 电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
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（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。
5.5 车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
5.6 重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。
5.7 火灾、爆炸事故事故应急处置
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5.7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
5.7.2 火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还
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可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生"烟囱效应"，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
5.7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
（1）人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行
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动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
（3）再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
5.8 机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
5.8.1 小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
5.8.2 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下
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面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
--如确认人员已死亡，立即保护现场；
--如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
--一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
--制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。6、预案管理
6.1 培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐
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患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
6.2 演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
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第3篇：应急管理实施方案
龙泉社区应急管理工作实施方案
为切实加强应急管理工作，进一步提高广大居民群众的公共安全意识、社会责任和自我防护能力，充分发挥社区应对突发公共事件的作用，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻落实《突发事件应对法》为主线，切实加强社区应急管理组织指导，充分志愿者队伍作用，深入开展社区应急管理规范化、制度化建设，进一步提高公众公共安全意识、自我防护能力及应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，切实维护社会安全稳定，不断推动和谐社区建设。
二、工作原则
坚持统一领导，分级负责原则。在旗政府以及街道的领导下，建立健全应急管理规范化建设工作体制；坚持依靠群众，夯实基础原则。广泛发动居民群众、志愿者队伍，多渠道、全方位普及社会公众避险、自救、互救知识，整合社区应急资源参与应急工作；坚持示范带动，循序推进原则。结合实际确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进社区应急管理规范化建设。
三、工作目标
基本建立“横向到边、纵向到底”的社区应急管理预案体系，初步形成“社区统筹协调、居民广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急自救队伍和志愿者队伍，使基层应急管理能力明显提高，突发公共事件明显下降。
四、工作任务
（一）火灾应急预案
1.社区工作人员组织辖区内居民认真学习有关消防法律法规,加强防火减灾知识的教育,克服麻痹大意的思想。同时，与消防部门积极配合,做好消防的演习工作,消除辖区内存在的消防隐患。
2.社区应急值班人员以及志愿者发现火点、不明火源，火灾初期不能有效扑灭火源的,拨打119报警要求消防局现场扑救,同时做好协助工作。
3.社区应急救援队伍紧急集合,按火灾预警计划进行人员分配,进行灭火扑救工作。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。组织疏散,物资抢救,维护现场秩序,疏导消防车辆进入。
4.消防人员到场后,协助其组织人员救援以及物资疏散工作,维护现场秩序,直到火险解除。
5.火险解除后,做好善后工作,及时清理废墟和恢复基本
设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。调查火灾原因，总结经验教训，避免类似事件发生。
（二）地震紧急预案
1.社区在日常工作中加强对辖区内居民应对地震知识的培训工作，社区工作人员以及志愿者队伍进行震后救援工作演练工作。
2.震后社区立即组织人员进行伤亡人员的抢救工作，即刻抢修通讯设施以及交通社区，确保灾区信息、交通畅通，救援工作有序进行。
3.地震发生后，及时加强灾区的治安管理工作，防止盗窃的犯罪现象的发生，维护社会秩序。排查灾区安全工作，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
4.社区及时向公众发布震情的有关信息。动员全部力量，积极参与抗震救灾工作，宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序。
（三）传染病紧急预案
1.社区定期开展健康教育,宣传预防控制传染病的科学知识,协助新闻宣传媒体和教育部门开展传染病的防病宣传工作,提高群众自我保健能力和健康意识。
2.建立健全的疫情报告网络体系,组织开展全方位疫情监测、检查、督导疫情报告制度落实情况,严密监视辖区内疫
情动态。做好流动人口的登记管理工作,发现传染病病人和疑似病人立即采取隔离措施,并及时报告卫生行政部门。
3.一旦发生重大疫情,社区将协助卫生部门做好疫区封锁与处理,做好疫区治安管理和安全保卫工作，防止疫情的扩散。
4.对社区办公室以及辖区内的公共设施进行消毒，避免疾病的传播。
5.社区负责向居民解释突发传染病防治的工作,注意正确的舆论导向,澄清事实,平息有关疫情谣传,避免引起社会恐慌;（四）群众上访紧急预案
1.社区开展信访不稳定因素大排查，建立不稳定信访事件、不稳定上访人员台账，详细掌握上访人员信息。
