如何理解创新驱动经济高质量发展的战略意义，政府在加快传统产业的转型升级中的角色定位

研讨课题：

如何理解创新驱动经济高质量发展的战略意义，政府在加快传统产业的转型升级中的角色定位？(发言稿）

发展是我们党执政兴国的第一要务。创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。科技创新是一个国家、一个民族发展的重要力量。以科技创新引领高质量发展，是破解当前经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整经济结构，提高发展质量和效益的重要抓手，这就是创新驱动经济高质量发展的战略意义所在。

桐城市科技创新服务中心，将着眼于创新驱动发展战略新形势，注重规划引领，强化精准服务，以创新促转变，使创新成为经济增长的“倍增器”。政府部门在加快传统产业的转型升级中如何角色定位，这是一个现实而重大的课题。我认为要从这四个途径去实现正确定位：

（一）因势而为，在区域融合中谋发展。强化规划引领，认真编制桐城市“十四五”科技发展规划，主动接轨全省科技创新战略与长三角一体化发展大局，找准自身定位，跟紧前进步伐，争取科技部和省委省政府的支持，寻求战略支撑。牢固树立市场意识，增强融合发展的新理念，扬桐所长，在服务接轨中发力，积极主动融入长三角高新产业园、G60科创走廊、合肥都市圈等区域发展新格局，加强与兄弟县市的沟通交流，强化产业、人才与技术的协调合作，推进基础设施共建共享，注重引进对产业带动作用明显、产品档次比较高的科技型企业和项目，努力形成优势产业和新兴产业。

（二）对标高位，在产业发展上促升级。以上海张江国家自主创新示范区“一核三带22园区”建设模式为样本，提前谋划，科学布局，围绕首位产业、优势产业，引导建设“政府部门、企业主体、高校院所、行业协会、专业机构”参与的产业创新服务综合体，深度融入产业全链条，集聚力量强链延链补链，培育高质量发展新动能。打造科技园区和高新技术区建设桐城样板。围绕市委市政府“1143”科技工作思路，实施“定职责、定目标、促成效”，增强主动服务意识，积极“跑部进厅”，帮助争取政策项目资金，强化创新要素对接，推动工程落地生根，开花结果，为产业升级提供科技支撑。

（三）借船出海，在平台建设上求实效。围绕产业重点技术和行业核心技术需求，精准摸排、动态管控，与合肥工业大学等高校共建产业研发中心，促进产业端与技术端精准对接，建立科技项目“定向委托、揭榜挂帅”机制，加快科技成果产出，推进企业产品升级。积极争取大院大所在桐设立成果转化基地，引导企业通过新设立、兼并重组等方式在人才资源富足地区设立研发机构，打造“研发在外、生产在桐，孵化在外、产业在桐”的“科创飞地”。整合优化院士工作站、工程技术中心等现有科技研发平台，开展绩效评估，实施分类管理，鼓励拥有研发平台的企业建设开放实验室，面向中小微企业共享研发设备等，提高科研平台支撑企业转型发展的成效。建立健全市领导联系人才制度，围绕在外桐城籍科创人才，用心用情服务，组织开展“院士家乡行”“乡贤校友会”“域外英才连心桥”等人才活动，发挥高层次人才示范引领作用，坚持柔性引才育才，构建人才高地。

（四）优化服务，在主体培育上争突破。围绕技术突破需求与产业转型需要，制定科技创新政策，加大对创新型企业和科技项目的支持力度，建立科学透明的运行管理机制，发挥政策激励导向作用，激发企业创新活力。实施创新主体培育行动，推行高新、战新产业企业研发机构、发明专利、产学研合作“三个全覆盖”和规上企业研发投入全覆盖，加大高新技术企业培育力度。结合“四送一服”活动，深入企业一线，加大政策宣传力度，引导企业加大研发投入，建立科技型企业培育库，强化培训指导，抓好梯队培育。搭建企业家学习交流平台，通过举办企业家圆桌会议和企业家入高校、进苏沪浙企业等学习交流活动，引导企业家开阔视野，提升创新意识。支持企业根据自身需要，采取灵活多样、务实管用的方式开展技术创新、管理创新、产品创新。

“十四五”时期，我市将贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，加大政策支持力度，引导企业创新发展，持续用力，久久为功，为桐城市打造国家级创新型城市、合肥都市圈重要增长极和长三角区域开放创新先行区、产业承接示范区发挥应有作用。

在2022年全市加快传统产业转型升级会议上的讲话

关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案

关于经济高质量发展转型问题研究报告

国有企业要坚定不移走创新发展转型升级之路

关于我市创新驱动高质量发展情况视察意见