国内典型地区国土空间规划编制、审批、管理经验考察方案
国内典型地区国土空间规划编制、审批、管理经验考察方案
构建统一的国土空间规划，是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，是建立国土空间开发与保护制度的重要保障，是实现高质量发展和高品质生活的重要手段，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照相关规定，编制完成后的国土空间规划需经同级人大审议后报上级政府审批。为进一步加强市人大对国土空间规划编制的指导，使规划更加管用、好用、有用，确保规划高质量通过人大审议，市人大拟到全国在国土空间规划编制、生态文明建设较好的地区进行考察学习，现拟定考察方案如下：
一、建议考察时间和方式
建议考察时间在5月上旬，选择4个代表性城市，每个城市考察约1-2天，考察时间约1周。
建议考察方式：座谈+现场踏勘。
二、建议考察线路
线路：福建省南平（武夷山）—三明—泉州—厦门
福建省是首批国家生态文明试验区，是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，也是省级空间规划试点省份之一，在优化绿色布局构建国土空间开发保护体系方面走在全国前列。自2013年起，厦门市开始在全国率先探索“多规合一”工作，其“多规合一”与项目审批模式改革于2020年12月被国家发改委确定为向全国推广的改革举措和经验做法。自2015年起，福建省开始在全省层面积极探索“多规合一”，选定泉州等12个县市作为省级试点市县，初步理顺了空间规划体系，并在武夷山市和泉州市永春县积极开展自然生态空间用途管制试点。2021年3月，习近平总书记考察福建，先后来到南平、三明等地，深入国家公园、生态茶园、文物保护单位等考察，并为高标准高质量做好国土空间规划编制实施工作提出了更高要求。
建议选择南平（武夷山）、三明、泉州、厦门四个城市进行考察，重点考察交流国土空间规划编制、审批、管理经验。上述四个城市在生态文明建设、历史文化保护传承、城市规划建设、多规合一改革探索方面走在全国前列，其中，武夷山国家公园，三明生态保护和绿色发展，泉州生态连绵带、泉州环湾核心区规划建设，厦门“多规合一”服务大厅、鼓浪屿世界文化遗产等典型地区积极探索实践了“两山理论”、文化遗产保护和传承创新、新型城市建设、“多规合一”等理念，取得了显著成效。许昌市发展活力充沛、人居环境优良、历史文化悠久，上述四市的相关经验对许昌市城市发展和国土空间规划编制、审批、管理具有启发和借鉴意义。
建议在南平（武夷山）、三明、泉州、厦门四地由当地人大常委会牵头组织市自然资源和规划、发改、交通、环保、文广旅、住建主管部门召开座谈会，交流国土空间规划编制、审批、管理经验。
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