人代会代表审议意见立交立办
人代会代表审议意见立交立办 一、基本情况介绍 在XX市第七届人民代表大会第三次会议上，XX市人大创新推出了代表审议意见立交立办工作。大会期间，代表们积极审议各项报告，提出了许多有针对性的意见建议。与以往不同的是，代表的口头发言被迅速地整理出来并通过大会秘书处快速地交办到“一府两院”，完全改变了过去“会上讨论热烈，会后不了了之”的现象。会议期间，大会秘书处共向“一府两院”交办代表审议意见50件，其中，向XX市直有关部门交办44件，向XX市中级法院交办6件。截至大会闭幕前，50件交办意见全部与代表完成对接和反馈，代表反馈满意率98%。会后，XX市委领导对人代会这一创新性举措给予充分肯定并作出批示，人大代表和群众也纷纷点赞。主要做法如下：
1.组建交办人员。在人代会召开之前，XX市人大常委会专门召开会议进行研究部署，新增成立大会秘书处情况反映组，及时制定工作方案，明确职责分工，落实专门人员。XX市政府高度重视，周密部署，迅速行动，并向10个代表团分别派出旁听记录人员，要求以高度负责的精神认真做好此项工作。同时，大会秘书处议案组和宣传组也分别组建专门人员对此项工作进行认真谋划，力求出彩出新。
2.明确交办标准。代表审议意见严格按照《XX市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》要求确定是否交办。明确以下八个方面的事项不列入交办范围：一是涉及解决代表本人或者亲属个人问题、或者代表本单位等个别问题的；
二是代转人民群众来信或者有关材料的；
三是涉及具体司法案件的；
四是属于法律或政策咨询、学术研讨、产品推介的；
五是可能与个人利益存在关联或干涉正常经济活动和市场主体公平竞争的；
六是不属于市级有关机关、组织和机构职责范围内的；
七是文本空泛，没有具体内容的；
八是其他不应当作为建议、批评和意见的。交办事项空间上局限在市级有关机关、组织和机构职责范围之内，时间上局限在可以在会议期间予以解决和解释的事项。交办事项办理结果将部门反馈和代表反馈进行汇总、梳理，对于代表不满意的、需要事后进一步抓落实的事项做好进一步跟踪监督工作。
3.完善交办流程。各代表团工作人员根据代表的审议发言进行梳理汇总，经过审议发言代表签字确认、征得市府办旁听人员意见、代表团负责人审签后，以“代表审议意见拟交办单”形式提交大会秘书处。大会秘书处情况反映组将收到的审议意见进一步审核把关，将不符合规定的、和书面提交建议案内容重复的等意见建议直接退回，其余审议意见全部分批分类交办“一府两院”。同时，明确交办事项的截止时间，一旦过期不予交办，对截止时间以后提交的代表审议意见按书面建议程序提交。“一府两院”接到审议意见交办单后，第一时间进行部署落实，与代表面对面沟通交流，完成对接反馈。
4.注重舆论宣传。情况反映组及时选择部分具有较好新闻价值的代表审议意见交办件，通过微信群迅速向XX全媒体布置宣传报道任务。宣传组专人负责交办工作宣传稿的催稿、审稿工作，确保宣传的及时性。各新闻媒体迅速开展对人大代表、办理责任部门（单位）的采访，直击面商反馈现场，做到办理过程与新闻报道无缝衔接，期间共发布各类宣传新闻稿28篇。
二、主要特点 及时交办。各代表团提交的代表审议意见一事一报、反映及时、简明扼要，并且在每天的全团会议或代表小组会议结束前一小时内报送。大会秘书处以半天为一个时间节点对审议意见梳理汇总转交“一府两院”，确保代表审议意见能够快速及时交办，以便代表在最短的时间内收到答复反馈。
即时回应。“一府两院”召开专门会议对交办工作进行部署落实，并通过市协同办公平台的交办督查系统及时对人大代表审议意见进行交办，各责任部门对交办事项与代表面对面沟通交流，真正做到第一天交办的意见，第二天甚至半天以内就与代表完成对接，并按日通报反馈情况。
随时回访。为确保每个交办件都能听到回响、落到实处，情况反映组专门对意见提出代表进行跟踪回访，详细了解代表对审议意见交办反馈情况的满意程度，代表满意率达98%。对于代表不满意的事项，在了解具体情况后进一步做好跟踪监督工作。
适时督办。会后，XX市人大办和市督考办根据大会简报和会议记录进行全面梳理，共整理出代表口头审议发言388人次、审议意见593件。印发关于对市人代会期间人大代表审议意见进行专项督查的通知，要求各责任单位在办结后一周内反馈至市督考办，市督考办根据有关审议意见的办理情况进行跟踪督办。
三、取得成效 一是推动人大代表提高履职积极性和履职能力。审议意见的快速交办，提升了代表职务的光荣感、使命感、责任感，激发了履职动力、提高了履职能力。这次交办对每个代表团每天的交办总数规定不超过3件，但是代表们积极性很高，如义乌代表团第一天上午提交政府的就有5件。交办时间截止后，还有不少代表团想提交交办件，最后又将部分意见纳入了交办。以往有些代表对审议发言不够重视，随性即兴发言，但这次对重点意见建议立交立办，促使代表提前做好功课，提高审议发言质量，为促进我市经济社会发展建真言、提良策，切切实实贡献了人大力量。
二是推动部门单位提高服务意识和办事效率。交办过程中，“一府两院”对代表审议意见交办工作高度重视，及时与代表面商，快速拿出书面反馈意见，充分展现了对代表履职的尊重和高效实干的作风。政府主要责任部门和法院都是派出了副局长、副院长等负责人和具体承办人等和代表面对面沟通，营造了人大代表与“一府两院”良性互动的浓厚氛围，体现了“最多跑一次”理念在代表意见建议办理上的贯彻落实。
三是推动人大工作与时俱进创新争先。人民代表大会制度只有与时俱进，改革创新，不断完善，才能适应新时代发展要求。XX市人大常委会创新开展代表审议意见立交立办工作，赢得了代表和群众的一致好评，是一次有益的探索、成功的尝试，推动人大工作不断创新、与时俱进。
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