全镇开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)
全镇开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)
法治宣传教育是构建法治国家的基础性工作,在社会治理体系中处于前端地位。未来五年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国进入新发展阶段,法治宣传教育工作也将进入守正创新、提质增效的关键时期。把持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平作为推进国家治理体系和治理能力现代化战略重点,围绕“十四五”规划目标任务,继续深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,根据中央、省、市和区“八五”普法规划要求,结合我镇实际,特制定本规划。
一、以习近平法治思想引领全面普法工作
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及省委、市 委、区委和镇党委关于法治建设工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实全面依法治国“十六字”方针,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,大力推进法治三岔建设,以持续提升公民法治素养为主线,着力推进全民普法工作守正创新,提高普法的针对性和实效性,全面落实普法责任制,推动全社会尊法学法守法用法,以高质量普法推动高质量发展,为泮水镇“十四五”时期经济社会发展营造良好法治环境。
(二)主要目标
到2025年,全镇公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升,普法的针对性、实效性显著提高,社会主义法治文化建设扎实推进,公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升,全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。全民普法工作的制度框架、精准的实施机制、科学的评价机制和健全的责任机制基本形成。
(三)基本原则
——坚持党的领导。坚持党对全民普法工作的绝对领导,将党的领导贯彻到全民普法的全过程和各方面,始终坚持正确的政治方向。
——坚持服务人民。树立以人民为中心的普法工作导向,以不断满足人民日益增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识,使国家法律为群众所掌握、所遵守、所运用。
——坚持服务大局。围绕镇党委、镇政府的中心工作,服务泮水镇“十四五”时期高质量发展目标,牢牢守好发展和生态两条底线,聚焦乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,有针对性地组织开展全民普法。
——坚持普法与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入到立法、执法、司法、法律服务中,融入到法治实践、基层治理、日常生活,融入到全面依法治区的全过程。
——坚持从实际出发。总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。
二、明确普法重点内容,增强普法针对性
(一)重点学习宣传习近平法治思想
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想学习宣传贯穿“八五”普法规划全过程。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作。把习近平法治思想纳入各级党委理论学习中心组重点学习内容,制定习近平法治思想学习培训计划,实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。把习近平法治思想作为干部学习重要内容,推动领导干部带头学习和模范践行。通过各类融媒体、普法平台和普法阵地,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)重点学习宣传宪法
深入持久在辖区开展宪法学习宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础、阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强国旗法、国歌法和国徽法等宪法相关法律的宣传,强化宪法观念、强化国家认同,培育公民观念。全面落实宪法宣誓制度,推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。党政领导干部每年至少参加一次学宪法活动。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。加强青少年宪法学习宣传教育,推动宪法教育进校园进课堂、宪法教育与研学实践教育、社会实践和志愿服务等紧密结合。在新市民仪式、青少年成年仪式和毕业仪式等重要活动中设置礼敬宪法环节。
(三)重点学习宣传民法典
广泛开展民法典普法工作,学习习近平总书记关于民法典的重要批示精神,宣传民法典的重要意义、主要内容和鲜明特色,阐释好民法典基本理念和基本制度,培育全社会形成民事主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护交易公平、尊重人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任的观念。推动党政机关带头学习宣传民法典,做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。将民法典纳入国民教育体系,加强青少年民法典宣传教育。开展“美好生活·民法典相伴”为主题宣传活动,让民法典走进千家万户。
专栏1“美好生活·民法典相伴”主题宣传 |
1.编写民法典通俗读物,创作民法典公益广告、短视频等优质普法产品。 2.成立民法典宣讲团,面向基层开展宣讲活动。 3.开展“民法典进万家万企”活动。 4.充分利用全媒体、运用案例宣传民法典,开展民法典知识竞赛。 5.鼓励有条件的地方建设民法典广场、公园、街区等法治文化阵地。 |