2.对于已经发生的重大群众集体上访事件及时报告相关部门，清楚信访事件的时间、地点、规模、反映问题、激烈程度、发展趋势等。
3.社区组织人员做好先期处置工作，了解群众上访的规模、反映的问题及要求，与群众代表进行接谈，防止事态进一步扩大。
4.做好群众的思想稳定工作，劝导群众到合适场所反映问题，协调相关部门到场参与处置。
5.宣传相关法律、法规，制止少数煽动群众闹事人员的不法行为，防止事态演变。
6.重大群众集体上访事件处置结束后，及时、准确的查清事件的性质、原因、责任，总结教训，提出防范措施。
五、保障措施
（一）高度重视、加强领导。社区充分认识应急管理工作的重要性和紧迫性，加强对应急工作的领导，建立健全相关工作机制以及应急救援队伍，充实调配人员力量，保证必要的硬件软件投入，健全社区分级负责的应急管理体制，认真完成职责范围内及辖区内的应急救援工作。
（二）完善制度、高效处置。加强突发应急事件评估机制，召开应急工作会议，对应急事件的发生、报告、处置、经济损失、社会影响等进行全面评估；完善卫生应急宣传报道制度，正确引导舆论导向；建立健全信息检索和研判制度，对当前形势进行分析；建立和完善应急心理干预机制，消除群众恐慌心理。
（三）落实责任、形成合力。社区应急管理规范化是一项系统性工程，在社区的统一领导下，加强沟通协调，合力推进各项工作，做到组织到位、人员到位、措施到位，把工作落到实处。
龙泉社区居委会
二○一一年十二月六日
第4篇：应急储备实施方案
应急储备实施方案
为全面提高分局公路系统应急管理工作水平，确保应急管理工作任务的顺利完成，现就进一步加强和改进应急管理工作提出以 下实施方案：
（一）建立稳定应急保障队伍，完善调整应急管理工作领导 小组。
按照应急管理工作要求，布尔津公路管理分局设立应急管理工作领导小组，分局局长任领导小组组长，统一领导、协调系统内的突发事件应对工作。每个养护站负责人为应急管理小组成员，要具体落实保通工作责任制，继续做好防灾抢险的各项工作，组织好职工及时抢修灾害公路，确保抢通保通工作及突发事件应对工作。
（二）要加强沟通协调，确保信息畅通。
主汛期要严格执行24小时防汛值班制度，工作领导小组全体成员手机24小时开机，确保通讯和讯息畅通。遇有持续降雨等重大灾情时，应于每日上午10时前将国省干线最新交通阻断和抢险保通等情况及时汇报。进一步加强各级应急管理办事机构建设，加强充实各级应急管理办事机构力量，适应新形势下协调处置各类突发事件能力。
（三）分局要及时发布预报预警信息，切实加强对重点路段的值守。在汛期，主要国省道要安排专人值守巡查，特别是要求对雨后的山体、边坡进行排查，对水毁严重并多次重复发生坍方路段制定避险或绕行方案，及时消除安全隐患，一旦发现公路、桥梁险情，要及时报告并迅速启动抢险预案。进一步加强专业应急队伍的建设。同时，建立完善，各方面力量，参与救援的联动机制。基本形成“统一领导、专兼并存、优势互补、运转高效、防范严密、公众参与、保障有力”的应急管理工作机制和“反应灵敏、功能齐全、协调有序、处置快捷”的应急救援队伍体系，应急救援队伍基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。
（四）加大日常巡查力度，及时发现险情，协调路政执法人员对水毁严重或重点路段实行交通维护，及时清除路障，尽力减少灾害带来的损失，保障抢险救灾物资运输，确保水毁公路车辆和行人安全通行。
（五）对目前国省道路况较差路段要加强日常养护，及时采取路面修补等措施保证公路的正常运营；对路基缺口、沿线设施受损部位要做好交通维护，及时修复，保证公路的通行安全。分局准备应急装备（挖掘机、装载机、除雪设备等），各养护站班要及时准备好应急材料：（如防滑砂、融雪剂、铅丝笼等材料），储备充足，布局合理，根据储备计划或方案，结合现场核查情况建立相应的内业资料。
（六）加强完善应急预案编制工作。
按照应急管理工作的要求，结合管辖内工作实际，抓紧修订完善各级各类总体、专项和部门应急预案，增强预案的针对性和实用性。分局要借鉴应对南方雪灾和四川抗震救灾的经验，对相关预案进行修订完善。
（七）加大资金投入力度。
列支一定数量的应急专项资金，保证应急管理工作需要。建立健全多元化应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。
（八）建立应急物资储备制度。
根据实际情况对各类应急物资进行核查，及时补充和更新。要合理确定储备品种和规模，尽快解决储备数量不足、品种不全和储备库布局不合理等问题。加强对应急储备物资的动态管理，建立应急物资生产、储备、调拨、征用、紧急配送体系，为应急处置和恢复重建提供有力保障。
（九）加大应急知识普及和宣传力度。
要加大应急知识的宣传普及力度，通过多种形式宣传和推广应急避险常识，增强广大群众自救互救能力。
（十）搞好应急管理培训工作。
充分利用各级各类培训机构，对广大干部职工进行应急管理培训，增强职工应急能力和应急管理工作人员综合业务素质；增强广大干部职工的应急避险意识。
（十一）严格责任追究。突发事件发生后，各养护站站长要按照分局规章制度规定，按时如实上报，对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，要依据对有关责任人给予相应处罚。
（十二）布尔津公路管理局应急值班电话
第5篇：应急预案实施方案
应急预案实施方案
【篇1：关于编制事故应急预案实施方案】
关于下发编制xx公司应急预案编制计划
港电各部门：
按照港电公司2014年安全工作纲要安排，启动生产运营期应急预案编制工作。为了稳步推进xx事故应急救援管理工作，做到事故救援有章可循、有据可依、科学救援、及时救援，最大限度地减少突发事故造成的损失，提高员工应急处置水平和安全防护水平。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国家安监总局《生产经营单位生产事故应急预案编制导则》、《危险化学品事故应急救援预案编制导则》和《神华国能（神东电力）集团公司综合应急预案》有关要求，由各部门分工编制《xx有限责任公司应急预案》。
一、我公司于2014年4月4日成立应急预案编制领导机构。并设如下领导小组
事故应急预案编制领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组职责：
全面负责本次事故应急预案编制的组织领导和统筹协调，检查指导本次事故应急预案编制情况进展，听取工作小组的汇报，深入检查编制小组所负责的区域危险源辨识与排查是否全面、领导小组负责事故应急预案的评审和上报工 作。
二、事故应急预案编写小组 1.安全组：组长 2.成员：
编写小组职责：完成综合应急预案编制等工作。牵头组织并督查各部门、各小组应急预案编制工作，对各小组编制开展情况进行全面督查，对未按时完成或编制评审不符合要求的提出整改和考核意见，及时向领导组汇报预案编制开展情况。组织召开编制会议，协调各应急编写小组之间的关系。3.生产技术组：
成员： 编写小组职责：负责全面分析技术管理管辖范围的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度，确定事故危险源，进行风险评估。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工作。4.设备维护组：组长 5.成员：
6.编写小组职责：负责全面分析设备维护范围危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度，确定事故危险源，进行事故风险分析，进行风险辨识。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工 作。
7.发电运行组：组长
成员：
编写小组职责：负责全面分析发电运行生产现场的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度，确定事故危险源，进行事故风险分析，进行风险辨识。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工作。8.工程管理组：组长 9.成员： 等人
