某县2021年度政法工作要点(附2021年纪检监察工作要点)
某县2021年度政法工作要点 2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。全县政法系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记法治思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省市政法工作会议精神及县委全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹发展和安全两件大事,以党的政治建设为统领,推进政治、平安、法治、队伍“四大建设”,落实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”,守牢底线、进位争先,全力推动政法工作高质量发展走在前列,为开启谱写新时代江淮乐地新篇章保驾护航,以优异成绩献礼建党100周年。
一、坚持党对政法工作的绝对领导。始终坚持以政治建设为统领,进一步增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。
1.强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记法治思想作为首要政治任务,开展学习宣传研讨实践活动,分级组织政治轮训,确保学懂、弄通、做实。深入开展党史教育和庆祝党的百年华诞系列活动,通过专题辅导、主题征文、红歌比赛、知识竞赛等活动,激发政法队伍工作活力。落实意识形态工作责任制,坚决抵制各种错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2、坚持把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,作为政法队伍思想政治建设和理论武装的首要任务,通过集中与分散的形式,有重点、分步骤、多层次地开展政治轮训、专题培训、研讨交流等活动,确保全体干警能够学懂、学深学透,努力掌握十九大精神的实质内涵和深刻意义。将“全面推进依法治国”、“加强和创新社会治理”等与政法工作密切相关的重要论述,作为谋实谋细下步工作的基本遵循,找准新时代政法工作发展的切入点、突破点,推动全县政法工作砥砺前行,围绕新时代、新思想、新目标、新任务、新举措,要通过开展内容丰富、形式多样、深入人心的宣传教育活动,切实把全体干警的思想和行动统一到十九大精神上来,把力量凝聚到十九大确定的任务要求上来,使十九大精神在政法系统落地生根。建立完善与相关部门交流挂职、业务交流、理论研讨等机制,努力培养更多细分业务领域办案人才,要继续深化执法司法规范、坚持打防管控并举,建设更高水平的平安进贤。切实维护好国家安全和社会稳定。加强国家安全人民防线建设,探索专群结合、人力和技术结合的情报信息工作网络。加强防范打击邪教工作,依法坚决遏制“法轮功”诬告滥诉活动,动员社会各方面力量参与反邪教斗争。加强反暴力恐怖斗争,健全完善反恐情报信息平台建设,深入开展涉恐案件、线索侦办核查工作,完善反恐专门力量、装备建设和实战演练,确保发现情况能够快速处置、控制事态、减少损失。
3、严厉打击各类违法犯罪活动。强化“更快破大案,更多破小案”理念,针对盗窃、抢劫、抢夺、电信诈骗等侵财性犯罪,“黄赌毒”、“食药环”、“成品油”等治安突出问题、突出领域,持续组织专项打击行动,坚决把这类案件的高发势头压下去。
4、深入排查化解各类社会矛盾。主动适应新时期矛盾纠纷发展变化的趋势,广泛开展矛盾纠纷大排查、大调处,采取多种化解方式,及时主动调处化解各类矛盾纠纷。用好矛盾纠纷排查调处云平台,加强日常排查和及时处置能力,最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。完善依法治理“以闹取利”问题机制,依法处理 “以闹取利”的违法犯罪行为。
5、完善社会治安防控体系。新建700个“天网”探头,积极推进县城范围“天网”视频监控高清转换,实现城区主干道、重点要害部位及21乡镇“天网”全覆盖。积极引导各乡镇、企事业单位、社会团体、民营企业建设视频监控“地网”,整合各类视频监控资源接入公安派出所和综治中心,基本实现全网共享、全时可用、全程可控,真正编织治安防控的“天罗地网”。推进深度运用,建立全县公共安全数据处理分析中心,实现数据集成应用,通过对公共安全数据的量化分析,实现公共安全精准研判、风险隐患精准预警,推动社会治理模式转变。
6、维护正常信访秩序。深化信访工作改革,推进阳光信访、责任信访、法治信访建设,提高信访工作社会公信力和效能。依法做好正常访化解工作,在解决信访人合法合理诉求的同时,狠抓对扰乱信访秩序缠访闹访无理访进行打击,坚决维护信访秩序,保持信访存量不断减少、增量有效管控的效果。
7、管好重点人群、重点区域、重点行业。依法破解特殊人群服务管理难题,实现对肇事肇祸精神病人应收尽收,保障问题青少年容得下、教育得好,严防满释放人员、社区矫正人员、邪教人员以及涉“毒”、涉“艾”等人群发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件,努力减少流动人口及其居住场所治安和安全隐患。实施重点区域动态治理,不间断地开展排查整治,解决治安问题、改变治安面貌。加强重点行业安全监管,推进治安管理信息系统建设,预防和减少安全事故。
二、坚持强化服务保障职能,护航县域经济发展 8、做好涉企服务工作。严格落实《进贤县政法机关服务“拼争全省县域经济前十强”若干意见》,为企业发展创造更好环境。设立涉企绿色诉讼通道,做到优先立案、快速审理、优先执行。研讨困扰企业发展法律问题,提出解决办法,帮助企业规避法律风险。深化涉企户籍、出入境、消防制度改革,推出更多接地气、惠企业的便利措施,帮助企业快速发展。引导律师有序介入重大投资项目、企业和重点工程,为建设项目、企业和工程提供优质高效全程的法律服务。
