县直机关“四强”党支部综合考核实施方案
县直机关“四强”党支部综合考核实施方案
根据《中共鄱阳县委组织部关于县直机关创建“四强”党支部 深化模范机关建设的实施意见》（鄱组发〔2023〕6号）有关要求，县直各单位要结合近三年巡视巡察及党建工作检查考核中反馈的问题，对所有党支部开展全面体检，制定工作方案和问题清单，全面推进“四强”党支部创建工作。为进一步量化创建标准，推动工作落细落实，结合县直机关党建工作实际，制定实施方案如下。
一、工作范围：考核对象为工委直属的各单位机关党委、党（总）支部，含下属各党支部。
二、评价标准。对照《鄱阳县直机关“四强”党支部综合考核评分实施细则》（以下简称《实施细则》，见附件1）以及参考近三年巡视巡察及党建工作检查考核情况进行评价。《实施细则》共分4大项、36小项指标，各项分值不同，总分为100分。80分以下为不达标，80-89分为基本达标，90分以上为达标。
三、评价方法。各单位一级党组织指导下属基层党支部根据《实施细则》进行自我评价，同时针对近三年巡视巡察反馈问题和自评中发现的问题建立工作清单（见附件2），列出存在问题、解决措施、责任主体和整改时限，逐级上报上级党组织。各单位一级党组织对下属基层党支部的自评表进行初审，采取查阅资料、实地检查、个别访谈等方式，进行综合审核后集中评定。同时，汇总各党支部工作清单，实行销号管理，督促整改提升。
所属党支部数不足5个的单位，初次评定为“四强”党支部的数量不超过1个；党支部数量为5个以上的单位，初次评定“四强”党支部个数占党支部总数的30%。
四、工作要求
（一）压实工作责任。各单位党组（党委）是“四强”党支部创建工作的责任主体，要发挥好牵头抓总的作用。机关党委（总支）要做好统筹协调、督促指导，要按照党组织隶属关系层层压实工作责任，充分发挥职能作用，推动创建工作有序开展。
（二）按时完成自评。各单位党组织应于9月20日前完成初次评定工作，摸清底数，建立台账。各机关党委（总支）要收集汇总下属基层党支部的问题清单，进行销号管理。下半年，工委将对各单位“四强”党支部创建工作开展实地调研。年底，将对各单位申报的“四强”党支部进行集中评定。
（三）持续抓好推进。“四强”党支部创建是一项长期的工作任务，各单位党组织要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，科学用好自评结果，深入开展创建“四强”党支部、深化模范机关建设工作。特别是要针对发现的问题进行集中整改，对薄弱环节进行重点攻坚，推动创建工作走深走实。各单位“四强”党支部创建工作初次评定和工作推进情况，请于10月10日前形成简要文字材料，上报县直机关工委。
附件：1. 鄱阳县直机关“四强”党支部综合考核评分实施细则
2.创建“四强”党支部工作清单
3.基层党支部评定申报表
中共鄱阳县直属机关工作委员会
2023年6月29日
鄱阳县直机关“四强”党支部综合考核评分实施细则
项目 | 建设标准 | 分值 | 评分标准 | 考评方法 | 评分 | 备注 | |
政 治 功 能 强 政 治 功 能 强 | 政 治 引 领 有 力 | 1.把党的政治建设摆在首位，防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,教育引导支部党员做到思想上认同、行动上落实，坚决做到“两个维护”。（3分） | 7 分 | 1.未通过主题党日、现场教学等形式开展理想信念和对党忠诚教育的的不得分。2.干部职工中无妄议中央言论，发生一起扣2 分。 | 分层次同干部职工谈话或问卷调查了解。 | ||
2.加强党员教育管理，建强管好意识形态阵地，切实抓好意识形态工作。（2分） | 1.支部专题开展意识形态学习教育的得1分，否则不得分。2.单位主管主办网站、微信公众号发布意识形态教育内容的得1分，否则不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.贯彻中央和省委、市委、县委决策部署有力，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位、部门所担负的任务。（2分） | 1.及时传达学习中央和上级党委的决策部署、重大方针政策的得1分，否则不得分。2.对上级重大决策部署行动迅速，工作完成出色，执行有力的得1分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
理 论 学习 深 化 | 1.深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。（3分） | 8 分 | 1.制定年度学习计划的得1分，无计划的扣1分。2.未组织学习宣传贯彻党的二十大精神的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||
