党风廉政建设学习资料

党风廉政建设学习资料

（2021年第4期）

● 学习内容

一、习近平：加快构建现代职业教育体系 培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠

二、深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述

三、聚焦适应性 聚力高质量——努力办好人民满意的职业教育

四、警钟|起初无奈 后续跟风 步步沉沦——浙江省温州市洞头区产品质量监督检验所原副所长、区食品药品检验检测中心原副主任黄华国违纪违法案剖析

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习近平：加快构建现代职业教育体系 培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠

信息来源：新华社

习近平对职业教育工作作出重要指示强调 加快构建现代职业教育体系 培养更多高素质技术技能人才能工巧匠大国工匠

李克强作出批示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。近些年来，各地区各相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动职业教育发展取得显著成绩。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼服务国家现代化建设、推动高质量发展，着力推进改革创新，借鉴先进经验，努力建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系。要瞄准技术变革和产业优化升级的方向，推进产教融合、校企合作，吸引更多青年接受职业技能教育，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加强职业学校师资队伍和办学条件建设，优化完善教材和教学方式，探索中国特色学徒制，注重学生工匠精神和精益求精习惯的养成，努力培养数以亿计的高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。

全国职业教育大会4月12日至13日在京召开，会上传达了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她指出，要深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，落实李克强总理批示要求，坚持立德树人，优化类型定位，加快构建现代职业教育体系。要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系，深化“三教”改革，“岗课赛证”综合育人，提升教育质量。要健全多元办学格局，细化产教融合、校企合作政策，探索符合职业教育特点的评价办法。各地各部门要加大保障力度，提高技术技能人才待遇，畅通职业发展通道，增强职业教育认可度和吸引力。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持会议。国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、山东、江苏、江西、甘肃、中华职教社、中车集团、华为技术有限公司有关负责同志作大会发言。

各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团分管教育工作负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门以及部分行业协会、企业、高校、职业院校负责同志等参加会议。

深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述

信息来源：教育部

4月13日习近平对职业教育工作作出重要指示

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

4月6日习近平致信祝贺厦门大学建校100周年

厦门大学是一所具有光荣传统的大学。100年来，学校秉持爱国华侨领袖陈嘉庚先生的立校志向，形成了“爱国、革命、自强、科学”的优良校风，打造了鲜明的办学特色，培养了大批优秀人才，为国家富强、人民幸福和中华文化海外传播作出了积极贡献。

我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。希望厦门大学全面贯彻党的教育方针，切实落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，与时俱进建设世界一流大学，全面提升服务区域发展和国家战略能力，为增强中华民族凝聚力和向心力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

3月25日习近平在福建考察时强调 在服务和融入新发展格局上展现更大作为 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章

习近平指出，要把立德树人作为根本任务，坚持应用技术型办学方向，适应社会需要设置专业、打好基础，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

习近平强调，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，青年一代责任在肩。希望同学们树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，努力成为对社会有用的人、道德高尚的人，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。

3月6日习近平在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时强调 把保障人民健康放在优先发展的战略位置 着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系

教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。要从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。

教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。做好老师，就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，就要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。广大思想政治理论课教师，政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。要把师德师风建设摆在首要位置，引导广大教师继承发扬老一辈教育工作者“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业。要加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训，深入实施乡村教师支持计划。要在全党全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

3月5日习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 完整准确全面贯彻新发展理念 筑牢中华民族共同体意识

文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点，凝聚“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的合力。

聚焦适应性 聚力高质量

——努力办好人民满意的职业教育

信息来源：江苏教育

4月12-13日，全国职业教育大会在北京召开。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，李克强总理作了重要批示。大会对加快构建高质量职业教育体系、建设技能型社会、推进职业教育现代化作出一系列重大部署，意义重大、影响深远。江苏职教战线一致表示，倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心，将进一步提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实职教大会精神，推动江苏职教实现更高质量发展。

江苏是教育大省，也是职业教育大省，现有中职学校198所、高职院校90所，在校生约146.5万人。省委、省政府历来高度重视职业教育改革发展。“十三五”以来，我省先后出台了系列支持政策，省级财政累计投入达36亿元专项资金用于职业教育创新发展。江苏参加全国职业院校技能大赛实现“十一连冠”，参加全国教学能力大赛实现“九连冠”。在最近两届的职业教育国家级教学成果奖评选中，江苏获奖总数均居全国第一。江苏职业教育每年向社会输送约50万名技术技能人才，全省现有高技能人才455万人，规模保持全国领先。