9、加大经济犯罪打击力度。对非法经营、金融诈骗、合同诈骗、非法集资、传销等涉众型经济犯罪依法提前介入,重点打击,依法快侦快破,快捕快诉,快审快判,最大限度地挽回企业和群众的经济损失。
10、加大职务犯罪打击力度。对国家工作人员利用职务之便在案件侦办、证照办理、项目审批、税收征管、土地出让、建筑审批、招标投标、拆迁补偿、融资贷款等过程中滥用职权、徇私枉法、贪污挪用、索贿受贿、失职渎职等行为坚决查办,决不手软,维护国家机关良好形象。
11、做好涉企法律宣传。围绕企业生产经营有针对性地开展法律宣传工作,促进企业依法经营,帮助企业避免因法律知识缺失而造成的损失和危害。对办理案件过程中发现的问题及时提供法律意见书或建议书,帮助企业建立相关机制和必要的管理制度,防止类似法律问题的再次出现。
12、推动社会诚信体系建设,健全完善失信被执行人名单库,加大对拒不执行判决裁定等失信违法犯罪的惩戒力度,对失信被执行人依法实施信用惩戒措施,努力实现诉讼诚信体系与有关社会诚信部门工作机制的协调联动,形成惩戒失信行为的整体合力。
三、坚持“普治结合”,进一步深化法治进贤建设 13、开展“七五”普法宣传教育。深入开展以“法律六进”为基础的法治县创建工作。开展“深化法制宣传教育、为实现伟大中国梦,营造良好法治环境”主题活动。大力开展“宪法、法律宣传月”活动和“12.4全国宪法日”宣传活动,开展好专门性法律法规的宣传教育。进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,深入推进重点对象法制宣传教育。
14、进一步规范执法司法。完善执法司法制度机制和工作标准,分类建立干警权力清单制度,规范自由裁量权行使边界。完善落实执法司法机关内部人员过问案件记录和责任追究制度,大力整治滥用强制措施、违规插手经济活动等突出问题。健全执法司法考评制度,进一步清理、取消不合理的执法司法考核项目,完善由群众评判的质量考评机制。按照“有法必依、有案必办、有诉必接、有需必应、有错必纠”的要求,切实解决执法司法中的突出问题,提高人民群众对政法机关满意度。
15、完善执法司法监督制约。深化党委政法委执法监督,创新监督形式,拓宽监督层面,坚持组织对执法司法案件开展评查活动,及时发现并纠正执法瑕疵和执法过错案件,切实让群众在个案中感受到公平正义。
四、坚持探索创新,进一步加强体制机制建设和基层基础建设 16、完善人才培养机制。以所、队、庭等基层一线领导和骨干为重点,注重培养更多的政法领导人才、业务领军人才和专门型人才。加强反恐处突、网络安全、知识产权、涉外法律等专门人才队伍建设,对特别优秀警务辅助人员入警进行探索。不断完善法治人才培养体系,把法治专门队伍做精、法律服务队伍做优、一线法治工作队伍做强、法治志愿者队伍做大。
17、探索加强党对政法工作的领导的新途径新方法。运用好党委总揽全局、协调各方的领导方式,谋全局、抓大事,转变观念,创新机制、改进方法,提高领导政法工作科学化、法治化水平。在充分支持政法机关依法履行职责的同时,积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题,为全面做好政法工作创造条件。
18、完善专群结合的人民调解机制。健全纵向到底、横向到边、“专群结合”的人民调解组织网络,进一步加强乡(镇)、村(居)两级群众调解组织规范化、体系化建设,巩固完善医患纠纷人民调解委员会、道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员两个专业性人民调解组织,组建物业管理、校园纠纷、劳务用工等三个专业人民调解委员会,组织人大代表、政协委员、公益律师等第三方参与,提高矛盾化解成功率,充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的积极作用,筑牢安全稳定的第一道防线。
19、切实加强基础基础建设。推进“两所一庭一中心”建设,加大司法便民力度。迁建文港、温圳法庭,加强基层人民法庭的物质装备建设,合理配置工作人员。按照重心下移、警力下沉、政策往基层倾斜的工作思路,加强基层派出所警力配置,确保履行职能的基本需要。深入开展规范化司法所创建活动,强化法律服务职能。有效落实对基层综治中心、村(社区)网格人财物保障,按照“综治办+组团服务”的模式,进一步整合各类民生服务功能,实现综治中心“信息化支撑、网格化管理、组团式服务”。
20、切实加强政法文化建设。积极开展丰富多彩、健康向上的文化生活,提高政法干警素养,增强政法干警体质,陶冶政法干警情操,营造心齐、力聚、风正、人和的良好氛围。积极开展社会实践活动,定期组织政法干警参与集中宣传、入户走访等活动,加强警民联系,促进警民和谐。积极鼓励政法各部门发掘行业特色,在政法文化制度、理论研究、文艺作品、表现方式等上改革创新,提高政法文化建设发展水平。
五、坚持“强素质、正风气”,建设过硬政法队伍 21、加强思想政治建设。强化科学理论武装,进一步加强对马克思主义基本原理的学习领悟,加强对中国特色社会主义理论体系的学习领悟,自觉同以总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。
22、选好配强领导班子。协助县委抓好政法机关班子成员选配工作。坚持把德才兼备作为重要导向,将想干事、会干事、干成事而且不出事的干部及时提拔到更重要的岗位上来,尤其要把在政法一线经过扎实磨练的干部用起来,确保政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部得到重用。
