海关口岸行业资讯摘要9.12-9.19

行业资讯摘要

9.12-9.19

资讯来源：

一、政府动向：

(一)中央相关部门：

中央政府、商务部、中国海关总署等。

(二)省市政府、机关：

江苏政府、苏州市政府、南京海关、苏州海关、苏州园区管委会等。

（聚焦热点，选取国家领导人会议精神、国家政策解读、区域创新改革动向、国际动态等资讯。）

二、行业热点：

相关行业机构：中国报关协会、江苏报关协会、中国口岸协会等

（选取新闻热点、各地优秀工作经验等资讯。）

政府动向

（一）中央相关部门

1.9月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请国家发展改革委及中部六省有关负责人介绍推动中部地区高质量发展的相关情况。统计数据显示，“十三五”时期，中部地区经济年均增长达到8.6%，增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首。不久前，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》出台，为中部地区“十四五”及中长期发展指明了方向与路径。中部六省将坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系；国家将加大财税金融等支持力度，进一步完善各项政策措施，推动中部地区开创高质量发展新局面。

2.9月13日，工业和信息化部部在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，力争通过“十四五”时期的努力，加快推进新型工业化、信息化，实现综合实力迈入制造强国和网络强国行列目标。强调几点：一是建成全球最大规模5G网络。今后要坚持适度超前原则，全面推进5G网络建设。拓展应用场景，面向新型信息消费、实体经济、民生服务三大领域，聚焦工业、交通、医疗等多个重点行业，再培育一批5G融合应用的典型示范。优化生态环境，推进面向行业应用的5G芯片、终端等产品研发和产业化，深化供需对接，推动5G创新发展。二是推进制造强国和网络强国建设今后要聚焦科技自立自强，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战；加快健全以企业为主体的技术创新体系，推动产学研用深度融合；要统筹“补短板、锻长板”，开展产业链强链补链行动，提高产业链和供应链的稳定性和韧性。并表示一方面世界经济数字化发展趋势下，要推动数字技术在制造业全流程、全领域深度应用，培育发展网络化研发、个性化定制、柔性化生产等新业态新模式。另一方面，要加快5G网络部署，构建基于5G的应用场景和产业生态，培育壮大人工智能、大数据、区块链等新兴产业。

3.9月13日，海关总署署长、党委书记倪岳峰主持召开总署第四十三次形势分析及工作督查例会。会议强调一是当前外防输入压力持续不减，坚持“人物同防”，强化对一线执行疫情防控措施情况的督导检查；二是要强化监管优化服务，促进外贸量稳质升。三是继续深化“放管服”改革，进一步推进跨境贸易便利化改革；四是加强“制度＋科技”应用，提升权力运行制约监督效果和数据安全治理能力。

4.9月15日，国家统计局发布的数据显示，8月份，国民经济继续保持恢复态势，转型升级持续推进，创新活力不断释放，就业物价总体稳定，质量效益稳步提高，主要宏观指标处于合理区间。

5.9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。

6.9月16日，海关总署发布《国家“十四五”口岸发展规划》，明确“十四五”期间将重点推进平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸建设。“十三五”期间，中国新增开放口岸28个、扩大开放口岸38个。截至2020年底，中国经国务院批准的对外开放口岸共313个。

7.9月18日，国务院发布《国务院关于辽宁沿海经济带高质量发展规划的批复》，规划中指出以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以绿色低碳发展为引领，大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，积极参与东北亚经济循环，在国际经贸合作中增强竞争力，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

8.9月18日，商务部有关负责人18日解读日前东亚合作经贸部长系列会议时表示，推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP）如期生效实施是会议成果之一，中国将与RCEP成员国共同推进。与东盟各国合作更加深入、创新发展，具体包括持续深化抗疫合作；与东盟方积极拓展绿色经济、数字经济、数字贸易等新领域合作。并同各方共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持世贸组织进行必要改革。

（二）省市政府、机构

1.9月13日，苏州市委副书记、代市长吴庆文主持召开苏州市政府常务会议，审议并原则通过了《苏州市企业知识产权登峰行动计划（2021-2023年）》等事项。《计划》主要面向全市具有强烈的创新创造战略发展意识、自主创新能力强、基本形成知识产权战略发展规划和良好工作基础、拥有一定数量有效专利的创新型企业，拟提出到2023年，在全市重点产业中，培育一批掌握产业关键技术，知识产权制度运用能力强，形成知识产权密集型产品，具有行业引领性、标志性的“知识产权登峰企业”。

