XX镇创建宜居社区2020年工作方案

XX镇创建宜居社区2020年工作方案

为认真贯彻落实《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中华﹝2016﹞6号）、《关于加强宜居社区建设工作的指导意见》（X办发﹝2012﹞X号）和《关于进一步推进宜居社区建设的函》（X建房函﹝2016﹞X号）精神，扎实推进我镇宜居社区创建工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕推进社会建设和提高城市化发展水平，以保障和改善民生为重点，坚持政府主导、社会支持、居民参与的原则，按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，完善公共服务设施，改善人居环境，健全服务体系，保障居住安全，丰富文化生活全面提高社区的宜居水平。

组织机构

宜居社区创建涉及面广、时间紧、任务重，为确保各项工作顺利推进，决定成立XX镇宜居社区创建工作领导小组，其组成成员如下：

组长：XX（镇委负责人、镇长）

副组长：XX（镇委委员）、陈远辉（统战委员）

成员：党政办、村镇办、综治中心、社会事务办、司法所、财政所、水管所、安监站、卫生院、自然资源所、林业站、市场监督管理所、集贸市场、广播电视站、文化站、供电所、电信支局、派出所、交警、城管、XX居委会等部门负责同志。

领导小组下设办公室，设在镇村镇办，负责组织、沟通、协调创建宜居社区工作。

三、目标任务

2020年底XX社区达到宜居标准（达到三星级以上为宜居社区）。

四、创建标准

宜居社区标准按XX省质量技术监督局发布的《宜居社区建设评价》（DB44/T1577-2015，以下简称《建设评价》）执行，评价内容为社区空间、社区环境、社区安全、社区文化、社区服务和社区管理六大部分，具体如下：