编写小组职责：负责全面分析工程建设投入生产期的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，预测机组投产期间可能发生因基建问题引发的事故及其危害程度，确定事故危险源，进行事故风险分析，进行风险辨识。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工作。10.综合管理组：组长
成员：
编写小组职责：负责全面分析综合管理范围的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，预测办公、后勤等方面可能发生的事故及其危害程度，确定事故危险源，进行事故风险分析，进行风险辨识。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工作。11.港务管理组：组长
成员：
编写小组职责：负责全面分析港务部投入生产期的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，预测机组投产期间可能发生因基建问题发生的事故及其危害程度，确定事故危险源，进行事故风险分析，进行风险辨识。针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施并按照编制要求在规定时间内完成事故应急预案的编制、内部评审和上报工作。
三、编制要求如下：
启动事故应急编制工作是港电公司2014年保证机组投产后事故应急安全管理的一项重点工作，各部门应要高度重视，仔细分析危险源，严肃编写，务求实效符合有关法律、法规和标准的要求；应与实际情况相符合，确保应急预案的适应性、可操作性和有效性。1.高度重视、明确责任、确保编制工作顺利完成。充分认识到编制事故应急预案的重要意义，把危险源辨识和预防与安全生产工作紧密结合，切实增强突发事件的主动性，各部门安全第一责任人亲自抓，抽调专业技术骨干组织制订编制计划、活动实施方案，明确组织机构和工作分工，做到编制的事故应急预案切实可行、职责分工清晰明确。
2.认真排查危险源、确保事故防范在前。安全监察部根据《电力企业专项应急预案编制导则》和《电力企业现场处置方案编制导则》罗列了一些典型的应急预案体系，但是还需要各部门完善。各部门务必要认真分析各自所管辖的范围
内的危险源排查制定有针对性的防范措施来保证人身安全、设备安全、财产安全。
3.宣传到位，确保编制工作人人参与。利用网络、报刊、板报等开设栏目，全过程、全方位报道编制工作进展情况，利用多种形式，引导广大职工重视事故应急预案的重要性，应注重全体人员的参，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。共同排查危险源形成齐抓共管的良好氛围。4.抓好编制过程，确保取得实效。要注重过程控制，加强各编制环节的检查，从方案制订、责任落实、工作进展、发动人员、内部评审等方面，要对编制进展情况进行检查考核。
五．事故应急预案编制依据
事故应急预案编制应符合应急相关的国家法律、法规和标准的要求； 1.事故应急预案编制应符合《生产经营单位事故应急 救援预案编制导则》
2.事故应急预案编制应符合《危险化学品事故应急救 援预案编制导则》
３、事故应急预案编制应符合《神华国能（神东电力）集团公司综合应急预案》并有机衔接；
4、应急预案应与实际情况相符合，确保应急预案的适应性、可操作性和有效性。
六、时间安排如下：
１.宣传动员阶段：5月1日至５月１0日，安全监察部发布事故应急预案编写实施方案，各部门动员广大员工学习熟悉编写流程并进行献计献策，征求意见。
【篇2：生产安全事故应急预案管理实施方案】
附件1
南沙区生产安全事故应急预案管理实施方案
根据《关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知》（粤安办?2011?22号）和《广州市安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（穗安监?2010?169号，以下简称《实施细则》），为进一步推进我区安全生产应急预案管理工作，结合我区实际,制订本实施方案。
一、指导思想
二、工作目标
加快本区应急预案体系建设，进一步强化对生产经营单位应急预案管理，按照综合协调、分类管理、分级负责原则，明确任务，落实责任。2011年底前我区危险化学品生产和储存企业，放射性物品生产、经营、使用企业，剧毒物品和易燃易爆物品使用企业及中型规模以上的其它生产经营单位的预案备案率达100%，到2012年底前我区所有生产经营单位完成预案评审和备案工作。三、组织领导 为确保《实施方案》的有效实施，成立区生产安全应急预案管理工作领导小组和办公室，组长由区安全监管局局长詹少卿担任，副组长由王树坤副局长担任，各科室负责人、应急救援指挥中心主任为领导小组成员，办公室设在区安全生产应急救援指挥中心，具体负责预案管理工作的组织协调、指导相关部门、镇街和企业开展应急预案规范化管理，推动应急管理人员培训、应急预案评审和备案等工作。
各相关部门、各镇街要加强组织领导，切实加大预案管理工作的力度，采取有效措施，推动本部门主管行业、本辖区应急预案管理工作深入开展。
四、主要工作内容
（一）建立健全应急预案管理制度。各生产经营单位要按照国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急?2009?73号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）和《实施细则》的要求，结合应急管理工作实际，编制和修订生产安全事故应急综合预案、专项预案和重点岗位现场处臵方案，建立完善应急预案体系和预案管理规章制度。
（二）加强应急管理人员的培训。区安全监管局要制定应急预案管理培训计划，加强应急管理人员、相关企业安全生产负责人和安全管理人员的安全生产应急预案管理培训。通过培训，确保安全生产应急管理人员系统掌握应急管理基础知识、应急预案编制方法、应急预案评审（论证）和备案
相关程序、应急预案数据库的建立。
（三）开展应急预案评审（论证）工作。生产经营单位根据企业类型和规模大小自行组织专家对应急预案进行评审，预案评审要以评审会形式进行。预案评审专家必须从广东省安全生产应急预案评审专家库中抽取，应急预案涉及的主要政府部门工作人员要参加应急预案评审，把好应急预案评审质量关。
（四）推进应急预案备案工作。按照《 南沙区安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》的要求，生产经营单位到市、区安全监管局或相应的行业主管部门进行备案。生产经营单位申请涉及安全生产行政许可时应提交《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。对在市安全监管局进入受理程序或者取得安全生产行政许可时已提交应急预案专家评审意见的生产经营单位，可延迟到其行政许可期限届满换证时，再按照《实施细则》的要求对预案重新进行修订、评审和备案。
（五）建立生产安全应急预案数据库。各镇街、各单位要指定专人在南沙区安监信息平台上传应急管理的相关数据（包括应急预案、演练情况、应急资源等），并负责对本镇街、本单位有关安全生产应急工作重大举措、重要活动、应急救援和典型经验等动态信息的采集、整理和报送工作，定期向南沙区安全生产应急救援指挥中心报送动态信息,加强安全生产应急管理工作的宣传、交流。
(六)抓好应急预案演练工作。各生产经营单位要制订应急预案演练计划和具体演练方案并及时上报区安全监管
局，通过分层次、分类别组织开展不同形式的应急演练。各生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处臵方案演练。演练要突出练、淡化演，要结合本行业、本单位的危险特性，强调针对性和实效性。
六、工作步骤
应急预案管理工作分为准备、实施、总结三个阶段进行。
（一）准备阶段（2011年3月中旬至4月中旬）
1、区安全监管局一季度召开安全生产应急预案管理工作会议，传达广州市安全生产应急预案管理的相关文件精神，部署应急预案管理工作。
2、区安全监管局制定贯彻落实预案管理的工作方案和工作程序，明确任务和要求，落实责任。
（二）组织实施阶段（2011年4月中旬至10月下旬） 1、做好预案管理的准备发动和动员宣传工作；