(四)持续学习宣传与促进播州经济社会高质量发展和人民美好生活需要密切相关的法律法规
继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务,大力宣传国家基本法律,强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展 格局需要,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底 线。深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推 动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,统筹发 展和安全,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活 力、防范风险的法律法规,推动建设市场化法治化国际化营商环 境。大力宣传乡村振兴促进法,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强法治乡村建设与农民权益保障、数据信息保护
与大数据产业发展、生态环境与自然资源保护以及旅游产业发展等领域法律法规的宣传普及,注重营商环境优化、园区建设、金融支持、企业权益保护、知识产权保护、科技创新、特色产业促进、文物保护、非物质文化遗产保护、劳动权益保障等方面法律法规的定向宣传教育。加强地方性法规宣传,充分发挥其对经济社会发展的规范引领作用。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要,大力宣传我国涉外法律法规,依法维护国家主权、安全、发展利益。围绕西部大开发等国家发展战略,组织开展专项法治宣传教育,加强区域性普法与依法治理合作。以高质量普法为目标,贯彻执行《贵州省法治宣传教育条例》。
(五)持续学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规
以总体国家安全观为引领,适应统筹发展与安全的需要,加强国家安全法、保密法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法以及网络安全法等法律法规的宣传教育。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。继续加强刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政处罚法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育,围绕生态环境保护、劳动就业、人口健康、节约粮食、教育医疗、食药品安全、毒品预防、常态化扫黑除恶、电信网络诈骗预防、易地搬迁后续工作等民生领域的重要问题,开展经常性的法律法规宣传教育,保障社会稳定和人民安宁,推动社会治理法治化水平进一步提升。
(六)持续学习宣传党内法规
以党章、准则和条例为重点,深入学习和宣传党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出党章学习宣传,教育党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章。各级党组织应制定党内法规年度学习计划,把学习党内法规作为党组织“三会一课”的重要内容,实现党内法规学习和宣传的常态化和制度化。
三、坚持开展分众式普法,提升普法实效性
(一)加强领导干部法治教育
重点抓好“关键少数”的学法用法工作,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全领导干部应知应会法律法规清单制度,党委理论学习中心组学法、党委常委会议和政府常务会议学法、重大决策前学法制度,建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,促使知行合一。坚持把法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况,纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。
(二)加强国家工作人员法治教育
落实国家工作人员学法用法制度,拓宽学法渠道,创新学法形式,推动国家工作人员学法常态化。引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。加强法治培训,把法治教育培训纳入干部教育培训计划、国家工作人员入职培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。坚持开展国家工作人员在线学法考试,推动以考促学、以考促用。组织国家工作人员每年通过现场或网络至少开展两次法庭庭审旁听活动。把学法用法情况列入公务员年度考核的重要内容,把国家工作人员学法用法情况纳入法治建设考核指标。
(三)加强青少年法治教育
全面落实《青少年法治教育大纲》,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。加强法治教育教师队伍建设,把师资队伍建设和学生法治教育综合情况作为对学校年度考核的重要内容。充实法治教育教材相关内容,增加法治知识在中考中的内容占比。加强对各中小学校学生、特别是中职学校学生的法治教育,切实提高学生的法治意识和法治观念。组织和动员国家机关和社会力量支持和参与青少年法治宣传教育工作,在全社会深入开展义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法和《贵州省未成年人保护条例》《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规的学习宣传。加强青少年网络安全教育,引导青少年理性上网。进一步完善政府部门、司法机关、学校、家庭和社会共同参与的青少年法治教育格局。
(四)分层分类开展法治教育
