×大学对于巡察整改情况通报&共青团市委对于巡察组反馈问题整改情况报告

××大学关于巡察整改情况的通报

根据市委统一安排部署，市委第五轮巡察第四巡察组于××年××月××日至××月××日对××大学开展了巡察，并于××年××月××日向全校干部职工反馈了巡察期间发现的具体问题。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任担当，建立长效机制，力求问题整改取得实效 自巡察意见反馈以来，校党委高度重视，照单全收，迅速成立了××大学巡察反馈问题整改工作领导小组，前后共组织召开××次党委会议专题研究部署问题整改工作，结合××工作实际，制定《××大学关于市委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》，并形成问题整改台账，对反馈问题明确了整改措施和整改时限，按照班子成员分工和部门岗位职责，明确了责任领导和责任部门，根据××大学发展规划方向明确了成效目标。

校党委将此次巡察作为推动××大学高质量发展的一次政治体检，把抓好巡察整改作为干部职工树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的具体行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，目前，在校各部门的通力配合下，市委巡察反馈的××个具体问题已整改××个，正在整改××个。

二、整改落实情况（一）党的政治建设方面 1.‚四个意识‛树得不牢，深入贯彻落实党中央决策部署不到位问题。

（1）针对‚深入贯彻落实 2018 年召开的全国教育大会精神有差距，没有完全结合大中专院校特点和校实际，按照面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，研究制定高质量推进大学发展的具体措施‛问题。

整改情况：已整改。一是深入学习贯彻习近平总书记视察××时的重要讲话精神，成立了××大学职教联盟筹备处，配备专职干事 1 名。二是由校班子成员带队分赴北京、上海、天津、重庆、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陕西等地洽谈校企合作事宜。三是积极响应国家高校扩招政策，分别于 7 月份和 10 月份完成了两批次针对退伍军人、农民工的扩招工作。四是按照市场需求和高校教育发展趋势，结合校 2019 年度党政工作要点，论证确定了 2020 年招生专业。五是结合区域内中高等院校特点，参与编撰了《××大学职教改革实施方案》。

（2）针对‚全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑有差距‛问题。

整改情况：已整改。一是校班子成员带队围绕思政课教学质量提升开展了调研，起草了思政课教学改革创新实施办法。二是对思政课开设情况进行了排查，确保严格按教育部规定开足开好思政课，每周开展思政课集体备课，校党委书记对集体备课做了指导并亲自参加了备课活动。三是组织编写并发放了《大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识手册》，开展了覆盖全校学生的党的最新理论成果知识竞赛活动。

（3）针对‚大学思政工作起点较低，从师资配备、硬件完善、研讨交流、经费保障等方面对上好思政课支持力度不够。仅配备 5 名专职思政课教师，为教育部关于高校指标要求的一半。思政课教师工作负荷大，多的一周要上 24 节课，远高于其他教师每周 12 节课的平均工作量，思政课质量不高‛问题。

整改情况：已整改。一是制定 2020 年度引进思政课教师急需紧缺人才计划，已经由省委组织部同意并发布招聘计划。二是通过面向社会招聘的方式补充 1 名思政课教师。三是鼓励在编专职教师中专业课程较少的教师转型为思政课教师，目前已完成转型的思政课教师共计 3 名。

2.坚持和加强党对教育事业工作的全面领导不够有力问题。

（4）针对‚对大学长远发展没有规划。校党委注重招生工作多，对教育教学改革、推进校园发展方面谋划不周密，没有出台中长期发展规划‛问题。

整改情况：已整改。大学依据国家‚职教二十条‛和《高校教育服务全省经济社会发展行动计划》《××省高校教育校企合作实施方案》文件精神，结合参与编撰的《大学教育改革实施方案》，草拟完成了《××大学十四五发展规划（征求意见稿）》，经向各部门、各教学单位征求意见，目前已初步成形。

（5）针对‚教学基本保障不力，机电工程系、建筑与信息工程系专业实训设施不足，园林专业实训场地欠缺‛问题。

整改情况：已整改。一是大学班子成员主动就落实生均经费问题与市委、市政府相关部门协调沟通。二是机电工程系价值 90 万元的汽车检测与维修专业实训设备已全部安装到位，完成××组织的三次验收。三是建筑与信息工程系物联网实训室、网络实训室均已安装到位，目前正在验收阶段。四是建筑与信息工程系园林工程技术专业实训通过校内实训课和校外实训基地拓展训练目前可以满足专业实训要求。五是大学领导已经与××公司职工培训中心、重点合作企业对接商议，计划校企共建共享实训室。

（6）针对‚执行党委领导下的校长负责制报告制度不到位，书记谋发展、校长抓落实做的不够好，没有向省委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况‛问题。

