XX消防安全巡查服务工作方案

**消防安全巡查服务工作方案

为切实做好**消防安全巡查服务工作，全面提升**消防安全工作水平，根据国家相关消防法律法规以及成都市**消防安全巡查队服务采购项目的有关要求，在**应急管理局的领导下，成立**消防安全巡查服务队，执行消防安全巡查任务，履行消防安全巡查职责。现结合实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，依据国家相关消防法律法规和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，按照“全覆盖、零容忍、严标准、重实效”的总要求，组织专业力量开展**消防安全大巡查，坚持将消防巡查与提升群众消防安全意识相结合，切实提高辖区内社会单位消防安全自我管理水平，增强火灾防控能力，夯实消防基层基础，形成并建立长效管理机制，维护社会稳定和服务经济社会发展，确保全区消防安全形势持续平稳。

二、组织架构：

为加强对消防安全巡查服务工作的组织领导，公司成立消防安全巡查服务项目专项组织机构（见下图），全面负责**消防安全巡查服务工作的开展。

（一）**消防安全巡查服务项目部

具体负责**消防安全巡查队的组织，对巡查服务工作进行全过程的指导、监督和管理。

项目经理：1名

项目技术总工：1名

（二）区级消防安全巡查队

具体负责对各自巡查区域内火灾高危单位、消防安全重点单位以及其他社会单位开展消防安全巡查，查找消防安全隐患，协助相关单位抓好隐患问题整改。

1、城区消防安全巡查队

消防安全专家：1名

队长兼第一小组组长：1名 技术人员：2名

副队长兼第二小组组长：1名 技术人员：2名

第三小组组长：1名 技术人员：2名

2、城郊结合部消防安全巡查队

消防安全专家：1名

队长兼第一小组组长：1名 技术人员：2名

副队长兼第二小组组长：1名 技术人员：2名

第三小组组长：1名 技术人员：2名

3、涉农区域消防安全巡查队

消防安全专家：1名

队长兼第一小组组长：1名 技术人员：2名

副队长兼第二小组组长：1名 技术人员：2名

第三小组组长：1名 技术人员：2名

（三）各级各类人员岗位职责

1、项目经理职责

（1）组织制定**消防安全巡查服务总体规划，全面负责消防安全巡查服务的监督、管理工作。

（2）组织制定消防安全巡查服务方案以及年、季、月、周工作计划，并督促落实。

（3）指导消防安全巡查服务的开展，保证服务质量、服务进度、服务成效等目标得以实现。

（4）协调与被检查单位所在社区、街道以及区防火办等单位、部门的关系，确保消防安全巡查服务的正常进行。

（5）妥善处理消防安全巡查过程中出现的各类纠纷、矛盾等问题。

（6）其他有关消防安全巡查服务涉及的工作内容。

2、技术总工职责

（1）协助项目经理制定消防安全巡查服务方案以及年、季、月、周工作计划，检查、督促各巡查队抓好落实。

（2）指导、解决消防安全巡查过程中发现的疑难问题。

（3）对各巡查队的消防安全巡查进行监督、指导，及时发现并纠正存在的遗漏以及错误。

（4）协助项目经理协调与被检查单位所在社区、街道以及区防火办等单位、部门的关系，交换技术观点，确保消防安全巡查服务的正常进行。

（5）协助项目经理妥善处理消防安全巡查过程中出现的各类纠纷、矛盾等问题。

（6）组织各巡查队消防安全专家研讨、评估区域防火形势，指导其制定工作重点目标任务，调整巡查计划。

（7）定期向项目经理汇报各巡查队消防巡查服务情况以及遇到的问题。

（8）完成项目经理赋予的其他任务。

3、消防安全专家职责

（1）负责所在消防安全巡查队正常开展巡查服务的技术监督和指导，参与巡查服务计划的制定。

（2）协助技术总工开展重大消防安全隐患研判，商讨解决方案并督促巡查队抓好落实。

（3）定期对所在巡查队技术人员进行业务培训。

（4）负责指导所在巡查队解决消防安全巡查过程中发现的疑难问题。

（5）在巡查过程中，及时开展消防安全教育和宣传。

（6）完成项目部赋予的其他任务。

4、区级消防安全巡查队正、副队长职责

（1）服从项目经理、技术总工、消防安全专家的领导，协助制定消防安全巡查计划，完成消防安全巡查任务。

（2）按照项目部工作目标和规划，细化本队工作计划，督促落实到班组岗位。

（3）定期向本队消防安全专家汇报消防安全巡查工作完成情况及巡查工作中遇到的问题。

（4）及时、妥善处理巡查工作中发生的突发情况。

（5）负责本队巡查人员的管理工作，掌握本队人员的思想、工作状况，做好队员的思想教育工作。

（6）完成上级赋予的其他任务。

5、巡查队班组长职责

（1）负责本班组巡查任务按时、按质、按量地完成。

（2）定期向巡查队队长、副队长汇报消防安全巡查工作完成情况及巡查工作中遇到的问题。

（3）及时、妥善处理巡查工作中发生的突发情况。

（4）督促本班组人员做好各类巡查装（设）备的使用及维护工作，按照使用要求，正确使用装（设）备。

（5）负责本班组人员的管理工作，做好队员的思想政治工作。

（6）完成上级赋予的其他任务。

6、技术人员职责

（1）严格按照国家相关消防法律、法规和技术规范开展消防安全巡查工作。

（2）遵守项目部制定的各项管理制度和规定。

（3）妥善处理巡查工作中发生的突发情况。

（4）爱护并正确使用、维护巡查装（设）备。

（5）完成上级赋予的其他任务。

三、消防安全巡查服务范围

**消防安全巡查服务以火灾高危单位和消防安全重点单位等为重点，同时兼顾其他社会单位，通过开展消防安全巡查，彻底摸清**消防安全底数，督促相关单位抓好问题整改，维护社会稳定和服务经济社会发展，确保全区消防安全形势持续平稳。

为了能既体现重点防控对象消防安全巡查的专业性，又保证一般社会单位消防安全巡查的覆盖面，根据区域特点，消防安全巡查服务范围划分如下：

（一）城区消防安全巡查队

1、巡查范围：**、**、**、**4个街道。

2、区域特点：高层建筑多、商务楼宇多、物业小区多。

3、人员配置：消防安全专家1名，技术人员9名。

（二）城郊结合部消防安全巡查队

1、巡查范围：**、**、**、**4个街道。

2、区域特点：专业市场多、出租房屋多、建筑工地多。

3、人员配置：消防安全专家1名，技术人员9名。

（三）涉农区域消防安全巡查队

1、巡查范围：**、**、**3个街道。

2、区域特点：生产性企业多、“九小场所”多、自建房屋多。

3、人员配置：消防安全专家1名，技术人员9名。

四、消防安全巡查主要内容

消防安全巡查内容依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等相关法律法规和《建筑设计防火规范》等消防技术规范标准，主要突出场所合法性、消防安全管理、建筑防火、建（构）筑物消防设施设备、扑救初期火灾能力、消防安全宣传教育及演练等内容。通过依法巡查各单位消防安全管理履职尽责情况，切实提高辖区内社会单位消防安全自我管理水平，构筑消防安全的防火墙，增强火灾防控能力，夯实消防安全防控基础。