一、积极探索职业教育规律，充分彰显类型特色

职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。“十三五”以来，江苏始终坚持服务经济社会发展需求和满足人民群众对更好教育的期盼相辅相成，始终坚持提升技术技能人才培养质量和促进人的全面发展深度融合，不断巩固和彰显职业教育类型地位，提升办学品位和质量。

一是将职业教育打造为更加关注生涯发展的教育。江苏职业教育在坚持促进就业的同时，更加注重促进学生的全面发展。夯实中等职业教育在现代职教体系中的基础地位，进一步明晰办学定位。职业院校由注重培养一技之长转变为更加注重学生全面发展，逐步由就业教育转向生涯教育，在着重培养学生的职业技能、岗位迁移能力和就业创业能力的同时，强化文化基础知识学习和综合素养提升，促进高质量就业。近年来，江苏职业院校毕业生就业率一直稳定在95%以上。

二是将职业教育打造为手脑并重的实践教育。实践教育是职业教育区别于其他类型教育的重要特征。江苏围绕培养学生实践能力这个关键点，完善实践教学体系，把专业建在产业链上，保证实践课时占总课时的50%以上，以此引导学生动手与动脑相结合，促进学生的学习能力提升。积极推行入学即入职的“订单培养”模式，招生占比达20%以上。推进“引企入校”、“办校进厂”等校企深度合作，建设291个省级中职现代化实训基地，100个省级高职产教深度融合实训平台， 200多个满足实训教学要求的校内工厂，其中100个生产型实训基地获得教育部认定，系列举措有力支持了学生在实践中掌握技能、增长才智。

三是将职业教育打造为紧密联系行业企业的跨界教育。职业教育与经济社会发展联系最为紧密。江苏职业教育坚持“跳出教育看教育”，建立了职业教育联席会议制度，健全职业教育统筹发展机制，有效整合政校行企各类资源，与华为、精雕等一大批大型企业合作建设产业学院，直接掌握行业动态和企业需求。仅2020年，全省高职院校技术服务产生的经济效益就达到34.36亿元。目前，70%职业院校毕业生在县市就近就业，90%以上职业院校毕业生在江苏省内就业，职业教育为产业提供一线人才的能力显著增强。

四是将职业教育打造为面向人人的终身教育。职业教育是增加人力资本、增强职业能力的重要渠道。扎实为退役军人、下岗失业人员、农民工和企业在职员工提供学历教育和技能培训，2019到2020两年间，高职院校的社会生源数量达到5.13万人。全省职业院校面向社会大规模开展职业技能培训，年均社会培训量超过500万人/日（次），为满足社会成员个性化、多样化、终身化的学习需求做出重要贡献。

二、持续改革创新，大力提高人才培养质量

坚持改革创新一直是江苏职业教育的主旋律。“十三五”以来，江苏落实教育部等九部门提质培优行动计划，坚持落实立德树人根本任务，在现代职教体系构建、推动产教融合、推进“三教”改革等方面出台多项举措，推动职业教育内涵发展，提升人才培养质量。

一是全面落实立德树人根本任务。加强党的领导，全面坚持党的教育方针，职业院校开齐开足思政课，推动“思政课程”和“课程思政”协同育人，构建全程全员全方位“三全育人”工作体系。重视德育队伍建设，深入开展班主任培训，在首届全国中职班主任基本功大赛中获得第一名好成绩。打造具有职业教育特色的学校文化，突出养成教育，创新开展文明风采等活动，培养学生良好品质习惯。结合实习实训和各类实践课程，深入开展劳动教育，培养学生的工匠精神和职业能力，培养学生正确的价值观和人生观。

二是畅通学生不断学习的渠道和路径。“十三五”期间，高等学校面向中职学生的对口招生人数达31.95万人，其中本科2.6万余人。另外，实施中职与高职、中职与本科、高职与本科等三类现代职教体系试点项目。中职学生通过试点项目已经升入高等学校就读的有5万余人。努力推进普职融通，在56所高中阶段学校试点举办综合高中班，累计招收12663名学生。注重办好老百姓“家门口”的高职院校。全省共有五年制高职办学单位130个，每年招生6万人左右，占中职招生总数的20%左右。推进实施本科层次职业教育。南京工业职业技术大学成为全国首家公办职业教育本科试点学校。今后，根据《教育部江苏省人民政府关于整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的实施意见》等文件精神，本科层次职业教育规模有望进一步扩大。

