大兴调查研究实施方案

丹人社党组发〔2023〕 号

中共丹凤县人力资源和社会保障局党组

印发《关于在全系统大兴调查研究的实施方案》的通知

各股室，局属各单位：

《关于在全系统大兴调查研究的实施方案》已经党组同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

附件：1.县人社局科级领导干部年度调研计划

2.县人社局大兴调查研究之风工作进度统计表

中共丹凤县人力资源和社会保障局党组

2023年5月 日

关于在全系统大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，根据《中共陕西省委办公厅印发<关于在全省大兴调查研究的工作方案>的通知》和《中共商洛市委办公室印发<关于在全市大兴调查研究的工作方案>的通知》和《中共丹凤县委办公室印发<关于在全县大兴调查研究的实施方案>的通知》要求，加强和改进调查研究工作，现结合人社系统实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，按照党中央“五个必须坚持”、省委“四个就是要”的要求，把大兴调查研究作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的有效举措，作为深入开展全省“三个年”活动、全县“五大活动”，加快建设“一县五区”的具体行动，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入开展调查研究，在调查研究中发现和解决一批突出问题、选树一批先进典型、推出一批务实举措、形成一批长效机制，始终做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，使调查研究的过程成为理论学习成果向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、强化责任担当的过程，更好为扎实推进中国式现代化建设的丹凤实践、奋力谱写丹凤人社事业高质量发展新篇章服务。

二、调研内容

聚焦党中央明确的 12 个方面调研内容及县委确定的15个方面内容，结合2023年全县人力资源和社会保障工作要点及局党组确定的“六大提升行动”，重点围绕以下12个方面开展调研。

1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记 4 次来陕考察重要讲话重要指示，重点围绕全县中心工作和社会领域发展重点难点问题，就人社系统“五大活动”开展情况走深走实进行调研。

2.聚焦加强意识形态工作，重点围绕用党的创新理论武装头脑、严格落实意识形态工作责任制、守牢意识形态领域安全底线、加强社会主义核心价值观宣传教育、推进文化自信自强等方面进行调研。

3.聚焦当好秦岭生态卫士，重点围绕践行“两山”理念，打好污染防治、绿色升级、省级生态文明建设示范区创建攻坚战、巩固秦岭“五乱”问题整治成效等方面进行调研。

4.聚焦维护社会稳定，重点围绕人社系统“两金一事一评”（即社保基金、就业资金、人事招聘、职称评定）风险点、坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强和创新网格化社会治理、强化多元解纷机制、建设更高水平平安丹凤等方面进行调研。

5.聚焦全面从严治党，重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、强化政治担当、加强干部队伍建设、压实党风廉政建设“一岗双责”、推动“三不腐、强化正风肃纪等方面进行调研。

6.聚焦全面做好稳就业促就业工作，重点围绕强化就业政策落实、重点群体稳定就业、打造“丹凤厨工”劳务品牌、促进创业带动就业、社区工厂动态管理等进行调研。

7.聚焦积极稳妥推进社会保障制度改革，重点围绕推进企业职工基本养老保险全国统筹、工伤失业保险省级统筹、发展多层次多支柱养老保险体系、推进个人养老金试点、城乡居民养老保险集体经济补助居民参保缴费试点、被征地农民养老保险、失业保险助企稳岗、稳步提升社保待遇水平、社保基金安全管理等方面进行调研。

8.聚焦加强人才人事工作，重点围绕专业技术人才队伍建设、职称制度改革、专业技术人员继续教育、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升、事业单位公开招聘、岗位管理考核、全市事业单位信息管理系统运用、事业单位高层次人才引进、机关事业单位工人技术等级岗位考核等方面进行调研。

9.聚焦深化工资收入分配制度改革，重点围绕公立医院薪酬制度改革、临时性工作补助政策落实、义务教育学校绩效工资核定、优化绩效工资管理、调整事业单位绩效工资水平、落实高层次人才工资分配激励政策和乡镇工作补贴等方面进行调研。

10.聚焦构建和谐劳动关系，重点围绕对企业用工指导服务、灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、劳务派遣监管、劳动关系形势分析研判和处置、基层调解组织标准化建设、调解仲裁专业人才培养、案件评查、欠薪线索核处、根治欠薪执法、清理整顿人力资源市场、联合惩戒拖欠农民工工资失信行为、监察执法能力建设、智慧监察建设等方面进行调研。

