项目部突发新型冠状病毒感染的疫情防控工作方案

第一章 总则

1.1编制目的

1、为了科学、合理、有效地应对项目部突发新型冠状病毒感染的疫情防控工作，降低病毒传播，更好地保障全体员工的生命安全和身体健康；

2、普及新型冠状病毒的防控知识，提高参建人员的防控意识。

3、完善项目疫情防范监控网络及快速反应机制，及时发现项目范围内新型冠状病毒感染的肺炎病例，了解疾病特征与可能的感染来源，防止疫情快速扩散蔓延。

1.2新冠病毒

冠状病毒是一大类病毒，已知会引起疾病，患者表现从普通感冒到重症肺部感染轻重不同。历史上两次引起广泛关注的呼吸道传染病，中东呼吸综合症（MERS）和严重急性呼吸综合症（SARS）的罪魁祸首就是两种特殊类型的冠状病毒。此次武汉的新型冠状病毒（2019-nCoV）是一种先前尚未在人类中发现的新型冠状病毒，与 SARS-CoV 有区别。对于由新型冠状病毒引起的疾病，没有特效的治疗方法。但是，许多症状都可以治疗，可以根据患者的临床状况进行处理。此外，对感染者的支持治疗可能非常有效。 新型冠状病毒的疫苗研发已经开启，但制备疫苗需要一定过程与时间。在尚无针对性药物及疫苗的情况下，对于新型冠状病毒的预防还是要以勤洗手、少出门、戴口罩等为主。

基于目前的流行病学调查，潜伏期一般为 3～7 天，最长不超过 14 天。新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现；少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等症状。重型病例多在一周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。重型、危重型患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。危重患者虽然没有明显发热，但在活动后有明显的呼吸急促，心慌胸闷等症状。部分患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在 1 周后恢复。

新型冠状病毒主要经是呼吸道飞沫传播的，亦可通过接触传播。飞沫可以通过一定的距离（一般是 1～2 米）进入易感的粘膜表面。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。大部分飞沫由于喷出时动力和直径大小的原因，不会长时间悬浮在空气中。当咳嗽、喷嚏时，则可产生大量较小的颗粒，飘到更远的距离。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 2 米以上的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。接触传播，包括直接接触传播和间接接触传播。直接接触传播指的是中间没有通过其他物品，病原体直接引起的感染。常说的直接接触传播包括接吻和性交。 间接接触传播指间接接触了被污染的物品所造成的传播。如日常生活用品被传染源的分泌物（如咳嗽喷嚏伴随的飞沫）、排泄物（如粪便可能存在传播）污染后，触碰到了手，再经手触摸鼻子、嘴巴、眼睛等粘膜从而进入体内。

现在新冠病毒在全世界肆虐，并发生了变异。目前国内出现了德尔塔病毒。该病毒存在传播能力增强；潜伏期和传代间隔都有所缩短；症状不易察觉；可能导致疾病严重程度增加。但传播方式没有改变。

人群普遍易感。老年人及有基础疾病者感染后病情较重，儿童及婴幼儿也有发病。儿童病例症状相对较轻，少数患者病情危重。死亡病例多见于老年人和有慢性基础疾病者。

随着新型冠状病毒确诊的病例越来越多，个人防护也受到了前所未有的关注。除了戴口罩、勤洗手外，消毒也成为了人们关注的话题。冠状病毒属于有包膜的亲脂类病毒。可使用70～75% 浓度的酒精进行消毒，但不要把酒精大量喷洒在婴幼儿和成人身体上，防止酒精过敏；注意明火，防止火灾。也可使用含氯消毒剂消毒，含氯消毒剂指的是溶于水能产生次氯酸钠的消毒剂。在日常生活中， 84 消毒液、漂白粉、含氯消毒粉或含氯泡腾片等都属于含氯消毒剂，直接稀释后装在塑料容器里就可以在进行消毒杀菌。酚类消毒剂和季铵盐类消毒剂（如氯二甲酚（PCMX）、苯扎氯铵（BZK）无效，根据 UTD 资料显示，医院以及家庭中常用的一些抗菌/消毒溶液对冠状病毒无效，包括氯二甲酚、苯扎氯铵以及西曲溴铵/氯己定等。虽然他们名字里有「氯」，但它们不是含氯消毒剂。

