关于国有企业转型期间办公室工作的几点想法

关于国有企业转型期间办公室工作的几点想法

办公室是公司的运转中心、关键枢纽和形象窗口，其工作的质量、水平、效率，事关公司经营全局，事关转型发展成效。尤其是公司正处于化债的攻坚期、转型的阵痛期和发展的考验期，办公室的同志更加应该提高站位、绝对忠诚、提升能力、做好支撑，主动适应新形势下新班子提出的新要求，更好在转型发展过程中发挥无可替代的作用。

一、发挥好战略规划的引导作用。战略对于公司的转型发展至关重要，既是路线图也是方向标，更是体现办公室价值的关键点。按照建立现代企业制度的要求，公司正逐步成为自主经营、自负盈亏、自行发展、自我约束的法人实体和市场主体。未来的发展，政府行政的干预减少这是大势所趋。作为上级行政管理服务的主要承接部门，办公室有望从“文山会海”当中解脱出来，进入到公司经营管理更广阔的领域，从公司经营运行的客观规律和实际状况出发，自觉介入到公司宏观管理工作，增强工作的预测性和超前性。具体到公司来讲，至少有三个抓手，即中期战略规划、年度经营计划和月度工作计划，特别需要我们一改“坐办公室”的工作作风，主动去项目、上一线、学经营，掌握公司具体情况，从实践中获得理性认识，为领导决策提供科学依据和理论参考。

二、发挥好绩效考核的监管作用。管理即控制。绩效考核作为“胡萝卜+大棒”的棒子，在督办、督导、督查当中发挥关键作用，尤其在转型期间是保障公司战略意图贯彻执行的重要举措。在集团公司职能部门+业务部门的二元体系当中，绩效考核对于职能部门更多的是发挥督办作用，严密跟踪、落实领导交办事项及收文拟办事项。业务部门则更多的是承担经营任务，要确保目标、指标的完成。而对于子公司，绩效考核的作用更多在于保障子公司的发展方向，不能偏离主营业务和集团公司战略意图。集团公司在推进子公司市场化、实体化这一步迈得很坚决，但派出人员同样需要时间进行思想转换和经验积累。虽然主观上已留足空间让其自我发展，但在客观上仍需加强监管。可由办公室实时掌握其经营动态、财务和运营情况，同时还要通过绩效考核的过程管控，掌握总资产、净资产、收入及利润指标的完成情况，并及时在方向、方式、方法上进行引导。

三、发挥好内外沟通的纽带作用。作为接触面广、对外联系频繁、了解信息及时的办公室，自然地负有公关的责任。在转型期间，其对外职能也由行政化向市场化转变，客观需要我们自觉转变观念、学习公关艺术，由被动的行政接待工作转移到主动的公关联系工作，由原来事务性的协调转变为宏观性协调。办公室不仅要提高站位，做好领导关系的协调，也要做好上下左右、部门之间关系的协调；既要做好内部协调，也要从统观大局和统揽全局的高度做好外部关系的协调；既要做好股东、出资人、董事、监事的协调，也要做好区委办、政府办、管委会及国资管理部门等直接联系单位的协调。可见转型期间，协调的任务比过去更加繁重，要求比过去更加严格。特别是在工作方法上要改变过去单一的行政管理倾向，需要我们更多地运用经济的、法律的和行政管理相结合的方法，保障公司的顺畅沟通和高效运转。

四、发挥好制度流程的规范作用。新一届领导班子上任以后，高度重视制度建设，对薪酬、绩效、考核、风控、决策、报告、投资、融资等板块进行了全方位、多角度的修改、完善和汇编，是公司成立以来制度最为完备、执行程度最高的阶段，为转型发展提供了有效的制度保障和组织保障。此后，办公室应在其中扮演三个重要角色。一是统筹。从制度层面予以明确的决策型会议，目前主要有党委会、董事长办公会、投资决策委员会、融资项目评审会、项目推进联席会，分别由党群部、办公室、投资部、融资部、项目部组织，有其合理性和必要性，而作为中枢部门的办公室，在其中很有必要做好串联。首先是需要各部门进行报备，及时反馈给公司主要领导；其次是审核，主要是公文质量的保障，和相关表述及意见的方向统一；再者是归档，包括会议清单、决议清单、人员清单、问题清单。二是梳理。制度建设是一项系统工程，是一项在建工程，始终在路上，永远没终点。基于制度和流程具有时效性、阶段性、变动性，则更需办公室进行定期的梳理和完善。其中，政府办公室的居中协调职能和联席会议制度值得仿效，建议把定期对工程建设、股权投资、土地开发等关键业务板块的全过程管理进行梳理，和不定期的问题解决联动办公结合起来。三是执行。制度不在多而在精、流程不在多而在准，相比制度的新建和流程的繁冗，我们似乎应该在保障制度的延续性、稳定性和可行性方面投入更多精力，只有能够真正执行的制度才是好的制度，才能起到规范、引导和提效的功能。 五、发挥好文字综合的参谋作用。办公室的主要定位在于“服务+参谋”，在转型期间，则需在参谋作用当中倾注更多精力。一是以文辅政。包括领导指示精神的细化和分解，经营管理问题的梳理和解析，重大工作事项的拟办与计划，棘手问题处理的对策及建议等，都需要以文字的方式呈现，其中却包含了政治、经济、文化、制度等多方面的考量，纸张的呈现只是参谋作用的载体呈现。二是形象展示。社会上往往用内在与外在兼修、美丽与智慧并重评价个人，而评价单位则往往用经营与文化并重，长远发展与短期运营相结合评价。优秀的企业往往注重企业的文化，而内外公文传达、服务水平高低，就是这种文化的具体展现。三是信息综合。既是中枢部门，就一定要全面了解情况，准确掌握信息，帮助领导制定一幅路线清晰的好蓝图，不再充当事后的诸葛亮，而是担当领导的移动搜索引擎和信息处理中心，要努力将办公室打造成一个讲政治、懂经营、会管理的好团队。

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