2022年校园安全专项治理工作方案

2022年校园安全专项治理工作方案

为进一步贯彻习近平总书记关于安全生产和校园安全重要指示批示精神，贯彻落实市政府工作报告任务分解有关要求，落实校园安全专项治理，抓好校园安全防恶性伤害、防校园欺凌、心理安全、校车安全、消防安全、食品安全、防溺水等七大项工作，确保校园安全稳定，制定工作方案如下。

一、专项治理目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、校园安全重要指示精神，全面贯彻落实省、市要求，按照“属地管理，分级办学”，坚持“学校全面自查治理、镇街普查治理、市综合治理”的要求，督促各镇街落实属地责任、学校落实主体责任，监管部门履行监管责任，排查治理校园安全隐患，有效防范安全事故发生，全力维护全市校园安全。

二、组织领导与责任分工

校园安全专项治理贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，遵循“分级办学，属地管理”要求，实行市教育部门、镇街教育部门、学校三级责任体系。

市教育体育局成立校园安全专项治理工作领导小组，局主要领导担任组长，分管安全副局长担任副组长，成员包括局机关及局属事业单位主要负责人，机关相关科室按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管安全生产必须管安全”要求，共同抓好工作落实。领导小组下设办公室，设在安全保卫科，负责工作部署、统筹协调、督促落实、信息收集等日常工作。

各镇街教育部门负责辖区中小学、幼儿园安全治理工作责任，成立以镇街教育部门主要领导为组长的校园安全专项治理工作领导小组，统筹相关资源，加强组织领导，加强对所属校园的治理，对自身无力解决的，应及时报请镇街政府和市教育体育局协调解决。

各中小学幼儿园负责落实安全治理主体责任。校（园）长是校园安全治理的第一责任人，分管安全副校（园）长是直接责任人，要加强组织领导，对照治理内容，落实“一校一治理”，构筑立体防范体系，对自身无力解决的，应及时报所属教育部门协调解决，全力维护校园安全。

三、专项治理内容

各镇街教育部门、中小学幼儿园安全专项治理聚焦安全七大项工作，突出以下重点，并落实以下工作措施：

（一）防恶性伤害。

1.治理内容：①校门管理流于形式，校领导未部署、未检查、未与驻校民警联动共同防范；②保安员保卫意识不强、保卫和应急技能不高、最小应急单元演练不深入；③校园管制刀具和实验室危化品管理不到位；④涉校涉师涉生等矛盾纠纷排查化解不深入；⑤校园周边疑似精神障碍患者和其他重点人员管理不到位。

2.工作措施：

①严格落实校（园）长校内安全工作第一责任人职责，校（园）领导加强部署、检查，上放学高峰期在校门带班或安排中层行政带班，密切关注校门及周边动态；【总务中心】

②配强配齐校门安保力量，上放学高峰期，每个校门至少安排2名保安员（要求年轻强壮、业务熟悉）配带防护器材持械上岗，每月开展最小应急单元演练，规模较小的学校要发挥体育教师、男教师作用；【总务中心】

③保安员必须持证上岗，不得超过60岁；【总务中心】

④加强校、警沟通协作，请公安进校指导，加强护学岗，落实“三见”； 【总务中心】

⑤校门前设置防冲撞设施，一键报警设施正常可用；校门口监控系统连接当地公安网，各类器械装备配齐并保持良好；【总务中心】

⑥门卫配备便携式金属探测仪，要保证能正常使用，严防管制刀具和危险刀具流入校园，特别加强厨房刀具和教学用刀、实验室危化品管理，防止肇事肇祸；【总务中心】

⑦校园定期开展涉校涉师涉生等矛盾纠纷排查化解，特别关注人员精神卫生问题，建立矛盾纠纷人员和精神卫生问题两类重点人员台账，落实就医、监护、关爱、防范管控措施，动态更新台账，坚决防止发生个人极端恶性伤害事件；【学成中心】

⑧分管安全副校（园）长与社区（村居）、驻校民警沟通了解校园周边重点人员信息每月至少一次，掌握有关动态，并建立台账。【总务中心】

（二）中小学防校园欺凌【学成中心】

1.治理内容：①中小学校预防学生欺凌教育形式单一；②学生欺凌综合治理委员会架构和工作制度不健全；③学生欺凌和校园暴力监管不到位。

2.工作措施：①贯彻落实《广东省教育厅等十三部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法（试行）〉的通知》（粤教保〔2018〕13号），丰富教育形式，力求全覆盖，健全治理架构和工作制度；②加强前期排查和监管；③校正校园视频控制系统时间，确保时间准确；④做好事件处理应急预案；⑤一旦发生欺凌事件，学校要及时启动预案，按程序处置。

