关于水库移民资金项目管理的建议方案
关于水库移民资金项目管理的建议方案
一、存在问题
随着百姓生活水平的提高，政府为了推动水库移民接收村的发展，加大了对水库移民接收村基础设施建设的投入力度，利用水库移民资金进行实施村庄供水及污水改造、新时代党群活动中心、集镇道路等乡镇基础设施建设项目。工程建设使乡镇基础设施日益完善，为乡镇经济发展奠定了基础。但是随着基础设施建设项目逐年增多，投入资金规模越来越大，对分管科室的项目管理要求越来越高，出现了看重前期投资，轻视后期维护等种种问题。
二、原因分析
（一）工程项目管理不专业
当前村庄基础设施工程由镇政府作为建设单位，责成一个办公室作为项目管理办公室，并由管理专员进行管理。但是管理人员没有经过专业培训，存在管理水平不高、工程标准了解不全面、缺乏系统综合性考虑等问题，导致不能科学有效的对项目进行管理。
（二）项目设计方案不符合农村实际
当前村庄基础设施工程的设计单位对所设计的村庄情况不够了解，经常根据以往的设计经验进行设计方案的制定，致使设计方案不能很好的结合农村的实际情况，导致设计方案存在丢项漏项等设计漏洞，致使预算不足，存在财政风险。
（三）项目竣工后后期管理不能及时跟进
当前村庄基础设施工程项目竣工后，项目所在产权单位一是没有后期运维资金，同时村内又无自有资金，导致后期运维存在一定困难，二是没有建立完善的管护机制，不能对项目成果进行科学有效的管理维护，没有组成相应的管护队伍对项目成果进行保护，导致项目的后期维护并不能及时跟进。
三、对策建议
（一）完善乡镇项目工程建设管理模式
政府有关部门完善工程项目建设单位管理方式，对分管科室的工作人员进行项目管理方面知识的培训；通过聘请第三方管理公司参与管理，提高项目管理人员的整体水平，从而对项目工程进行科学的专业化管理。
（二）注重规划，结合农村实际情况科学落实项目设计计划
认真做好项目前期的规划研究，提出项目设计的总体思路、基本原则、建设目标、区域布局和政策措施，分阶段、有步骤、有计划地逐步加以推进。多进行村庄实地考察，确保各项设计方案落到实处，覆盖全村每一户村民，不出现丢项漏项。确保项目预算充足，规避财政风险。
（三）完善项目成果管护机制
项目竣工后进行产权移交，明确项目产权单位，依法进行资产登记，建立台账，建立责任明确的管护体系，按照设计使用寿命、正常损耗和安全性等条件，制定维护和管理的具体要求、作业规程，做到制度健全、职责明确、管理到位、责任到人。建立健全管护队伍，做到农村基础设施有人负责、有人管理、有人维护。
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