开展对村(社区)“两委”干部法治培训,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。开展对基层群众“法律明白人”法治培训,完善基层群众法治人才队伍培养机制。加强对非公有制经济、社会组织管理和从业人员的法治培训,促进依法诚信经营管理。加强对外出务工人员法治教育,创新学习培训方式,探索劳务输出地和劳务输入地法治教育协同机制,提升外出务工人员尊法学法守法用法的能力。加强对留守儿童、困境儿童、失孤家庭的法治宣传教育,教育引导他们学习法律,增强自我保护意识,提高自我判断危险能力。加强对父母或其监护人的法治教育,进一步强化监护主体责任意识,依法履行监护职责和抚养义务。根据妇女、残疾人、老年人、流动人口等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维权的意识和能力。
(五)加强民族地区和宗教场所法治教育
以筑牢中华民族共同体意识为主线,高举社会主义法治旗帜,弘扬社会主义法治精神,深入开展法治教育,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。坚持各民族在法律面前一律平等,依法妥善处理涉民族团结的个案事件,促进民族团结。深入开展党的政策和法律法规的宣传教育进宗教团体、宗教活动场所活动,引导宗教界人士和信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识,营造国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的社会氛围和普遍认知。加强宗教活动场所法治宣传教育阵地建设,加大法治宣传教育设备、普法教材、法律图书角、法治宣传栏等基础设施建设。
(六)推动实践养成把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,把公民法治素养的基本要求融入市民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,融入文明创建、法治示范创建和平安建设、公共法律服务体系建设等活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、革除滥食野生动物陋习、尊重社会公德等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,纠正法不责众、滥用权利、遇事不讲法等思想和行为。
四、加快社会主义法治文化建设,开拓社会主义法治文化宣传新局面
(一)推进法治文化阵地建设
扩大法治文化阵地建设覆盖面,提高使用率。法治文化阵地内容建设要准确传播社会主义法治精神,功能设计要便于群众学习理解法律、便于开展法治实践活动,做到定期更新和不断优化,以确保时效性、针对性和实用性。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化、民族文化有机融合。开展法治单位、法治示范企业和民主法治示范村(社区)创建活动,发挥法治示范创建成果助推法治文化阵地建设的作用。强化已命名法治宣传教育基地动态管理。利用好新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地等场所,因地制宜加强法治文化阵地建设。到2025年,至少建设有一个法治文化主题公园(广场),每个村(社区)至少建设一个法治文化阵地(宣传栏、长廊)。
(二)繁荣发展社会主义法治文艺
坚持以人民为中心的工作导向,把社会效益放在首位,创作生产与精神文明建设“五个一工程”等文艺精品工程相衔接的优秀法治文艺作品,创建一批法治文化传播品牌栏目、节目。组织参加法治动漫视频、法治短视频等评选活动。推动法治文化数字化建设,建立全区法治文化精品库。加大法治文化惠民力度,利用重大纪念日、法律法规实施日等时间节点,组织遵义区普法讲师团开展法治文化基层行活动。组建基层法治文艺宣传队伍,推动群众性法治文艺活动的繁荣。
(三)推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展
传承中华法系的优秀思想和理念,挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华民族传统法律文化精华,根据时代精神加以转化,加强传承保护,使中华法治文明焕发出新的生命力。加强对地方档案、方志、契约、款约、民俗、民歌等地方性传统法律文化载体的发掘、整理、保护与展示、研究。挖掘善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,让崇德尚法精神在家庭中生根。
(四)加强红色法治文化的保护、宣传和传承
充分发挥红色文化优势,注重发掘、研究、保护党在革命和建设时期形成的红色法治文化。组织开展红色法治文化研究阐发、展示利用、宣传普及、传播交流等活动。教育引导全社会增强走中国特色社会主义道路的思想自觉和行动自觉。
(五)开展涉外领域法律宣传
以讲好中国法治故事为着力点,突出对外宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统法律文化,阐释构建人类命运共同体思想的法治内涵和法治主张。加强对我镇涉外法务人才的培养,推动海外法律服务高质量发展。采取合理方式对来遵、在播外国人开展法治宣传,引导其遵守我国法律法规,保障其合法权益。
五、形成大普法格局,构建高水平法治宣传体制机制
(一)把普法融入立法过程
在执行地方性法规和规章、清理过程中,大力宣传法律问题解读等,保障公众通过多种途径参与立法活动。法规、规章通过后、实施前,制定机关应当及时通过网络公布、新闻发布、媒体报道等方式加强宣传普及工作。
(二)把普法融入执法、司法过程
加强行政执法和司法裁判相关法律法规的普法宣传,把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法办案程序中,实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中,加强普法宣传。建立典型案件、新类型案件和社会关注度高的判后释法机制。
(三)把普法融入管理、服务过程
管理、服务部门在管理、服务全过程开展普法宣传,及时解疑释惑,把履行职能、文明管理、优质服务的过程,变成生动有效的普法实践活动。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时,应当做好释法析理工作,引导当事人和社会公众依法办事。
(四)加大以案普法力度
针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法,充分利用典型案件及时向公众进行法律解读,使典型案件事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。
