党工委关于助企纾困“两帮一促”活动实施方案

党工委关于助企纾困“两帮一促”活动实施方案

为深入贯彻落实《**0的通知》精神和市委关于加强全市基层党组织建设与现代社会治理网格化的部署要求，以党建为引领，有效统筹疫情防控和经济发展，助力企业走出困境，加快发展，经党工委研究，决定在边合区开展助企纾困“两帮一促”活动。为保障活动顺利开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、关于发展非公有制经济和加强非公企业党建工作的重要论述及重要指示批示精神，按照市委关于加快推进沿边开放和边合区建设发展的部署要求，强化党建引领，在边合区深入开展帮助企业发展生产、帮助企业建强党建，促进企业复产提效“两帮一促”活动，推进“两个革命”，践行“三个工作法”，深入企业、深入生产一线、深入项目工地、深入田间地头，帮助企业恢复生产、发展生产、争取政策，引导和帮助企业发展党员、成立组织、建好阵地、发挥作用，推动中央、省、市稳增长系列政策措施落地见效，助力企业尽快走出困境，推动边合区高质量跨越发展。

二、组织领导

为加强领导，特成立**“两帮一促”活动领导小组。

组 长： **党工委书记

副组长： **党工委副书记

**党工委委员、管委会副主任

成 员： **党工委委员、管委会办公室主任

**党工委委员、纪工委书记

**管委会对外合作局局长

**管委会财政局局长

**管委会国土规划建设局局长

**行政审批局局长

**市场监管局00局局长

**管委会办公室组织人事科科长

**管委会企业服务中心主任

**管委会招商中心主任

**管委会公共资源交易中心主任

**管委会土地收储中心主任

**管委会政务服务中心主任

**管委会商务中心主任

领导小组下设办公室，由00同志兼任办公室主任，00、00二同志兼任办公室副主任，成员为：00、00、00、00、00。具体负责组织开展好“两帮一促”活动，做好联络协调、督促检查和信息材料收集整理上报和宣传等方面的日常工作。

成立“三个”红色服务团，深入开展“两帮一促”活动。

（一）生产企业服务团

团 长：00

副团长：00

成 员：00

（二）施工企业服务团

团 长：00

副团长：00

成 员：00

（三）外贸企业服务团

团 长：00

副团长：00

成 员：00

三、活动内容

2022年9月1日开始并长期坚持，持续深入开展“两帮一促”活动，其中：9月1日至12月1日，开展为期3个月的集中攻坚活动。

（一）帮助企业发展生产。一是千方百计保障原料供给。深入企业一线，与企业一同梳理生产原料情况，超前谋划，优化生产资料要素配置。2022年9月份开始至2023年上半年，重点帮助孟定南华糖厂发展原料。服务团成员协同原料公司，主动协调联系耿马县、沧源县和镇康县相关乡镇，深入各村组和田间地头，做工作、搞宣传，发动群众种植甘蔗，帮助糖厂发展原料，扩大生产。二是千方百计优化生产过程。摸清企业生产过程和环节中的痛点难点，在技改、人员调配、季节性班次等方式不断优化生产过程，提高生产效率。协调帮助群利建材公司等企业进行技改，降低能耗、提高产量；帮助施工企业组织人员力量，协调生产资料等。三是千方百计畅通资金渠道。针对不同企业，多渠道帮助协调贷款、补助、扶持政策等，切实帮助企业引进资金“活水”畅通发展“血脉”。帮助坤源公司等企业争取厂房、保税仓等补助，协调工信、海关等有关部门在政策和资金上给予大力支持。

（二）帮助企业建强党建。一是抓好企业党建工作。指导企业完善组织机构，组建群团组织，加强基层党建工作，促进企业组织生活正常化、党支部达标创建规范化，达到以党建引领发展的积极效果。实现企业有党员、有组织、有阵地、有载体、有活动、有规范，做到“两个全覆盖”。二是抓好企业宣传工作。宣传好党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导企业遵循党和国家的大政方针，依法经营、诚信从业、照章纳税，履行应承担的社会义务。如：擦亮“全省非公党建示范基地品牌”，打造全省园区非公党建样榜。

（三）促进企业复产提效。一是抓复工复产。通过实地走访察看、与企业负责人面对面交流等方式，了结企业需求、倾听企业心声，统筹疫情防控和经济发展，实行企业困难问题交办和帮扶机制，通过帮助企业解决实实在在的困难问题，帮助企业恢复生产、恢复元气，提振信心，走出困境，提高效益，加快发展。二是抓监管服务。充分发挥纪工委“探头”作用，督促市住房公积金边合区管理部、市市场监督管理局边合区分局等相关职能部门发挥行业监管职能，及时落实相关惠企政策，做好疫情防控和企业复工复产服务工作。

四、有关要求

（一）提高站位，统一思想。边合区各级基层党组织要站在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”的政治高度，充分认识开展“两帮一促”活动的重要意义，进一步统把思想和行动统一到中央、省委和市委关于统筹疫情防控和经济发展的决策部署上来，统一到到边合区党工委的要求上来，形成关注关心企业发展的良好氛围。

（二）统筹协调，形成合力。领导小组办公室要做好统筹协调，定期组织各红色服务团召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的困难问题。各服务团要认真分析，建立企业帮扶信息归集分解落实机制，研提工作中存在困难和问题及解决意见建议，确保信息对称、政策统一。在职权范围内能够解决的要及时解决；超出职权范围的要相互沟通协调，及时上报，想办法解决；对政策法规限制的事项，要明确告知企业。各红色服务团于每月5日前向领导小组办公室报告上月工作情况，联系人：00，联系电话：00。

（三）尊重企业，严以律己。红色企业服务团成员外出开展工作期间，仍然承担原单位工作任务。要严格执行请示报告等制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，不得增加企业负担，不得借服务企业之便谋取各种利益，不得泄露企业商业秘密，不得干预企业正常生产经营。因不作为、乱作为造成不良影响或严重后果的，将按程序进行严肃追责问责。

中共**边境经济合作区工委员会

2022年9月 日

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