整改情况：已整改。一是根据《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，结合大学发展实际，修订完成了《党委会议事规则》《院务会议事规则》。二是围绕大学发展中心工作，对大学章程进行了重新修订，并圆满完成省教育厅组织的高校章程专项答辩。三是大学党委领导下的校长负责制情况已向市委进行报备。四是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，切实提高领导干部关于制度建设的意识。

（7）针对‚党建与教学融合不够，将党建工作与教学工作融合考核还有一定差距，优秀党员与优秀教师评比联系较少，没有结合院系特点创建特色支部‛问题。

整改情况：正在整改。一是安排部署《党支部党建工作考核办法》《教职工年度考核办法》《党员档案管理规定》《业余党校管理办法》等制度的修订工作。二是以建设‚双高‛院校为契机，由各党支部结合教学工作和专业建设实际，建设高水平专业，并计划将专业建设成果纳入支部考核范畴。

3.党委议事决策制度不规范。

（8）针对‚党委会、党政联席会、校务会、校长办公会议事范围层次及界限不清，党委会议题论证和酝酿不充分，会议质量不高等‛问题。

整改情况：已整改。一是按照《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，对大学《党委会议事规则》《校务会议事规则》进行了重新修订，明确了会议议定范围，严格规范了大学会议申报程序。二是成功召开大学党委换届大会，对新一届党委班子成员的分工进行了调整。三是结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，不断加强班子成员的政治理论学习，切实提升领导干部党性修养和担当精神，干事创业精气神得到进一步提升。

（二）党的思想建设方面 4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

（9）针对‚党委理论中心组学习学习方法单一。学习基本以集中传达，灌输性的听、读为主，学习模式创新不足。学习内容过于集中，难以保证学习效果‛问题。

整改情况：已整改。一是起草了政治理论学习制度，将集体学习与理论研讨、专题调研、观看专题片等活动相结合，目前正在征求意见。二是创新理论学习形式，大学党委中心组和各党支部通过集中学习、观看专题片、开展理论研讨、自学成果交流、理论宣讲、深入系部调研等强化理论武装。三是班子成员和各党支部书记为党员多次开展了讲党课活动，全体教职工开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育学习测试××次。

（10）针对‚个人学习自觉性不强。对学习强国、××党建等 app 学习缺乏持续性‛问题。

整改情况：已整改。一是起草了教职工思想政治工作考核实施细则和系部思想政治考核细则，将政治理论学习纳入系部考核范畴，目前正在征求意见建议。二是按月制订党员和教职工学习计划，明确学习内容，各党支部按照学习计划作出支部学习安排，及时认真组织党员和教职工开展了学习活动。三是开展了党员和教职工政治理论学习情况检查，教职工政治理论学习的自觉性明显提升。四是各党支部党员充分利用‚学习强国‛平台开展学习活动，理论水平明显提升。

（11）针对‚理论学习存在弄虚作假现象，学习笔记或心得体会质量不高、内容不一致‛问题。

整改情况：已整改。一是各党支部严格落实党员政治学习学习积分制和学习笔记调阅制，各党支部书记全面掌握党员的政治理论学习情况。二是 11 月中下旬对各党支部党员政治理论学习情况进行了全面检查，未发现弄虚作假、找人代写学习笔记、心得体会、测试试卷等情况，在年终考核工作中将理论学习情况作为支部考核的重要依据。三是自巡察反馈问题整改工作开展以来，共有 6 名同志主动向大学党委认领问题，大学党委书记和纪委书记进行了谈话提醒，切实从思想源头上提高思想认识，端正工作学习态度。

（三）党的组织建设方面 5.党建工作抓实抓细抓常有欠缺。

（12）针对‚党委民主生活会重形式轻实效。2018 年度党员领导干部民主生活会谈心谈话流于形式，相互批评‘辣味’不足，没有达到红脸出汗的效果‛问题。

整改情况：已整改。一是针对个别领导干部对召开民主生活会思想认识不高、征求意见表格填写不及时、不规范等问题由××纪委组织了约谈。二是高质量组织召开了××年度‚不忘初心、牢记使命‛主题教育党委班子专题民主生活会，会前准备充分，实施方案贴合××实际，必学篇目系统完善，谈心谈话和征求意见广泛且有针对性，班子成员按要求亲自撰写对照检查材料，会上民主氛围浓厚，批评与自我批评不怕揭短，起到了帮助同志纠正问题的作用。三是对班子间相互批评组织开展了会前通气，一定程度上避免了谈话内容‚过辣‛或‚不辣‛的现象。