2.严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神以及中央、省、市、县重大会议精神。（2分） | 1.支部集中学习落实“第一议题”制度的得1分,否则不得分。2.及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神以及中央、省、市、县重大会议精神的得1分，学习不及时、不全面的扣1分，未学习的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.把党章党规知识纳入学习内容。（1分） | 组织开展党章党规知识学习的得1分，未学习不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
4.加强理想信念教育，充分利用江西干部网络学院、“学习强国”等平台开展线上学习。（2分） | 1.支部科级党员干部按规定完成江西干部网络学院学习的得1分，未完成的不得分。2.支部党员“学习强国”参与度、人均积分达标的得1分，否则不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
组 织 生 活 严 肃 | 1.严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，切实落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。（2分） | 10分 | 未达到规定要求的扣2分。 | 查看资料、会议记录 | |||
2.抓好“三会一课”制度落实，党支部每月相对固定一天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。（4分） | 1.按要求高质量开展“三会一课”并达到次数要求的得2分，每少一次扣0.5分。“三会一课”记录不齐全，资料归档不规范的扣1分，党组织书记未上党课的扣1分。2.主题党日活动达到次数要求的得2分，每少一次扣0.5分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.按要求开好组织生活会，党员领导干部带头落实双重组织生活制度。（2分） | 按要求召开组织生活会，资料完整、规范的得2分，资料留存不规范的扣0.5分，未召开组织生活会的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
4.每年开展一次民主评议党员，也可结合组织生活会一并进行。（1分） | 按要求开展民主评议党员的得1分，未开展的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
5.党支部经常性开展党员政治谈话、政治体检，增强政治免疫力。（1分） | 经常开展谈心谈话的得1分（全年不得少于1次），未开展谈心谈话的不得分。 | 查看资料 | |||||
支 部 班 子 强 支 部 班 子 强 | 组 织 设 置 规 范 | 1.按照合规、务实、管用原则，规范党支部设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、运转高效、调整及时。（3分） | 6分 | 1.未按照合规、务实、管用原则，规范党支部设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范的不得分。2.人数较多的基层党支部，按照规定设立党小组的得1分，否则不得分。3.选举程序规范，支委会及支委委员（含支部书记、副书记）按规定程序选举产生，并报上级部门党组（党委）批准的得1分，否则不得分。 | 查看资料 | ||
2.落实机关党支部书记一般由本单位党员主要负责人担任的规定，选优配强党支部领导班子，配齐配强专兼职党务干部，加强党务干部和业务干部轮岗交流，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，加强党务干部培养。（3分） | 1.支部书记由本单位（部门）党员主要负责人担任，实行“一岗双责”的得1分，否则不得分。2.支委会未按期换届、及时增补委员，委员（含支部书记、副书记）出现空缺影响到工作的扣1分，应换届而未换届超过1年的扣1分。3.支委班子不健全，未配齐配强专兼职党务干部，加强专兼职党务干部培养培训的扣1分。 | 查看资料 | |||||
工 作 机 制 健 全 | 1.严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，落实落细主题党日“必修课”制度。（4分） | 10分 | 1.支部书记带头讲党课的得1分。2.支部书记深入调查研究党建问题的得1分。3.支部书记工作思路清晰，着力推动党建和业务工作融合发展的得1分4.支委会定期召开专题会议研究部署党建工作的得1分。制度未落实的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||