11.聚焦全面助力乡村振兴，重点围绕脱贫劳动力稳岗就业帮扶“五个一批”、易地搬迁群众后续扶持“三五”机制、实施“三个三”工作法等方面进行调研。

12.聚焦持续加强行风作风建设，重点围绕行风建设提升行动、“一件事打包办”、“局长走流程”活动、人社公共服务便民化、法治人社建设等方面进行调研。

三、方法步骤

(一)强化理论学习。采取集中学习与个人自学相结合，严格执行“第一议题”学习制度，通过理论学习中心组学习、专题辅导等形式集中开展调查研究专题学习讨论，利用“三会一课”、主题党日和党员干部教育培训，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和4 次来陕考察重要讲话重要指示，准确把握大兴调查研究的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)制定调研计划。各科级领导要结合各自实际，在参照本“方案”12个方面调研内容的基础上制定年度调研计划（附件1），于 5月9日前报局办公室备案，每季度上报工作进度统计表（附件2）。

(三)扎实深入调研。所有科级领导每人每年至少完成1篇高质量调研报告（7月中旬前初步完成调研，后续可根据工作需要进行补充调研）。要改进调研方式，深入工作一线，把情况摸清楚，把症结分析透。要把调查研究聚焦于工作落实和民生所盼，面对面了解群众的意见诉求，多角度、近距离摸排调研，掌握“第一手资料”。所有党员干部要在全系统上下大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线接地气，真正做到“身入”基层“心到”基层，了解群众的意见诉求，查找工作的差距不足，总结基层的实践经验，为领导调研决策提供参考。

(四)认真分析研究。调研结束后，要全面梳理汇总调研情况，深入分析各项工作落实过程中遇到了哪些问题、哪些阻力，充分论证需要制定哪些政策、采取哪些措施来解决这些问题，确保每个问题都有务实管用的破解之策，撰写的调研报告力求内容详实、观点鲜明、论证周密、对策可行、文风朴实。党组班子将适时组织开展1次调研成果交流，对成熟的调研成果及时提交县委、县政府作为决策依据。

(五)推动解决问题。结合全县干部作风能力提升年活动，采取边调研边查摆边解决问题的办法，进一步摸清政策家底、理论家底、县情家底、经验家底，梳理形成问题清单、责任清单任务清单，建立整改承诺践诺台账并公示公开，切实解决一批影响高质量发展、社会群众热切期盼的突出问题。对短期能够解决的，立行立改、马上就办，对一时难以解决、需要持续推进的深层次问题和矛盾，要明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。8月上前，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，盯住不放，限期解决。

(六)强化跟踪问效。党组建立调研成果转化运用清单，采取查阅资料、座谈访谈、实地察看等方式，对调研课题完成情况、问题解决情况、领导批示落实情况做好跟踪问效,确保调研结果真正得到落实，工作成效真正得到提升。科级领导干部要对本人负责的调研对象和解决问题等事项进行回访，及时发现和解决新问题。党组将把调查研究、成果转化和问题解决情况，纳入主题教育督导检查重要内容，作为年底考核评定的重要依据。

四、工作要求

(一)压实工作责任。要高度重视，科学制定方案，细化责任分工，认真组织实施、搞好监督问效。局属各级党组织书记是第一责任人，要坚持以上率下，作出示范。其他班子成员要各负其责，狠抓落实，确保调查研究取得实效。

(二)严明工作纪律。将调查研究与干部作风能力提升年活动结合起来，持续深化“五个到一线”活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，省委、市委实施办法和《县委常委班子“转作风提能力抓落实作表率”八条措施》，不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，要科学合理安排行程、频次和时序，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，防止“调而不研”“委托调研”等现象。不折腾基层、不增加基层负担。

(三)注重调研实效。坚持唯实导向、问题导向、群众导向效果导向，主动深入到困难所在地、矛盾症结处和问题多发点鼓励讲真话、道实情，围绕群众普遍关注的热点焦点，主动发现问题，积极寻找对策，回应群众关切。坚持从群众中来、到群众中去，既要看机关，又要下基层，既要看干部，又要访群众，既要看先进，又要看后进，既要解剖麻雀，又要掌握全局，切实将调查研究转化为解决新问题、疏通新堵点的有效办法，转化为提高科学决策水平、推动工作落实的生动实践。

(四)强化宣传引导。充分发挥主流媒体的宣传引导作用，大力宣传大兴调查研究的重要意义、重点任务及工作成效，及时总结推广经验做法和特色亮点，引导全系统党员干部凝心聚力、广泛参与，营造浓厚舆论氛围。

附件1：

县人社局科级领导干部年度调研计划

附件2：

县人社局大兴调查研究工作进度统计表

填报单位（盖章）： 填报时间：2023年 月 日

备注：1.本表按季度填报；2.7月中旬前初步完成调研，后续可根据工作需要进行补充调研。

大兴调查研究的实施方案

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