具体巡查内容如下：

（一）场所合法性检查

1、检查单位土建工程和室内装修工程等相关的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；

2、记录审核、验收、消防安全检查信息。

（二）消防安全管理检查

1、消防安全责任人的确定（单位主要负责人）。

（1）消防安全责任制的落实情况，是否建立消防安全管理组织机构。

（2）是否建立逐级消防安全责任制并明确各岗位职责。

2、是否建立消防安全制度及消防安全操作规程

（1）防火巡查、检查制度

（2）安全疏散设施管理制度

（3）消防控制室值班制度

（4）消防设施器材维护管理制度

（5）火灾隐患整改制度

（6）用火用电安全管理制度

（7）易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

（8）义务消防队的组织管理制度

（9）燃气和电气设备的检查和管理制度

（10）消防安全工作考评和奖惩制度

（11）高低压配电室防火制度

（12）电、气焊防火制度

3、按照国家标准、行业标准消防设施、器材配置的配置情况，消防安全标志的设置情况，定期组织检验、维修情况及记录。

4、建筑消防设施每年进行一次的全面检测情况及检测记录。

5、防火检查情况及检查记录。

6、定期组织消防培训及消防演练的记录。

7、消防控制室值班人员及自动消防设施操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训。

8、消防控制室是否设置消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。

对于消防安全重点单位除应当进行上述检查外还应对下列要求进行检查：

1、消防安全管理人的确定情况。

2、消防档案的建立情况，消防安全重点部位的确定情况，防火标志的设置情况及管理情况。

3、每日防火巡查情况及巡查记录。

4、对职工岗前消防安全培训情况及记录，定期组织的消防安全培训和消防演练情况及记录。

5、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况。

6、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

（三）建筑防火检查

1、消防车道

（1）消防车道不得占用、堵塞，消防车道宽度及高度是否符合要求。

（2）车道靠建筑外墙一侧的边缘距离建筑外墙距离是否符合要求。

（3）消防车道与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物等。

（4）消防车道设置形式是否符合要求。

2、消防救援场地和入口设置情况，应符合下列要求：

（1）消防车登高操作场地布置、宽度及长度是否符合要求，该范围内的裙房进深是否符合要求。

（2）建筑物与消防车登高操作场地相对应的范围内，是否设置直通室外的楼梯或直通楼梯间的入口。

（3）救援场地与厂房、仓库、民用建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物和车库出入口。

3、建筑总平面布局

（1）各建筑间的防火间距应符合要求有无占用情况。

（2）生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，是否设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。

（3）临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求；

4、防火分区和层数的检查

不同耐火等级建筑的高度、层数、防火分区最大允许建筑面积是否符合要求。

5、平面布置的检查

（1）除为满足民用建筑使用功能所设置的附属库房外。民用建筑内是否设置生产车间和其他库房。

（2）经营、存放和使用甲、乙类火灾危险性物品的商店、作坊和储藏间，是否附设在民用建筑内。

（3）商店建筑、展览建筑，托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场，老年人照料设施，医院和疗养院的住院部分，教学建筑、食堂、菜市场，剧场、电影院、礼堂，建筑内的会议厅、多功能厅等人员密集的场所，歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅(含具有卡拉OK功能的餐厅)、游艺厅(含电子游艺厅)、桑拿浴室(不包括洗浴部分)、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所(不含剧场、电影院)等场所的平面布置情况是否符合要求；

（4）燃油或燃气锅炉、油浸变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关，柴油发电机房，供建筑内使用的丙类液体燃料的储罐，建筑采用瓶装液化石油气瓶组供气的瓶组间的布置情况，及房间内消防设施、防火分隔、安全疏散的设置情况是否符合要求；

（5）甲、乙类生产场所和仓库是否设置在建筑的地下室或半地下室。

（6）对厂房、库房、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动的检查。

6、安全疏散的检查

（1）安全出口数量、宽度、遮挡情况、占用情况的检查。

（2）楼梯间设置位置、楼梯间内疏散宽度有无占用情况，疏散宽度、楼梯间类型、前室、合用前室、共用前室、防火门的等级、防排烟系统的设置情况是否符合要求；

（3）疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门的检查。

（4）直通疏散走道的房间疏散门至最近安全出口的直线距离是否符合要求；

（5）疏散走道防火门等级、防火门开启方向、疏散宽度、设置长度，两侧墙体耐火等级的检查是否符合要求。

（6）防火门的开启方向、耐火等级、关闭方式、关闭功能的检查。

（7）外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

7、避难间的检查

避难层（间）的高度、避难面积、疏散楼梯、管道井、消防电梯、消火栓、消防专线电话、应急广播、机械排烟、乙级外窗、等设施设备的设置情况是否符合要求。

8、防火分隔

（1）对人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于A级的检查。

（2）甲、乙类生产部位和建筑内使用丙类液体的部位，厂房内有明火和高温的部位，甲、乙、丙类厂房(仓库)内布置有不同火灾危险性类别的房间，民用建筑内的附属库房，剧场后台的辅助用房，除居住建筑中套内的厨房外，宿舍、公寓建筑中的公共厨房和其他建筑内的厨房，附设在住宅建筑内的机动车库的分隔情况。

（3）附设在建筑内的消防控制室、灭火设备室、消防水泵房和通风空气调节机房、变配电室等部位与其他部位分隔情况。

（4）电梯井，电缆井、管道井、排烟道、排气道、垃圾道等竖向井道的独立设置情况及防火封堵情况。

（5）对户外电致发光广告牌设置在有可燃、难燃材料的墙体上的情况检查。

9、消防电梯

（1）消防电梯应分别设置在不同防火分区内，且每个防火分区不应少于1台。

（2）设置消防电梯的建筑的地下或半地下室，埋深大于10m且总建筑面积大于3000m2的其他地下或半地下建筑(室)是否设置消防电梯。

（3）建筑高度大于33m的住宅建筑；类高层公共建筑和建筑高度大于32m的二类高层公共建筑、5层及以上且总建筑面积大于3000m2（包括设置在其他建筑内五层及以上楼层）的老年人照料设施消防电梯设置情况。

（4）消防电梯前室使用面积的检查。

（5）前室的门是否为乙级防火门，前室是否设置卷帘。

（6）消防电梯是否能每层停靠。

（7）电梯的载重量是否符合要求。

（8）电梯从首层至顶层的运行时间是否符合要求。

（9）在首层的消防电梯入口处是否设置供消防队员专用的操作按钮。

（10）电梯轿厢的内部装修是否采用不燃材料。

（11）电梯轿厢内部是否设置专用消防对讲电话。

（四）消防设施的检查

1、室内消火栓系统的设置情况

（1）消火栓箱内的配件是否齐全。

（2）检查消火栓有无被圈占、遮挡，消火栓箱门有无明显标识，是否开启灵活，门是否能打开120度。

（3）消火栓系统最不利点出水压力是否符合要求。

（4）检查系统自动启泵功能是否正常。

2、室外消火栓系统的设置情况。

（1）检查室外消火栓有无被圈占、遮挡。

（2）检查消火栓出水压力是否满足要求。

3、自动喷水灭火系统的设置情况。

（1）检查喷头有无被遮挡。

（2）检查喷头安装方式是否正确。

（3）检查是否存在应设而未设喷淋的现象。

（4）检查喷淋头的选型是否正确，安装高度是否符合规定；

（5）末端试水装置处动压是否满足要求。

（6）末端试水装置动作后是否可以联动喷淋泵启动，备能否正确接收到水流报警信号。

（7）高位消防水箱、消防水池、气压水罐的储水量和补水设施是否满足要求。

4、火灾自动报警系统的设置情况。

（1）火灾探测器是否正常工作，火灾探测器的选择是否与保护场所火灾特性相适应。

（2）火灾报警控制器是否处于自动状态。

（3）火灾报警控制器应能显示火灾探测器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状态等相关信息。

（4）消防联动控制器是否能按设定的控制逻辑向各相关的受控设备发出联动控制信号，并接受相关设备的联动反馈信号,显示或反馈其工作状态。

（5）消防控制室是否设置消防电话总机，检查总机与各消防电话分机通话，是否具有插入通话功能。

（6）消防应急广播控制装置是否能显示处于应急广播状态的广播分区、预设广播信息。是否能通过手动和自动功能选择广播分区，启动或停止应急广播，并自动对广播内容进行录音。是否能显示应急广播的故障状态，并能将故障状态信息传输给消防控制室。

