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建筑物通信基础设施建设工程质量监督实施细则

作者:李云鹏26567 | 发布时间:2022-03-10 10:49:24 收藏本文 下载本文

建筑物通信基础设施建设工程质量监督实施细则

第一章 总 则

第一条 为做好建筑物通信基础设施网上报建审核和竣工验收工作,持续推进电信基础设施共建共享,依照《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》GB50846-2012、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》GB50847-2012;《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016、《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2016和我省《建筑物移动通信基础设施建设标准》DBJ61/T 167-2020等相关国家和地方标准,结合当前工作实际,制定我省建筑物通信基础设施建设工程质量监督实施细则。

第二条 凡在我省县级以上或具有条件的乡、镇行政区域内,企业从事住宅区、商务楼宇、公共建筑物内通信配套设施建设工程的新建、扩建项目的通信工程质量监督管理,适用本实施细则。

第三条 各市通信工程质量监督站受**省通信管理局委托,依据《**省人民政府关于印发进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》陕政发【2019】13号,《**省住房和城乡建设厅关于印发**省工程建设项目审批流程图示范样本》陕建发【2019】1159号文件要求,开展本行政区域建筑物通信基础设施建设报装审核和竣工验收工作。

第四条 凡在我省行政区域内从事建筑物通信基础设施的建设、勘察设计、审图、施工、监理等单位和人员,必须遵守通信建设市场管理的有关规定,依法依规对通信工程建设质量负责,自觉接受通信建设工程质量监督,不得拒绝或者阻碍通信工程质量监督人员依法依规开展工作。

第五条 未经属地通信工程质量监督站验收合格的建筑物通信配套项目,电信运营企业一律不得擅自开展公用电信网接入服务。

第二章 质量监督机构职责

第六条 **省通信工程质量监督机构设置为省、市两级。建筑物通信基础设施建设工程质量监督的具体实施由各市通信工程质量监督站负责,各市通信工程质量监督站的工作由省质监中心负责监督和指导。

第七条 市级通信工程质量监督站的主要职责:

(一)贯彻国家、工信部有关通信工程质量监督的法律、法规和通信行业相关标准规范,落实**省政府发布的通信工程建设地方标准;

(二)负责本行政区域内建筑物通信基础设施建设工程质量监督;(三)受理建筑物通信基础设施建设工程报建审核,组织设计图会审,施工过程质量监督和竣工验收备案等相关工作。下达《通信配套设施竣工验收合格证书》和《光纤到户配套建设项目接入公用电信网的通知》;

(四)对违规企业进行调查取证并提出行政处罚建议;

(五)受理单位和个人有关通信工程质量的举报和投诉;

(六)市级质量监督站站长由省通信工程质量监督中心任命,质量监督工程师或质监员由取得工信部颁发的质监证书人员担任。

第三章 建筑物通信配套设施报建审核要点

报审单位至少提供建筑物配套通信项目设计文件、审图机构出具审查合格书、报装申请表(附件1)、通信基础设施建设标准承诺书(附件二)和施工单位基本资料。

第八条 住宅区及商务楼宇光纤到户审核要点

用户接入点是划分工程投资界面的分界点,审批前,查看报审的设计文件通信项目设计是否符合国家相关标准。

一是审核投资预算总表,是否包括通信项目。二是审核项目拓扑图一个或多个配线区是否集成覆盖用户的光纤综合配线柜的设置,容量满足电信运营企业和广电四家以上电信运营企业接入需求和分光器安装空间;三是审核设备间、电信间面积是否达到建设标准,地线设置是否到位;四是审核建筑红线内园区管道是否满足四家以上接入,引入井至电信间,电信间至设备间管道或桥架形成通路。如果进行设计会审,要审核以下内容:

1.配线区的设置,原则上一栋高层设置一个配线区,一个配线区设置一个电信间,对于用户规模不超过300户的住宅小区设备间与电信间合用,由开发商设置一个满足四家运营企业共同使用的光纤综合配线柜,作为用户接入点。对于用户大于300户的住宅小区,可设多个配线区,一个小区一个设备间布放电信与广电企业光交接箱,多个电信间布放开发商投资的光纤综合配线柜,电信与广电分光器安装在共享光纤综合配线柜分割区域。电信间集成配线区覆盖全部用户的ODF模块,用来与电信运营企业的分光器的跳接,实现用户自由选择运营企业。别墅区按照120户左右设置配线区为宜。

2.园区内地下通信管道的管孔容量应满足至少4家以上电信业务经营者光缆引入的需求。

3.设备间、电信间只做宽带项目使用面积不得小于10平米,如果于移动站址设备或室分设备共用,不小于15平米。

4.用户接入点至楼层配线箱之间的用户光缆应采用G.652D光纤。楼层配线箱至家居配线箱之间的用户光缆应采用G.657A光纤。每户低配1芯,高配2芯。

5.PVC管道埋深,园区内不低于地面0.7米,行车道不低于地面0.8米。

6.光缆内的金属构件,在交接箱处线路终端时必须做防雷接地。光缆线路进入交接设备时,可与交接设备共用一条地线,其接地电阻值不大于10欧姆。在不同的安装设施内,光缆金属构件应进行相应的防雷接地,且接地线应采用截面积不小于16mm2的多股铜芯线。

7.6~9度抗震设防时,自立式设备底部应与地面加固。

8.投资界面划分

9.用户接入点是划分地产开发企业与电信运营企业通信工程投资分工的分界点,上行缆线部分由电信运营与企业投资,下行部分由地产开发企业建设投资。设计会审主要是察看设计文件设备间、电信间的分布位置合理;园区管道达到多家运营企业共同接入需求;通过跳纤实现用户自由选择电信运营企业的条件;选用设备材料的规格、型号满足用户使用功能。

10.技术标准:

ODN光纤链路衰耗允许值:从电信运营企业机房OLT至用户端光总衰耗波长1310nm及1550nm双向不大于28db,其中地产开发企业设置的光配线柜ODF模块(用户接入点)侧至用户居家配线箱光纤链路长度不大于300米时,全程衰减不超过0.4db,超过300米时,按照设计规范8.0.2公式计算。

11.家居配线箱配置:体积大小按照(330mm×480mm×135mm)(高)×(宽)×(深)同时箱体内提供220v电源插口。

12.地线设置:地线设置在设备间、电信间处,接地扁钢预留地线接线孔。

第九条 建筑物移动通信基础设施报建审核要点

建筑物报装审批时,要查看报审的设计文件是否包含有移动通信基础设施的相关内容,是否符合国家和地方相关标准要求。

审核设计文件要重点关注三方面内容:第一,移动通信机房是否按照标准以及电信运营企业网络覆盖要求进行预留;第二,50米以上建筑物屋面是否按照标准要求设置柱墩;第三,是否包括移动通信机房所需的电力、防雷接地、通信管线等配套设施。具体审核标准如下:

1.移动通信机房包括基站机房和室分机房,应与建筑物同步建设。移动通信机房应建于建筑物房间荷载满足机房设备承重要求的房间或具有加固条件的房间。

2.移动通信机房不应贴近强电辐射、腐蚀性气体、易燃易爆等危险品、振动源及热源等区域,宜远离振动源和噪声源场所,当不能避免时,应采取隔振、消声或隔声措施;不应建于变压器室、配电室的楼上、楼下或贴邻区域;不应建于水泵房、厕所和浴室及其它潮湿、易积水场所的正下方或贴邻区域。