（一）社区空间

1.基础项

（1）住宅建筑布局满足通风和采光的要求；

新建住宅建筑布局、朝向、间距、建筑密度、容积率等因素符合规划要求。

（2）道路路面平整，无严重破损。

（3）设有符合规范的机动车、非机动车公共停车场地以及配建设施。

（4）社区公共空间按照人车分流的要求设置机动车道、人行道、无障碍通道，合理设置斑马线、减速带、红绿灯，无占道停车；

住宅区内道路保障消防车、救护车、垃圾车等车辆畅通。

（5）社区设置卫生服务中心（健康服务中心）、卫生服务站等基层医疗服务场所，居民一般步行15分钟可到达。

（6）社区或周边的幼儿园、小学、中学等教育设施服务半径分别不大于300米、500米和1000米。

（7）集中设置肉菜市场、超市、银行、药店等商业服务场所，服务半径不大于500米。

（8）社区设有二类公厕，且有其它免费向公众开放使用的卫生间。

2.加强项

（1）社区公共交通网络完善，公交站点有明确的公交线路标识，站台、站牌、站亭、站架、交通网络地图等服务设施齐全居民居住区到附近公交站点距离不超过800米。

（2）主要街道路面采用雨水渗透技术，人行道采用具有透气、透水性能的地面铺装材料。

3.优选项。设有可供自行车及行人专用的绿道，社区绿道与城市绿道连接贯通，并与公共交通接驳。

（二）社区环境

1.基础项

（1）社区绿地率达到25%以上，各类型绿地合理布局。

（2）社区内无侵占绿地、无损毁树木花草、无土地裸露。

（3）社区容貌整洁，无违章搭建，无乱摆乱卖，无暴露的垃圾、污物。

（4）社区内合理设置垃圾收集点，垃圾日产日清，无卫生死角。

（5）河涌、湖泊、水池的水体及周边环境干净整洁无异味。

（6）商店、餐饮、娱乐等场所的污水处理、固态废弃物处理、烟气排放和噪声等符合环保要求。

（7）城市排水管网完善，排水沟渠密闭，排水通畅，实现雨污分流。

（8）社区内水、电、燃气、通讯（有线电视、宽带网络）等公用管线齐全，架空管线规范、整齐、有序。

（9）社区设有中心公共绿地（社区公园），具备休息、游玩、步行、健身等功能，并提供儿童、老年活动等功能分区。

2.加强项

开展生活垃圾分类回收的宣传和教育培训，设置分类垃圾桶，实行垃圾分类回收。

3.优选项

（1）有效保护和管理古树、名木，且有详细保护管理记录。

（2）社区内实行餐厨垃圾分类回收，实现餐厨垃圾减量化、资源化。

（3）社区内建筑物有效利用太阳能、再生水等资源。

（三）社区安全

1.基础项

（1）社区范围内无仍在使用的危房及其它有安全隐患的建筑物。

（2）住宅小区出入口设置值班室，做到24小时值班。

（3）设置防盗设施、监控设施和照明设施，按公安部门要求设置治安视频监控并正常运作。

（4）社区设置警务室，并按照人口比例配备警务辅助人员，社区民警经群众选举进入社区居委会领导班子。

（5）建立治安防控群防群治队伍，按人口比例配备专职治安防范力量。

（6）建立社区消防站，按标准建设市政消火栓、室外消火栓等消防水源及取水设施，定期进行维护保养。

（7）建立人民调解工作机构和制度，调解社区居民矛盾纠纷。

2.加强项

明确消防安全专（兼）职管理人员，落实消防安全“网格化”管理，定期组织社区居民开展灭火疏散逃生演练。

3优选项

建立完善的地质灾害防灾避险机制，开展防灾避险知识宣传培训，定期进行应急演练。

（四）社区文化

1.基础项

（1）社区设置文体广场、篮球场、乒乓球台等文体休闲设施，至少配置一套健身路径器材。

（2）社区设置文化活动室（中心）、图书室或公共联网电子阅览室。

（3）社区设有文化宣传栏，普及文化艺术、体育健身、节能环保、公共安全、生活常识等方面的信息资讯，反映社情民意。

2.加强项

（1）社区居民组织成立各类文化团体和体育组织，举办小型文艺晚会、邻里文化节、社区运动会等文体活动。

（2）积极引导社会力量提供公共文化服务，开展健康健美、文化艺术、社会科学等知识讲座和培训。

（3）符合开放条件的学校在保障正常教学、训练、竞赛、课外体育活动以及学校其他各项工作秩序的前提下，向社会开放体育场馆设施。

3.优选项

保护、传承与发展本地民俗风情、文化遗产等社区特色，形成居民喜闻乐见、社会影响力大的特色文化成果，并获国家、省、市级表彰。

（五）社区服务

1.基础项

（1）设立公共服务办事大厅，提供劳动保障、计生、就业等“一站式服务”。

（2）建立以社区居民为主的志愿者队伍，其中环保、治安、消防志愿人员各不少于2名。

（3）居住区物业管理全覆盖，提供保洁、安保、配套设备定期检查、病媒生物防治等服务内容，运作规范，管理良好。

2.加强项

（1）设立社区服务中心（家庭服务中心），通过政府购买服务，为居民提供助老、残疾人关爱、妇女儿童权益保障及家庭服务、社区青少年服务等综合服务。

（2）社区培育建立各类服务性、公益性、互助性社会组织，积极服务社区。

3.优选项

（1）社区积极开展居家养老服务，设立老人日间照料中心长者饭堂、长者学院等多种形式的养老服务设施。

（2）社区建有社区公共服务综合信息平台和社区网站，实现社区信息资源交互共享。

（六）社区管理

1.基础项

（1）民主选举产生社区居委会成员，民主推选居民代表。

（2）社区居委会办公场所面积不小于80平方米，有工作经费保障正常运作。

（3）社区居委会定期公开居务、财务和事务等。

（4）社区投入建设资金，用于改善和完善社区公共服务设施。

（5）建立社区议事会议制度和社区事务听证制度，社区重大事项实行议事或听证。

（6）建立联席会议制度，居委会、物管、业委会定期召开会议解决社区管理问题。

2.加强项

住宅小区成立业主大会，并按规定选举成立业主委员会（业主自治管理组织）;民主选举楼长，实行楼（院）自我管理。

3.优选项

社区充分利用新一代信息技术，开展“智慧社区建设。

五、认定程序

（一）申报

1.由申报居委会填写《XX省宜居社区申报表》，于今年8月5日前将宜居社区申报材料上报镇宜居社区创建工作领导小组办公室进行初审，并由第三方服务公司负责统筹完善宜居社区创建工作验收台账，9月5日前完成市级宜居社区认定和省级宜居社区初审上报工作。申报材料按要求提供如下电子材料：