三是着力扩大优质学校的规模。“十三五期间”，现代化示范性职业学校和优质特色职业学校占比达到75%。实施“领航计划”，立项建设50所一流中等职业学校；高职实施“卓越计划”，立项建设22所省级高水平高职院校，其中17所被认定为教育部“创新发展行动计划”优质专科高等职业院校。在国家“双高计划”遴选中，江苏有20所高职院校入选，其中高水平学校7所，高水平专业群建设学校13所，入选总数、学校和专业群数量均居全国第一。优质职业院校的增加，扩大了学生上好学校的机会。

四是大力推进校企合作双主体育人。颁布《江苏省职业教育校企合作促进条例》，这是全国首部促进职业教育校企合作的省级地方性法规。该条例公布以来，全省重点支持建设高职院校36个产教融合集成平台项目和14个培养项目，覆盖13个专业大类，涉及20多个产业领域，总投入超过15亿元，并已认定144家产教融合型试点企业。积极搭建产教融合平台，会同现代农业、交通运输等相关行业主管部门和行业组织成立首批11个职业教育行业指导委员会。积极对接产业链，组建29个以行业为纽带的省级职业教育集团，入选全国示范性职业教育集团（联盟）培育单位15所，占入选学校总数的10%。开展现代学徒制协同育人试点。江苏共有2个设区市、1个科教城、1家企业、6所中等职业学校、17所高等职业院校入选全国试点单位。国家、省、市三级试点网络基本形成，试点学校覆盖率超过50%。积极参与“1+X”制度试点，完成四批次“1+X”证书试点工作。2020年，全省应用型本科院校23所、高等职业院校82所、中等职业学校129所学校参与试点工作，试点学生达27万人，在全国名列前茅。

五是积极推进“三教”改革。健全教学标准体系。以贯彻课程标准推动学校课程改革以及教学方式转变，研发中职106个主干专业指导性人才培养方案、763门专业核心课程标准，覆盖了全省90%以上的专业学生。立项建设江苏省高职院校在线开放课程810门。各职业院校积极开发了一批符合市场需求、适于学生使用的优质教材。入选全国“十三五”规划教材535本（套），占全国规划教材总数的13.5%。江苏省高职院校作为第一主持单位建设的教学资源库共32个，占比24.2%，居全国首位。抓好“双师型”教师队伍建设。印发《深化新时代江苏职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施办法》，建立健全“双师型”教师认定标准和办法。遴选建设200个中职名师工作室。依托江苏丰富的非物质文化遗产资源，建立一批技能大师工作室，其中9个被教育部认定为国家级技能大师工作室，占全国总量的10%。立项建设首批省级职业教育教师教学创新团队单位56个，13个团队获得教育部认定，总数全国第一。探索建立中职学考制度。引导中职学校落实人才培养方案，每年报名参加中职学业水平考试人数10万余人。

六是发挥苏锡常都市圈职教高地样板作用。2020年9月28日，全国首个以城市群为载体的职业教育综合改革项目落户苏锡常都市圈。教育部、江苏省人民政府将通过实施5个方面24条改革任务，打造全国深化产教融合体制机制改革先行区、现代职业教育体系建设示范区、职业教育区域一体化发展标杆区，我们将放大改革示范效应，对实践中探索出的可复制可推广的新鲜经验，及时在全省推开，以片带面深化职业教育综合改革。

三、积极服务社会，职业教育贡献度显著提升

“十三五”期间，全省职业院校不断提升服务国家战略任务和产业发展需求的适应性，全面推进技术技能人才培养提质升级，为江苏经济社会高质量发展提供了有力智力和人才支撑。

一是服务国家重点战略。深入开展东西协作行动计划，与8省区开展对口协作，共帮助建设了当地急需的113个专业，省内西藏、新疆内地中职班累计毕业生达3687人。服务长三角一体化发展国家战略，合力打造区域职业教育协作典范，由江苏牵头制定《长三角职业教育一体化平台》，率先在吴江、青浦和嘉善实施职业教育一体化改革。积极响应“一带一路”倡议，在16个国家设立办学点43个，输出专业教学标准247个，为“走出去”企业提供服务，为世界职业教育贡献了中国方案、江苏智慧。

