大数据时代背景下东风村治理问题实践调查研究

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实践项目

大数据时代背景下东风村治理问题实践调查研究

实践时间

2022.01.16---2022.02.16

实践地点

东风村

实践内容

一、乡村概况

东风村是陕西省西安市未央区六村堡街道下辖的行政村，位于陕西省安康市汉滨区恒口镇月河南部与恒河西部的交汇处，距陕南中心城市——安康市区27公里，是恒口镇面积最大的一个乡村，东风村附近有感业寺遗址、汉城湖景区（汉城湖公园）、大秦温泉景区、阿房宫遗址、西安经文牛文化陶瓷博物馆等旅游景点，有羊肉泡馍、烧肘子、仿唐三彩、德懋恭水晶饼、酸汤水饺等特产。

二、乡村大数据综合治理现状

（一）网络硬件设施建设较为滞后

在研究过程中，可以发现东风村在网络系统硬件基础设施建设上滞后，难以满足新时期农村经济社会网络治理的需要，这无疑是该村嵌入大数据治理的巨大难题。受经济发展水平落后的影响，东风村基础设施建设长期相对薄弱。东风村的基础设施虽然近年来在国家扶贫政策和资金的支持下得到了很大的改善，但在网络硬件建设方面仍然不足。一是通过一些其他地方的移动通信网络进行信号不稳定，有时信号经常缺失；二是宽带网络文化建设覆盖率仍然很低。一些偏远地区的农村家庭没有宽带覆盖。即使是对于那些有宽带接入的家庭，大部分工作时间也不能进行正常使用它。第三，由于缺乏智能高效的数据处理设备，现有设备难以满足互联网时代海量数据的短期存储和处理需求。在这些系统硬件环境因素的综合制约下，东风村的互联网接入和应用水平仍处于较低的水平，村民无法及时获得必要的信息管理资源，从而在一定程度上制约了该村的整体发展和进步。

（二）大数据方面的专业人才欠缺

大数据专业人士缺乏大数据作为乡村治理创新的外部力量，由于其体量大、类型多等特点，在驱动乡村治理的过程中，需要具备专业数据收集、分析和处理能力的人员参与，才能保证其有序运行。近年来，随着我国城市化的快速有效推进，城市得到了一个前所未有的快速经济发展。在城乡发展差距巨大的现实中，像中国许多农村地区一样，东风村青年劳动力大规模向城市转移，呈现出典型的"空心"状态。这个问题主要体现在以下两个重要方面：

第一，对于那些一年四季斗争外，有一定的互联网创新思维和数据技术应用研究能力的人口是不愿回到村里发展；第二，大学毕业生从村里出去不愿返回到当地社会。

此外，由于我国农村经济基础条件较差，加之缺乏足够的工作人员激励，吸引外地数据技术应用管理人才难度加大。虽然近年来越来越多的大学生加入了中国“一村一大”政策下的村干部队伍，但是农村治理和大数据需求之间总体上存在着巨大的差距，数据应用人才的缺乏将限制大数据治理在农村的推广，这是一个巨大的问题。就当前东风村村支两委的班子其他社会成员进行企业发展来说，仅有一个学生对于个别的成员是高校大学毕业生，而其他的成员之间大多是可以通过分析当地土生土长的农民。这些人员虽然在当地有一定的影响力和威信，但大多不具备大数据运营应用能力。

（三）村民的网络信息获取能力较为有限

数据驱动下的农村治理必然会更加数字化和透明，这对村民获取信息和参与网络政治的能力构成了挑战。由于目前我国乡村经济社会精英人群的大量外流，当前留守在农村的大多是通过学习一些问题学生年龄偏大的人群，这类人群进行企业文化产业发展能力水平要求不高，加之思想保守，对网络安全系统设计应用的了解到了一个极为有限，更不曾听说过“互联网、大数据、云计算”等新兴的网络会计信息科学技术词汇，因而我们也就不懂得这方面的影响研究方法应用。近年来，随着农村互联网的建设和普及，农村移动互联网的应用率有了一定程度的提高，但大多数村民在网络上获取信息的能力仍然较弱。与城市居民每天掌握着过载的信息相比，农民手上所掌握的信息资源极为贫乏，城乡居民之间存在着巨大的“信息鸿沟”。总的来看，当前我国农村信息化管理水平还处于非常初级的阶段，村民通过企业网获取相关信息服务的能力还有待进一步提升。

三、乡村大数据综合治理发展对策

（一）加强农村大数据等新型信息技术基础设施建设

加强大数据、云计算、人工智能、物联网等技术的开发和应用，在数据驱动、数据收集、处理和使用的基础上全面开展数据操作，没有数据基础设施，就没有大数据等技术治理能力的基础。一是在“新基础设施”背景下，制定明确的农村信息技术基础设施建设规划，将农村信息技术基础设施建设纳入国家预算管理，避开现行财政体制，农村信息化建设能力普遍较低，差异较大。在“新基础教育设施”政策中，明确将农村经济信息管理基础设施和基础设施建设发展规划分开列出，通过全国统一建设，为农村社会治理和现代化国家建设企业提供一个相对规范的信息系统基础设施，保障大数据，新技术的技术研究基础的平等使乡村治理成为可能。支持农村，持续深化治理成效，为扶贫开发提供良好技术基础，形成乡村振兴的强大技术平台、夯实保障，加强脱贫攻坚任务完成后的乡村治理现代化。二是采用农村振兴需要发展信息技术等应用模式。现有农村经济信息管理基础设施建设的两大驱动因素偏离了乡村社会治理逻辑所需要的信息网络技术企业应用模式，必须从乡村振兴的本体出发，整合和改造现有的信息科学技术和基础设施，建立一个适合我国农村环境治理的逻辑结构。

（二）利用大数据建立具有个性化的再继续教育机制

转变经济管理思想，创新发展服务模式。一是强化基层政府会计人员的大数据意识，不断提高自身能力和素质。二是加强对基层工作人员履职的监督约束，坚持进行严格控制管理。加强干部队伍建设，提高群众素质，加强农村文化建设，已成为基层政府关心的主要问题之一。利用大数据信息技术对培训研究对象进行相应测试，对其知识经济结构管理体系进行风险评估，并根据需要推荐个性化知识。每个学生学习发展阶段都设置了相应的测试，以记录我们每个人的学习曲线，从机制上促进全民学习，传播企业健康教育进步的农村经济文化，优化农村社会治理软环境。

（三）加强智慧乡村大平台建设

建立“一网一库一平台”的管理平台，实现BI大数据分析，单点登陆，明确的权限管制规则，预案设定，报警.计划经济信息进行联动处理，图形化动态报表，为领导企业提供决策依据。智慧城市乡村解决方案从业主、物业、开发商出发，通过人工智能信息技术企业的全面发展，提升业主的生活学习体验和生活环境质量，致力于为乡村居民提供安全、舒适、便捷、关爱、快乐的体验式乡村社会生活，提升物业公司管理效率，帮助物业运营增值，为开发商和物业创造更大价值。智慧乡村大数据管理平台发展具有研究背景信息传输和整合功能。可与政府部门信息平台对接，与公安机关“天眼”项目实时共享信息，有效监控高危可疑人员进乡村情况。只要发现通缉逃犯，该系统就会自动报警，为警方抓捕重点人群动态、预防和打击犯罪提供了新的渠道。

实践成绩

注：合格/不合格

实践评语

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