2、开展应急预案管理培训工作，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案的编制、评审、备案和演练工作；
3、督促生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）对预案进行编制和修订；
4、督促生产经营单位组织专家对其应急预案进行评审和论证； 5、督促生产经营单位报备应急预案。按照《实施细则》和《 广州市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》的要求，对应急预案进行评审和备案； 6、督促各生产经营单位建立生产安全应急预案数据库应急预案数据库；
7、建立健全安全生产应急救援指挥机构和预案管理规章制度，形成较为完善的应急救援指挥体系，科学规范生产安全应急管理；
8、区安委办组织有关部门和专家对生产经营单位应急预案管理工作开展专项督查，督促生产经营单位按要求预案管理工作。
（三）总结评估阶段（2011年10月下旬至12月上旬） 1、收集汇编生产安全应急预案管理工作相关资料。
2、对生产安全应急预案管理工作进行评估，总结经验，查找不足，形成总结评估报告，上报市安全生产应急救援指挥中心。
3、召开应急预案管理总结会议，对应急预案管理工作先进单位进行总结表彰，推广应急预案管理先进经验。
4、组织应急管理人员、应急抢险骨干到兄弟单位考察学习。
七、工作要求
（一）高度重视，明确目标。应急管理工作是安全生产工作的一项重点内容，区安委办将在《2011年南沙区安全生产责任制考核评分细则》中，加大应急管理工作的考核比重，各相关部门、各镇街、各单位要充分认清加强应急管理管理工作的重要性和紧迫性，要把应急管理作为安全生产管理的一项重要内容来抓，要指定专门人员负责此项工作，并结合工作实际，制定详细工作方案，保证目标和任务的完成。
【篇3：应急预案实施方案】
迪邦（泸州）化工有限公司突发环境事件
应急演练方案
一、演练目的：为了贯彻落实“以人为本，预防为主”的工作原则，进一步强化公司员工的突发环境事件应急能力，提高防控能力和突发事件应变能力，学会正确使用灭火器和消防设备设施，我司定于2015年7月11日上午在公司举行“突发环境应急演练活动”。 特制定消防演练计划。
二、演练范围：本公司范围内员工、应急救援小组及救援人员。
三、演练类型：泄漏、疏散、消防等实地演练。
四、演练所需物资：灭火器10个、废铁箱2个、废柴油3kg、燃料、自制点火棒1支、喊话器1个，消防水带2条。
五、演练地点：厂区前空地
六、演练时间：2015年07月11日 8:00—12:00 七、应急演练组织体系和职责划分：
1、突发事件演练指挥中心：总指挥：杨国权，职责：负责根据事件的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥：杨泽江，职责：与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人：黄永忠，职责：具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人：张中富，职责：应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
安全负责人：郑金树，职责：对应急预案演练期间各项应对方案的安全性进行分析、评估，保证各项应急工作的安全、有序进行。
2、参演人员：生产车间区域全体员工（包含工艺人员、品质人员和车间管理人员）。
八、应急演练实施步骤
1.消防物资准备组检查仓库消防器材和物资，并上报消防演练指挥中心。
2.上午午9时，泄漏演练、消防演练开始，演练总指挥发布紧急疏散通知，员工进行紧急疏散集合，各车间员工1分钟内到达指定安全区域集合。
3.参加紧急疏散演练人员集合完毕后，各班组清点人数，由演练总指挥讲述演习的目的和内容。
4.由副厂长黄永忠带领大家对泄漏管沟进行巡视、介绍收集处置方法，如何安全引入应急池。
由副厂长黄永忠为大家讲述手提式干粉灭火器及消防水带的使用方法，并进行现场操作演示。
5.参演人员对灭火器的使用进行实际操作，具体操作步骤如下：
（1）使用前要将瓶体颠倒几次，使筒内干粉松动；
（2）除掉铅封，拔掉保险销；
（3）左手握着喷管，右手提着压把，在距火焰两米的地方，右 手用力压下压把，左手拿着喷管左右摇摆，喷射干粉覆盖燃烧区，直至把火全部扑灭。
6.参演人员进行“抛水带”的实际操作，具体操作步骤如下：
（1）水带连接。消防水带在套上水带接口时，须垫上一层柔软保护物，然后用镀锌铁丝扣紧；（2）水带的使用。使用消防水带时，应将耐高压的水带接在离水泵较近的地方，充水后的水带应防止扭转或骤然折弯，同时应防止水带接口碰撞损坏。
（3）水带铺设。铺设水带时，要避开夹锐物体和各种油类，向高处垂直铺设水带时，要利用水带挂钩，通过交通要道铺设水带时，应垫上水带护桥，通过铁路时，水带应从轨道下面通过，避免水带被车轮碾坏而间断供水。
7.总指挥对消防演练进行点评，请观摩的领导讲话，最后由总指挥宣布演练结束。
8.消防演练结束后，由本次演练的安全负责人组织人员进行现场整理。安委会根据演练情况写出演练总结，并根据实际情况对预案进行优化、补充完善。
迪邦（泸州）化工有限公司安委会 2015年7月10日
第6篇：应急演练实施方案
应急演练实施方案
1.5 应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
2 应急演练组织机构
演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。
2.1 演练领导小组
演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。
2.2 策划部
策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。
(1)总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
(2)文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。
(3)协调组。负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。
(4)控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。
(5)宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。
2.3 保障部
保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。
2.4 评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发事件应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级部门组织，也可由演练组织单位自行组织。
2.5 参演队伍和人员
参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟泄露等。
3 应急演练准备
3.1 制定演练计划
演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批准。主要内容包括：
(1)确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。
(2)分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。
(3)确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。
(4)安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。
(5)编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。
3.2 设计演练方案