2.建强党员活动室,做到标牌设置规范、管理制度健全，布局合理、功能齐全、简朴实用，充分发挥综合效用。（2分） | 按照“十有”标准落实党员活动场所，缺少一项扣除0.2分 | ||||||
3.管好用好党支部基层党建信息化平台，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数，按照全县“一张网”的要求，扎实推进机关基层党建信息化建设，以信息化为党支部工作赋能，充分保障党支部开展工作和主题党日活动的经费。（4分） | 1.基层党建信息化平台建设不力的扣2分。2.党建工作经费保障不力的扣2分。 | 查看资料 信息化平台 | |||||
责 任 落 实 有 力 | 1.按照机关基层党建“三化”建设要求，不断完善党支部组织领导、议事决策、工作运行、责任落实、自身建设等方面的制度机制,严格制度执行。（3分） | 9分 | 党支部在组织领导、议事决策、工作运行、责任落实、自身建设等方面有制度机制缺失的，每项扣0.5分。 | 查看资料 | |||
2.根据机关党建重点任务，制定支部工作清单、支委任务清单，围绕“抓什么、怎么抓”，把支部班子工作职能细化到人、任务落实到人。（3分） | 1.未根据机关党建重点任务，制定支部工作清单的扣2分。2.未制定支委任务清单的扣1分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.党支部书记带头树牢“抓好党建是最大政绩”理念，认真履行“一岗双责”，落实党建“第一责任人”职责，每年向上级党组织和支部党员述职，接受评议考核。（3分） | 1.党支部书记未认真履行“一岗双责”，落实党建“第一责任人”职责的扣2分。2.党支部书记未每年向上级党组织和支部党员述职，接受评议考核的不得分。 | ||||||
党 员 队 伍 强 党 员 队 伍 强 | 党 员 教 育 规 范 | 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、党员过“政治生日”等形式，把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，党员队伍政治素质高。（3分） | 7分 | 未把不忘初心、牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题的不得分。 | 查看资料 | ||
2.引导党员坚定理想信念，通过强化政治理论学习，坚持集中教育和经常性教育相结合，落实党员每年不少于32学时，党支部书记和支部委员一年不少于56学时集中学习培训要求，全面提升党员素质能力。（2分） | 1.支部党员集中学习、主题教育等学习笔记齐全的得1分。2.未落实坚持集中教育和经常性教育相结合，党员每年少于32学时，党支部书记和支部委员一年少于56学时集中学习培训要求的扣1分。 | ||||||
3.有计划地培养入党积极分子，加强对入党积极分子、发展对象的教育培训和考察，严把发展党员入口关，规范发展党员程序。（2分） | 1.制定年度入党积极分子培养计划的得1分，无计划的扣1分。2.未严把发展党员入口关，规范发展党员程序的不得分。 | 查看资料 | |||||
党 员 管 理 到 位 | 1.依规管理党员党籍，及时接转党组织关系。（2分） | 12分 | 未依规管理党员党籍，及时接转党组织关系的发现1列扣1分，超过2列不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||
2.党员按月足额缴纳党费，党支部党费收支账目清楚。（3分） | 1.党员按月足额缴纳党费的得2分，党支部党费收支账目清楚的得1分。2.支部党费未按上级核定、有关规定收缴的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.党支部委员会设纪律检查委员,不设支部委员会的党支部指定专人负责纪检工作。（1分） | 党支部委员会未设纪律检查委员,不设支部委员会的党支部未指定专人负责纪检工作的不得分。 | 查看资料 | |||||
4.党支部建立健全党内激励关怀帮扶长效机制，做好党员服务工作，推动党员干部担当作为。（2分） | 党支部未建立健全党内激励关怀帮扶长效机制，做好党员服务工作的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
5.持续抓好纪律教育、政德教育,常态化开展警示教育,推进机关廉洁文化建设,加强家庭家教家风建设,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。监督好党员遵守党章党规党纪、国家法律法规和道德规范等情况,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，妥善处置不合格党员。党员无违法违纪现象。（4分） | 未常态化开展警示教育,推进机关廉洁文化建设,加强家庭家教家风建设的扣3分，未妥善处置不合格党员的的扣1分。党员有违法违纪的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
