关于强化激励约束推动作风建设工作的实施方案

作者：文者天下 | 发布时间：2022-10-17 09:30:20 收藏本文下载本文

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会精神，践行“勤快严实精细廉”作风要求，根据中共定边县委《印发＜关于推进清廉定边建设的实施意见＞及＜关于强化激励约束推动作风建设的具体措施＞、＜关于开展作风建设专项行动的工作方案＞的通知》（定发【2022】17号）文件精神，结合我支部工作实际，现就强化激励约束推动作风建设工作制定如下方案。

一、目标要求

根据《通知》精神，围绕干部党性作风锤炼、干部作风考核力度、干部作风专项研判、实干担当用人导向、作风问题监督处置、不严不实作风整治、干部激励保护措施、作风建设督导指导等八个方面“强化”激励约束，激发干部“上”的干劲，畅通干部“下”的通道，推动全市干部作风建设持续走向深入。

二、具体内容

（一）强化干部党性作风锤炼。把作风建设纳入干部教育培训的必修课，持续巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，积极参加“弘扬延安精神、培塑优良作风”全覆盖轮训、“一把手”“政治三力”淬炼班、领导干部政德教育专题研讨班等，并依托盐场堡镇三五九旅打盐旧址、铁角城红军入陕第一站、李守林故居、石光银治沙展馆等宣传教育基地，大力开展“红色传统文化+绿色生态文明”研学教育活动，引导党员干部弘扬光荣传统、赓续红色血脉，提高思想境界、树牢宗旨意识、培育优良作风。开展比党性、争当践行“两个维护”表率，比担当、争当攻坚克难表率，比情怀、争当为民服务表率，比实绩、争当推动高质量发展表率“四比四争当”活动，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风。单位主要负责人要经常深入基层一线访民情、听民意、解民忧，带头到基层党建联系点、乡村振兴定点帮扶村等蹲点调研指导。

（二）强化干部作风考核力度。把作风建设情况作为年度目标责任考核，坚持把工作实绩作为检验作风建设的重要标尺，突出考核纠“四风”树新风情况，加大服务对象和群众评价的权重。强化考核结果运用，对年度目标考核评为“一般”及以下等次的党员干部，由单位负责人进行约谈其本人。

（三）强化干部作风专项研判。紧紧围绕党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求和省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会目标任务，紧扣“六个聚焦”, 主动跟进重大任务、重点工作，及时开展作风专项研判。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，重点看在学习贯彻上有没有领会不深、把握不准等问题，在工作落实中有没有打折扣、搞变通等问题;聚焦高质量发展中存在的突出问题和多年悬而未决的顽瘴痼疾，重点看在思想观念上有没有因循守旧、固步自封等问题，在工作推动上有没有定力不够、韧劲不足、办法不多等问题;聚焦群众的急难愁盼，重点看在为民服务上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等问题，在破解难题上有没有敷衍了事、推诿扯皮等问题;聚焦防范化解重大风险，重点看在思想意识上有没有麻痹大意、消极应付等问题，在工作标准上有没有马虎草率、粗糙疏漏等问题;聚焦加固中央八项规定堤坝、锲而不舍纠“四风”树新风，重点看在思想认识上有没有歇脚松劲、疲劳厌战等问题，在具体执行上有没有隐形变异、反弹回潮等问题;聚焦不知责、不履责、不尽责、不担责和任性用权等“四不一任性”问题，重点看在日常履职中有没有知责履责尽责担责不到位等问题，在工作生活中有没有任性用权、耍特权等问题。对工作作风不严不实、推进重点工作不力、干部群众反映强烈或造成重大不良影响的，研究提出处理意见和整改措施。

（四）强化实干担当用人导向。坚持以高质量发展论英雄，凭作风实绩选干部。在干部选拔任用工作中，加大对干部作风考察力度。对在乡村振兴、疫情防控、防汛救灾、招商引资、信访维稳、应急处突等重大任务、重点工作中表现突出的干部，及时记功嘉奖，持续释放选用信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬干部的鲜明导向。认真落实中省市县关于解决形式主义问题为基层减负的安排部署，及时严格落实干部待遇保障各项政策规定，切实把关心关爱干部落到实处。加大对各类先进典型的宣传力度，树立一批可见可学可比的好干部标杆，充分发挥先进典型示范引领作用，在全单位营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

（五）强化作风问题监督处置。持续在定边报、定边广播电视台、定边融媒和定边党建微信公众号等主流媒体，公布受理干部作风问题举报电话、举报短信和举报信箱，扩大干部作风问题监督知晓率、覆盖面，努力营造浓厚的监督氛围。畅通“12380” 信访举报渠道，及时受理广大群众反映干部队伍作风建设中存在的突出问题。加强与纪检监察、组织、巡视、信访、审计等有关部门协调沟通，建立信息共享机制，多渠道发现掌握干部作风问题线索。主动发现影响和妨碍党的路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委、县委相关工作安排贯彻落实的突出作风问题。对举报反映的作风问题线索，按照干部管理权限加强分办督办，限时处置办结，对干部群众反映强烈、影响较大的提级直查直办，涉及违纪违法问题线索移送纪检监察机关。

六、强化不严不实作风整治。严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党组织处理规定(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，运用“四种形态”精准追责问责，强化干部日常管理监督。深入开展警示教育，在报纸、电视、微信公众号等主流媒体公开曝光典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。综合运用考核、研判、举报查核结果和执纪执法等机关已有的认定结果，对苗头性、倾向性或轻微问题的，视情形给予提醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉;对问题较重的，视情形给予停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职，并在内部通报或公开曝光，以强有力的追责问责推动干部队伍作风转变。

七、强化干部激励保护措施。坚决贯彻“三个区分开来”要求，对工作中出现失误、错误的干部，深入调查核实其动机、性质和影响，结合一贯表现、工作实绩等多种因素，及时容错纠错，为担当者担当、为负责者负责，全力营造鼓励改革、支持创新、合理容错的良好环境。严格落实为举报失实干部澄清问题工作办法，对被举报人造成不良影响的，及时通过书面澄清、谈话澄清、会议澄清、媒体澄清等方式，澄清正名、撑腰鼓劲;对恶意反复举报、冒名或教唆他人诬告陷害、严重干扰选人用人工作的，依法依纪依规严肃查处。全面加强对受处理处分干部跟踪了解，综合考虑所犯错误性质、情节轻重以及使用效果、社会影响等因素，合理使用处分期满、表现优秀的干部。

八、强化作风建设督导检查。各乡镇党委、街道党工委、县直各部门党委(党组)要对表现优秀的干部向组织部门推荐使用，对工作中慵懒散漫、敷衍了事等作风不严不实的干部及时提醒改正。县委组织部会同相关部门组成干部作风问题督导检查组，采取随机抽查、明察暗访等方式，不定期开展督导检查，及时发现问题并督促限期整改，重要情况向县委报告。

各乡镇(街道)、各部门、各单位要根据本措施，结合实际制定具体落实办法，各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，推动全县上下大抓作风、比学赶超、担当作为，为谱写定边高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。