(五)壮大社会普法力量
发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织。充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用,组建普法讲师团和民法典宣讲团队伍,组织发动退休政法干警、公职律师、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。鼓励律师、仲裁员、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者等法律从业人员开展普法宣传。
(六)引导社会普法力量向基层和边远地区倾斜
加强政策引领和制度创新,设立公益普法项目,倡导社会普法力量将普法资源投向基层和边远地区。加强与高等院校合作,开展普法专题研究,推动高校建立将法学专业师生的社会调研、社会实践、毕业实习与基层志愿普法相结合的制度,充实基层普法力量。
(七)健全社会普法教育机制
加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持,完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。健全嘉许制度,推动普法志愿服务常态化、制度化。
(八)优化普法产品供给
适应人民群众对法治需求从“有没有”到“好不好”的转变,推动普法“供给侧结构性改革”,形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。依托大数据资源、运用新技术,区分不同人群的法律知识需求,提高普法产品供给的精准性和有效性,促进普法内容量身定做、精准投放。走好全媒体时代群众路线,鼓励公众创作个性化普法产品,加强对优秀自媒体普法作品制作的引导。加大音视频普法内容供给,注重短视频在普法中的运用。
(九)拓展普法网络平台
以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法。充分利用全国智慧普法平台和优质普法资源库,建立全镇新媒体普法矩阵,发挥“学习强国”、“法宣在线”等平台优势,形成多级互动传播,促进与全国、全省智慧普法平台的共融共通共享。加强各地各行业法治宣传新媒体的运营管理,优化内容结构,加大投放力度,提升关注、阅读、收看、收听质量。
专栏2 运用全国智慧普法平台和省法治宣传教育云平台 |
1.配合全国、全省统一平台建设,推动地方新媒体普法平台与全国、全省普法平台对接,实现互联互通。 2.加强全国、全省智慧普法平台的推广应用,使之成为普法工作的好帮手,成为全民学法的重要渠道。 3.运用“普法资源”平台。增加资源的供给,集合全区法治信息共享,使之成为各行业和不同普法对象的普法网。 |
(十)创新普法手段。在充分利用传统有效的普法方式基础上,促进单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,利用新媒体新技术,创新探索个性化、智能化、可分享、可互动、可体验的法治宣传教育模式,增强受众的参与感、体验感、获得感,使普法更接地气。探索“融媒体”普法新思路、新途径,深入推进“互联网+法治文化”,建设融“报、台、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,使互联网变成普法创新发展的最大增量。
(十一)加大公益普法力度
广播电视、报纸期刊、互联网、手机媒体等大众传媒,积极利用国家宪法日、法律颁布周年纪念日、全民国家安全教育日、消费者权益保护日、国际禁毒日、国家网络安全宣传周、知识产权宣传周等重要时间节点,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,积极投放普法类公益广告。在公园、公交车、客车站、学校和医院等人流密集的场所,通过电子显示屏播放普法公益广告。
六、坚持普治并举,统筹普法与依法治理
(一)深化法治乡村建设
深入贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的意见》《中共贵州省委全面依法治省委员会关于加强法治乡村建设的实施意见》《遵义市关于加强法治乡村建设工作的实施方案》和《遵义市播州区关于加强法治乡村建设工作的实施方案》,组织实施《遵义市播州区泮水镇关于加强法治乡村建设工作的实施方案》及时研究解决法治乡村建设中存在的问题和困难。推行责任清单制度,明确村(社区)一级在推进基层依法治理中的职责要求,加大乡村普法力度,实施乡村“法律明白人”培养工程,切实发挥乡村法律顾问和“法治带头人”的作用,健全农村公共法律服务体系,优化基层法律服务供给,建立保障和考核评价机制。促进乡村社会既充满活力又和谐有序,推动全面依法治国各项措施在乡村落地生根。
专栏3 “法治带头人”培育和“法律明白人”培养工程 |
1.开展“法治带头人”培育工程,提高基层组织依法履职能力。在村(社区)“两委”成员、人民调解员中培育一批“法治带头人”,实现每个村(社区)有10名以上的“法治带头人”。 2.开展“法律明白人”培养工程,推动基层群众办事依法意识的提升。在复员退伍军人、科技能手、致富带头人、乡镇企业家、乡贤能人、老党员、老干部、老教师等人员中培育一批精干的“法律明白人”,实现每个村(社区)有10名以上的“法律明白人”。 3.制定“法治带头人”培育、“法律明白人”培养工作规范,统一推荐和培养标准,加强培训、考核和动态管理。采用分级培养、长期与短期相结合培养的模式,分期分批开展学习培训,以集中培训、结对助学、定期帮扶、自学等方式开展定人定期定点培育培养。 4.建立激励机制,推动培育培养成果运用。引导“法律明白人”积极参与基层民主决策、民主监督、财经管理等工作中,义务为群众调解矛盾纠纷、提供法律援助等,带头解决基层社会稳定和发展中的问题,提升基层社会治理法治化水平。 |
(二)深化“民主法治示范村(社区)”创建和巩固工作
截止2021年,我镇9个村(社区)其中6个村(社区)已完成“民主法治示范村(社区)”创建,“全国民主法治示范村(社区)”和省级“民主法治示范村(社区)”创建逐年递增,全面巩固已命名“民主法治示范村(社区)”。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建立小微权力清单制度,加强对自治章程、村(居)规民约等社会规范的合法性审查,健全合法有效的村(居)规民约落实执行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。提质升级基层普法依法治理结对帮扶活动,一对一帮扶打造法治文化阵地,增强帮扶村法治意识推动帮扶村运用法治思维和法治方式巩固拓展脱贫攻坚成果。