5、防烟和排烟系统的设置情况。

（1）检查机械加压送风系统、机械排烟系统控制柜的标志、仪表指示灯、开关和控制按钮；用按钮启、停每台风机，查看仪表及指示灯显示是否正常。

（2）检查机械加压送风系统、机械排烟系统风机的外观和标志牌；在控制室远程手动启、停风机：查看运行及信号反馈情况是否正常。

（3）检查送风阀、排烟阀、排烟防火阀、电动排烟窗的外观，手动、电动开启，手动复位，动作和信号反馈情况是否正常。

6、消防电源及配电的设置情况。

（1）电气线路的敷设是否符合要求。

（2）开关、灯具、配电箱的安装是否符合要求。

7、设置消防安全标志标识

（1）是否设置在醒目位置。

（2）检查标志内容是否相互矛盾、重复的等现象。

（3）检查消防安全标志标识材料是否满足要求。

（4）检查消防安全标志标识是否被遮挡。

（五）扑救初期火灾能力方面

1、检查是否依法建立微型消防站、专兼职消防队。

2、检查是否做好装备配置，储存详细台账。

3、检查是否展开日常巡查，并建立日常巡查记录。

（六）消防安全宣传、教育培训及演练

1、检查是否建立消防安全宣传及教育培训制度。

2、检查是否组织开展消防安全宣传及教育、培训，并建立日常记录。

3、检查是否制定灭火和应急疏散演练制度及预案，预案是否可行。

4、检查是否开展应急疏散演练，并建立演练记录。

五、消防安全巡查服务标准

为确保消防安全巡查服务工作的有序开展，现对消防安全巡查服务的有关要求明确如下：

（一）人员标准

1、项目经理应符合下列条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强；

（2）熟悉消防安全相关的法律法规，熟练掌握消防安全检查的相关标准、规范；

（3）具备较强计划能力、组织协调能力，对项目实施各阶段的衔接和配合关系有深入的理解和实践；

（4）消防工程、安全工程、法律、社会治理等专业大专及以上学历，男女不限；

（5）具有一级注册消防工程师资格证书且具有3年以上消防监督执法岗位工作经历。

2、技术总工应符合下列条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强；

（2）熟悉消防安全相关的法律法规，熟练掌握消防安全检查的相关标准、规范；

（3）具备出色的沟通协调技巧与逻辑思维能力，良好的执行力、团队统筹的管理能力；

（4）具有发现问题的敏锐度，并且善于分析问题，快速找到解决问题的办法；

（5）高级工程师，具有5年以上消防监督执法岗位工作经历。

3、消防安全专家应符合下列条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强；

（2）熟悉消防安全相关的法律法规，熟练掌握消防安全检查的相关标准、规范；

（3）能独立开展消防安全检查活动，并能对发现的问题隐患提出改进意见和建议；

（4）善于思考和创新，具备良好的沟通能力，能开展安全教育、安全培训；

（5）大专以上学历（消防工程、安全工程、法律专业、社会治理专业等），且熟悉办公流程、具有一定的公文写作能力（不限男女）。

（6）具有一级注册消防工程师资格证书或消防专业中级以上技术职称并且具有3年以上消防监督执法岗位工作经历。

4、技术人员应符合下列条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强；

（2）具备一定的消防知识，了解消防安全相关的法律法规，掌握消防安全检查的相关标准要求；

（3）具备良好的沟通协调能力，具有高中及以上文化程度，会基本电脑操作；大专以上学历（消防工程、安全工程、法律专业、社会治理专业等），且熟悉办公流程、具有一定的公文写作能力者优先（不限男女）。

（4）年龄在18周岁以上、45周岁以下，取得建（构）筑物消防员资格证或消防设施操作员资格证或电工证、有基层安全管理经历的年龄可适当放宽。

（5）从事过基层安全管理的人员优先，取得电工证书、消防安全员资格证的优先。

（6）原消防部队退伍军人优先。

（二）工作时间

消防安全巡查队采取每日24小时动态巡查，分早、中、晚三班，早班：08：00-16：00，中班16：00-24：00，晚班24：00-08：00，每班3人。

（三）工作标准

1、消防安全巡查队

（1）区级消防安全巡查队服务年度需完成所划分区域内的消防安全巡查，每月每队需完成巡查一个街道的月最低任务量；每巡查队每日巡查单位不少于30个，其中火灾高危单位或消防安全重点单位不得少于5个。

（2）各区级消防安全巡查队之间实行换防交叉巡查模式，原则上轮换检查每2月进行一次。

（3）每支安全巡查队需保证每日24小时动态巡查，其中要求任何时间段每支巡查队不得低于3人同时进行消防安全巡查。

（4）巡查队中3名消防安全专家每日要跟随1组工作人员进行安全巡查。

（5）区级消防安全巡查队应建立《每日消防安全巡查工作台账》（见附件2）、收集现场检查图片（见附件3），对每个巡查对象出具《消防安全巡查报告》（见附件10、11）。在巡查中发现的可以立即整改的消防安全隐患，各巡查队服务应提示巡查对象立即整改，并在《消防安全巡查报告》中注明整改情况。

（6）对巡查发现的其他无法立即整改的消防安全隐患，应在《消防安全巡查报告》中提出整改措施、整改建议和整改期限，由消防安全专家负责对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改，并将检查情况以队为单位每日进行工作汇总并认真填写工作台账。

（7）对巡查发现的重大火灾隐患及基层无法解决的问题，要及时上报**防火办，由防火办将隐患整改内容分发至行业主管部门和属地街道办事处，由行业主管部门和属地街道办事处督促隐患责任单位限时落实整改。

（8）巡查情况由消防安全专家每日向**防火办汇报（见附件1、2、3），每周五下班前汇总上报周报（见附件4、5），每月对巡查区域做区域防火研判和评估（见附件6、7），并制定下月的工作重点目标任务和巡查计划；每季度25日前上报季报（见附件8），每服务年度结束前15日上报年报（见附件9）。

2、消防安全巡查队服务人员

（1）巡查时应主动向被巡查对象出示工作证。

（2）巡查时应按照要求携带巡查装备、穿着制服、佩戴袖标、穿戴反光背心。

（3）巡查过程中应注意仪表仪容整洁，言谈举止文明。

（4）开展防火巡查检查时，要依照现行的消防法律法规、技术标准，如实填写《消防安全巡查报告》，做到客观真实准确。

（5）应服从领导，积极完成上级赋予的各项临时性任务，不得拖延、搪塞和抵触。

（6）应严格按照巡查工作计划开展消防安全巡查，不得拖延工作任务，降低巡查标准。

（7）应按照规定要求组织交接班，交班时应交接当班巡查区域、注意事项以及遗留工作等情况。

（8）与服务区域内的单位和个人沟通交流时应态度和气、行为得当，积极沟通协调，不得发生矛盾与冲突。

（9）不得迟到、早退，不得坐岗、擅自离岗、脱岗、聚众聊天。

（10）未经批准，不得擅自调班、换班，不得找人替班。

（11）未经批准，不得擅自变更巡查路线、巡查时间。

（12）应严格遵守各项纪律规定，不得利用工作便利索取、收受巡查区域内的单位或个人的好处，或充当巡查区域内单位或个人的保护伞。

（四）消防安全巡查的形式

通过消防安全巡查,督促被检查对象落实消防安全管理制度,及时发现和消除火灾隐患、预防火灾发生，提高单位自我管理水平。消防安全巡查队巡查的形式分为日常巡查、重要时段巡查和专项巡查。

1、日常巡查，指每日按照巡查计划、内容、地点及标准要求，开展的常规性、全域全员消防安全巡查工作。巡查队实行每日24小时动态巡查，任何时间段每支巡查队不得低于3人同时进行消防安全巡查。

2、重要时段巡查，指在元旦、春节、国庆节等节假日和“两会”、大型比赛等重要时段，针对重点部位、重要场合、人员密集场所、消防安全重点单位开展的消防安全巡查。重要时段前，各巡查队要及时调整巡查计划，安排骨干力量，开展重点巡查。

3、专项巡查，指针对某一行业或领域开展的有针对性的消防安全巡查。通过专项检查，进一步加强被检查单位的消防安全意识，提高防范火灾、整改火灾隐患的能力。专项巡查前，巡查队要组织消防技术专家开展专题研讨，制定巡查方案，规范巡查标准和要求，明确巡查重点。

六、巡查装备配置

为增强被巡查单位、个人的认同感和接受感，规范巡查队员行为，树立良好的工作形象，展示巡查队伍的专业性、正规性、合法性，确保消防安全巡查服务顺利开展，巡查队在开展服务过程中需配备下列装备：

（一）服装标志类

1、服装

（1）工作制服（见附件12）

工作制服分夏装和冬装，制服上印制巡查服务队名称、LOGO；巡查人员外出巡查时应穿着统一的工作制服。

（2）防护服

工作制服外，统一穿戴反光背心。

（3）鞋

外出巡查时，着深色皮鞋或运动鞋，不得着拖鞋、凉鞋、高跟鞋等。

2、标志（见附件13）

巡查队员应按照规定配带统一定制的袖标，字面向前。

（二）检测通讯设备类

每小组配备消防检测工具一套，执法记录仪一部，相机一部；每名巡查队员配备对讲机一部。

（三）交通工具

每名巡查队员配备充电电瓶车一台，上喷“消防安全巡查”字样。

七、教育培训

为进一步开展好消防安全巡查服务工作，增强巡查队员的消防安全意识，提高发现消防安全隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，充分调动巡查队员的创造性、积极性，努力建设一支知识化、专业化的人才队伍，所有巡查队员都应参加规定的教育培训，合格后方可上岗工作。