23、从严管理政法干警。认真贯彻“一准则、两条例”,全面落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行领导干部干预司法、政法机关内部人员过问案件“两个规定”等禁令,重点整治特权思想、衙门习气、霸道作风等不正之风,坚决查处政法干警徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私等执法司法腐败行为。
24、切实提高履职能力。以所、队、庭等基层一线领导和骨干为重点,加强反恐处突、网络安全、知识产权、涉外法律等专门人才队伍建设,加强对互联网、金融等领域新知识的学习和现代科技手段应用能力的培训,增强干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。切实提高政法舆情引导能力,加大正面宣传工作力度,营造良好舆论环境。
25、落实从优待警政策。依法支持干警正当行使职权,努力帮助干警解决家庭生活实际困难,通过调整警务模式、改进工作方式、落实轮休制度、加强人文关怀等措施,把从优待警政策落到实处。化建设,构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,促进执法办案规范化建设上新水平。
26、坚持党对政法工作的绝对领导。政法机关是党和人民手中的“刀把子”,特别是作为()的政法机关,更要旗帜鲜明地把讲政治摆在第一位置。
2021年某县纪检监察工作要点 2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是()县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排,忠实履行党章和宪法赋予的职责,彻底肃清()流毒影响,深刻汲取()严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展风清气正良好政治生态。
一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记对()工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。
(二)严明党的政治纪律。把彻底肃清()流毒影响作为重大政治任务,深刻汲取()严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在()有任何市场。
(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。
二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。
(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。
(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。
(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。
(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。
(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。
四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。
(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。
(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好()严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取()严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。
(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《()县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。
五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。
(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在2021年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。
(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制,强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底,对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责,对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。
六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军(十八)淬炼过硬政治品格。把2021年作为()县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展()“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。
(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
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