(三)深化依法治校
深化“法律进学校”,落实法治副校长制度,加强对法治副校长履职情况的考评,切实发挥法治副校长的作用。推进教师网络法治教育培训,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。举办学生“学宪法、讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年学法用法网上知识竞赛、青少年模拟法庭、法治演讲比赛等活动,推进青少年法治教育基地建设,推广法治实践教学和案例教学。开展防范欺凌、性侵害、毒品、诈骗、非法传授、校园贷、早婚早育、失学辍学等方面的法治教育,深化学校及周边环境依法治理。
专栏4 法律进校园 |
1.开展校园法治宣传教育基地建设,各中、小学校至少建设1个法治宣传栏、法治宣传长廊、法治宣传园地、法治宣传教室等专门场所。组织中、小学校学生每学年至少参观1次法治宣传教育基地。 2.推行中、小学校清单式、订单式普法,教育主管部门要根据中、小学校教学任务拟定每学年普法清单,通过国旗下的讲话、主题班会、专题讲座、演讲、学科渗透教学等形式,提高法治宣传教育的针对性和实效性。 3.实行法治副校长法治宣传教育工作年度实绩考核工作制度,推动法治副校长工作走深走实。 4.组织青年律师普法志愿者团队走进学校,通过以案释法的形式教育引导在校学生尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律,防止校园霸凌案件的发生。 5.加强中、小学校教职员工法治宣传教育工作,提高教师的法治意识和法律知识,推动法律知识学科渗透教学的效果; |
(四)深化依法治企
深化“法律进企业”,落实经营管理人员学法用法制度。加强企业法治文化建设,鼓励企业探索企业法治文化与企业文化同步建设、同步发展,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设,引导企业落实公司律师制度、企业法律顾问制度,使合法合规审查成为企业决策必经程序,防范法律风险,提升企业法治化水平。明确企业对职工进行法治宣传教育的主体责任,充分发挥基层工会、妇联等群团组织对企业普法的促进作用,引导职工学法用法、遵章守纪,养成以法律手段维护权利的意识。
专栏5 企业合规建设 |
1.将法治作为企业党委(党组)理论中心组学习重要内容,增强依法诚信经营意识与合规理念。 2.完善合规管理体系,推动企业将合规管理嵌入业务工作全流程、各环节。 3.加强企业法治人才队伍建设。 4.开展法治文化示范企业创建活动。 |
(五)深化行业依法治理
引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。开展“法治文化建设示范企业”、“守法经营示范企业”创建、评选活动,推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化行业治理。
(六)深化“法律进网络”
加强对网络企业管理和从业人员法治教育,推动网络企业自觉履行主体责任,做到依法依规经营。加强网络安全教育,提高网民法治意识,引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达,营造风清气正的网络环境。
(七)开展专项依法治理
加强社会应急状态下的专项依法治理,开展生物安全、公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育,促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事,依法维护社会秩序。
七、加强组织实施,推动全面依法治区迈上新台阶
(一)加强组织领导
各部门、各村(社区)要把推进全民守法普法工作摆上重要日程,科学制定本辖区、本系统五年规划,认真组织实施。把普法工作纳入法治建设总体部署,纳入国民经济和社会发展规划,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等督察工作评价内容。镇党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,每年度听取普法工作汇报,研究解决普法工作难题,认真履行普法领导责任。
(二)健全工作机制
健全完善党委领导、人大监督、政府主导、政协支持、部门各司其职、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育工作体制,形成大普法工作格局。法治宣传教育工作领导小组每年要将法治宣传教育工作情况向镇党委报告,并报上级法治宣传教育工作领导小组。
(三)严格落实普法责任制
国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。每年制定普法责任清单和年度计划,并按照要求将开展法治宣传教育工作情况报镇人民政府司法行政部门。普法责任制清单应当及时向社会公布,接受社会监督。
(四)加强普法人员能力建设
加强普法工作人员的法律知识和业务培训,注重提升基层普法人员法治宣传教育和全民守法的基础理论研究水平。五年内组织对全镇干部职工开展至少2次培训工作,切实提升基层普法工作人员业务能力。
(五)加强经费保障
将法治宣传教育经费纳入本级财政预算,建立与法治宣传教育发展相适应的财政投入增长机制,保障法治宣传教育所需资金。按照户籍人口每人每年法治宣传教育经费不低于0.5元的标准纳入财政预算,并视经济发展水平逐年增加;国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应当保障本单位本部门法治宣传教育经费。鼓励人民团体、企业事业单位、其他组织和个人对法治宣传教育工作给予公益性支持。
(六)加强监督检查
健全普法工作评估指标体系,并将每年度考核结果纳入本地区本部门法治建设考核中。结合泮水镇实际情况,建立泮水镇普法工作指标体系,对普法工作开展情况、工作效果和公民法治素养提升效果开展综合评估。
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