3.基站机房

(1)政府机关、医院、学校、星级酒店等重点场所应设置基站机房。

(2)办公楼宇、商住楼宇、住宅楼宇占地面积小于10000m2的建筑物或建筑群,应结合城乡控制性详细规划及通信基础设施专项规划中移动通信设施的目标点位,设置室外支撑物基础设施。办公楼宇、商住楼宇、住宅楼宇占地面积大于或等于10000m2的建筑物或建筑群,每10000m2 应至少设置一处基站机房,超出部分不足10000m2的部分按照10000m2计取。

(3)机房平面形状宜采用矩形;机房面积不小于20m2,净宽度不小于3m;机房净高不低于2.6m;机房楼面活荷载不小于10kN/m2;机房门宽不小于1.0m,门洞净高不小于2.1m。

4.室分机房

(1)建筑物单层面积小于3000m2时,各层建筑面积合并计算按每3000m2建设一个室分机房。建筑物单层面积大于3000m2时,每增加3000m2增设1个室分机房(不足3000m2的部分按照3000m2计)。室分机房可与光纤到户设备间合并使用,但要给室分设备安装留有安装空间。

(2)机房净面积不小于6m2;当机房净宽小于2m时,至少有一面墙体为烧结实心砖墙或混凝土墙,且此墙长度不小于3m;机房净高不低于2.6m;机房楼面活荷载不小于6kN/m2;机房门洞净宽不小于1.0m,净高不小于2.1m。

5.基站机房应与大楼一体采用联合接地方式,机房接地引入线采用40mm×4mm热镀锌扁钢,接地引入线下端引自建筑物接地网;基站机房在机房内馈线洞口两侧预留2个接地端子,且2个接地端子在地网上的引接点,不小于5m;室分机房预留1个接地端子。

6.基站机房用电市电引自总配电室,不得与其他设备共用一个供电回路,且交流配电箱明装。基站机房预留用电负荷不小于50kW,室分机房预留用电负荷不小于30kW。

7.基站机房未与弱电间、电梯机房贴建时,应在弱电间、电梯机房与移动通信机房之间设置桥架/槽盒。

8.设有基站机房的屋面应预留4个柱墩(建筑物高度超过40m,且女儿墙高度大于800mm时,可不预留)。

第四章 建筑物通信配套设施竣工验收标准

第十条 住宅区及商务楼宇光纤到户验收标准

竣工验收以审图机构按照国家标准审定的设计文件为依据,以国家验标为准衡,分别以实物形态和光传输特性两部分查看:

1.进入人孔处的管道基础顶部距人孔基础顶部不宜小于400mm,管道顶部距人孔上覆底部的净距不应小于300mm,进入手孔处的管道基础顶部距手孔基础顶部不宜小于200mm。

2.引入住宅区第一人井至设备间,设备间至电信间管孔数量满足四家电信业务经营者布放光缆需求。

3.开发商建成的光纤综合配线柜,是开发商投资建设的配线管网的主要设备,国家标准要求一个配线区一个光纤综合配线柜,既是用户接入节点,也是共享设备,其容量,功能、端口要满足覆盖配线区所有潜在用户和多家接入需求。

4.电信间,设备间位置、面积、环境、照明、光缆引入口、防雷地线、抗震加固达到验收标准。

5.光纤链路抽检,抽样比例不应低于10%,用户接入点用户侧配线设备至家居配线箱光纤链路长度不大于300m时,分别采用1310nm及1550nm波长进行测试的光纤链路全程衰减不应超过0.4dB。大于300m时,应按光纤链路全程衰减限值公式计算。

验收表详见附件3,附件4。

第十一条 建筑物移动通信基础设施验收标准

竣工验收时,应当参照站址位置和建设条件两部分查看:

1.基站机房位置是否满足标准要求。

2.基站机房应在建筑物屋面靠近建筑物突出部分、数量以建筑群占地面积1万平米一个,面积应满足20平米,净宽不小于3米,高度不低于2.6米。建筑物高度50米以下,与光纤到户设备间或电信间同机房,充分预留基站设备安装空间。室分机房应按照每3000平米一个机房来设置,面积满足6平米,高度不低于2.6米。