（13）针对‚2018 年召开组织生活会的通知，向各党支部传达文件精神结合××实际工作不足，近三年民主评议党员没有确定等次‛问题。

整改情况：已整改。一是严格按照中央、省委、市委‚不忘初心、牢记使命‛主题教育工作要求，结合××实际，制定了专题组织生活会方案，并对各党支部制定的组织生活会方案进行了审核把关。二是各党支部严格对照制定的专题组织生活会实施方案，根据年初签订的党员承诺书、参加支部组织生活和主题教育情况，结合民主测评结果，对每一名党员提出评定意见，确定了等次，并将专题组织生活会和民主评议党员情况及时报×党委。

（14）针对‚党支部建设标准化工作推进不扎实，党员先锋指数考核指标各党支部没有细化分解‛问题。

整改情况：已整改。一是结合××和各党支部工作内容，对党员先锋指数考核指标进一步分解细化，保证考核指标贴合工作实际；先锋指数考核工作由校党委负责监督，各党支部具体实施，切实做到每一季度开展一次先锋指数考评。二是开展党支部建设标准化工作推进会议××次，培训党务干部××人次。三是组织各党支部书记、党务干事前往党建先进单位市中医院党支部和市中级人民法院党组学习先进经验，共××人次，全面提升了各党支部的党建工作能力，进一步推动了党支部建设标准化要求落地见效。四是规范党课授课主题和次数，全年校党委委员到支部讲党课××次，党支部书记讲党课××次。

6.选拔任用干部不够规范。

（15）针对‚党委会未认真组织全体委员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，个别班子成员对选拔任用干部的条件、范围、方式和程序不够熟悉，没有按照‘凡提四必’的要求考察干部，干部任免审批表填写不规范‛问题。

整改情况：已整改。一是在干部选拔任用之前将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党委理论中心组学习范围，使班子成员熟悉选拔任用规定和要求。二是组织相关部门工作人员学习《条例》要求，确保在今后的干部选拔任用工作规范科学，及时做好程序准备和资料整理工作。

（四）党的作风建设方面 7.针对不担当、不作为、慢作为问题仍然存在问题。

（16）针对‚校院系二级管理制度不完善，院系之间指导不力、沟通不畅。‛问题。

整改情况：正在整改。一是组织相关部门人员和教学单位负责人参照其他同类院校的院系二级管理制度修订完善××院系二级管理办法，目前已修订完成，计划于近期提交院务会议研究。二是制定‚不忘初心、牢记使命‛主题教育领导班子成员调研计划，班子成员深入到各部门、各教学单位进行走访，征求相关意见建议，并将意见反馈情况及时分析，纳入院系二级管理制度中。三是班子成员经常性与各部门、各教学单位负责人开展谈心谈话，深入师生中了解实际情况，切实增强院系之间的联系沟通。

（17）针对‚党委班子成员担当精神不够，个别领导在党委会上经常对自己不分管的工作，不了解、不清楚为由不发表意见‛问题。

整改情况：已整改。一是深入开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，进一步强化理论武装，不断提高政治站位，切实强化党员领导干部的责任担当意识。二是结合工作实际，对校班子成员行政工作分工进行了重新调整，做到班子成员‚块化‛联系和‚条形‛分管交叉管理模式。三是严格规范会议议事程序，党委会、校务会议题需经酝酿论证成熟后方可申报，会上，党委班子成员要结合分管领域工作发表切实可行、高瞻远瞩的意见建议。

（18）针对‚教师担当奉献精神不强，对复杂辛苦工作岗位存在推诿情绪‛问题。

整改情况：已整改。一是组织全体教职工参加了‚深化师德师风建设，培养造就新时代高素质教师队伍‛专题网络培训，组织全体在编教职工参加了专业技术人员继续教育培训，组织开展教职工思想政治工作培训班 1 次，进一步提升了教职工的奉献精神和担当意识。二是修订完善教师工作量化考核制度，对各部门、各教学单位工作人员和教学人员工作量进行评估，合理分配，进一步提高工作积极性和工作效率，目前正在修订中。

（19）针对‚历史遗留问题处理不力。市代建办代建的一期工程建设项目，至今未转入××固定资产。

整改情况：正在整改。一是经过沟通，市代建办代建的一期工程建设项目迄今为止仍未完全完成工程审计结算任务，一期工程代建项目目前还无法正常转入××固定资产。二是经××和市财政局、审计局协调沟通，××已与××、××、三方审计公司达成初步协议，加快审计定案表的签订和初审合同签订进度，按照《××市财政局关于开展××市市级基本建设项目竣工财务决算审批复的通知》要求分别整理汇总施工资料并尽快报送决算审计。