2.9月13日，江苏省政府党组书记、省长吴政隆主持召开省政府党组会议，按照省委部署，研究政府系统贯彻落实工作。会议强调，今年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新征程开启之年，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，切实抓好科技自立自强、产业链供应链优化升级、扩大内需、城乡区域协调发展等工作，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。要深化改革创新，一体推进“放管服”改革，加强反垄断反不正当竞争监管，深入推进“一带一路”交汇点建设，大力发展国际服务贸易，打造新时代改革开放新高地。时刻绷紧疫情防控这根弦，要更好统筹发展和安全，深入开展安全生产专项整治。全力化解金融、政府债务等各领域风险隐患，确保社会大局安全稳定、高质量发展行稳致远。

3.9月15日，苏州市委召开全市人大换届选举工作会议。

4.9月15日，上海宝山的中集宝伟工业有限公司集装箱600新造集装箱通过上海罗泾码头装载上船投入国际海运市场。据统计，今年前8个月，中集宝伟累计出口新造集装箱16.3万个，同比增长4.6倍。为疫情之下全球海运“一箱难求”困局提供了新选项。为助力“中国造”集装箱在国际海运市场赢得先机，吴淞海关优化通关查验举措，指导企业应用新箱出口“申报即结关”模式，落实申报快速退税政策，力争当日申报当日结关。为提高集装箱通关效率，采用“单证审核和查验无缝对接”模式，推行“无纸审单、预约查验”；通过视频监控和调阅台账将监管内嵌至生产环节，整体出口通关时间同比压缩65%。

5.9月15日，省委常委、常务副省长樊金龙赴泰州开展现代化建设专题调研，樊金龙先后了解泰州产业转型升级、基层社会治理以及现代化建设的进展情况、思路举措以及意见建议。要求认真落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕省委省政府提出的经济发展、民主法治、文化发展等“六个现代化”目标，准确把握泰州在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的阶段性特征，深入谋划泰州未来发展路径，积极抢抓战略机遇，着力解决社会主要矛盾，统筹协调推进现代化建设。

6.9月16日，苏州市政协主席周伟强率队开展专题视察，深入了解苏州市5G+工业互联网产业发展情况。今年年初，市委、市政府发布了《苏州市推进制造业智能化改造和数字化转型工作方案（2021—2023年）》，计划用3年时间完成全市1.1万家规上工业企业智能化改造和数字化转型全覆盖，促进全市制造业向产业链、价值链中高端攀升。今年，锚定完成智能化改造和数字化转型项目5000个，并同步建立了项目定期跟踪报送制度。同时，根据工信部以及省工业互联网产业监测评估数据以及评价方法，苏州市2020年工业互联网产业规模约为491.7亿元，占全省近30%。

7.9月17日下午，苏州工业园区召开经济运行分析会，分析研判前三季度经济运行情况，扎实推进四季度经济工作。沈觅在讲话中指出，要超前谋划明年工作，紧盯重大项目建设，汇聚更高端的产业创新要素。林小明强调，载体供给再提速，智改数转再提升；强化创新探索，持续激发科技创新内生动力，加大创新指标攻坚、创新要素集聚、创新产业培育力度，深化制度创新；强化区域协同，加快推进独墅湖开放创新协同发展示范区、苏相合作区等项目。

8.江苏省政府近日印发有关决定，赋予中国（江苏）自由贸易试验区第二批30项省级管理事项，赋予54个开发区（自由贸易试验区联动创新发展区）14项省级管理事项。这是江苏省首次将省级权限赋予开发区。去年6月，省政府赋予自贸试验区第一批273项省级管理事项。省协调办调研发现，自贸试验区承接省级权限后，积极优化审批，部分事项办理材料和办理时限进一步压缩。此次给联创区赋权之际，省政府从自贸试验区3个片区的差别化需求和常态化条件出发，在科技教育、人力资源、医疗卫生、文化旅游等领域，准入准营、资质认定、项目建设等方面进一步放权赋能。此次赋予联创区、自贸试验区的44项省级管理事项，服务对象都是市场主体。

