行政执法“721”工作法实施方案
行政执法“721”工作法实施方案
为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025年》,深入推进服务型行政执法工作,提升我镇法治政府建设水平,现制定“721”工作法实施方案如下。
一、指导思想
以习近平法治思想为指导,坚持以人为本、执法为民,深入推进服务型行政执法建设工作,营造更优法治化营商环境,促进我镇经济社会高质量发展。在我镇行政执法领域全面开展“721”工作法,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。在行政执法工作实践中,要注重改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。结合服务型行政执法工作取得的成效,创新行政执法机制,规范行政执法行为,提升行政执法水平,努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象,为实现新时代新形势下高质量发展提供有力支撑。
二、工作内容
(一)前置服务,提升行政管理效率。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,杜绝粗暴执法,进一步简化审批行政许可程序,优化审批流程,做到清单外无审批,实行“一网通办”“一次性告知”“最多跑一次”,提高管理和服务效率。
(二)加强普法,扩大法律知晓程度。结合下放的行政执法职权事项,聚焦城市管理、农业农村、市场监管、自然资源、应急处置等重点领域,通过线上线下相结合的方式进行普法宣传,充分发挥报纸、电视台、微信公众号等媒介作用,同时开展行政执法普法宣传进企业、进社区、进学校系列活动,让行政相对人广泛知晓、深入了解,提升行政相对人法治意识和法治水平,为行政执法工作顺利开展打下良好基础。
(三)规范作风,树立良好执法形象。结合实际,积极开展行政执法“四个一”活动,讲好第一句话、做好第一个动作、规范好第一道程序、做好第一次宣传。按照服务、管理、执法的要求,认真抓好细节规范,进一步推动服务方式改进,规范综合行政执法,释放更多执法善意。关系要人民群众切身利益的执法事项上,要把10%的严管处罚落到实处,以法律为准绳,维护行政执法严肃性,严格处罚标准,做到执法到位、执行到位,切实维护人民群众合法权益。
(四)严明纪律,打造过硬执法素质。定期组织学习法律法规,督促开展在线学法考试,提高行政执法线工作人员法治思维跟法治意识;在执法过程中严格做到依照规定着装得体简洁;做到从事执法工作时主动出示执法证件,严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度这三大行政执法法宝。推广案例式教学及岗位练兵活动,开展案件评查,提升执法队伍素质。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各相关职能部门对此项工作要高度重视,统筹安排部署,压紧压实责任,提升规范公正文明执法的责任感和紧迫感,切实将“721”工作法落到实处。
(二)认真贯彻实施。在日常行政执法行为中、如行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等,要时刻做到“谦抑、审慎、善意”执法,在每一个具体的行政行为中提升人民群众对行政执法工作的满意度、认可度、获得感。
(三)健全长效机制。各相关职能部门要结合工作实际,大胆创新,认真探索总结“721”工作法开展情况,提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法,巩固和扩大“721”工作法成果。
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