二是服务经济社会需求。中职189种专业，高职433种专业，覆盖全部19个专业大类，涵盖全省国民经济的所有领域。加大专业建设力度，支撑产业向技术密集型转型。“十三五”期间，建设218个现代化专业群，重点打造智能制造、新材料、能源环保、健康等专业集群，在电力装备、航空航天装备、新能源汽车等产业领域设置相应专业填补人才培养空白。

三是服务全民受教育程度提升。“十三五”以来，全省新增劳动力人均受教育年限已由14.5年增长到15年以上，在这一历史进程中，职业教育发挥了重要作用；同时，随着产业革命的加速演进，职业教育高质量供给技术技能人才的支撑作用愈加明显，目前全省专业技术人才总量达到825万人，位居全国第一。

回顾“十三五”，江苏职业教育在省委省政府和教育部的领导和关心指导下，取得了优异成绩，圆满完成了既定的目标任务。

进入“十四五”，江苏职业教育站上新的历史起点。省教育厅将进一步服务国家战略、抢抓发展机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国职业教育大会精神，加大省级统筹力度，不断增强职业教育适应性，着力发展贡献度高、认可度高、满足人人终身发展需求的现代职业教育，为经济社会发展持续提供高质量的技术技能人才支撑，为“强富美高”新江苏建设贡献更大的力量。（江苏省教育厅副厅长 曹玉梅）

“以前我很喜欢听音乐，但是到这里后，却再也不敢听了，害怕勾起过往的回忆。人失去自由以后，家人、孩子一刻都不敢想，一想起来，心里会特别疼，老婆寄过来的信和照片我都不敢看第二遍……”铁窗内，浙江省温州市洞头区产品质量监督检验所原副所长、区食品药品检验检测中心原副主任黄华国懊悔不已。

三年前的4月27日，他被洞头区监委带走调查，后因贪污公款锒铛入狱，徒留给同事、亲朋一片震惊与错愕。时至今日，很多人仍想不明白：看起来这么老实、优秀的一个年轻人，怎么会干出违法犯罪的事？

“领导说可以，那就可以吧”——无原则顺从让底线在一次次公款吃喝中模糊

黄华国是带着光环来到洞头的。

1985年出生的他，成长在温州苍南县一个普通的农民家庭，后考入吉林农业大学发酵工程专业，顺利完成本科和硕士研究生学业，成为父母引以为傲的儿子。2011年6月毕业后，他先在宁波出入境检验检疫局技术中心干了一年多合同工，2013年4月，作为食品化验的学科带头人，被引进原洞头县产品质量监督检验所工作。

“我很喜欢自己就读的食品专业，渴望能在专业领域有所成就。洞头这边和我老家一样都讲闽南话，单位也给我一个正式编制，这样我自己的一些想法就可以实现了。”对于来到洞头质检所，黄华国一开始踌躇满志。

单位同样对他寄予厚望。当时，洞头质检所人手不多，员工年龄结构老化，专业技术人员更是紧缺。黄华国很快凭借自己的踏实肯干和之前积累的工作经验，成长为业务骨干，给所里同事留下的一致印象是“人斯斯文文”“干工作勤快”“做事情靠谱”“任劳任怨”。“你交代他什么事，他都做得挺好，执行能力挺强的。”时任所长吴某某毫不掩饰对黄华国的欣赏，并以培养、锻炼的名义，事事把他带在身边。

2015年之前，洞头质检所属于差额拨款事业单位，需要有业务创收来弥补所里的收入，以支付人员工资和其他费用，其中一块比较大的业务就来自全省各地的液化气抽样和检测。看准了黄华国脾气好、能吃苦，吴某某经常带着他去全省各地出差，每次都会去外面吃饭、喝酒，由黄华国负责点菜、付钱。

“我们出差很辛苦，伙食补贴自己拿回去就好了，吃饭喝酒的钱就自己虚造点再报呗。”第一次出差回来，当黄华国请示自己垫付的餐费应该怎么报账时，吴某某轻描淡写的一句话，在他当时还是白纸一样的内心里渲染了一笔变相公款吃喝的浓墨重彩。“我是第一次知道，这事还能这么干。”黄华国的口气里充满不可置信。尽管心里并不认可，但犹豫再三后，拒绝的话终究没有说出口，“既然领导说可以，那就可以吧。”