行业相关

1.9月10日，全国首列“铁路快通”中欧班列在乌鲁木齐国际陆港区正式发运，这标志着海关对中欧班列的监管进入新阶段。“铁路快通”模式，即铁路进出境快速通关业务模式该模式在集约监管力量的同时，更能有针对性地提升监管效能。通过物流数据的互联共享，畅通物流信息链，实现对中欧班列载运货物的三方（企业、海关、铁路部门）协同监管，促进信息匹配、闭环管理和资源协同。“铁路快通”模式的落地不仅为下一步持续优化海关监管模式提出了探索路径，更为中欧班列提质创新、促进物流业降本增效带来新突破。

2.9月12日，园区党工委书记沈觅调研高端制造与国际贸易区，详细了解高贸区在产业转型、用地更新、重点项目、改革创新等方面情况，要求进一步做强产业做优服务，为园区高质量发展贡献新的智慧和力量。

3.9月13日，2021全球人工智能产品应用博览会新闻发布会举行，宣告了全球人工智能产业即将进入“金鸡湖时间”。据悉，9月16日至18日，第四届全球智博会将在苏州国际博览中心举行。作为国内人工智能产业四大展会之一，全球智博会此前已连续3年在园区举办，日益成为人工智能技术、产业、资本、人才等各类要素集聚、联通、对接、整合的一站式平台。今年3月，苏州获批建设以园区为核心先导区的国家新一代人工智能创新发展试验区。今年智博会重点突出“AI+制造”“AI+医疗”“AI+金融”“AI+文旅”等本地特色领域，并深入推进各类生态合作，搭建招商与人才对接的平台。

4.9月13日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗当天主持召开在巴部分中国企业家投资促进座谈会时表示，中国在产业发展和特殊经济区建设方面的成功经验值得巴基斯坦借鉴。他本人及巴基斯坦相关政府部门将高度关注中国投资项目进展，并给予积极支持。巴方将进一步优化营商环境，消除投资障碍，努力将特殊经济区打造成吸引中国投资和展现巴投资便利化的样板。

5.9月14日，苏州工业园区互联网行业党委“清朗园区”党建品牌项目在人工智能产业园正式启动。活动现场，园区第四届网络文化季同期启动，网信普法基地揭牌启用。从发挥党建引领作用到组织开展多样网络文化活动，再到打造网信普法基地，园区打出一系列组合拳，推动传播网络正能量，繁荣发展健康网络文化，营造清朗有序的网络空间及生态环境。

6.9月14日，商务部在国新办举行的新闻发布会上表示，第130届广交会将于下月首次在线上线下融合举办，展期时间为5天，按16大类商品设置51个展区。广交会是中国重要的贸易促进平台，被誉为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”。本届广交会线下展展览面积约40万平方米，以品牌企业为参展主体，着力打造品牌精品展，推动国内国际双循环。在本年度广交会出口产品设计奖评选中，涌现出大批新技术、新材料、新工艺、新能源、智能化和绿色环保的创新产品。这些新产品反映出中国制造、中国外贸在向科技创新和“双碳”目标方向积极转型。

7.9月14日，苏州市召开跨境电商9710出口业务推进会，进一步培育壮大外贸新业态新模式，帮助企业开拓国际市场。去年7月，海关总署增列9710（跨境电商B2B直接出口）和9810（跨境电商出口海外仓）海关监管方式代码，市商务局第一时间发动企业，成功落地江苏首单。今年3月，苏州市在全省率先实现中欧班列(苏州）跨境电商专列9710模式货物出口。市商务局在会上表示，苏州市将进一步引导本地企业开展跨境电商B2B出口业务，着力提升跨境电商B2B出口规模，不断在主体培育、人才引育和品牌建设等关键点上持续发力，为全国跨境电商和外贸发展迈上新台阶贡献更多的苏州力量。