演练方案由文案组编写，通过评审后由演练领导小组批准，必要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括：
3.2.1 确定演练目标
演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干项演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。
3.2.2 设计演练情景与实施步骤
演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
(1)演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。
(2)演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。
3.2.3 设计评估标准与方法
演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项选择）、主观评分（如：1—差、3—合格、5—优秀）、定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。
为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专业评估软件等工具。
3.2.4 编写演练方案文件
演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。编为多个文件时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。
(1)演练人员手册。内容主要包括演练概述、组织机构、时间、地点、参演单位、演练目的、演练情景概述、演练现场标识、演练后勤保障、演练规则、安全注意事项、通信联系方式等，但不包括演练细节。演练人员手册可发放给所有参加演练的人员。
(2)演练控制指南。内容主要包括演练情景概述、演练事件清单、演练场景说明、参演人员及其位置、演练控制规则、控制人员组织结构与职责、通信联系方式等。演练控制指南主要供演练控制人员使用。
(3)演练评估指南。内容主要包括演练情况概述、演练事件清单、演练目标、演练场景说明、参演人员及其位置、评估人员组织结构与职责、评估人员位置、评估表格及相关工具、通信联系方式等。演练评估指南主要供演练评估人员使用。
(4)演练宣传方案。内容主要包括宣传目标、宣传方式、传播途径、主要任务及分工、技术支持、通信联系方式等。
(5)演练脚本。对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本，描述演练事件场景、处置行动、执行人员、指令与对白、视频背景与字幕、解说词等。
3.2.5 演练方案评审
对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。
3.3 演练动员与培训
在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。
所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
3.4 应急演练保障
3.4.1 人员保障
演练参与人员一般包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等，有时还会有观摩人员等其他人员。在演练的准备过程中，演练组织单位和参与单位应合理安排工作，保证相关人员参与演练活动的时间；通过组织观摩学习和培训，提高演练人员素质和技能。
3.4.2 经费保障
演练组织单位每年要根据应急演练规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。
3.4.3 场地保障
根据演练方式和内容，经现场勘察后选择合适的演练场地。桌面演练一般可选择会议室或应急指挥中心等；实战演练应选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置指挥部、集结点、接待站、供应站、救护站、停车场等设施。演练场地应有足够的空间，良好的交通、生活、卫生和安全条件，尽量避免干扰公众生产生活。
3.4.4 物资和器材保障
根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，制作必要的模型设施等，主要包括：
(1)信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图表、地图、软件等。
(2)物资设备：主要包括各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备等。
(3)通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、海事电话、传真机、计算机、无线局域网、视频通信器材和其他配套器材，尽可能使用已有通信器材。
(4)演练情景模型：搭建必要的模拟场景及装置设施。
3.4.5 通信保障
应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。根据演练需要，可以采用多种公用或专用通信系统，必要时可组建演练专用通信与信息网络，确保演练控制信息的快速传递。
3.4.6 安全保障
演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。大型或高风险演练活动要按规定制定专门应急预案，采取预防措施，并对关键部位和环节可能出现的突发事件进行针对性演练。根据需要为演练人员配备个体防护装备，购买商业保险。对可能影响公众生活、易于引起公众误解和恐慌的应急演练，应提前向社会发布公告，告示演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。
演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。
4 应急演练实施
4.1 演练启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。
4.2 演练执行
4.2.1 演练指挥与行动
(1)演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权总策划对演练过程进行控制。
(2)按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
(3)演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
(4)参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。
(5)模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。
4.2.2 演练过程控制
总策划负责按演练方案控制演练过程。
(1)桌面演练过程控制
在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中，由总策划按照演练方案发出控制消息，参演人员接收到事件信息后，通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。
(2)实战演练过程控制
在实战演练中，要通过传递控制消息来控制演练进程。总策划按照演练方案发出控制消息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。
控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现。演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.2.3 演练解说
在演练实施过程中，演练组织单位可以安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的大型综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.2.4 演练记录
