道路运输管理局错时稽查方案
文山市道路运输管理局错时稽查方案
根据《文山州道路运输管理局关于开展2020年道路运输领域秩序整治的通知》（文运管〔2020〕27号）文件要求，围绕《文山市道路运输市场秩序整治方案》，依法严厉打击非法违法从事道路运输经营行为，规范道路运输市场秩序，切实保障人民群众生命财产安全。针对道路运输行业存在的非法营运规避执法人员载客，非法营运车辆越来越具有隐蔽性、对抗性和不确定性等突出问题，经研究决定，在文山市道路运输管理局稽查股实施错时稽查制度。行为的为展示向污染宣战的坚定决心和实际行动，运管局运政大队调整执法思路，开展错时执法专项检查
一、工作目标
紧紧围绕“保运输、保安全、保稳定、促发展、惠民生”的总体目标，坚持“政府主导、属地负责、部门联动、标本兼治”的工作原则，依法持续深入开展道路运输“打非治违”专项行动，切实保障人民群众出行安全和合法经营者权益，构建安全有序、和谐稳定的道路运输环境。针对文山市道路运输市场存在的突出问题和难点问题，建立长效监管机制，促进辖区内道路运输市场秩序明显好转，有效防范和坚决遏制重特大交通运输事故，保障人民群众生命财产安全，为辖区内经济社会发展营造良好的道路运输环境，促进道路运输安全、有序、稳定发展。
二、工作安排
1、错时稽查从2020年8月1日开始，长期执行。
2、全体稽查股人员分为两个组，采取“白+黑”“5+2”的工作模式，执法范围覆盖汽车站、学校、医院、国省干道等重点区域，从源头严打。
3、在保证执法人员“上路率”的基础上，采取交通加交警“联合打击”的模式，大大压缩非法营运车辆的生存空间。
4、打破常规巡查时间和路线，采取重要卡点蹲点布控、区域循环巡查等方式，进一步净化客运市场秩序，保障旅客安全出行。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识
目前道路运输市场非法从事道路运输经营的行为猖獗，严重扰乱了市场秩序，侵害了合法经营者的权益，对人民群众的生命财产安全造成危害，已经成为影响社会稳定的一个突出问题。因此要高度认识错时稽查的重要性、紧迫性，要下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。
（二）创新举措，强化摸排
结合道路运输行业实际，加大对涉嫌非法营运车辆的摸排力度，深挖非法营运、非法组客团伙背后收取保护费等问题线索，发现问题及时移交扫黑办。
（三）依法行政，文明执法
在执法过程中，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。坚持教育与处罚相结合，严格执法权限和执法程序，按照法律法规的规定和标准，公开、公平、公正处理违法案件，提高处罚的透明度。对不按法律法规办事，徇私舞弊者，一经发现将依法依规严肃处理。对不听劝阻，妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关，干扰国家机关正常秩序的行为以及从事非法运营的黑恶势力要积极协调公安部门依法进行严厉打击。
（四）畅通举报渠道，加强信息沟通
鼓励社会各界积极提供信息，举报非法经营人员和车辆，协助查处非法营运案件。制定专人负责对非法从事道路运输经营行为举报的受理、督办和回复，做到件件有落实、事事有回音。及时总结分析专项治理工作中出现的新情况、新问题，加强与公安、交警、市场监管等部门的信息沟通，建立信息共享机制，研究应对措施，果断处置群体性事件。
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