新型冠状病毒肺炎患者体温恢复正常 3 天以上、呼吸道症状明显好转，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性 (采样时间间隔至少 1 天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国传染病防治法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《突发公共卫生事件应急预案》

（4）《关于落实新冠肺炎疫情常态化防控及企业复工复产要求进一步做好工程建设项目审批的意见（第6号）》

（5）《中国化学工程第三建设有限公司疫情防控与复工实施方案》

（6）《疫情防控管理制度》

1.4适用范围

适用于项目部疫情防控工作。

1.5基本原则

1.统一指挥。项目成立肺炎疫情防控工作领导小组，把各项工作细化分解到部门、个人。一旦发生发现，做到预案启动，统一指挥，全员参与。

2.立足预防。做好发生疫情的应对准备，但首先是立足预防，保障项目不发生疫情。做好预防，一是宣传教育，二是落实措施。

3.生命为本。以人员生命为本，把人员生命安全和身体健康放在第一位，生命安全优先于现场生产和进度工作；不隐瞒情况和问题，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延；采取各种措施，确保在项目人员无症状，感染人员不得回项目部，最大限度保障项目人员安全。

4.科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。

5.依靠当地。落实项目责任，建立项目内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好项目疫情防控。

第二章 应急处置基本原则

应急处置遵循“外防输入、内防传播”原则；遵循早发现、早隔离、早治疗的原则；遵循预防为主原则；尊信息报送迅速、准确原则。应急管理遵循：以人为本，依法规范，常备不懈原则；统一领导，分工负责原则；群防群控，全员参与原则；及时反应，果断处置原则；依靠科学，实事求是原则。应急响应期限与公司本部、所属单位及项目所在省市县的应急响应期限相同。

第三章 组织机构及职责

项目必须由建设单位牵头成立疫情防控指挥部，成员单位包括施工各单位，配备疫情防控专员。各单位的项目负责人为第一责任人，对疫情防控、生活保障、治安保卫、对外联系等实施具体管理。制订疫情防控工作方案以及应急处置预案，明确健康检查、防疫消杀等具体工作的责任人和工作职责。

开展巡查纠察工作，将项目疫情防控及复工工作落实情况作为防疫期间工作重点，全面加强巡查纠察。施工单位每天检查各单位项目疫情防控措施落实情况。

3、1 防疫组织体系

1、疫情防控小组

组 长：

副组长：

成 员：

疫情防疫专员：

2、防控小组职责

组长： 施工单位项目经理是第一责任人。

（1） 要做好复工前各项排查工作、复工准备、复工后疫情日常防控工作。

（2） 督查项目部管理人员落实疫情防控责任， 督查劳务分包单位、第三方检测单位等落实防控责任。

（3） 每日向公司、做防疫工作汇报。及时收集疫情及疫情防控相关的信息， 并告知本项目部所有人员。

（4） 维护防疫小组的正常运转。

疫情防控专员：协助项目经理，具体负责工程日常疫情防控工作并做好台账。

疫情防控专员具体负责以下工作：

（1） 及时传达上级主管部门有关疫情的通知等文件；

（2） 负责进出工地人员体温的检测和登记工作；

（3） 负责督促施工现场人员按要求正确佩戴防护口罩、勤洗手；

（4） 负责宿舍隔离区人员日常监管工作；

（5） 负责督促做好工地食堂、宿舍、办公区等重点区域的卫生消毒工作；

（6） 汇总现场施工人员疫苗接种总台帐。督促各单位积极要求人员“应种尽种”；

副组长职责：

（1） 协助项目经理及疫情防控专员的工作；

（2） 安排做好后勤保障、物资采购工作；

（3） 对防疫小组成员工作进行监督、考核；

（4） 每日现场巡视，观察工程上所有人员的身体

（5） 做好隔离保护，排除工程之外的疫情危险源。

小组成员职责：

（1） 听从组长、防控专员及副组长的各项指令。

（2） 做好相关资料台账。

（3） 组织新型冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育培训工作；

（4） 负责日常疫情防控信息的上报工作；

（5） 督促工人不聚餐不聚会，预防集中感染的风险。

（6） 宣传疫苗接种工作，提倡全员接种。做好人员接种清单。

施工班组长职责： 做好工程上本职工作外，还需负责本班组人员疫情防控工作。在施工过程中不间断的观察本班组人员的身体状况，发现不良状况，立即向项目部报告。

3.2施工人员管控

项目部新到及返场人员疫情防控按照《项目新到及返场人员防疫管理流程》进行分级管理。

新到及返场人员按照业主通知，各部门、单位建立人员管理台帐。特别对中高低风险区人员严格管控，落实中高风险区“14+2”、低风险区“7+2”的管控措施。人员入场培训时，复测体温签署疫情防控承诺书。