演练实施过程中，一般要安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其是要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。
照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。
4.2.5 演练宣传报道
演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。对涉密应急演练要做好相关保密工作。
4.3 演练结束与终止
演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：(1)出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；(2)出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。
5 应急演练评估与总结
5.1 演练评估
演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。
演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
5.2 演练总结
演练总结可分为现场总结和事后总结。
(1)现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
(2)事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。
5.3 成果运用
对演练暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。
5.4 文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相应资料报有关部门备案。
5.5 考核与奖惩
演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。
6 附则
6.1 名词解释
(1)演练情景。指根据应急演练的目标要求，根据突发事件发生与演变的规律，事先假设的事件发生发展过程，一般从事件发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等方面进行描述。
(2)应急响应功能。突发事件应急响应过程中需要完成的某些任务的集合，这些任务之间联系紧密，共同构成应急响应的一个功能模块。比较核心的应急响应功能包括：接警与信息报送、指挥与调度、警报与信息公告、应急通信、公共关系、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、人员搜救、医疗救护、生活救助、工程抢险、紧急运输、应急资源调配等。
(3)应急指挥机构。应急预案所规定的应急指挥协调机构，如现场指挥部等。
(4)演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：
演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成员。
演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。
总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。
文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。
评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。
控制人员：指根据演练方案和现场情况，通过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。
参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。
模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。
后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。
观摩人员：指观摩演练过程的其他各类人员。
(5)演练控制消息。指演练过程中向演练人员传递的事件信息，一般用于提示事件情景的出现和引导和控制演练过程。
(6)演练规划。指演练组织单位根据实际情况，依据相关法律法规和应急预案的规定，对一定时期内各类应急演练活动作出的总体计划安排，通常包括应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
(7)演练计划。指对拟举行演练的基本构想和准备活动的初步安排，一般包括演练的目的、方式、时间、地点、日程安排、经费预算和保障措施等。
(8)演练方案。内容一般包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。(9)演练评估。由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。
第7篇：安全应急预案方案实施方案
目 录
1、生产安全事故应急救援预案…2 2、起重设备意外事故的预防控制措施和应急预案…9 4、基础开挖意外事故的预防控制措施和应急预案14 6、高空坠物事故的预防控制措施和应急预案…16
生产安全事故应急救援预案
为有效的处理建设工程重特大安全事故，控制伤亡事故和实施应急救援工作，迅速调度须救援人员、物资、设备和最大限度地减少人员伤亡、财产损失和危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、建设部《建设工程安全生产条例》和中兴公司有关安全生产管理制度。结合我分公司实际，特制定《江苏中兴建设有限公司重庆分公司建设工程重特大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。一、《预案》的适用范围
本《预案》使用于分公司承建的建设项目施工现场有可能发生的四级以上的生产性和非生产性重特大安全事故的应急救援。
二、应急救援指挥系统
（一）应急救援工作在分公司统一领导下，由项目部具体负责。（二）成立分公司建设工程重特大安全事故应急救援指挥部。总指挥由分公司总经理担任；副总指挥由分公司分管副总经理担任；成员由分公司各部、室负责人和各项目部负责人组成。应急救援组织机构网络附后。
（三）各项目必须成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，并成立事故现场救援组，事故调查组和后勤保障组。
三、应急救援指挥系统的工作职责 1、指挥部职责
⑴ 组织指挥部人员和相关专家制定应急救援方案、计划、措施，并组织相关部门人员实施； ⑵ 组织有关部门按照应急救援预案，迅速开展救援工作，防止事故进一步扩大，力争把事故损失降低到最低限度；
⑶ 根据事故发展状态，确定救援人员、物资、设备及警戒保卫人员的来源、数量和占用场地并紧急调用，事故后负责归还；
⑷ 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时采取紧急处理措施；
⑸ 当事故有危及周边单位和人员的险情时，配合有关单位组织人员撤离、物资疏散工作；
⑹ 组织或协助上级部门进行事故调查救援工作； ⑺ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； ⑻ 及时上报有关应急救援的进展等情况；
⑼ 组织演练，确保紧急状态下能够迅速开展紧急救援工作； ⑽ 办理上级部门交办的工作并接受上级部门监督检查； 2、办公室职责
⑴ 负责事故现场的信息收集、整理、上报工作； ⑵ 负责指挥部领导指示的上传下达工作；
⑶ 监督应急救援方案实施和有关会议决策落实情况； ⑷ 负责与公司、当地上级有关部门的联络与安抚工作； ⑸ 负责通报有关事故情况；