（一）培训形式

教育培训采取专业院校培训与自我培训相结合的方式开展。院校培训主要是利用院校在人才培训中的系统化、专业化、定制化优势，加强对巡查队员的知识素质以及能力等综合水平的培养；自我培训由消防安全巡查队的消防安全专家对巡查队员进行业务技能培训，着力提升巡查队员的实际操作能力。

（二）培训内容

1、国家消防方面的法律法规、消防安全管理制度

2、消防规范及行业标准

3、火灾基础知识

4、消防设施、器材的使用、检测、维护保养

5、火警处置程序

6、火灾扑救方法

7、扑救火灾的处置程序和措施

8、紧急疏散与逃生

9、灭火技能培训

10、重大火灾隐患判定方法、标准

11、消防安全巡查的重点、方法、步骤及处置程序等

（三）培训地点

院校培训：成都新中安消防职业技能培训学校

自我培训：各消防安全巡查队工作站

（四）培训时间

院校培训：安排在巡查队组建时，3-5天。

自我培训：巡查队组建后，每月举行，每次1-2天

（五）培训考核

1、总则

根据《消防安全巡查队管理规定》和成都新中安消防职业技能培训学校《培训管理规定》的要求，为更好地执行培训管理制度，细化各项培训管理措施，给学员创造一个良好的学习环境，保证整体培训质量，特制定如下培训考核细则。

2、职责

（1）成立由项目经理、技术总工、消防安全专家和授课教员组成的培训考核小组，负责培训工作中的各项考核细则；

（2）由培训教员负责真实记录培训学员的考勤、课堂纪律、学员笔记等情况；

（3）培训班结束之后，评价考核小组按照各项考核内容对学员整体情况进行考核，填写《学员培训考核明细表》（见附件14），扣分情况与员工奖金挂钩；

（4）按照考勤、纪律、记录情况评选优秀学员（1-2名），并给与优秀学员相应物质和精神奖励奖励。

3、管理内容与要求

（1）考勤情况

1）每次授课前，学员在学习考勤表上签字，未签字的视为该学员未参加该次学习，并按规定进行扣分；

2）培训教员根据培训学员当日出勤，在考勤表真实填写培训学员出勤、事假、病假、旷课、迟到、早退情况；

3）培训中，无故缺勤一人次扣学员个人20分/次，迟到、早退扣学员个人20分/次，事假扣学员个人20分/天（直系亲属有重大疾病的除外）。

（2）纪律情况

1）上课时，课堂纪律不好，不听培训老师讲课和安排的，扣学员个人20分/人；

2）培训中学员要保证上课时间，对于培训中随意离开培训现场的，按无故缺勤处理；

（3）记录情况

1）上课前，培训教员认真备课，提前三天准备培训教案，并由相关工作人员下发至学员手中，以便学员预习、整理笔记，不准备培训教案的，每次扣培训教员50元；

2）在上课期间必须按时完成培训笔记和考试答卷，培训结束后，培训学员上交学习笔记，由培训教员在员工学习笔记上签字确认，学员没记笔记的或者未及时上交的，每次扣学员个人20分；

3）培训结束之前，举行结业考试，由技术总工、消防安全专家和培训教员进行监考，考试之后，由培训教员认真判卷，并将学员考试成绩填写到学员成绩登记表中，对于成绩不合格的学员，可进行一次补考，如补考仍不合格，则取消该学员进入巡查队的资格；

4）培训班结束后，要求每名培训学员填写《学员培训效果评估表》（见附件15），评估表填写不全，态度不认真的，每次扣学员个人10分；

5）培训教员认真阅读培训学员在各项评估表中反馈的情况，并在培训总结概括，作为学员的学习档案留存。

八、消防安全巡查队工作考核制度

为促进巡查队工作，落实责任，强化监管，根据《消防安全巡查队管理规定》和《消防安全巡查队绩效考核办法》，制定本考核制度：

（一）考核方式

考核分两种方式：对巡查队集体考核和对巡查队员个人考核，其中：集体考核占本人成绩的40%，个人考核占60%。

（二）考核内容

集体考核主要以查处、落实整改隐患、工作纪律、日常管理、安全状况、查处火灾隐患等情况。

对巡查队员个人考核主要以考勤、培训教育、理论考试、交给任务完成等情况。

（三）考核具体办法

1、对集体考核（100分）

（1）查处、落实整改隐患（40分）

1）完成当月巡查任务量（10分）：完成标准任务量的10分，完成最低任务量的5分，未完成最低任务量的2分。

2）查出的隐患数量（10分）：每发现1条得0.1分，根据累计得分排列名次,第一名以10分计，第二名以8分计，第三名以6分计。

3）隐患的整改数量（20分）：按要求督促被巡查对象整改1条得0.2分，查出的隐患未提出整改措施、整改建议和整改期限，或未跟踪督促的，有1条扣0.2分，根据累计得分排列名次,第一名以20分计，第二名以15分计，第三名以10分计。发现上报隐患整改情况弄虚作假的行为本项按0分记。

（2）工作纪律（10分）

巡查队队员存在迟到早退，不按时交接班，未按规定着装、言行举止粗俗等任何现象一次扣3分，查处两次全部扣除。

（3）日常管理（10分）

未按规定时限上报巡查情况，不服从管理，被通知进行整改或纠正而未执行的，一项不到位扣5分。

（4）安全状况（40分）

巡查队队员因工作失误或者其它个人过错，被报纸、电视等媒体曝光并且查证属实的，或行为不规范引发信访、慰问事件、群体性事件或恶劣社会影响的，或索取、收受服务区域内单位或个人好处的或在工作时间饮酒的，造成严重后果的，除给与当事人予以辞退外，该巡查队给予扣除40分。

（5）奖励分

1）发现重大隐患情况：每汇报1条得2分，每督促、指导、协助整改一条得5分；

2）巡查队工作收到**防火办表扬的，每次加5分；收到企业、街道、社区等单位表扬的，每次加3分；

3）巡查工作被报纸、电视等新闻媒体宣传报道，新闻媒体属区级的每次加5分，市级的每次加10分，省级的每次加20分，国家级的每次加30分。

4）本队队员撰写论文，在相关期刊发表的，每次加5分。

5）本队队员参与突发火灾事故救援，树立巡查服务队良好形象的，每次加20分。

2、对巡查队员个人考核（100分）

（1）安全状况（50）

巡查期间与被巡查对象发生冲突的，或其行为被相关单位通报批评、要求督办的，每次扣10分。

因工作失误或者其它个人过错，被报纸、电视等媒体曝光并且查证属实的，或行为不规范引发信访、慰问事件、群体性事件或恶劣社会影响的，或索取、收受服务区域内单位或个人好处的或在工作时间饮酒的，造成严重后果的，除给与当事人予以辞退外，该巡查队给予扣除40分。

（2）完成工作任务情况（20分）

完成上级交办的工作任务时，挑肥拣瘦、敷衍了事、私自降低工作标准，因态度和责任心问题未完成上级安排的工作，一次扣分5分。

（3）日常行为（20分）

迟到、早退或不按时交接班一次扣10分，未按规定着装、言行举止粗俗等任何现象，一次扣5分。

（4）培训教育（10分）

未按要求完成学习笔记、未参加培训或理论考试的，一次扣5分。

（5）奖励分

1）发现重大隐患情况：每汇报1条得2分，每督促、指导、协助整改一条得5分；

2）巡查队工作收到**防火办表扬的，每次加5分；收到企业、街道、社区等单位表扬的，每次加3分；

3）个人被报纸、电视等新闻媒体专题宣传报道，新闻媒体属区级的每次加10分，市级的每次加20分，省级的每次加30分，国家级的每次加50分。

4）撰写论文，在相关期刊发表的，每次加10分。

5）参与突发火灾事故救援，树立巡查服务队良好形象的，每次加30分。

6）在消防安全巡查工作中建言献策。个人建议经研究被采纳使用的加2分。

3、其他

（1）每月的25日为统计截止日，28日组织考核，30日公布考核结果；

（2）根据每月考核结果，年底进行一次全面考核打分排队，做为评优评先和奖励的主要依据。

（3）考核由项目部经理负责，项目部技术总工、各巡查队队长具体协办。

4、年度考核

12个月的平均考核成绩及为年度考核成绩。安全状况实行一票否决，即巡查队出现安全状况，则不得评选年度先进，个人发生严重安全问题，立即作辞退处置。年度考核采取末尾淘汰法，即倒数三名调离巡查队。