有一就有二。虚增出差人员或虚造出差次数，填好差旅报销单，按正常报销程序“一路绿灯”；或者以采购化学药品名义，找有业务联系的化学试剂公司虚开发票，由该公司收到单位财务货款后再转账到自己的支付宝上，这样的操作屡试不爽。黄华国把自己经手的费用情况都一一记录在一本工作笔记本上，报销一笔勾掉一笔。渐渐地，他对这样的违纪行为习以为常，底线意识逐渐模糊。

办案人员后来查明，2014年至2017年上半年，黄华国在“前辈”的“指引”下，多次通过虚增出差次数，虚开、虚报发票等方式套取单位资金，用于冲抵吃喝费用及接待费超支部分，共计7300余元。

“像黄华国一样，一些刚踏入社会不久的年轻人面对领导安排做违纪的事时，往往会因怕被穿小鞋而屈服，这种心理可以理解。但环境是外因，作为独立的个体，还是应该有自己的判断，要懂得拒绝，知道把握度。”办案人员谈道。

“只是点小钱，应该不会有人查到”——思想的缺口在一次次“意思意思”中被划开

在洞头质检所的其他同龄人看来，黄华国无疑是幸运的。按照《洞头县引进高层次和紧缺人才暂行办法》，他可以享受在当地买房安家一次性补助20万元的优惠政策；单位也对他委以重任，不仅让他担任产品质量检验负责人，而且也参与单位仪器设备采购。

“我们单位女孩子比较多，黄华国应该算是顶梁柱了。他本身专业能力过硬，但又不单纯做技术，实际上也做很多管理工作。像我们刚来的时候对仪器不熟悉，都是他对我们进行培训，平常很多事情都是所长通过他来交代我们做。”一位同事说。

事很多、活很杂，让黄华国有了更多接触社会上形形色色人员的机会。眼看他手握产品质量检验检测和仪器设备采购的话语权，一些别有用心的管理服务对象和供应商们很快围了上来。

2016年底，在为温州某食品公司检测虾皮原料样品过程中，该公司老板叶某某为了尽快获得样品检测结果，送给黄华国若干水产品：“快过年了，送点小礼品给你意思一下。”这是第一次，此时的黄华国心想“这也不是特别贵重的东西，应当不碍事的”，稍微推脱一下就收下了。

此后在一次单位仪器设备采购事项结束后，成功获得采购权的上海某公司供应商，偷偷将2000元钱塞给黄华国作为“回报”。第一次拿到这笔钱，黄华国止不住地心慌，不断在心里为自己辩解：“这只是点小钱，厂家又在上海，应该不会有人查到。”在这样的自我催眠下，第二次当对方再给4500元时，他心安理得地收下了。

“天知地知、你知我知”的侥幸心理，让黄华国的思想缺口更加松懈。然而，这些细微的变化，旁人并不容易察觉。在同事眼里，黄华国还是一贯地勤勉负责。“有一次，所里有设备要更新升级，杭州、上海那边的供应商提供的报价都是十几万、二十几万，黄华国从技术角度出发，提出来买个配件就可以，最后只花了六七万，而且先给我们试用一段时间，然后我们再跟他买。像这样的情况，你说我们怎么不相信他呢？”原所长吴某某说。

“他属于比较典型的技术型干部，书生气比较重，涉世不深，对社会的阴暗面也了解不多，不知道收了人家的东西以后，其实就被利益捆绑了，对自己身处容易被‘围猎’的位置没有足够的警惕。”办案人员分析。

“诱惑摆在面前，还是抗拒不了”——自作聪明将公家钱揣入自己口袋

短短3年多时间，黄华国便被提任为洞头质检所副所长，并当上第八届区政协委员。在事业一片光明的同时，早前一件事埋下的隐患也开始显露。“2014年5月，面对装修新房的资金缺口，我不好意思跟家人开口要钱，就在同事建议下，叫了一个10万元的互助会并担任‘会主’。”黄华国回忆，“没成想，2016年，我有同事因参与社会上的其他‘会’被‘倒会’，经济周转困难交不上会钱，我只得自己帮他们垫付。”就这样，原本不应该存在什么经济困难的黄华国，一下子背上了信用卡上十几万的欠款。