⑹ 协调其他部门参与救援活动的有关事项； ⑺ 负责办理指挥部交办的其他工作。3、现场救援组
⑴ 按照指挥部制定的应急救援方案组织实施； ⑵ 负责事故现场抢救人员、设备、物资的调配； ⑶ 负责事故现场人员和财产的抢救； ⑷ 负责事故现场抢险工作中的安全事项； ⑸ 负责事故调查组开展工作； ⑹ 负责办理指挥部交办的其他工作。4、事故调查组
⑴ 确定或协助确定事故调查组成员并通知及时到位； ⑵ 配合分公司指挥部对事故现场制定救援方案计划、措施； ⑶ 现事故场调查或协助调查、取证工作； ⑷ 出具或协助出具事故技术分析报告； ⑸ 负责办理指挥部交办的其他工作。5、后勤保障组
⑴ 负责事故现场所需救援人员、设备、物资调度工作； ⑵ 做好受灾人员的情绪稳定工作；
⑶ 督促有关单位落实事故伤亡人员的善后工作； ⑷ 现场工作人员生活后勤保障；
⑸ 对急需调用的各类物资、设备、人员和占用场地，事后负责落实归还；
⑹ 负责办理指挥部交办的其他工作。四、重特大事故报告和现场保护
（一）重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方式，立即将所发生的重特大事故的情况上报公司指挥部和当地有关部门，并在于24小时内出具书面报告。事故报告应包括以下内容： ⑴ 发生事故的项目部及事故发生的时间、地点；
⑵ 事故的简要经过、伤亡情况，直接经济损失的初步估算； ⑶ 事故原因、性质的初步判断； ⑷ 事故救援情况和采取的措施；
⑸ 需有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜； ⑹ 事故的报告单位、签发人和报告时间。
（二）公司指挥部接到重特大报告后，立即启动本《预案》并向上级报告
（三）分公司指挥部在接到报告后，应立即安排相关人员就位，相关人员应迅速赶赴事故现场、落实事故现场的保护、救援和证据收集工作。
（四）重特大事故发生后，事故发生地的单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏导交通等原因需移动现场物件时，必须做出标志，拍照。详细记录和绘制出事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹，物证等。
五、重特大事故应急救援措施
（一）接报重大事故发生后，分公司指挥部应立即响应，有关人员应履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并将事故应急救援情况及时上报。
（二）现场救援：根据实际发生事故情况，最大可能调集应急救援人员、设备、物资迅速投入救援行动，并报请有关部门（如公安、消防、市政）协助。（三）伤员抢救：立即与急救中心或110联系。请救急救等车辆，确保伤员及时得到救治。
（四）事故现场取证在开展救援行动的同时，立即组织专业人员进行调查取证工作，或协助调查取证工作，防护子证据遗失。
（五）应急协调：对救援工作中出现的问题及时协调解决，做好受灾人员的情绪稳定工作。
（六）在救援行动中，救援人员应严格执行安全操作规程，配齐全设使和防护工具，加强自我保护，确保救援行动中人员安全和财产安全。
六、其他事项
（一）本《预案》是分公司对建筑适宜感现场可能发生重特大安全事故，组织实施紧急救援工作，并协助上级部门进行事故调查的指导性意见，在实施工程中应根据不同情况随机进行适当的救援决策。
（二）各项目部应按照本《预案》的要求结合本项目的实际情况，制定响应的重特大事故应急救援预案，包分公司指挥部办公室备案。
（三）各项目部根据不同条件和环境变化适时进行修改和完善所制定的应急救援预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和响应措施，每月不少于一次组织演练，保存演练记录，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
（四）重特大事故发生后，事故定位必须及时，准确报告有关部门，严禁不及时上报、瞒报、隐情不报。各有关部门负责人在接到事故发生信息后，必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作，对任何失职、渎职行为，将依据有关规定追究责任，情节严重的，直至追究法律责任。
（五）在应急救援中调用有关单位人员、器材、设备进行抢救救援时，任何单位和个人之间以任何理由拒绝、拖延，对拒绝、拖延、延误救援的单位和个人，将依据有关规定追究责任，情节严重的，直至追究法律责任。
起重设备意外事故的预防性
控制措施和应急预案
1、目的起重设备在安装、拆卸使用过程中，因是高空作业，容易出现意外事故，所以在起重设备的安装、拆卸、操作、维修过程中，其安装、拆卸、操作、维修人员应严格按照起重设备使用说明书上规定和程序进行操作和维修，遵守高处作业规范，防止意外事故的发生，把损失减少到最低点。
2、起重设备在安装、拆卸、操作、维修过程中容易发生的事故种类。
2.1高空坠落。
2.2因安装、拆卸、操作不当引起的起重设备的倾覆、倒塌。 2.3触电事故。2.4起重设备的螺栓脱落，造成倾覆。2.5冒顶脱落，飞出。3、预防事故发生的措施
3.1高空作业必须穿防滑些，系好安全带并应高挂低用。戴安全帽，系好帽带。高空作业必须按照高处作业规范，安全操作规程进行操作。
3.2起重设备操作人员操作起重设备过程中，应严格按照起重设备使用说明书上的规定的程序进行操作，并严格按照《起重设备操作人员手册》执行。
3.3起重设备安装、拆卸、维修、保养人员应严格按《起重设备安装、拆卸施工方案》执行。
4、发生意外事故的应急救援措施
4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架抬上车，及时送医院进行抢救。
4.2若施工现场发生意外事故，受伤人员呼吸不畅，应口对口为受伤人员作人工呼吸后，再送医院抢救。
4.3若受伤人员出血不止应尽快采用压迫止血法进行暂时止血，再送医院抢救。
4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录。 4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。
5、对起重设备的安装、拆卸，使用过程中的事故应有预见的可能性，组织好有关人员对事故危害的认识和应急救援教育，争取把事故发生的损失降到最低点。
模板工程意外事故的预防 控制措施和应急预案
1、目的模板工程在建筑施工过程中，因有大模板施工、高支模施工及模板的支撑体系。易发生意外事故，所以在模板的制作、安装、拆除、支撑体系的搭设，拆除过程中，操作人员应严格按照高处作业安全技术规范和模板工程操作规程操作，防止意外事故的发生。
2、模板工程在施工过程中容易发生的事故种类 2.1高处坠落 2.2模板倒塌、坍塌
3、预防事故的措施
3.1高空作业必须穿防滑鞋，拴安全带，戴好安全帽，严格执行高空作业安全技术规范。
3.2大模板、高支模、模板支撑体系，必须编制可行的专项方案，并对操作人员进行安全技术交底。
3.3操作人员在进行模板制作、安装、及拆除过程中，严格按照专项方案及模板工程安全技术规程进行操作。
3.4大模板、高支模工程必须组织验收，合格后才能进行下道工序操作。
3.5杜绝“三违”现象。 3.6严格控制施工荷载，浇筑过程中集中荷载不能超过专项方案的要求，并设专人监护。
4、发生意外事故的应急救援措施
4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、脑部受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架或平板架抬上车，及时送医院进行抢救。
4.2若施工现场发生模板倾倒，应立即组织人员施救，抢救受伤人员。
4.3若发生重大意外事件，模板坍塌等，应立即控制事故现场，起动应急救援预案，现场抢救组控制事故再次发生，医疗救治组组织抢救伤员，并通知有关的外部相关部门协助抢救。
4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录，有待事故调查。
4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。