九、应急处置程序

为了规范突发事件应急处置流程、提高处置能力，确保应急处置的有序、有效性，最大程度地控制、减少突发事件所造成的影响和损害，特制定以下应急处置程序，供巡查队员参考执行。

（一）应急处置协调指挥组

根据消防安全巡查服务项目特点及实际情况，服务队成立以项目经理为处置突发事件指挥协调小组组长，技术总工为副组长，各巡查队队长、班组长为成员的工作机构。指挥协调小组成员应保证24小时通讯畅通，确保灵、通、快、准，指挥高效。

（二）特情处置程序

1、与被检查单位发生冲突的处置程序

范畴和特征包括：巡查过程中，被检查单位、个人拒不配合，故意刁难、挑衅；巡查队员与被检查单位、个人就某些问题意见不一，言语冲撞，发生肢体冲突等情况。

（1）处置原则

1）文明有礼，面对被检查单位、个人的抱怨，巡查队员应坚持使用文明用语，保持真诚、积极的态度，运用适当的手势、表情、眼神的等，引导对方平复心态，并积极宣传消防安全的必要性、重要性，搞好思想引导。

2）规避引导，当现场冲突因双方情绪激动或暂时无法沟通时，班组长应及时介入，终止巡查该单位或个人，另行约定检查时间。

3）转换表述，善用“服务、帮助”等用语代替“检查、巡查”等字眼，缓和紧张的沟通氛围。

（2）处置要求

平复情绪，积极倾听，耐心解答，妥善解决。

（3）处置程序

当班组长为处理冲突事件的第一责任人，应按照以下程序处置：

1）立即赶到冲突现场，同时向本巡查队队长汇报；

2）控制事态发展，立即制止双方争吵、避免肢体冲突，防止矛盾激化；如无法制止冲突，则班组长需向处置突发事件指挥协调小组汇报，指挥小组应第一时间赶往事发地点，协调处置突发事件。

3）将巡查队员带离现场，询问相关情况；

4）安抚被检查单位、个人情绪，认真听取意见；

5）积极做好解释、宣传工作，争取对方理解支持；

6）属巡查队员错误的，应当向被检查单位、个人道歉并反馈处理意见；

7）如双方和解，争取继续开展巡查工作，如无法达成一致，则终止巡查；

8）事后，将相关情况向处置突发事件指挥协调小组汇报。

2、巡查区域内发生火灾事故处置程序

范畴和特征包括：巡查过程中，被检查单位发生火灾事故；巡查区域附近发生火灾事故等情况。

（1）处置原则

1）听从指挥，灭火过程中要听从指挥，切记盲目蛮干。

2）先控制后消灭，对于不能立即扑救的要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面扑救；对密闭条件较好的室内火灾，在未作好灭火准备之前，必须关闭门窗，以减缓火势蔓延。

3）救人第一 ，如果有人受到火势的围困时，首要任务是把受困的人员从火场中抢救出来。在运用这一原则时可视情况，救人与救火同时进行。

4）先重点后一般，在扑救火灾时，要全面了解并认真分析火场情况，区别重点与一般，对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救。

（2）处置要求

服从指挥，遵守纪律，沉着冷静，了解火灾类型，采取正确灭火方式。

（3）处置程序

当班组长为处理突发火灾事故的第一责任人，应按照以下程序处置：

1）发现火灾，巡查队员应立即赶到火灾现场，同时通知附近巡查队员进行支援；

2）如火势较小，直接用灭火器、消火栓等消防灭火设施对着火点进行灭火，同时对其它未着火的地方进行防护，防止火势扩大。

3）电气火灾必须切断电源后才能灭火，如果不能确保是否切断电源，严禁使用水灭火；

4）如火势较大，应立即拨打119报警电话，同时协助相关单位对火灾现场进行警戒，引导疏散相关单位员工、附近市民到安全地带；

5）协助救助伤员，并及时送往医院；

6）迅速使用附近的消防灭火设施进行灭火，如要进入火场，必须穿戴必要的应急装备（如呼吸器、防护服、灭火器材等），防止受到伤害；

7）待专业消防队到达后，应积极配合消防队进行灭火、疏散、警戒；

8）灭火后，积极保护好火灾现场，协助消防队开展火灾事故原因调查；

9）事后，将相关情况向处置突发事件指挥协调小组汇报。

3、发现重大火灾隐患处置程序

范畴和特征包括：巡查过程中，发现被检查单位存在重大火灾隐患，其具有隐蔽性、突发性、危险性巨大等特点。

处置程序如下：

（1）对巡查发现的可以立即整改的重大火灾隐患，各巡查队服务应提示巡查对象立即整改，并在《消防安全巡查报告》中注明整改情况；

（2）对无法立即整改的重大火灾隐患，应在《消防安全巡查报告》中提出整改措施、整改建议和整改期限，并将检查情况汇总上报至指挥协调小组，由指挥协调小组上报至**防火办。

3）对检查中发现的重大火灾隐患，如被检查单位拒绝整改，指挥协调小组应上报**防火办，由防火办对接企业、社区、街道抓好问题整改。

4）对重大火灾隐患及基层无法解决的问题，由防火办将隐患整改内容分发至行业主管部门和属地街道办事处，由行业主管部门和属地街道办事处督促隐患责任单位限时落实整改。

十、安全保证体系

（一）加强消防安全巡查廉洁自律若干规定

第一项 为进一步加强消防安全巡查工作，有效制止消防安全巡查违法违纪问题发生，根据国家有关消防监督检查廉政规定及**防火办有关要求，结合巡查队工作实际，制定本规定。

第二项 各巡查队队长、巡查组长对本巡查队、班组消防巡查廉洁自律负总责，是消防安全巡查工作的第一责任人，项目部负责对消防安全巡查工作廉洁自律工作进行监督、指导和检查。

第三项 各巡查队应当结合巡查工作性质、内容、程序等特点，每月至少组织一次有针对性的廉洁自律教育，提高巡查队员的法纪意识、自律意识。

第四项 巡查过程中，应按规定着装，仪容仪表严整；主动出示巡查证件，表明身份，并公布廉洁自律规定和举报投诉的方式渠道。

第五项 消防巡查队员上岗前应当签订消防巡查廉洁自律承诺书，一式两份，一份交**应急管理局，一份交项目部存档。

第六项 严禁违反规定索取、收受服务区域内的单位或个人的现金、有价证券、购物礼品、宴请，严禁利用工作之便吃、拿、卡、要。

第七项 严禁向服务区域内的单位和个人指定或变相指定消防工程施工企业、消防技术服务机构、消防培训机构、消防产品。

第八项 严禁在巡查过程中弄虚作假、欺上瞒下，消防安全巡查过程应公开透明，秉公办事、实事求是；严禁利用工作之便充当服务区域内单位或个人保护伞。

第九项 在巡查过程中，遇到服务对象咨询、查询、联系消防巡查相关事宜时，应当做到热情服务、公正公开，严禁耍特权、冷硬横推。

第十条 巡查队员有下列行为之一的,按照有关规定追究责任，情节较轻的，进行诫勉谈话；情节严重的，依据相关规定给与纪律处分，并作辞退处理:

（一）未按规定开展消防巡查服务的；

（二）擅自篡改巡查结果的；

（三）对投诉单位和个人打击报复的；

（四）违规泄漏投诉人信息的。

第十一项 发生第十项以外其他违纪违法问题，应当按照“谁主管、谁负责”的原则，追究相关人员责任。情节较轻的，进行诫勉谈话；情节严重但未构成犯罪的，依据相关规定给与纪律处分；构成犯罪的，依法送司法机关处理。

第十二项 凡违反本规定第六项、第八项的，一律停止工作，经调查属实的，除承担相应的责任外，均作辞退处理。

第十三项 项目部每月对巡查队消防巡查廉洁自律情况进行考评，考评结果作为巡查队及个人月度绩效考评的重要依据。

第十四项 消防安全巡查举报电话：*******。

第十五项 本规定自巡查队组建之日起执行。

（二）消防安全巡查行政值班工作规定

第一项 为进一步规范和加强消防安全巡查值班工作，确保消防安全巡查工作安全、高效地运转，各类突发事件能得到及时有效处置，根据《消防安全巡查队管理规定》，结合工作实际，制定本规定。

