浅谈如何做好新线护路联防工作
浅谈如何做好新线护路联防工作
随着列车速度的提高，广泛采用保障铁路安全现代化信息技术产品，为我国铁路事故逐年大幅度的下降，保证运输安全起到关键性的作用,但是，近几年来，我国铁路经常发生安全运输的危险，存在着巨大的安全隐患，其中包含脱轨、逼停、车内火灾、爆炸等，影响了列车正常安全行驶，因此。作为铁路护路工作人员在工作中，必须有效地将列车行驶的危险性降低到最小值，为了协助基层单位开展好铁路护路联防工作,我结合日常工作实际,对如何加强新线的护路联防工作谈几点看法
一、加强组织领导，落实护路联防责任制。
1、充分认识铁路护路联防工作的重要性
铁路作为我国综合交通运输体系的骨干，已经延伸到经济社会发展的各个领域。高铁沿线存在的人员拆损、翻越铁路护网侵入高铁线路，在高架桥下堆放杂物、易燃物品，在铁路保护区内挖沙取土，过往车辆撞击涵洞，恐怖组织和恐怖势力蓄意破坏等安全风险对高铁安全产生严重威胁。加强铁路沿线治安防范，加大反恐防暴工作力度，才能有效消除安全隐患，创造持续稳定的铁路外部安全环境，是确保铁路安全运营的有效途径。护路就是护发展，特别是在世界经济严重衰退、产业链供应链循环受阻的大背景下，确保铁路平安运行、安全畅通，成为保障新时代经济社会发展的强劲“大动脉”，对于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有十分重要的意义。把铁路护路联防纳入平安中国建设整体规划，是全国铁路护路联防工作的重要改革举措，对于充分发挥政治优势和制度优势，统筹整合资源力量，建设更高水平的平安铁路具有重要意义。
2.各级党委政府要把铁路平安建设作为重大政治任务、摆上重要议事日程，推动各项重点任务有效落实。党政主要负责人要坚决扛起第一责任人职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；积极推动地方党委政府严格落实铁路护路联防工作责任制，将联防工作作为推进社会治理现代化的重要内容，纳入重要议事日程，定期研究铁路护路联防工作，从政策、机制、投入上给予铁路护路联防工作更多支持；政法机关要当好平安建设的主力军，充分发挥在平安建设中的牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，调动各部门各单位参与铁路护路联防积极性，形成问题联治、工作联动，毫不懈怠做好维护安全稳定工作，为铁路安全打下坚实基础。
3.市成立铁路护路联防工作组，以市领导任组长，市公安局、市交通运输局、铁路派出所等单位负责同志为成员的高规格铁路护路领导小组。各沿线乡镇（街道）及管理区参照市级模式建立铁路护路联防工作站，具有日常办公、视频监控、远程指挥等功能，按照属地管理原则，铁路护路联防专职巡防队伍由沿线各镇负责组建、管理、使用。人员配备。沿线各镇铁路护路联防专职巡防队伍按照高铁1-2公里1名，普铁2-4公里1名或每乡镇2-4名的标准配备（政府购买服务）。各社区、行政村设一个实体化固定空间，主要用于日常工作、休息等功能。各级护路组织建立地方铁路联席会议制度，定期共同会商，通报情况，及时解决铁路护路工作中的各类问题。各乡镇（街道）、社区（行政村）管理铁路区段，实行定点分段，指定责任人、责任区段，并与车站派出所管理的专职人员责任区段相结合，实行网格化管理，从而进一步明确责任人、责任区段。依托健全的三级铁路护路组织，将铁路护路联防工作部署落实到各责任单位、部门及铁路沿线的社区、行政村，形成纵向到底、横向到边的工作体系。
二、切实加强铁路护路联防经费预算管理
1、加强铁路护路联防经费管理。首先，实行全面预算管理，专款专用。护路联防经费由政府财政提供资金保障后，必须由政法委实行预算管理，提高预算的严肃性。其次，实行精细化预算编制，层层分解，细化具体支出项目，确保护路资金配置合理性。第三、定期与不定期跟踪预算执行情况，预算一经下达，不得随意调整。
2、全方位构建铁路护路经费财务管理 体系。首先，健全完善财务管理办法，提升经费管理水平。第二完善财务机构设置及财务人员管理，铁路联防经费实行省级护路办归口统一管理，省、市两级护路办核算，下设县市护路办三级报帐单位。
3、健全完善护路联防内部控制制度，在财务收支实施严格的财务监督制度，强化内部约束机制，合理安排资金调度，优先保障护路人员补帖等刚性支出。
4、建立健全预算与决算相结合的财务信息系统。开发适合铁路护路联防经费管理的预算管理平台，按支出项目细化预算管控点，加强预算过程控制，利用系统开展多角度预算分析，从而使得护路经费的事前、事中、事后控制相结合，使提预算与决算相结合。
三、加强铁路护路联防安全知识宣传教育。
宣传教育工作是增强人民群众保护铁路安全意识的重要途径。要坚持集中与常态相结合、传统与新媒体相结合、定点与流动宣传相结合，推动铁路安全知识进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭。创新新媒体运营模式、表达方式、传播范式，开辟“云宣传”“微课堂”等渠道，增强宣传吸引力感染力，营造全民爱路护路的浓厚氛围。突出抓好对中小学生的宣传教育，引导中小学生自觉维护铁路安全。组织好“526我爱路”主题活动，培育具有铁路护路联防特色的宣传文化。
四、严格落实护路联防经费管理考核机制
逐步落实铁路护路联防经费责任制度，即将各级护路联防机构所取得的护路联防成效与投入经费相挂钩。加强平时督导检查、严格考评奖惩。要发挥好护路联防工作组牵头单位作用，健全工作站及其办公室工作规则，明确工作组成员单位责任，完善信息研判、情况通报、督导检查、考评激励等制度，确保各项工作得到有效落实。根据铁路外部环境变化存在隐患问题，要及时要求排查整治，制定详细整改措施；对铁路安全问题突出的地方，要组织开展专项督查，督促立行立改、真抓实干。对因重视不够、工作不力影响铁路安全甚至引发安全事故的，要严肃追责问责，平与年终护路经费支付相挂钩。
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