8.9月14日，在青岛海事部门保障下，我国自主研发的智能航行300TEU集装箱商船“智飞”号，在青岛女岛海区成功开展海试。“智飞”号首次在同一船舶上实现直流化、智能化两大技术跨越，具有人工驾驶、远程遥控驾驶和无人自主航行三种驾驶模式，能够实现航行环境智能感知认知、自主循迹、航线自主规划、智能避碰、自动靠离泊和远程遥控驾驶。通过5G、卫星通信等多网多模通信系统，可以与港口、航运、海事、航保等岸基生产、服务、调度控制、监管等机构、设施实现协同。

9.9月14日，恒力长三角国际新材料产业基地项目开工仪式在吴江区举行。项目总投资200亿元，全面建成后可年产100万吨聚酯薄膜、功能性塑料，预计实现年销售收入500亿元。恒力长三角国际新材料产业基地位于汾湖高新区，是长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区标志性项目之一，项目规划建设新材料国际贸易中心、研发中心及生产园区三大综合功能体，集销售、研发、生产于一体，全力打造高端功能性聚酯薄膜及功能性塑料生产基地，助力突破国内瓶颈。

10.9月15日，标志着湘粤非铁海联运班列正式启运。据介绍，作为打造中非国际物流通道体系的创新之举，湘粤非铁海联运通道是中西部乃至全国对非物流的重要通道。通道以株洲为主集结中心、衡阳为副中心，建设往返粤港澳大湾区港口群的铁路货运通道，并实现班列运行；与粤港澳大湾区港口群往返非洲大陆的海运航线无缝衔接，通过平台合作方分布非洲的自营物流网络，将通道服务延伸至非洲大陆腹地各国，辐射拉美、亚太、中东等地区。与传统江海航线相比，湘粤非通道至东非基本港的全程运输时间可缩短10天；至西非基本港的全程运输时间可缩短9天，同时全程运输费用可节省约3%。与公路集港模式相比，湘粤非通道可将头程物流费用降低近60%。

11.9月15日，澳门特区政府保安司司长黄少泽在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》第三场媒体介绍会上介绍方案中有关通关便利及相关工程方面的情况。横琴粤澳深度合作区实行“一线放开、二线管住”的分线管理政策，建立澳门与横琴一体化高水平开放体系。经“一线”进出的货物（过境合作区货物除外）继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素，积极推行“合作查验、一次放行”通关模式，高度便利人员进出。横琴口岸二期永久客货车通道实施“大一站式”新型通关模式，通关车辆及其驾驶者只需要进行一次查验，便可完成澳门与横琴之间的边检、关检及检验检疫通关程序。

12.9月15日，中国国家税务总局局长王军在金砖国家税务局长会议上表示，中国将坚定不移地推进税收征管数字化转型升级，未来，在智慧税务引领下，自动算税有望进一步实现。王军在主旨发言中表示，近年来，数字化驱动了中国智慧税务建设。中国税务部门计划通过5年左右的时间，基本建成以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，推动税收征管和服务流程全方位创新变革。为了进一步加强金砖五国间税务合作分享，王军建议建立金砖国家税收信息化建设交流机制，通过举办税收信息化论坛等方式，增进沟通合作，并加强与G20、经济合作与发展组织（OECD）等重要国际组织交流，广泛吸收借鉴其在税收信息化方面的先进理念和实践经验。

13.9月16日，首届北斗规模应用国际峰会当日在湖南省长沙市开幕，主题为“北斗服务世界，应用赋能未来”。国家主席习近平向首届北斗规模应用国际峰会致贺信。习近平指出，当前，全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施。去年7月我宣布北斗三号全球卫星导航系统开通服务以来，北斗系统在全球一半以上国家和地区推广使用，北斗规模应用进入市场化、产业化、国际化发展的关键阶段。习近平强调，北斗系统造福中国人民，也造福世界各国人民。中国坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，愿同各方一道，推动北斗卫星导航系统建设、推进北斗产业发展，共享北斗卫星导航系统成果，促进全球卫星导航事业进步，让北斗系统更好服务全球、造福人类。

14.9月16日至17日上海合作组织（上合组织）成员国元首理事会第二十一次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。今年是上合组织成立20周年，此次会议在上合组织发展史上将具有里程碑意义。在经济领域，上合组织成员国不断加强务实合作，在发展战略对接、产能互利合作、推进区域贸易投资便利化和人文交流等方面取得了积极进展。近年来，中吉乌国际道路货运全线运行，中国-中亚天然气管道和中哈、中俄原油管道建成运营，中欧班列常态化高效运行，上合组织区域内初步形成涵盖公路、油气管线和铁路的复合型基础设施网络，成员国间的利益纽带进一步紧密。