各单位做好日常作业人员管理，严格履行请假报备程序，要求“非必要不外出”。每日早会期间对各单位所有进场人员实施体温检测。做好人员口罩等防护用品的配备。

所有人员尽量避免出入人员密集型场所。外出做好个人防护。返回营地做好消毒工作。

严格访客制度。访客进入施工现场或办公区，必须提供“健康码”、“行程码”、“核酸检测报告”等证明文件，接受测温，身份证登记等程序。访客必须由各单位现场管理人员进行接送。谁接待谁负责。

施工工程车辆管理。因施工过程需要而需进入项目部的工程车辆（包括但不限于混凝土罐车、吊车、材料运输车、混凝土泵车），车上所有人员必须提供“健康码”、“行程码”、“核酸检测报告”等证明文件，进行体温检测，使用单位做好登记台账。车上有未经检测体温或存在发热情况的人员，禁止其进入项目部。各施工单位及部门安排专人在做好防护工作后，对接工程车辆随行人员。工程车辆随行人员在项目部内禁止下车，禁止与除对接专员外的人员接触。

加强防疫及疫苗接种宣传工作。除有禁忌症外，提倡所有作业人员“应种尽种”提高施工现场接种覆盖率，扎实推进扩大免疫行动。

3.3施工现场管控

工地严格实施全封闭管理，施工现场和生活区24小时单独设岗，建立进出场登记和体温检测制度，检测通过才可进行作业。

2、项目部需对施工现场、办公生活区域（工地食堂、宿舍以及厕所等场所） 及其他人员活动场所开展预防性消毒，保持室内空气流通，施工现场和生活区需设置废弃口罩专用回收垃圾箱。 做好生活区生活垃圾清运、消毒工作。

3、小组成员采取在施工现场和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传广告等措施， 提高现场人员的防控意识，自觉做好自身防护， 疫情教育交底需深刻牢记到每一个进场人员心中。

3.4 防疫物资准备

项目部各参建单位需结合项目建设的实际情况，配备足够的防疫物资。要根据自身情况配备与规模相适应的防疫防护用品（体温计、红外测温仪、含氯消毒剂、75%酒精、乙酸、喷雾器、口罩、手套、帽子、雨靴等）。特别是应按防疫标准配备足够的口罩、测温计、消毒液等基本防控用品，储备不得少于十天用量，并有固定的物资供应渠道。

3.5 教育交底

项目部需对所有进场人员进行复工前的安全、卫生防疫等教育交底，让每一位参建人员都要了解疫情的严重性， 并在每天进场测体温时，再次进行教育交底， 做到警钟长鸣。

第四章应急处置

按《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》规定，事故响应等级分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四级。按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，预警级别分级方法及预警颜色如下：

Ⅳ级，可能死亡1～2人的一般事故，预警颜色为蓝色；

Ⅲ级，可能死亡3～9人的较大事故，预警颜色为黄色；

Ⅱ级，可能死亡10～29人的重大事故，预警颜色为橙色；

Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故，预警颜色为红色。

根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，参照SARS疫情分级，本次新型冠状病毒肺炎疫情分为两级：（1）符合特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：发生传染性非典型肺炎病例，并有扩散趋势；（2）符合重大突发公共卫生事件(II级)：发生传染性非典型肺炎疑似病例。

随着疫情发展，我司将依所在地政府启动的应急响应等级及时启动相应等级的应急响应。

4.1响应程序

在本次疫情期间，如本单位发生以下事件，则按如下程序进行响应：

（1）如内部员工或劳务人员出现“发热、干咳、乏力、胸闷”等症状，或有密切接触感染人等情形，要将相关信息每日逐级上报到总公司应急领导小组办公室。属内部员工的，由该员工所在部门负责人负责指导该员工做好预防和就医指引，该员工所在层级安全管理部门和安全分管领导负责关心和指导；属劳务人员的，由该劳务人员所对应的管理责任部门（如厨师、保安等劳务人员由综合部管理；现场工人由单位管理）负责人通过劳务单位负责人（或直接）指导该劳务人员做好预防和就医指引，该劳务人员所在管理层级安全管理部门和安全分管领导负责关心和指导。