3.基站机房防雷接地符合规范要求,预留端子符合标准要求。

4.基站机房内配电箱交流引至总配电室,配电箱应设电表单独计量,且预留容量满足标准要求。

5.桥架的位置、宽度应满足室分建设的要求。

6.基站机房的建筑物屋面按要求预留柱墩,柱墩内锚栓与建筑物地网相连,柱墩上外露锚栓符合建设标准。

7.机房的地面、墙面、屋面、门等的安装验收标准均同主体建筑。

8.机房、供电系统、通信管网、屋面设施等通信设施是否与建筑工程同步建设。

验收表详见附表5

第五章 通信报装、验收办理流程

第十二条 通信报装

建设单位应在工程开工前向各市质监站提交《通信报装申请表》(附件1),并提供下列资料:

(一)项目设计文件;

(二)施工图设计审查批准文件;

(三)配套通信基础设施建设执行标准承诺书(附件2),或《宽带基础设施共建共享协议》;

(四)施工单位基本资料。

通信工程质量监督站受理后,各市质监站应组织电信运营企业相关人员按照建筑物通信配套设施报建审核要点(本细则第三章)及时审核相关资料,审核通过,将《报装审核回复函》(附件3)发建设单位。

(五)报装审核完成时限按照各市审批局要求自行安排。

第十三条 施工建设过程监督

(一)通信工程建设项目开工后,建设单位、监理单位应及时通知质量监督站并报告工程进展情况,随时接受质量监督人员的检查。

(二)各地市通信工程质量监督站在实施工程质量监督时,应书面记录检查中提出的问题和整改要求。

(三)各地市通信工程质量监督站在监督工作中,有权采取下列措施:

(1)要求被监督工程的参建单位提供有关文件和资料;

(2)进入被监督工程的施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照、录像;

(3)发现影响工程质量的问题时,责令改正;

(4)向有关单位和个人调查情况,并取得证明材料。

(5)各地市通信工程质量监督站应建立工程质量监督档案,及时收集有关工程质量监督管理、监督抽查与测试资料,按时整理归档,并妥善保管。

第十四条 竣工验收及备案

(一)工程完工后,建设单位在报建系统提交《通信配套设施竣工验收申请表》(附件4)及竣工文件。

(二)竣工验收需具备的条件:

完成设计和施工图中通信基础设施的各项内容;有完整的技术档案和竣工文件;有主要设备和器材试验报告;有参建单位签署的质量合格文件;有初验报告。

(三)市通信工程质监站组织电信运营企业按照建筑物通信配套设施竣工验收标准(本细则第四章)进行验收,并填写光纤到户和移动通信设施专项验收意见(附件5、附件7),以及主要技术指标测试情况(附件6),验收合格后向建设单位签发《通信建设项目合格证书》(附件8),向电信运营企业签发《接入公网通知书》(附件9)。

工作流程图

第六章 有关罚则

第十五条 依据《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十六条的规定,建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的设备,明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的,处20万元以上50万元以下罚款。

第十六条 依据《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十七条的规定,勘察、设计单位违反工程建设强制标准进行勘察、设计的,责令其改正,并处10万元以上30万元以下的罚款。

第十七条 依据《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十八条的规定,施工单位违反工程建设强制标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

第十八条 依据《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十九条的规定,工程监理单位违反工程建设强制标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

第十九条 电信管理机构和通信质量监督机构工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,依法给与处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 对于违反《**省电信设施建设和保护办法》第八条“电信设施的所有者或管理者应当共建共享电信基础设施,对于符合国家规定的共建共享要求的,电信设施的所有者或管理者不得拒绝”,不依法执行电信设施共建共享规定的由电信管理机构责令改正,并处5000元以上3万元以下罚款。

