教育系统“营造心齐风正劲足的教育生态”实施方案

教育系统“营造心齐风正劲足的教育生态”实施方案

办好人民满意教育，是全镇人民的共同愿望。##镇中心学校将以“群腐”专项整治为切入口，聚焦问题导向，以“迎难而上，善作善成”的姿态，破解教育发展瓶颈，以“严明纪律、严守规矩”的担当，重塑教育形象；以“上下同心，其利断金”的共识，凝聚强大合力，鼓足干事创业的精气神，激发攻坚克难的战斗力，让广大党员教师在“心齐风正劲足的教育生态”中干事创业，在新时代有新担当新作为。

一、总体目标

“人心齐，泰山移”。心齐、风正、劲足是党员教师干事创业、教书育人的法宝，心往一处想，劲往一处使，心齐才能风正，风正才能劲足。

（一）心齐：“心齐”是前提，就是一心一意谋发展，齐心协力干事业，杜绝出现“不和谐”声音和“冒泡”行为，树立和谐主义思维、集体主义认识、乐观主义意识，激发齐心协力的内在动力。

（二）风正：“风正”是过程，就是作风要正，时时讲学习、讲政治、讲正气，敢讲真话，敢说公道话，敢于坚持原则，严守工作纪律，时刻自省、自重、自警、自励，始终保持浩然正气，秉公办事，廉洁自律。

（三）劲足：“劲足”是结果，就是鼓足干劲，干好事业，干成事业，为襄州教育事业平稳健康高质量发展、为##的孩子们接受更优质的教育，努力工作，开拓进取。

二、问题导向

##镇教育党委将纪律教育融入教师队伍日常管理，持续开展酒驾醉驾、违规补课、带彩娱乐等师德失范突出问题整治,坚持问题导向，精准施策发力，以更大力度更实举措充分激发教育事业发展的生机活力。