（2）如内部员工或劳务人员出现疑似病例或确诊病例，则单位负责人要将信息立即报告安全分管领导和主要负责人，该层级主要负责人要将信息立即逐级上报至总安全分管领导和总主要负责人。该员工或劳务人员所在层级的应急工作各小组要立即按职责投入应急处置，该员工或劳务人员所在层级的上级（各所属公司）应急工作小组要及时做好应急处置指导、支持或协助工作。总公司要及时将信息报送事发地政府相关部门。

（3）扩大应急。如果事态严重或本公司经验有限，则应采取扩大应急措施，请求上级单位或政府部门参与应急处置。

（4）应急结束。处置工作完毕后，项目部上报公司应急领导小组，由公司应急领导小组适时决定应急工作结束。

（5）后期处置。应及时开展恢复生产和生活秩序、收集污染物、清理现场、卫生防疫、法律援助等善后处置工作；应及时申请政府救济或依据合同申请理赔；应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩等做出调查处理。对在事件中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰，对事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其责任；构成犯罪的，依法提请追究刑事责任。应组织有关人员对应急处置情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理情况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应对经验、存在的问题及改进建议等。

4.2 处置措施

4.2.1 项目部及所属单位预防性处置措施

（1）本项目部综合办公室负责采购所有员工所需的人体红外测温器、口罩（一次性外科口罩及能有效防御呼吸道感染的口罩如 N95、KN95、DS2 等）、消毒洗手液、消毒液及 95%含量酒精等防护物品，并第一时间内发放到位。

（2）全体员工在办公场所内均应正确佩戴口罩， 如需召开会议同样需正确佩戴口罩， 打喷嚏、咳嗽时用纸巾或袖子捂住口鼻，并避免用手直接擦拭口水、鼻涕等分泌物，事后应立即洗手。

（3）办公场所、车辆应早晚消杀一次， 全体员工应配合本人卡座的消杀工作， 如发现疑似或确诊人员应加大消杀频率，同时应加强通风措施。

（4）在食堂就餐应严格佩戴口罩， 各所属单位、各项目自有食堂应加强消杀工作，食堂操作人员佩戴口罩并加强防护， 全体员工就餐时不得采用围餐形式。

（5）本项目部综合办公室负责安排专人每日对进入办公场所的员工进行测温并做好登记，对体温超过37.3 度的人员应及时劝回并上报其所在部门负责人。

（6）对于公用性质的设备如打印机、复印机、部门电脑等应专人负责看管，如个人使用应佩戴手套或及时消毒。

（7）鼓励自驾车上下班，乘坐交通工具回城及上下班时应严格佩戴口罩及其他防护用品，并注意与同乘人员的接触。

（8）对于此次疫情期间采取自我隔离或因疑似及确诊的人员，本部综合办公室及所属单位办公室应登记到位，其相关福利及工资待遇应严格遵照中华人民共和国人力资源社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知人社厅明电[2020]5 号》 文件执行。

（9）本部及所属单位办公场所前台应严格加强来访管理，对来访人员做好登记及测温工作，体温超过 37.3 度或未佩戴口罩的一律不得进入办公场所。材料供应人员、桩检人员等外来人员进场等外来人员进场前，必须佩戴口罩，在完成体温测量前做好出入登记前，禁止离开驾驶室或进入施工现场。配送材料、物资等外来车辆进入施工现场时，车上人员不得离开驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。

（10）在疫情期间原则上要实施封闭管理，严禁无关人员进入工地现场及办公场所。各施工工地须统一设置外来人员办事区，外来人员洽谈业务、收送货物等活动均需在办事区内进行，禁止进入工地。工地须设置快递外卖临时存放区，禁止快递和送餐人员进入，所有快递和外卖等由员工自行领取。

4.2.2 项目部预防性处置措施

（1）项目部严格执行项目所在区域的住建部门、水务部门或者交通建设部门发布的关于本次疫情工地复工时间相关文件的要求。成立以项目负责人为组长的疫情防控小组，制定应对预案，落实好相关人员责任和分级管控工作。