第二十一条 对于违反《**省电信设施建设和保护办法》第十条第二款将未验收的或者验收不合格的电信设施接入公用电信网的,由电信管理机构责令改正,并处1万元以上5万元以下罚款。

第二十二条 对违反共建共享规定的电信运营企业,当地共建共享协调机构应根据工信部、国资委关于推进电信基础设施共建共享的有关文件要求进行考核。

第七章 附则

本细则适用于**省建筑物光纤到户和建筑物移动通信基础设施的通信工程质量监督。本细则由**省通信工程质量监督中心解释,从2021年 1 月1日起试行。

附件:

附件1《通信基础设施报装申请表》

附件2《配套通信基础设施建设标准承诺书》

附件3《报装审核回复函》

附件4《通信配套设施竣工验收申请表》

附件5《光纤到户专项验收表》

附件6《光纤链路衰耗测试表》

附件7《建筑物移动站址设施专项验收表》

附件8《通信建设项目验收合格证书》

附件9《光纤到户配套建设项目接入公网的通知》

附件1

通信基础设施建设报装申请表

建设单位

通信施工单位

法人代表

电话

施工负责人

电话

项目名称

项目详细地址

区/县/市

号/小区

预算投资

(万元)

建设规模(栋)

住户数

计划开工日期

计划竣工日期

以下信息内容由窗口受理人员填写(勾选)

基本资料

施工单位基本 □

资料

施工图 □

审图机构 □

审查表

执行标准 □

承诺函

备注

建设单位

(公章)

年 月 日

施工单位

(公章)

年 月 日

通信

行业

管理

单位

(公章)

年 月 日

注:1.建设单位为项目开发单位;

2.施工单位基本资料包含法人信息、机构代码、通信资质证明原件及复印件。

附件2

通信基础设施建设执行标准承诺书

市通信工程质量监督站:

我单位开发的 市(区/县)楼盘 期(共 栋 户)。为确保新建楼宇建筑物、园区建设项目用地红线内通信基础设施规范建设,达到国家光纤到户和建筑物移动通信基础设施建设标准。本单位特做出以下承诺:

一、严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》GB50846-2012、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》GB50847-2012;《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016、《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2016和我省《建筑物移动通信基础设施建设标准》DBJ61/T 167-2020等相关国家和地方标准等相关政策法规,所需投资纳入建设项目概算。

二、严格实施光纤到户及移动通信基础设施建设报装申请、并联网办理项目审核、接受通信工程施工质量监督检查,竣工验收备案,达到建设标准方可交付使用。

三、保证各基础通信运营企业通信业务的平等接入,不阻碍或干扰通信运营企业的通信建设施工和通信业务经营,积极配合各家基础电信运营企业进入小区施工,不收取设施占用费、进场配合费、施工协调费等不合理费用。

四、如项目建设过程中建设单位(开发商)发生变更、项目竣工后该小区移交物业管理公司管理时,我单位有义务将该承诺告知新的建设单位和物业管理公司且继续有效。

建设单位(盖章):

负 责 人(签字):

联 系 电 话 :

年 月 日

附件3

报装审核回复函

贵公司于20 年 月 日报送的 xxx 通信配套项目设计方案及相关资料,经审阅,符合建设标准,同意报装。

XX市宽带基础设施建设推进办公室

二〇 年 月 日

附件4

通信配套设施竣工验收申请表

项目类型

光纤到户□ 商务楼宇□ 站址设施□

项目名称

项目地点

开工时间

竣工时间

建设内容

光纤到户

园区管孔数量(孔)

站址设施

机房面积(m2)

设备间面积(m2)

供电系统

有□

无□

电信间数量/面积

屋面柱墩

有□

无□

用户数(户)

机房地线

有□

无□

参建单位

联系人

电话

建设单位

设计单位

施工单位

监理单位

全套竣工文件

工程概况 图纸 主材设备数量表 光缆测试记录

工程简要说明

建设单位(章)