（一）违反政治纪律问题。

1.在教育教学活动中妄议党的大政方针，发表与中央、省委、市委、区委重大决策部署不一致的错误言论；

2.利用讲座、论坛、报告会、网络等方式，公开发表违背、歪曲党的改革开放政策或其他有严重政治问题的文章、演说、声明等；

3.编造、散布政治谣言或其他虚假信息、不良信息；

4.组织或参与非法宗教活动，传播宗教极端思想，或带领学生到宗教活动场所开展教学或实践活动；

5.组织或参与封建迷信活动，传播低级庸俗文化；

6.在执行法规制度、落实局党组决策部署、工作安排或要求过程中打折扣、搞变通，阳奉阴违、弄虚作假的；

7.违反《信访工作条例》，越级上访或者通过不正当手段诬告陷害的。

（二）违反廉洁从教问题。

8.索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金等；

9.参加由学生及家长支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；

10.让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；

11.利用家长资源谋取个人私利或不当利益；

12.组织或参与有偿补课，或到校外培训机构兼职或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

13.违规向学生推销图书报刊、教辅读物、学具教具、生活用品、商业保险、牛奶、校服等并获取回扣；

14.在购买办公设备、教学装备等物资采购中虚假询价，收受回扣；

15.擅自利用学校名义、场所等资源谋取个人利益；

16.擅自从事影响教育教学本职工作的兼职取酬行为。

（三）违反生活纪律问题。

17.违规公款吃喝、超标准接待、接受管理服务对象宴请；同城吃请，系统内相互吃请；

18.违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为；

19.着装仪容存在“脏、露、透、短、紧、异”等不得体行为。

（四）侵害学生权益问题。

20.违反教学规律，敷衍教学；工作期间玩忽职守、消极怠工或空岗；

21.歧视、侮辱、虐待、伤害学生；

22.实施猥亵、性骚扰等行为；

23.私自截留、挪用、侵占学生各类补助、伙食费等；

24.不尊重学生隐私，要求学生当众打开书包展示物品、相互或自我搜身；强制要求学生进行相互检举或举报等；

25.通过工作群、家长会等平台或场合向学生、家长进行商品营销，或组织学生参加以营利为目的的表演、竞赛等活动。

（五）违反工作纪律问题。

26.在考试、评先表模等工作中徇私舞弊、弄虚作假；

27.长期借调、因故不上班；调离领导岗位后，不按时上班；请人顶班，个人违规经商办企业；

28.玩忽职守，工作失职渎职；

29.违规招生，谋取私利涉及利益输送的；或义务教育阶段跨片区违规招生。

（六）违反法律法规问题。

30.酒后驾驶机动车；

31.参与卖淫嫖娼等活动；

32.吸毒贩毒或参与赌博活动、参与非法集资的；

33.存在贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款等违纪违法行为。

（七）个人诚信问题。

34.在成果申报、职务晋升、职称评聘、评优评先等工作中，存在弄虚作假、徇私舞弊等有失公平行为的；

35.在教研活动中，抄袭、剽窃他人成果，或伪造或篡改数据、资料、文献、注释，或捏造事实、编造虚假研究成果；或个人自费在无刊号或不正规刊物发表文章、参与编书等。

（八）学校失管失责问题。

36.师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位；

37.学校对师德失范问题排查发现不及时，推诿隐瞒；

38.学校对发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分；

39.多次出现师德失范问题，因师德失范行为引发舆情或其他不良社会影响；

40.家校沟通联系不到位等引发重大社会舆情；

41.教育教学秩序混乱，教学质量长期低下，社会反响差。

（九）违反财经管理规定问题。

42.违反经费管理使用规定，私设“小金库”；

43.违反支出管理规定，擅自扩大支出范围和提高支出标准的；

44.违反资产管理规定，在资产购置、使用、保管、处置中造成浪费和损失的；侵占挪用公款、公物；

45.有意规避招标采购，从中谋取利益和收受回扣的；

46.违反学生项目资助资金管理规定，虚报、挪用或不及时发放学生资助资金和生活补贴的。

（十）学校安全信访问题。

47.所在学校发生群访，赴省赴京上访；

48.发生校内安全责任事故；

49.发生校外安全事故，处置不力的；

50.连续发生安全事故的。

三、处理方式、程序

处理方式：提醒谈话、批评教育、通报批评、责令书面检查、公开曝光、工作约谈、诫勉、组织处理、纪律处分等。

以上处理方式可以单独使用或合并使用，同时涉嫌犯罪的，依照相关规定移送司法机关依法处理。对存在上述问题的，由##镇教育党委报请教育局党组批示，并配合区教育局直属机关纪委组成的调查组，查清事实，分清责任，提出处理建议，报局党组研究审定。

四、结果运用

涉及酒驾醉驾行为的以《区教育局直属机关纪委对教育系统干部职工酒驾醉驾行为严肃追责问责的通知》精神为准。涉及违规违纪的以《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》为准。

对于发生上述50种问题的处理，以事实为依据，以《中国共产党章程》、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定行为性质，区别不同情况，恰当予以处理。未达到处理条件的，应当按照规定程序经局党组集体讨论决定。

（一）各校园被通报批评的，在年度综合考核中不得定为“优秀”等次；当事人被通报批评的，扣发当年奖励性绩效工资；同一事项被通报批评两次以上的（含两次），扣发当年奖励性绩效工资和单列年度绩效工资，一并扣发其所在学校分管领导的当年奖励性绩效工资。

（二）各校园被纪检、教育部门责令作出书面检查的（被媒体曝光视同该类型），取消其年度考核荣誉加分项；教师个人被纪检、教育部门责令作出书面检查的，扣发当年奖励性绩效工资和单列年度绩效工资，且年度考核不得评定为优秀等次（被学校责令作出书面检查的可酌情考虑）。

（三）各校园被责令作出书面检查两次以上的，予以公开曝光，扣除党组织书记、校长半年年度奖励绩效，且年度考核均不得评定为优秀等次。教师被公开曝光的，扣发教师本人当年奖励性绩效和单列年度绩效，且年度考核不得评定为优秀等次；扣除所在单位分管校长年度奖励绩效，且年度考核不得评定为优秀等次；取消学校年度考核活动加分项。

（四）各校园和教师因违纪被工作约谈的，扣发教师本人及其分管领导年度奖励性绩效和单列年度绩效，且年度考核不得评定为优秀等次；扣除单位主要领导年度奖励绩效。取消单位年度考核活动加分项。

（五）受到诫勉、组织处理或纪律处分的，当事人及其分管领导、学校主要领导年度考核均不得评定为优秀等次，同时扣发教师本人及其分管领导年度奖励性绩效和单列年度绩效；扣除单位主要领导年度奖励绩效。

（六）同一事项被实施不同处理的，结果运用按最重处理。“一票否决项”参照《襄州区教育管理工作考核方案》执行。

五、工作步骤

（一）自查自纠（9月—11月）。各校园对重点整治的10类50种问题进行自查自纠。本着“有则改之、无则加勉”的原则，组织教职员工认真学习讨论，逐项对照，来一次“大起底”，在11月15日前向##镇教育党委报送自查情况报告。对如实报告、主动说明的，依纪依规可从轻或减轻处理；未按要求报送自查报告的，纵容包庇、说情抹案的，将予以严肃处理；对自查期间，仍顶风违规违纪违法的，将依纪依规从重或加重处理。

（二）专题教育（贯穿全过程）。各校园要将师德师风建设作为教师队伍建设的重要内容，纳入教师管理全过程。强化纪律教育和法规学习，建立健全“会前十分钟”、法治教育课等纪法学习制度，组织全体教职工开展《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《事业单位工作人员处分规定》等法规学习。开展师德师风警示教育，深化以案明纪、以案说法，及时通报师德失范行为典型案例，用身边事教育身边人。

（三）检查督导（12月-2025年6月）。##镇教育党委对各校园自查自纠工作进行检查督导。检查督导主要通过召开座谈会、访谈约谈、查看凭证资料等方式开展抽查，抽查比例为全镇所有校园。检查组对整治过程中发现的问题线索进行分析研判，根据研判结果和问题性质进行处置。

（四）整改落实（2025年7月-12月）。针对发现的问题，各校园要制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保问题处理到位、违纪人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，健全制度、堵塞漏洞。

六、组织实施

（一）强化组织领导。##镇教育党委成立由党组书记任组长，教育党委班子成员任副组长，各校园长为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在##镇教育党委，教育党委副书记同志兼任办公室主任。各校园要切实扛起主体责任，建立相应工作领导小组，紧扣时间节点，有序推进自查自纠、专题教育、整改落实等各项工作。

（二）强化正面引导。各校园要加强专项整治工作的正面引导，大力宣扬优秀教师典型，推广经验做法。深入开展警示教育，通报曝光典型问题，以案释法，举案说法，进一步提升教职工队伍增强拒腐防变的思想意识。同时，加强网络舆情监测，有异常情况及时报告。

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