第二项 行政值班工作是保证巡查队政令畅通的重要环节，是确保巡查队正常工作开展和各类重大紧急突发事件能及时有效处置的客观需要。

第三项 项目部是巡查队行政值班工作的管理部门，具体负责行政值班工作的检查指导和值班人员的协调安排。

第四项 行政值班实行24小时值班制度，每个巡查队应建立行政值班排序表，值班员由巡查队队长、副队长、班组长轮流担任，值班员不得由其他人员顶替，不得缺位。

第五项 行政值班实行走班制，值班员应24小时保持联络畅通，遇有紧急情况确保能够及时联络沟通。

第六项 各巡查队应于每月25日前，安排次月行政值班人员，并上报项目部备案。

第七项 值班员职责：

（一）负责收集、整理、上报巡查队工作情况；

（二）负责项目部命令、指示、文件等各类信息传递和各类事项处理；

（三）组织落实值班期间项目部部署的紧急重要任务，并对任务贯彻落实情况负主要责任；

（四）负责处理巡查区域内服务对象的来信来访，投诉举报等，作好相关信息的登记，及时报送项目部；

（五）做好值班交接工作，对值班期间未办结的事宜和需要进一步了解的情况，交接要清楚，并应跟踪落实情况；

（六）做好值班期间其他相关工作。

第八项 值班备勤工作

（一）按照“快速反应，统一指挥，准确高效”的原则，切实做好巡查区域内火灾事故和突发事件应急响应准备工作。

（二）备班人员。项目指挥部备勤人员由项目经理、技术总工轮流担任，各巡查队由下一班巡查小组人员担任；所有备勤人员应24小时待命，保持联络畅通，遇有紧急情况确保能够及时联络沟通。

（三）巡查区域内遇有火灾事故或突发事件，当班巡查队应在15分钟内赶到事发地点，备勤人员应在30分钟内赶到事发地点，其他巡查队员应在1小时内赶到事发地点。

（四）遇有国家法定节假日或重大活动期间，全体队员24小时待命，增强备勤值班力量。

第九项 交接班

（一）行政值班每天进行一次轮换，值班交接时间为早上9：00。

（二）值班备勤每班进行一次轮换，交接班时间为每班换班前10分钟。

（三）交班人员必须向接班人员交待清未完成的工作，工作未交清者，一旦造成后果由交班人员承担责任。交接期间发生紧急情况，以交班人为主处理，处理完毕后再进行交接。

（四）交接班应准时，交接值班情况、待办事项等应准确无误，以确保行政值班工作的不间断进行。

第十项 值班员因工作疏忽或没有履行职责，造成后果的，除扣除绩效工资外，并按纪律条令从严处理。

第十一项 本规定自巡查队组建之日起执行。

（三）消防巡查报告制度

第一项 总则

为完善消防安全巡查服务日常管理，提高工作效率，保障公司各部门之间的信息对称，促进项目各项工作顺利开展，结合公司及本项目实际，制定本制度。

第二项 本制度所称工作报告是指工作日报、工作周报、工作月报、工作季报、工作年报、重大及特殊情况报告、节假日情况报告。

第三项 工作报告呈办流程

（1）工作日报。各巡查小组组长上报本组巡查情况（整理上报前一日巡查情况）→各巡查队消防专家收集整理数据（增加对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改情况并汇总各小组情况）→技术总工审核→项目经理审核→**应急管理局及相关职能部门。

（2）工作周报。消防专家收集整理数据（整理每队本周的巡查工作以及对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改情况）→技术总工审核→项目经理审核→**应急管理局及相关职能部门。

（3）工作月报。消防专家收集整理数据（根据每队本月的巡查工作以及对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改情况进行汇总；对巡查区域进行防火研判和评估；制定下月的工作重点目标任务和巡查计划）→技术总工审核→项目经理审核→**应急管理局及相关职能部门。

（4）工作季报。消防专家收集整理数据（根据每队本季度的巡查工作以及对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改情况进行汇总；制定下季度的工作重点目标任务和巡查计划）→技术总工审核→项目经理审核→**应急管理局及相关职能部门。

（5）工作年报。消防专家汇总年度巡查情况（对本年度巡查工作以及对接企业、社区、街道、防火办，跟踪和督导隐患整改情况进行总结）→技术总工审核→项目经理审核→**应急管理局及相关职能部门。

（6）重大或特殊情况报告。发现重大或特殊情况→项目经理（技术总工）审核→**应急管理局及相关职能部门。

（7）节假日情况报告。节假日情况报告呈办流程与重大或特殊情况报告流程相同，实行每日单独上报，采取有事报告无事报平安的原则。

第四项 工作报告应当以书面形式，通过邮箱发送电子文档进行报送。

第五项 工作报告要求

（1）按照《工作日报》（见附件1）、《工作周报》（见附件4）、《工作月报》（见附件6）、《工作季报》（见附件8）、《工作年报》（见附件9）；《重大及特殊情况报告》、《节假日情况报告》参照工作日报格式撰写，工作报告内容应详实、完整，表达清楚、确切。

（2）工作汇报中“遇到的困难”“需要的支持”相关领导应及时做出反应，并对报告中不完善之处，加以补充。

第六项 时间要求

（1）工作日报：每日08：30前报**应急管理局及相关职能部门。

（2）工作周报：每周五16：00前报**应急管理局及相关职能部门。

（3）工作月报：每月25日16：00前报**应急管理局及相关职能部门。

（4）工作季报：每季度最后一个月25日16：00前报**应急管理局及相关职能部门。

（5）工作年报：服务合同到期前15天报**应急管理局及相关职能部门。

（6）重大及特殊情况报告：发现重大及特殊情况立即报告。

（7）节假日情况报告：每日16：00前报**应急管理局及相关职能部门，遇有特殊情况立即报告。

第七项 奖惩

（1）工作报告弄虚作假1次，罚100元；工作报告未按时提交1次，罚50元；所扣款项在当事人员月度薪酬中直接扣除，对工作报告情况的考核结果计入当期员工绩效考评，并作为年度考评的重要依据。

（2）公司对工作积极努力，出色完成任务，认真进行巡查并总结报告的员工，给予嘉奖，并通报表扬。对于受处罚者，不认真履行职责的员工按照管理规定，公司可进行降职或解除劳动合同处理。

第八项 附则

本制度适用于本项目中所有的工作人员。

（四）巡查队考勤管理制度

第一项 巡查队员必须自觉遵守劳动纪律，每天上、下班按时按要求打卡签到，不得迟到早退。

第二项 工作时间分早班、中班、晚班。

早班：08：00—16：00

中班：16：00—24：00

晚班：24：00—08：00

如有调整，以新公布时间为准。

第三项 交接班时间。

早班：7：50—08：00

中班：15：50—16:00

晚班：23：50—24：00

第四项 交班时间未到岗视为迟到；工作时间前10分钟离岗视为早退；其余正常工作时间未在岗视为缺勤。

第五项 工作期间严禁坐岗、离岗、脱岗和集体聊天，严禁嬉戏打闹，影响巡查工作正常开展。

第四项 工作期间应按照规定要求着装、佩戴巡查检测装备，注意仪容仪表，严禁穿着短裤、拖鞋、高跟鞋等，影响巡查队形象。

第五项 外办、外勤填写《外出登记表》（见附件16）并经巡查队队长审核同意（特殊情况事先请示，三天内补填《外出登记表》），否则按缺勤处理。

第六项 处罚：迟到或早退一次扣当月绩效考核分10分，缺勤扣当日全部工资。每月迟到、早退累计超5次，缺勤累计3天，年累计缺勤5天者，作辞退处理。

第七项 日常考勤工作由各巡查队负责，项目部监督。队员迟到、早退而巡查队负责人弄虚作假、袒护隐瞒，一经查实，队员按实际处罚，巡查队负责人按队员的2倍处罚。

第八项 本规定从巡查队成立之日起开始执行。

（五）消防安全巡查队奖惩制度

第一项 迟到或早退一次扣当月绩效考核分10分，缺勤扣当日全部工资。每月迟到、早退累计超5次，缺勤累计3天，年累计缺勤5天者，作辞退处理。

第二项 传播谣言、寻衅滋事、互相拆台、打击报复、不团结协作的，情节较轻的发现一次扣当月绩效考核分5分，情节严重的予以辞退。

第三项 完成上级交办的工作任务时，挑肥拣瘦、敷衍了事、私自降低工作标准，因态度和责任心问题未完成上级安排的工作一次扣当月绩效考核分5分。长期出现以上情况，视为不能胜任本职工作岗位，作辞退处理