项目负责人(签字)

年 月 日

附件5

光纤到户专项验收表

工程概况

项目名称

项目地点

建设单位

建筑规模

___栋___户

施工单位

联系人及电话

监理单位

联系人及电话

验收内容

强标落实

1.是否满足多家运营企业接入,用户自由选择电信业务经营者的条件。

是□ 否□

2.是否按照光纤到户方式建设。

是□ 否□

3.园区地下管道、配线管网,电信间、设备间等通信设施与建筑工程同步建设。

是□ 否□

技术条件

1.工程投资界面是否清晰

是□ 否□

2.电信间、设备间建筑面积是否达到标准要求

是□ 否□

3.地线管道、管孔数量是否达到四家以上企业布放光缆

是□ 否□

4.公用光纤配线箱是否具备四家以上分光器安装及跳纤条件

是□ 否□

5.公用光纤配线箱ODF配线模块是否涵盖所属配线区全部用户

是□ 否□

6.配线管网是否按照一个配线区设置一个用户接入点

是□ 否□

7.用户光缆楼层汇聚到分纤盒是否达标

是□ 否□

8.家居配线箱是否具有光用户终端安装条件及交流电源

是□ 否□

9.公用配线箱是否防雷接地,接地线经达到16平方毫米

是□ 否□

10.公用配线箱是否采取抗震加固措施

是□ 否□

11.标识标牌齐全

是□ 否□

参加验收人员

验收意见

年 月 日

验收单位(章)

站长(签字)

年 月 日

附件6

光纤链路衰耗测试表

序号

测试户号

配线柜ODF模块侧(接入点)

家居配线箱位置

测试评价

1310nm 衰耗(db)

1550nm衰耗(db)

1310nm衰耗(db)

1550nm衰耗(db)

测试人:

测试时间: 年 月 日

附件7

移动通信基础设施验收表

工程概况

项目名称

项目地点

建设单位

占地面积/建筑面积

­­­ 平米/ 平米

施工单位

项目负责人

监理单位

项目负责人

验收内容

1.机房位置、面积、高度、承重是否满足标准要求

是□ 否□

2.机房防雷接地端子是否预留(基站机房2个,室分机房1个)

是□ 否□

3.机房内市电引入点及引入容量是否满足要求

是□ 否□

4.机房内照明、监控系统、插座等是否满足要求

是□ 否□

5.桥架的位置、宽度是否满足室分建设的需求

是□ 否□

6.屋面需要预留4个柱墩的,是否预留

是□ 否□

7.机房、供电系统、通信管网、屋面设施等通信设施是否与建筑工程同步建设

是□ 否□

参加验收人员

验收意见

年 月 日

验收单位(章)

站长(签字)

年 月 日

附件8

通信配套设施竣工验收合格证书

编号:

根据贵公司 建设工程通信配套建设项目报验申请,我市通信工程质量监督站于20 年 月 日组织相关专业技术人员,依据下列标准完成验收工作。

1、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》GB50847-2012;

2、《综合布线系统工程验收规范》GB50312-20163、《建筑物移动通信基础设施建设标准》DBJ61/T 167-2020

经验收检查,该项目建设标准符合国家及我省建设规范,报装符合设计要求内容,竣工资料齐全,同意竣工验收,建设项目质量合格评定为。

**省通信工程质量监督中心 市质监站

二〇 年 月 日

附件9

光纤到户配套建设项目接入公网的通知

编号:

根据《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》及《综合布线系统工程设计规范》、《综合布线系统工程验收规范》的要求,(建设单位)的 工程已完成竣工验收,准予接入公众电信网络。

各公司在接到通知后应尽快完成该项目接入施工工作并开通业务。

xx质监站(签章)

年 月 日

工程质量监督工作总结

工程质量监督先进事迹

工程质量监督工作计划

工程质量监督岗位职责

全县通信网络基础设施建设工作推进会议主持词

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