2017年7月，洞头质检所为通过省里的食品资源整合验收，需要采购一批仪器设备，由黄华国全权负责询价、参数设置、标书方案制作等一系列事宜。这是所里第一次大笔的采购——财政总预算398万元左右。

“政府招投标肯定是要货比三家的，但是我当时没有严格的招投标概念，从一开始就向各家公司透漏了这个采购项目的财政预算。”黄华国说，在对比了几家仪器设备代理商后，他对温州某器材有限公司的报价方案较为满意，遂约该公司销售经理林某某面谈。这个林某某，过去一年经常到洞头质检所推销产品，黄华国跟他已相熟。

一个周日上午，林某某如约来到黄华国办公室。会面中，黄华国发现该公司的方案总报价大概是370万元左右。“有没有更好的设备？”黄华国问。林某某摇摇头：“设备没有更好的了，不过价格还可以调整……”他不再说话，只是拿起笔在原来的报价单上添加了几笔金额，所上调的价格一共是28万元，与预算差价刚好一样。黄华国立马明白了，他是在暗示自己可以采取虚增设备仪器报价的方式将差额公款套出来。

“可以这样操作吗？”黄华国的第一反应不是拒绝。“没关系的，其他单位也有这么做的，否则财政会说你报预算的时候怎么不精确。”林某某告诉黄华国，中标之后，就会把这28万元拿出来给他。听他这么一说，贪欲一下子在黄华国的脑海里发酵，“如果能拿到这笔钱，就可以补了自己经济上的窟窿……”

这一次，黄华国依然选择自我催眠来为自己辩解：“我在单位工作那么卖力、那么负责，既然他可以虚高价格，那这钱就心安理得地拿过来了。”随后，作为业主专家代表，黄华国参与招标现场评分，为林某某公司顺利中标提供帮助。林某某也兑现承诺，于2017年12月和2018年2月，分两次将28万元交给了他。

“人们常把‘老实本分’连在一起说，其实‘老实’和‘本分’并不完全等同，有些人感觉很老实，那是因为没有经历过诱惑，有些人知道有诱惑、有风险却能坚守纪律，才是真的本分。黄华国的案例提醒我们，一旦失去监督和约束，老实人也会干坏事。”办案人员说。

如今，三年刑期将满，黄华国为自己的所作所为付出了代价：“我自己做的事情，应当受惩罚，没什么好说的，也是个教训。出去以后，我会在适当的时候跟孩子讲老爸曾经在什么地方上过班，后来因为什么事情坐牢了，至少会让他们人生路上少犯一些错误吧，不会像我一样稀里糊涂就过来了。”

【采访对话】年轻人要学会说“不”

面对单位的不良风气，年轻干部只能“人在江湖，身不由己”吗？记者与正在监狱服刑的黄华国展开了对话。

记者：你怎么看待自己的违纪违法问题？

黄华国：第一，上梁不正下梁歪吧。如果第一次报销时，有人说这不行，心里有这根弦，就不会有套取公款的意识。第二，如果对我的权限有所监督可能会好一点。年轻人不可能刚走出校园就知道怎么贪污受贿，我们的教育还不至如此，所以对于年轻干部来说，环境非常重要。

记者：领导叫你违规报销公款吃喝的钱，你表达过对这种行为的不满吗？

黄华国：曾经比较委婉地和他说过，为了几十块钱偷偷摸摸地操作，我感觉很不舒服。比如出差吃饭，一开始我并不愿意和他们一起去，我会说我有朋友过来了，就先不跟你们吃了。不过用这样的借口成功的次数很少，每次领导会说等朋友那边结束了再过来嘛，我很无奈。后来我还是妥协了。或许我比较听领导的话，不懂拒绝，一开始就坚决一些，其实是完全可以推掉的，我自己也有问题。

记者：通过虚增设备仪器报价套取28万元公款，你心里是怎样的想法？

黄华国：如果供应商没有提起的话，这个钱我是不会拿的。他说可以虚增价格，我当时就起了贪心。我感觉这笔钱也不是很多，更没有意识到这种做法需要承担怎样的法律后果，今后对自己会有多大影响。还有就是追求所谓的心理平衡，自己在单位工作那么卖力，比别人付出多，这个钱拿过来也比较正常。诱惑摆在自己面前，自己没有抗拒。

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