党 员 作 用 发 挥 有 力 | 1.成立党员突击队、创建党员先锋岗、设定党员责任区以及开展党员承诺践诺、岗位建功等活动，引导党员干部在做好本职工作、完成急难险重任务中当先锋、打头阵。（4分） | 6分 | 未成立党员突击队、创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展党员承诺践诺、岗位建功等活动的，每缺1项扣1分。 | 查看资料 | |||
2.党员队伍政治素质高，团结同事，廉洁自律，党员业务能力强，业绩突出，在本单位和县委、县政府重大攻坚任务能起到先锋模范作用。（2分） | 支部党员在本单位和县委、县政府重大攻坚任务中表现突出，起到示范典型作用的得2分。 | 查看资料 | |||||
作 用 发 挥 强 作 用 发 挥 强 | 党建和业务工作深度融合 | 1.坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，着力解决和防止机关党建“灯下黑”问题。（5分） | 10分 | 查看年度工作计划和党建工作计划，坚持做到党建和业务融合推进的得3分。机关党建工作与业务工作结合不紧不实的扣1分；存在机关党建“灯下黑”问题的扣1分。 | 查看资料 | ||
2.创新方式方法，在党建和业务互融互促中发挥党组织的引领保障作用。（5分） | 1.支委班子成员深入调研党建和业务融合发展问题，有调研成果的得1分。2.通过设置党员先锋岗,组建临时党支部、党员突击队，划定党员责任区等方式充分发挥党组织的引领保障作用的得2分。3.业务工作受到省、市和上级部门表彰的得2分。 | 查看资料 | |||||
党建和党员培养深度融合 | 1.认真贯彻落实省、市、县党代会精神，结合本单位本部门实际，深入推进基层党建“三化”建设、模范机关建设。（2分） | 9分 | 1.认真学习贯彻落实省、市、县党代会精神的得1分。2.结合本单位本部门实际，深入推进基层党建“三化”建设、打造模范机关建设，有方案、清单，并严格落实的得1分。 | 查看资料、会议记录 | |||
2.深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。（2分） | 1.支部主题学习教育工作开展深入、具体，资料规范、齐全的得1分。2.主题学习教育工作紧贴实际，取得实效，得到群众认可的得1分，主题学习教育工作走形式、效果不明显的不得分。 | 查看资料、会议记录 | |||||
3.发挥党建引领作用，建立健全基层党组织在推动业务发展、推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用机制，使党旗高高飘扬在基层一线。（5分） | 1.结合行业特色开展党建活动，注意选树党建典型，打造让组织认可、群众满意的党建品牌，通过典型引领、品牌带动，推进工作落地落实的得2分。2.深入开展创先争优活动，推动所在部门在全省、全市本系统中的工作及成效位势持续提升，推动党员干部对标一流、竞相创先，争创新时代“第一等的工作”。党组织或个人因表现突出受到省委表彰的得3分，市委表彰的得2分，县委表彰的得1分，以最高的为准。 | 查看资料、会议记录 | |||||
党建与服务群众深度融合 | 1.在抗洪抢险、灾后重建、重点项目建设、文明城市创建、“万名干部进万企”活动、优化营商环境、乡村振兴等县委县政府重点工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。（6分） | 6分 | 1.围绕本部门（科室）重点难点堵点问题、服务群众难题等，引导党员干部深入开展“项目建设大服务”、办事流程“大体验”等活动，推动机关各项工作更加符合基层实际、更受群众欢迎的得3分。2.以“三进三为”（进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为主要方式，通过建立基层联系点、干部驻村、结对帮扶、社区共建、在职党员到社区报到、与群众谈心谈话、志愿服务等多种途径，组织党员干部直接联系服务群众，推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化得3分。 | 查看资料、会议记录 | |||
附件2
创建“四强”党支部工作清单
填报单位： 上报日期：
序号 | 党支部名称 | 存在问题 | 整改措施 | 责任主体 | 改正时限 | 备注 |
附件3
基层党支部评定申报表
单位名称： 党支部名称：
基层党支部自评情况 | 自评得分： 分 盖章： 申报日期：年 月 日 |
上级党组织审核情况 | 评定得分： 分 可否评定为“四强”党支部： 盖章： 审核日期：年 月 日 |
县直机关工委评定结果 | 可否评定为“四强”党支部： 盖章： 审定日期：年 月 日 |
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