15.9月16日，2021全球人工智能产品应用博览会在苏州国际博览中心开幕。本届智博会以“数智融通，协创未来”为主题。开幕式上，《新一代人工智能发展年度报告（2020-2021）》等年度行业重点指数发布，“中国人工智能年度十大风云人物”等六大奖项颁奖，苏州国家新一代人工智能创新发展试验区核心区人工智能应用场景发布。

16.9月16日，第17届中国国际中小企业博览会和首届中小企业国际合作高峰论坛在广州开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤作书面致辞。刘鹤指出，习近平总书记高度重视中小企业发展，强调“中小企业能办大事”，明确提出“支持中小企业创新发展”，并表示高度重视创新能力培育，努力做到专精特新。各部门、各地方要为中小企业发展创造良好环境，多服务、办实事，增强政策透明度和可预期性，保护产权和知识产权，促进公平竞争。积极探索以各种方式减轻要素成本快速上涨对中小企业的压力，努力解决融资难、融资贵问题，更多更好运用资本市场助力优秀中小企业发展。

17.9月16日，苏州市产业技术研究院融合基建技术研究所揭牌一周年。该研究所是由中亿丰集团联合相城经济技术开发区、苏州市产业技术研究院共同成立的产业研发平台，旨在抢抓国家新基建战略机遇，重点推进融合基础设施领域的技术创新与产业孵化，打造苏州市第一个由龙头企业牵头、围绕传统行业、切入融合基建产业的技术研究所。

18.9月17日，苏州市委副书记吴庆文主持召开市政府专题会议，听取通苏嘉甬铁路推进情况，要求全力以赴加快推进各项工作，力争年内开工建设。吴庆文指出，通苏嘉甬铁路是苏州铁路规划中唯一的南北向铁路大动脉，是三横一纵“丰”字形国家干线铁路网的主骨架，尽快开工建设对于加快推进长三角一体化、沪苏同城化和苏州市打造国际铁路枢纽具有重要意义。

19.9月18日，甘肃省开行首列至英国伦敦的中欧班列。该班列将经由新疆霍尔果斯口岸换装后出境，通过陆海联运的方式于20天后运抵英国伦敦。与传统海运相比，运输时间可节约10天左右。

20.9月18日，苏州工业园区新添一处微机电系统（MEMS）研发基地。在国内率先全面掌握射频MEMS滤波器（BAW）量产技术的苏州汉天下电子有限公司，在园区启用了其总部大楼。今后，企业将以该大楼作为集成电路芯片研发基地开展技术攻关，不断实现国产芯片的“突围”。MEMS是园区纳米技术应用产业的代表性领域之一。近年来，园区瞄准国家战略需要，围绕MEMS、第三代半导体等领域，集聚了中科院苏州纳米所、中科院微电子所等一批国字号科研院所，建设了国家第三代半导体技术创新中心、材料科学姑苏实验室等重大创新载体，以国内首条市场化、全开放的MEMS中试量产平台为代表，打造了完善的微纳加工、测试分析平台体系。

21.海关的制度改革创新措施——跨境电商零售进口退货中心仓模式，给消费者在跨境电商网购退货方面的体验越来越好。该模式被国务院作为全国自贸试验区第六批改革试点经验之一在全国范围内复制推广。跨境电商零售进口退货中心仓业务，是指在退货流程中，将区外退货仓转移到区内，将跨境电商零售进口退货商品的企业质检、理货、分拣、申报重新上架等作业流程转移至区域（中心）内，“一站式”完成全业务退货流程。

22.在日前召开的第六届中国国际绿色创新发展大会上，苏州工业园区、昆山经济技术开发区、苏州国家高新技术产业开发区3家园区获评全国首批“绿色低碳示范园区”。据悉，首批“绿色低碳示范园区”共12家。

海关口岸新冠疫情防控突发事件应急处置演练方案

海关介绍信

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海关表扬信