（2）项目部应做好防疫工作宣传，正确做好信息引导工作，关注政府权威部门发布的信息，科学宣传疫情防护知识，不传谣、不信谣，防止发生因听信谣言导致的群体性事件。

（3）项目应配备足够的防疫物品，办公室、工人生活区及施工区的管理单位应配备足够的检查设备、消毒物品以及应急物资。

（4）项目必须做好工人入场前途经地点等信息的统计工作， 并上报工人返乡及回城登记表到项目部备案， 对在防疫期间接触疑似及确诊病例的且无症状的工人提前做好安抚及劝返工作。

（5）项目必须为项目管理人员、自有产业工人、劳务单位作业人员配备所需的各项防护用品，并上报项目管理人员返乡及回城登记表，并留存备查。

（6）项目工人宿舍区下风向位置预留观察室2间，每间观察室每次隔离人数不得大于2人，且同一观察室内人员应为同一批次返深人员，观察室内设置便桶，小便在观察室内进行；设置1间隔离室，用于安置出现异常症状的工人及与其有亲密接触的其他人员，并督促其戴上口罩立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。观察室所在楼栋仅作观察室使用，且使用定型化围挡进行围隔，隔离观察结束后所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离。

（7）隔离场所的设置要求相对独立，单人单间，房间不能使用空调，保持开窗通风每天至少 2-3 次，每次不少于 30 分钟。隔离场所要安排专人管理（体温监测、信息登记、清洁消毒），隔离人员不得随意出入隔离间；场所内配备一次性医用口罩、手消毒剂；公共区域空气、物表每日开展不少于 2 次的消毒（空气使用二氧化氯 500mg/L 消毒，物表包括公共区域地面等使用含氯消毒剂 1000mg/L 消毒）；同时按要求做好相关消毒记录。

（8）项目办公区、工人生活区以及施工区进行封闭管理，严格禁止无关人员进入，上述区域所属管理单位应加强对进出人员的检查工作，必须对进出人员进行测温， 对体温超过 37.3度或未佩戴口罩的人员应谢绝进入，对已入住工人生活区的工人每日测温 2 次并做好登记工作。

（9）项目办公区、工人生活区应早晚消杀 2 次，卫生间、食堂不少于3次/天（闭餐期间）。并张贴消杀记录表，严禁工人食堂采购活禽，严禁工人外带活物进入生活区。

（10）各项目向所有人员配发合格的医用口罩。工地人员要正确佩戴口罩并定期更换。未正确佩戴合格医用口罩人员一律不得进入办公区、生活区、施工现场。废弃口罩处理。在施工区、办公区、宿舍区各设置一个废弃口罩垃圾桶，桶内铺设双重密封袋，用于丢弃使用后的口罩。垃圾桶应每天清理消毒。废弃口罩打包收纳前，应采取使用有效氯浓度为1000-2000mg/L含氯消毒剂等溶液（符合特殊时期国家关于医疗废物处理标准），进行桶内、桶外消毒，再进行密闭封口。疫情时期，要求保洁人员禁止收集售卖废品，所有垃圾一律分类装袋，日产日清。

（11）项目复工前必须做好防疫安全教育、复工安全检查及工人入场三级安全教育工作。

（12）积极配合市、区卫生健康部门、街道办、社区工作站等相关单位进行联防联控，发现场异常情况直接上报。

4.2.3 确诊处置

送医人员一旦有被确诊为新型冠状病毒感染者，工地应立即采取以下措施：

1.立即停工并封锁现场。

2.配合辖区疾病预防控制部门对其所住房间和到过的场所、所接触物品进行终末消毒。

3.配合相关部门将其密切接触者送集中隔离点进行集中隔离医学观察。

4.2.4 其他应急处置措施

政府和业主单位已颁布的应急处置措施要严格遵守，在该预案颁发后，各级政府和上级单位出台的应急管理要求也要严格遵守。该预案颁布前各级政府、上级单位、业主单位和我司已出台的应急处置措施。

附件一

应急救援组织联系方式

新型冠状病毒感染防控工作方案

街道新型冠状病毒感染肺炎疫情,防控工作方案

新型冠状病毒感染肺炎疫情乡村防控,工作方案

应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控,工作方案

镇新型冠状病毒感染防控工作方案