（三）心理安全【学成中心】

1.治理内容：①心理教师没有专职专用。②没有常态化开展心理测评。③心理测评结果运用不科学，学生心理健康管理流程不规范。④合格心理辅导室建设不达标。

2.工作措施：①学校按规定配足配齐心理教师，确保学校心理教师专职专用，发挥作用。②每学期常态化开展学生心理健康测评。③学校要把使用的量表报镇街备案，市直属学校报市中小学心理健康教育研究与指导中心备案，普查完成后为每位学生建立心理档案，积极推动建立“一生一策”的心理成长档案。④加强合格心理辅导室建设。

（四）校车安全

1.治理内容：①市、镇街教育部门、各校车使用单位要全面清查校车使用许可、检验合格标志、安全设备配备等情况，禁止使用未取得有效校车标牌和报废、拼装等“黑校车”接送学生；②各镇街教育部门、各校车使用单位要对所有使用校车学校和校车服务提供者开展地毯式排查。严查校车内的灭火器、医药箱等安全防护设施设备是否齐全，防疫物资是否充足，校车安全管理制度是否落实，校车是否建立定期维修保养制度。对发现的问题立即进行整改。问题未整改前，车辆严禁上路。学校和校车服务提供者要加强对驾乘人员管理，坚决杜绝超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决避免发生把幼儿遗忘在车内的事故；③各镇街教育部门、各校车使用单位要全面排查校车驾驶员资格和安全驾驶记录，确保校车驾驶员具备驾驶资格。

2.工作措施：市、镇街教育部门联合有关职能部门，全年开展一到两次专项治理行动，对校车检查内容主要包括：①是否经常对驾驶员、随车人员、学生进行安全教育；②是否每天出车前对校车进行安全检查；③校车有否按时年审；④卫星定位装置是否正常；⑤车上是否配备防疫物资、急救药箱；⑥校车司机是有按时年审。

（五）消防安全【总务中心】

1.治理内容：①未建立每月消防检查制度和台账，未落实每日防火巡查制度，片面依赖消防维保单位而未落实学校主体责任问题；②未把学生宿舍、食堂、超市、图书馆、实验室危化品、教学楼、礼堂、报告厅等列为学校消防安全重点部位，没有实行严格的消防安全管理；③灭火器、消防栓、防毒面具失效或没有张贴每月检查记录卡，消防应急照明灯、出口指示灯、烟感系统存有故障；④教学楼、学生宿舍阳台全封闭影响逃生，应急出口和疏散通道没有保持畅通，没有张贴紧急疏散指示图；⑤宿舍存在乱接乱拉电线、电线老化、违规使用大功率电器、违规用火用电等；学生宿舍严重超员、宿舍使用彩钢板等易燃材料隔开、违规改建学生宿舍；⑥学生宿舍楼的底层存在对外出租商户经营或食堂等严重安全隐患；⑦校园是否存在电动车乱停放、乱接电乱充电，存在电动车与摩托车混杂停放等现象；⑧微型消防站设置不规范，消防物品摆放是否整齐规范；⑨医用酒精、消毒剂等易燃易爆危险品存储不规范或混存混放，没有做到远离热源、火源、易燃易爆源，存放场所没有专人管理。

2.工作措施：①学校建立健全消防安全责任制，完善消防安全管理制度；②学校应每月至少组织开展一次校园防火检查，对照治理内容加强整改，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应当及时整改；③严格落实《广东省学校（幼儿园）消防安全自查自改指引》；④学校加强对教职员工和学生的消防安全教育和培训；⑤学校应开展“三自主两公开一承诺”工作，并在学校出入口公告“三自主两公开一承诺”情况。

（六）食品安全【总务中心】

1.治理内容：①涉及学校（幼儿园）饭堂食品安全；②涉校配餐公司的监督；③坚决遏制学校停办自有饭堂改配餐的风气。

2.工作措施：①监督有饭堂的学校自营；②加强对涉校配餐公司的监督力度，出台指导意见；③加强对蔬菜农药残留、肉类抗生素的检测；④加强大宗食品质量的监管；⑤约谈停办自有饭堂的校长（园长）及镇街领导。