第四项 因工作失误或者其它个人过错，被报纸、电视等媒体曝光并且查证属实的，做辞退处理。

第五项 巡查行为不规范引发信访、慰问事件、群体性事件或恶劣社会影响的，做辞退处理。

第六项 索取、收受服务区域内单位或个人好处的，做辞退处理，并按有关法律规定处理。

第七项 对在工作时间饮酒的，发现一次扣当月绩效考核分5分，造成严重后果的，予以辞退。

第八项 巡查工作被报纸、电视等新闻媒体宣传报道，新闻媒体属区级的每次加当月绩效考核分10分，市级的每次加20分，省级的每次加30分，国家级的每次加50分。

第九项 每月完成巡查任务计划的120%，且无遗漏、无投诉的，每次加当月绩效考核分20分。

第十项 队员结合实际工作经验，撰写论文，在相关期刊发表的，每次加当月绩效考核分10分。

第十一项 在巡查过程中，参与突发火灾事故救援，树立巡查服务队良好形象的，每次加当月绩效考核分30分。

第十二项 本规定从巡查队成立之日起开始执行。

（六）巡查队绩效考核办法

为进一步加强**消防安全巡查队伍建设，激发队员活力，提升巡查队管理规范化水平，依据《消防安全巡查队管理规定》及公司相关规章制度，结合实际，制定本办法。

第一条 考核原则：坚持注重日常、客观准确、公平公正、奖优罚劣的原则。

第二条 考核对象：区级消防安全巡查队全体队员。

第三条 实施方法：绩效考核每月进行一次，每月初至月末为月绩效考核时间段。

第四条 每月的绩效考核基础分为100分，以各自的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，把抓工作落实能力、完成巡查任务实效作为重点考核指标，围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，综合评价队员的工作绩效和能力。

第五条 扣分项目：

1、规范办公秩序，上下班迟到、早退的，分别扣10分，迟到、早退一小时以上者，作缺勤处理，缺勤一天扣当日全部工资。

2、各类集体活动（如业务学习、各种会议或其他集体活动）实行点名考勤制度，未经批准，不参加者缺一次扣1分。

3、巡查期间擅离岗位者发现一次扣5分。对待工作拖延、抵触，造成工作被动、影响全队工作进度的一次扣10分。造成严重后果的，扣50分。

4、参加各类培训、考核、考试等，个人成绩低于本队平均成绩者10分以上者，扣除当事人10分。

5、仪容仪表不整洁，未按规定着装、佩戴标志标识，发现一次扣1分。

6、不服从管理，顶撞领导，拒不执行命令的，发现一次扣5分。

7、各班组应每月按时完成巡查任务，月底未完成最低任务量的,按比例扣发当月绩效奖金。

8、巡查质量。因事实不清、使用法律法规和技术规范不准确等，引发涉行政复议案件、诉讼案件或仲裁案件的，一起扣30分；巡查过程中有弄虚作假行为的，一经查实，每次扣20分；对已巡查区域，出现消防安全遗留问题的，每起扣10分；已巡查的火灾高危单位、消防安全重点单位存在巡查中未发现的重大火灾隐患的，每发现一处扣30分；在规定时限内向**防火办上报每日、每周、每月巡查记录台账的，每次扣2分；上报的材料中发现一处明显错误，扣1分；质量不高，应付了事的，每次扣2分。

9、非工作原因当月上班累计不满20个工作日者，停发当月绩效奖。

10、因个人操作不当，造成巡查装备、交通车辆损坏的，一次扣1分。

11、督查中出现坐岗、离岗、脱岗、集体聊天的，每次扣5分。

12、累计扣分值不超过月考绩效总分，同一扣分事项不重复。

13、其他工作任务扣分事项，视情况扣1-10分；

第六条 加分项目：

1、巡查工作收到**防火办表扬的，每次加5分；收到企业、街道、社区等单位表扬的，每次加3分；

2、巡查工作被报纸、电视等新闻媒体宣传报道，新闻媒体属区级的每次加10分，市级的每次加20分，省级的每次加30分，国家级的每次加50分。

3、鼓励所有队员在消防安全巡查工作中建言献策。个人建议经研究被采纳使用的加2分。

4、每月完成巡查任务计划的120%，且无遗漏、无投诉的，每次加20分。

5、队员结合实际工作经验，撰写论文，在相关期刊发表的，每次加10分。

6、发现重大火灾隐患并能正确处置的，每次加5分

7、在巡查过程中，参与突发火灾事故救援，树立巡查服务队良好形象的，每次加30分。

8、绩效考核累计加扣分值不设上限，同一事项不重复加扣分。

第七条 有下列情形之一的，实行一票否决：

1、因工作失误或者其它个人过错，被报纸、电视等媒体曝光并且查证属实的，做辞退处理。

2、巡查行为不规范引发信访、慰问事件、群体性事件或恶劣社会影响的，做辞退处理。

3、索取、收受服务区域内单位或个人好处的，做辞退处理，并按有关法律规定处理。

4、对在工作时间饮酒的，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退。

第八条 物质奖惩：

巡查队设立绩效奖。月度绩效实行加、扣分制，绩效分1分相当于绩效奖10元，加1分奖10元；扣1分扣发10元，直至绩效奖扣完为止。

（七）人事管理制度

第一条 总则

公司对巡查队员实行合同化管理。所有巡查队员都必须按照《劳动法》的相关要求与公司签订劳动合同，双方都必须遵守签订的劳动合同。由项目部负责办理巡查队员的考试、聘用、调动、解聘、辞职、辞退等各项手续。

第二条 聘任

（一）聘任程序：提出申请—填写《聘职申请表》（见附件17）—项目经理审批—公司总经理审批。

（二）应聘程序：应聘人提交《应聘申请表》（见附件18）—技术总工审批—项目经理审批—公司总经理审批—签订试用合同—填写《员工登记表》（见附件20）—试用合格签订劳动合同。

（三）试用员工必须填写《员工登记表》，由技术总工签署意见，拟定工作岗位，经项目经理审查考核，符合聘雇条件者签定试用合同，试用期2个月。

（四）试用期结束后，经项目经理审批同意后与公司签订劳动合同。

第三条 培训

（一）巡查队员上岗前培训由项目经理负责，业务技能培训由技术总工负责。上岗前培训包括了解公司情况、学习巡查队规章制度；了解工作性质等，上岗前培训1天（包含在试用期内）。业务培训包括熟悉消防安全巡查内容、了解工作流程、掌握工作技能等，培训时间2-5天。培训结束前，由培训负责人填写《员工培训评定表》（见附件19），报项目部审批。《员工培训评定表》应包括被评定人姓名、身份证号码、培训内容、评定结果等内容，详见附件。

第四条 待遇

（一）工资

工资待遇实行基础工资+岗位工资+全勤奖。

（二）福利

为巡查队员提供午餐补助，并配备电动自行车一辆，作为日常巡查的交通工具，方便执行巡查任务。

（三）劳保

劳保用品主要包括工作服装、防护用品、洗涤用品等；工作服装每人夏装、冬装各两套，由项目部统一订制；防护用品、洗涤用品统一配备，共同使用。

（四）社保

统一为巡查队员购买社会保险（包括养老、医疗、工伤失业、生育、大病等），社会保险金额不低于国家最低标准。

第四条 变动

项目部有权辞退不合格的巡查队员，巡查队员有辞职的自由。但均须按相关程序履行手续。

（一）辞职程序：提交《辞职报告》（见附件21）—巡查队长审批—项目经理审批办理移交手续—离职。试用人员在试用期内辞职，要提前3天提交《辞职报告》，合同期内巡查队员辞职的，必须提前1个月提交《辞职报告》。巡查队员未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续；给公司造成损失的，应负赔偿责任。

（二）辞退程序：巡查队提交《辞退报告》（见附件21）—项目经理审批—通知辞退人员办理移交手续—辞退。公司对辞退巡查队员持慎重态度，无正当理由不得辞退巡查队员；确需辞退的，必须提前1个月通知被辞退者。巡查队员如严重违反管理制度达到辞退条件或者违法犯罪的，按辞退程序予以辞退。