5、模板工程的制作、安装、拆除应预见事故发生的可能性，组织有关人员进行学习、培训，掌握控制措施和急救措施，力争把事故发生的损失降到最低点。
脚手架工程意外事故的预防
控制措施和应急预案
1、目的脚手架工程在建筑施工过程中，因是高处作业，容易出现意外事件及事故。所以在脚手架搭设、拆除过程中，操作人员应严格按照高处作业安全技术规范及脚手架安全技术规范和架子工安全操作规程进行操作，防止意外事故的发生。
2、脚手架工程在搭设、拆除过程中容易发生的事故种类 2.1高处坠落 2.2脚手架倒塌
3、预防事故发生的措施
3.1高空作业必须穿防滑鞋，拴安全带，戴安全帽，并系好帽带，安全带应高挂低用。高空作业必须按照操作规程进行操作。3.2严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。3.3加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检查。3.4制定有针对性、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。
3.5加强培训教育工作，增强自我保护能力。杜绝“三违”现象。
4、发生意外事故的救援措施
4.1若发生意外事故，如高空坠落，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、脑部受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架或平板架抬上车，及时送医院进行抢救。
4.2若施工现场发生意外事故，受伤人员呼吸不畅，应及时为受伤人员作人工呼吸后，再送医院抢救。
4.3若受伤人员出血不止，应尽快采用压迫止血法，进行暂时止血后再送往医院抢救。
4.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录。 4.5发生意外事故后应及时上报有关领导。
5、脚手架搭设、拆除作业其危险性较大，应预见事故发生的可能性组织有关人员进行培训教育，争取把事故发生的损失降到最低点。
基础开挖意外事故的预防 控制措施和应急预案
1、目的基坑开挖是容易引起土石方坍塌，毗邻建筑物坍塌意外事件的发生，所以在基坑开挖过程中规定了具体程序。将有可能遇到的意外事故减少到最低点，防止意外事故发生，保证基坑开挖的安全生产。
2、基坑开挖过程中易发生的事故种类 2.1土方坍塌 2.2毗邻建筑物的坍塌
3、预防事故发生的措施
3.1按土质放坡或护坡。施工中要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施；较深的基坑，要考虑采取护壁柱、挡土墙、锚杆等技术措施，有专业公司进行施工。
3.2降水处理。对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。3.3基坑边的堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。3.4土方挖掘过程中要加强监控。3.5杜绝“三违”现象。
4、发生意外事故的应急救援措施
4.1当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发生异常声音时，应立即报告应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
4.2当土方或建筑物发生坍塌后造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导的小组全员上岗。除应立即逐级向上报告主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
4.3当少部分土方坍塌时现场抢救组专业人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋、被压人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥各有关部门协调作战，保证抢陷工作有条不紊地进行，要采用吊车挖掘机进行抢救，现场指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4.4被抢救过来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救助伤员。4.5当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录象，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查进行调查处理。4.6对事故善后处理，财产的赔偿工作，企业和市善后处理组负责。5、对基坑开挖过程中易发生的事故做好充分的常识，并做好预防和救援措施的教育，争取把事故发生后的损失减少到最低点。
火灾事故的预防控制措施和应急预案
1、目的施工现场使用氧气、乙炔、电、闪电焊等，易发生意外事故，所以施工现场应严格执行国家的消防法和施工现场的安全防火管理制度。防止火灾事故的发生。
2、施工现场火灾事故的种类。 2.1电、气焊引起可燃物发生火灾。2.2电气短路引起的电气火灾事故。2.3木工间距屑、刨花引起的火灾事故。
3、施工现场防止火灾事故发生的措施。
3.1建立消防组织、建立健全安全防火管理制度、防火检查制度义务消防队员。
3.2施工现场临时设施搭设必须符合消防要求。
3.3施工现场的焊割作业，必须符号防火要求，执行动火证制度，动火审批制度，明确监火人。
3.4禁止将火种带进施工危险区域，木工间及木制品堆放场地。 3.5按规定配备灭火器械，配电房、木工房、食堂、仓库、职工宿舍区、施工楼层、脚手架、高层建筑设立消防专用水源管道，每层设水源接口，加压泵加压。3.6施工作业区域和生活区应有醒目的消防警示标志和紧急疏散通道，保证畅道无阻。
4、发生火灾事故后应急救援措施
4.1火灾事故发生时，现场负责人应立即组织义务消防队员利用现有消防器材进行灭火。 4.2立即拨打119火警电话。
4.3通知上级领导及有关部门到现场指导灭火。 4.4组织引导现场人员进行疏散。
4.5现场义务消防队员佩带必要的防护措施，抢救人员和财物。现场急救人员及时救治伤员。重伤人员急救后立即送医院进行救治。4.6采取一切可能措施，防止火势蔓延。
5、施工现场应预见发生火灾事故的可能性，组织好义务消防队员消防知识的培训教育，做好消防演习救援工作。做到一旦出现事故，力争把灾害损失和环境影响降到最低限度。
高空坠物事故的预防控制措施和应急预案
1、目的由于土建施工的特殊性，高处露天作业频繁，易发生意外事故，所以高处作业过程中，操作人员应严格执行建筑施工高处作业安全技术规范和特殊作业操作规程，防止事故的发生。
2、高空坠落事故的预防措施
2.1编制脚手架、模板工程、起重设备及安装等专项方案，编制中要有针对性、切实可行的安全防护方案，有预防高处坠落的安全技术措施。
2.2对危险作业进行有针对性、全面的安全技术交底，特殊工种需经专业培训考核合格。
2.3操作人员必须穿防滑鞋，栓安全带，戴安全帽，系好帽带，安全带要高挂低用。
2.4加强临边、洞口的安全防护设施的管理，并在施工中专人监护。
2.5电器设备、施工机械需挂安全标志，危险部位需挂警示标志。 2.6从事高空作业人员，必须精力集中、身体健康、持证上岗。2.7杜绝“三违”现象。
2.8加强监督与检测，规范施工现场的防护用品，如安全帽、安全带、安全岗、触保器等。
3、发生意外事故后的应急救援措施
3.1若发生意外事故，应立即控制事故现场，因高空坠落易引起脊椎受伤、脑部受伤、出血。所以受伤人员应尽量平放，并用担架或平板架抬上车，及时送医院进行抢救。
3.2若受伤人员呼吸不畅，应口对口为受伤人员作人工呼吸后，再送医院抢救。
3.3若受伤人员出血不止应尽快采用压迫止血法进行暂时止血，再送医院进行抢救。
3.4发生事故后，应保护好事故现场，并作好摄影记录。 3.5发生意外事故后应及时上报有关领导。4、高空坠落事故占建筑施工事故的35%--40%。因此高处作业应预见事故发生的可能性，组织有关人员进行急救方法的知识教育和培训，争取把事故损失降到最低点。