（七）预防溺水【学成中心】

1.治理内容：①预防溺水安全意识不强；②未落实省教育厅预防溺水“十二项必须”要求；③预防溺水的家校社联动效果不佳，未督促家长落实学生离校后、节假期的监护管理责任；④学生溺水事故易发多发。

2.工作措施：①将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》复印发放给学生，100%回收保管回执；②严格落实省教育厅预防溺水“十二项必须”和相关要求；③利用主题班会、国旗下讲话、校园广播、校园LED屏幕、横幅、放学前“天天讲安全”、安全教育平台，对学生开展覆盖全员的预防溺水教育；④利用家长会（含线上家长会）、家访（含电话家访）、家长学校等载体加强对家长宣传教育；⑤加强部门、社区联动，共同防范学生溺水；⑥开展对社会面的预防溺水宣传教育；⑦开展溺水事故易发点专项排查，督促落实管理责任。⑧贯彻落实《xx市关于开展预防学生溺水专项工作方案》（中教体通〔2021〕69号）。

四、治理方式

（一）学校自查治理。全市各学校、幼儿园要成立以校（园）长为组长的安全自查治理小组，对照以上重点开展滚动排查治理，落实工作措施，逐项整改问题，管控、消除安全隐患。对自身无法解决的问题，应及时报所属教育部门协调解决。

（二）镇街普查治理。各镇街落实属地责任，镇街教育部门要加强与辖区公安、卫健、综治、市场监管、消防等职能部门联动，加强校园及周边综合治理，要对辖区每一所学校、幼儿园实行全覆盖、地毯式普查治理，逐校逐园，逐一过筛，滚动普查，并驻校逐园汇总有关情况，建立专项台账，发现隐患问题自身无力解决的，及时汇总报当地政府和市教育体育局协调解决。

（三）市综合治理。市教育体育局适时联合市委政法委、市公安局、市场监管局、市消防救援支队等有关部门，按照“四不两直”要求，开展检查、督导，推动工作落实；对需要市级多部门联合治理的，予以挂牌综合治理；对发现工作不部署不推动、流于形式、管理混乱、治理效果不明显、隐患突出、事故多发的，市教育体育局将予以约谈、通报或开具警示函，结果运用纳入年终平安考评和事业单位考核，同时，适时联合市政府督查室开展明查暗访，压实镇街属地责任和学校主体责任，提高治理质效。

五、工作要求

（一）增强政治站位。今年，我国大事喜事要事多。为党的二十大胜利召开创造安全稳定的校园环境，是全市教育部门的重要政治任务。开展校园安全专项治理，抓好防恶性伤害、防校园欺凌、心理安全、校车安全、消防安全、食品安全、防溺水等七大项工作，也是市政府工作报告目标任务分解的重要内容之一。各镇街教育部门、学校、幼儿园务必提高政治站位，坚决落实校园安全政治责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，加强校园安全治理，确保取得实效。

（二）严格落实责任。各镇街教育部门、中小学幼儿园要把习近平总书记关于安全生产和校园安全重要指示批示精神纳入“第一议题”，加强学习，学深悟透，建立台账。安全专项治理期间，对安全理念落实不到位、重大安全隐患应改未改的及治理期间发生校园重大安全责任事故的相关领导和责任人，将按上级要求，一律督促倒查问责，一律严肃处理。

（三）强化信息报送。各镇街教育部门、市直属学校幼儿园要在4月1日、7月1日、9月28日、12月18日前分别将安全专项治理阶段情况和《2022年校园安全专项治理工作每季度统计表》（附件1、2），通过粤政易上报市教育体育局安保科赖钦辉。市教育体育局汇总后报市政府督查室。

附件：

1.镇街2022年校园安全专项治理工作季度统计表

2.市直属学校（幼儿园）2022年校园安全专项治理工作季度统计表

附件1

镇街2022年校园安全专项治理工作季度统计表

镇街：（盖章）日期： 年 月 日

填写人： 审核人：

附件2

市直属学校（幼儿园）2022年校园安全专项治理工作

季度统计表

学校名称：（盖章）日期： 年 月 日

填写人：

审核人：

公开方式：不公开

xx市教育和体育局办公室

2022年3月23日印发

消防车通道专项治理工作方案

学校消防安全专项治理工作方案

职业技术学校校园欺凌和校园暴力专项治理工作方案

校园安全工作方案

安全专项宣传工作方案