党员干部容错免责实施办法
砀山县制定《党员干部容错免责实施办法》，探索建立容错免责机制。《办法》贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示，旨在激发党员干部干事创业激情，为担当者担当，为干事者撑腰，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的良好环境。
秉承三项原则。容错免责工作坚持尊重实干，鼓励创新；激励担当，包容失误；依法依规，客观公正；实事求是，区别对待的原则，实行一事一议。对干部在改革创新、干事创业中，非因主观故意出现失误、造成一定损失或负面影响等情况，符合责任豁免条件，在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时，可以从轻、减轻或免除相关责任。
明确免责情形。《办法》规定了具体的免责情形，包括：符合上级及县委、县政府决策部署的；上级政策无明确规定，或因政策界限不明确的；按照重大事项决策法定程序进行的；出现失误能积极主动采取补救措施挽回损失的；因不可抗力导致的以及其他规定可予以免责的等七种情形。但对涉及重大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故，以及上级明令禁止的行为，或有《中国共产党问责条例》第六条规定行为的除外。
严格五步程序。一是申请。单位或本人认为符合免责条件的，应在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位党委（党组）按干部管理权限向纪检、组织、人事部门提出书面申请。二是核实。调查组对申请事项予以甄别核实,出具书面调查报告和调查材料。三是认定。根据调查报告和调查材料，作出认定结果。四是实施。将认定结果在5个工作日内，向申请单位党组织作出书面回复。五是报备。认定结果由纪检、组织、人事部门分别存档备案。
强化结果运用。经确定予以容错免责的单位和个人，可在具体事项中予以从轻、减轻、免于处分或不受影响。如在落实党风廉政建设责任制考核中免予扣分；在单位年度目标责任制考核中减少或免予扣分；需追究党政纪责任的，可酌情从轻、减轻、免予处分；对免予党政纪处分的党员干部，不影响其提拔任用、评先评优或晋升职级等。
加强组织领导。《办法》对各工作部门的职责进行了规定，如纪委监察部门要严格执纪监督，把握政策界限，通过合理容错、澄清保护，消除干部思想顾虑，鼓励干部积极作为。组织人事部门要加强对干部的教育管理，对符合容错免责情形的干部要客观评价，宽容理解，大胆使用。申请容错免责党组织要对予以容错免责的党员干部开展工作约谈，帮助查找问题原因，加强预警提醒，经常关心关注，做好跟踪教育管理，防止出现类似失误。
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