（1）《XX省宜居社区申请报告》。主要包括社区基本概况及特色、社区总体建设情况、建设特点、亮点、社区居民对评选宜居社区的参与程度等内容。

（2）《建设评价》各项指标的得分证明材料。每项指标可只提供足以证明得分要点的内容（包括图片、图纸、材料复印件等）。

（3）反映社区概况的图片及视频资料，内容涵盖评价标准六个一级指标的要求，时长控制在5分钟左右，并配有文字简介。

电子材料制成光盘或移动硬盘方式按要求报送。

2.申报前1年内，有以下情形之一的不得申报：

（1）曾发生重大刑事案件

（2）曾发生重大群体性治安事件

（3）曾发生重大环境污染事件。

（二）审核

1.市评审小组审核

根据《建设评价》，宜居社区采取三个星级评定方法，分别为三星级、四星级和五星级。三星级为市级宜居社区，四星级为省级宜居社区，五星级为省级宜居社区的最高荣誉。市宜居社区创建工作领导小组办公室组织有关部门和专家组成宜居社区评审小组，对申报社区进行审查，重点审查申报资料的完整性、真实性和准确性，并对照《建设评价》标准对社区进行实地考察。市评审小组根据申报社区的评分结果提出宜居社区评级建议名单，报市宜居社区创建工作领导小组审定。

（1）三星级和四星级宜居社区的认定。对符合三星级（80分≤评分<90分，且基础项得分≥65分，满意度调查得分≥3分）标准要求的，由市里直接评审认定为市级宜居社区;对符合四星级（90分≤评分<100分，且加强项得分≥15分，满意度调查得分≥3分）标准要求的，由市评审小组提出审查意见后，上报省住房城乡建设厅，由省评审认定。

（2）五星级宜居社区的认定。对符合五星级（评分≥100分，且优选项得分≥5分，满意度调查得分≥3分）标准要求，需要认定为五星级宜居社区的，如果在2014年前已认定为“XX省宜居社区”的，由社区（居委会）按照程序直接申报五星级宜居社区，经市审查通过后报省评审认定;如果在2015年《建设评价》标准出台以后申报的，须通过四星级宜居社区认定后，再由社区（居委会）按照程序申报五星级宜居社区，经市审查通过后报省评审认定。

2.省评审专家组审核

对申报四星级和五星级宜居社区的，省住房城乡建设厅组成审查小组，对申报资料进行审核，结合现场抽查、评审，对照《建设评价》标准评审认定。

（三）公示认定结果

通过网站公示市级、省级宜居社区拟认定名单，并在相关社区公告栏（不少于5处）或社区网站公布、张贴公示，同时公布监督电话号码和电子邮箱，接受公众监督，公示期不少于7天。公示结束后，无异议的按规定认定为宜居社区。

六、工作要求

（一）责任措施要到位。各单位负责人要高度重视宜居社区创建工作，按照总体安排和创建标准，制定实施方案，明确责任主体，认真组织实施，抓好各项工作的落实。

（二）检查督促要到位。镇宜居社区创建工作领导小组办公室定期对XX社区创建宜居社区工作任务完成情况进行督查，及时发现问题，落实整改。

（三）宣传发动要到位。宜居社区的创建关系到广大居民群众的切身利益，居委会干部及各单位要积极通过各类媒体平台广泛宣传创建宜居社区的重要意义，对创建过程中涌现出来的先进典型要进行正面宣传、大力推广，使宜居社区创建工作深入人心。

（四）制度建设要到位。通过开展创建活动，进一步健全我镇社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

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