（三）聘(雇)用期满，巡查队员或公司不续签聘(雇)用合同的，合同即告终止。

（四）巡查队员辞职、被辞退、终止聘(雇)用，在离开公司前，必须交还公司的一切财物、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，行政部不予办理任何手续；给公司造成损失的，应负赔偿责任。

（五）《辞职（退）报告》应包括辞职申请姓名、性别、身份证号码、所在巡查队、职务、入职时间、辞职（退）理由等内容。

（八）请销假制度

第一项 所有巡查队员的请假，不论时间长短，必须经过项目部领导审批同意，各巡查队负责对请假人请销假情况进行登记备案。禁止先休假再批假现象。

第二项 如上班途中遇到会导致迟到的特殊情况，需提前电话项目部领导，否则按迟到处理。其他情况严格按照请假程序，否则按早退、缺勤处理。

第三项 请假分为事假，病假、产假、婚假、

第四项 事假、病假规定

（一）按照医院规定住院的情况为病假，其余的均视为事假。

（二）因个人或家庭原因需要请假的可以请事假，事假为无薪假，事假以天为计算单位。

（三）每人每年事假不得超过7天，超过7天的，将予以辞退；

（四）病假超过30天的，请假期间只发放基本工资。

第五项 婚假、产假规定

(一)婚假

1、按法定结婚年龄结婚的，可享受3天婚假。

2、婚假不包括法定节假日。

3、婚假期间的工资及福利待遇不变。

4、拟休婚假的同志应提前一周报本巡查队队长同意，后报项目部审批。

(二)产假

1、女巡查队员产假为98天；难产（剖腹）的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。男巡查队员的护理假15天。

2、产假期间单位发放基本工资，不发放其他福利及奖金。

3、产假包括公休假和法定节假日。

4、拟休产假、护理假的同志应提前一周报本巡查队队长同意，后报项目部审批。

第六项 每次请假人数不得超过2人。巡查队员如因家务事繁琐频频请假，多次拖延本小组工作任务，降低整体工作效率，严重影响巡查队员管理的，作辞退处理。

（九）公共财产管理规定

为进一步加强公共设施、办公设备、公共财产等公共财物的管理，本着统一配置、合理只用、爱护公物厉行节约的原则，特制定本规定

第一项 本规定使用于项目部为巡查队配置的检测仪器、交通工具、低值易耗品和办公用品等。

第二项 公共财产实行统一配置，统一配备，责任到人。

第三项 配给个人使用的交通工具由使用人保管，各巡查队共用设备如办公电脑、打印机、相机、办公桌椅、检测仪器等由各巡查队负责保管维护。

第四项 各巡查队共用设备应制定专人负责保管，并建立借用台账。

第五项 使用人要爱惜公共财产，做好日常维护保养，归个人使用物品发生丢失、损坏的，由个人负责赔偿。

第六项 共用物品实行谁使用谁管理，谁损坏谁赔偿的制度。若因人为因素造成损毁，能明确损毁责任人的，有损毁责任人负责赔偿，若不能确定损毁责任人的，由管理者赔偿。

第七项 本规定自巡查队组建之日起执行。

十一、**智慧消防平台建设初步构想

随着城市规模的持续扩展，人口密度快速膨胀，城市消防安全风险的不断上升，城市高层、超高层建筑等消防安全重点单位日益增多，建筑消防安全问题也逐渐突出，对消防工作的要求也越来越高，消防安全风险水平不断增加。

（一）依托网络互联互通技术将政府的电子政务平台、辖区内已建成的消防安全管理平台、社会企业的消防安全服务平台等相关技术有机整合，搭建**智慧消防安全管理平台，对辖区内各单位消防安全管理信息实时掌握，实现统一指挥、统一管理，对预防和减少火灾事故的发生，提高工作效率，保障人民群众生命和财产安全有着积极作用。

（二）运用智慧消防安全管理平台实现消防设备设施管理的智能化。智慧消防平台建立相关设备设施的基本档案，提供完善的工作计划，巡检数据的记录不再使用纸质台账，智能化的巡检方式更加便利，结合日常的巡检、维修、保养数据，综合分析各单位设备设施的“健康状况”，消防设施设备的相关数据也充分运用到设备管理中，消防设备设施的使用情况、健康状况一目了然。

（三）智慧消防安全管理平台实时记录观察，确保人员真实到位。平台+移动APP，对工作人员进行实时数据统计，记录所有工作人员的工作情况，出勤情况及工作状态，包括工作计划完成情况、专业训练状态等。同时以GPS、蓝牙、射频识别等多重位置校验方式确保巡检人员真实到位。同时支持原始数据的保存和备份，提供历史的轨迹回放、工作情况等的重现和可追溯，能够随时调阅历史工作资料，进行各项工组的全过程重现，并且实现数据的智能统计分析。

附件1：

消防安全巡查服务日报

**安全科技有限公司 二〇二x年x月x日

一、当日巡查基本情况

二、巡查发现的隐患问题

（一）重大火灾隐患

（二）消防安全重点单位火灾隐患

（三）一般单位火灾隐患

……

三、巡查发现的违法行为

……

四、每日消防安全形势简要分析

……

五、整改意见及建议

……

附：1、每日消防安全巡查登记台账

2、每日消防安全巡查现场取证图

附件2：

每日消防安全巡查登记台账

时间：

附件3：

每日消防安全巡查现场取证图

时间：

附件4：

消防安全巡查服务周报

（第xx周）

**安全科技有限公司 二〇二〇年x月x日

一、周巡查基本情况

二、巡查发现的隐患问题

（一）重大火灾隐患

（二）消防安全重点单位火灾隐患

（三）一般单位火灾隐患

……

三、巡查发现的违法行为

……

四、消防安全形势简要分析

……

五、整改意见及建议

……

附：消防安全巡查周汇总表

附件5：

消防安全巡查第xx周汇总表

时间：

附件6：

消防安全巡查服务月报

（第xx月）

**安全科技有限公司 二〇二〇年x月x日

一、本月消防安全巡查开展的主要工作

（一）本月完成巡查任务情况

（二）巡查发现的主要火灾隐患及整改建议

（三）巡查队伍建设情况

……

二、本月巡查区域防火研判和评估

……

三、下月消防安全巡查队工作部署

（一）下月巡查计划安排

（二）下月巡查重点、难点任务

（三）巡查工作应注意的问题

附：消防安全巡查月汇总表

附件7：

消防安全巡查第xx月汇总表

时间：

附件8：

消防安全巡查服务季报

（第xx季度）

**安全科技有限公司 二〇二〇年x月x日

一、本季度消防安全巡查开展的主要工作

（一）本季度完成巡查任务情况

（二）巡查发现的主要火灾隐患及整改建议

（三）巡查队伍建设情况

……

二、本季度巡查区域防火形势分析

……

三、下季度消防安全巡查队工作部署

（一）下季度巡查计划安排

（二）下季度巡查重点、难点任务

（三）巡查工作应注意的问题

附件9：

消防安全巡查服务年报

**安全科技有限公司 二〇二〇年x月x日

一、xx年度消防安全巡查开展的主要工作

（一）完成巡查任务情况

（二）巡查发现的主要火灾隐患及整改建议

（三）巡查队伍建设情况

……

二、巡查区域防火形势分析

……

三、xx年度消防安全巡查队工作部署

（一）下年度巡查计划安排

（二）下年度巡查重点、难点任务

（三）巡查工作应注意的问题

附件10：

消防安全巡查报告（一）

（消防安全重点单位）

编号：【20 】 号

附件11：

消防安全巡查报告（二）

（一般单位）

编号：【20 】 号

附件12：

消防安全巡查队员工作制服式样图

（夏季工作服）

（冬季工作服）

附件13：

标志类式样图

（反光背心）

（姓名牌—技术员）

（姓名牌—巡查组长）

（姓名牌—消防安全专家）

（工作证）

（袖标）

附件14：

学员培训考核明细表

培训考核小组签字：

附件15：

学员培训效果评价表

附件16：

外出登记表

年 月

说明：开始时间和结束时间不超过4小时的性质栏为外办，超过4小时性质栏为外勤。

附件17：

聘职申请表

附件18：

应聘申请表

附件19：

员工培训评定表

附件20：

员工登记表

附件21：

辞职（退）报告

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