8.工作作风不严不实。

（20）针对‚××《关于转变作风改善发展环境建设年活动自查情况的报告》《关于转变作风存在问题整改情况的报告》《关于汲取××案例教育开展干部不担当不作为问题自查及整改情况报告》三份文件个别内容雷同‛问题。

整改情况：已整改。一是在全校范围内组织开展了集中整治‚形式主义、官僚主义‛作风建设年活动，有效杜绝××文风、会风方面的问题。二是组织开展关于针对中层干部廉政档案建立、行文规范等业务培训会议，工作人员规范行文意识的到进一步提升。三是加强工作人员日常思想政治教育，从源头上端正工作态度，避免文风问题反弹。四是为相关部门、教学单位配备专、兼职干事，为高效、高质量开展工作提供了人员保障。五是修订完善《××大学公文管理实施细则》，理清了公文流转和签发阅办程序，明确了工作职责。

9.学生日常教育管理不够严格。

（21）针对‚制定的各项管理制度不够完整、精细，距离科学化、规范化还有差距，落实学生考勤、食宿等管理制度不够严格，个别学生在外租房住宿安全隐患较大。‛问题。

整改情况：已整改。一是草拟完成了《××大学学生‚十个禁止‛（征求意见稿）》，修订完成了《××大学学生违纪处分条例》《××大学学生勤工助学管理办法》《××大学家庭经济困难学生认定办法》。二是组织开展了新入职辅导员培训、辅导员座谈会等，安排辅导员参加了省高校辅导员岗前培训、省高校辅导员骨干培训、第八届全国高校辅导员素质能力大赛（××赛区）比赛，通过培训、座谈会等，辅导员、班主任队伍专业化、职业化水平得到全面提升。三是开展了新生的入学教育和军训工作，举办了校纪校规教育、法治教育为主题的班会和讲座，切实加强了学生教育管理。四是切实加强学生住宿管理，开展了校外住宿学生情况的排查及处置工作，发现租房学生 1 人，已督促其及时退租并进行了教育管理，不断加强夜不归宿、晚归学生的检查力度，共处理夜不归宿学生××人次，已进行批评教育。

（五）党的纪律建设方面 10.财务审核把关不严。

（22）针对‚执行财经纪律不严格。公务接待超标准报销，未完全实行公务卡结算日常公务开支，收支两条线制度执行不严格‛问题。

整改情况：已整改。一是已责令经办人退回餐费。二是邮电费收据代替发票报销当事人已重新开具邮电费发票更换收据。三是 9 月份起，所有业务均通过对公账户结算，使用公务卡结算的，报销金额全部由××还款至公务卡。四是食堂窗口未交的管理费已从押金中抵扣。

（23）针对‚差旅费报销把关不严。对部分已安排食宿的外出培训、会议重复报销差旅费‛问题。

整改情况：已整改。一是对经办人员进行口头提醒，当事人已退回多报销的伙食补助费用。二是对财务人员组织集中培训，切实提高工作人员的业务能力和职业素养。

（24）针对‚往来款项长期大额挂账问题。

整改情况：正在整改。一是部分科研项目、订阅杂志、工程款项因暂未结项或未完成项目决算，未取得发票，暂时无法结算。二是为在校学生购买了学生医疗保险，其中有××名学生因家庭困难无法缴纳，之后考虑到在校学生的安全，暂时垫付了学生的医疗保险费××万元，之后，××名学生毕业时仍无力缴纳，校领导商议计划由承保的保险公司适当减免特困学生的保险费，目前一直未达成协议，导致仍处挂账状态（预计无法收回，作为坏账处理）。三是××集团培训住宿费与人社局工作人员达成口头住宿协议，××多次协调无果，目前仍在协调中，暂时无整改进度。

11.制度机制不够完善。

（25）针对‚部分制度存在漏洞和缺陷。采购、财务等制度修订不及时，已不适应当前××日常管理的需要‛问题。

整改情况：已整改。财务处已于 2019 年 11 月草拟完成了《××大学财务报销制度（征求意见稿）》《××大学资产管理制度（征求意见稿）》《××大学差旅费管理办法（征求意见稿）》《××大学学生差旅费管理补充办法（征求意见稿）》等财务制度的修订工作。

（26）针对‚管理制度不够完善。教职工考核管理、教师职称评定、教学单位内部考核、外聘教师管理等制度量化细化不够，与奖惩绩效结合不紧密‛问题。

整改情况：正在整改。一是根据市委巡察反馈意见和‚不忘初心、牢记使命‛主题教育要求，结合班子成员在各部门、各教学单位调研成果，充分听取一线教师的意见建议，目前已草拟完成了《院系两级管理办法（征求意见稿）》《专业技术职务申报评聘办法（征求意见稿）》。二是为确保考核指标更加符合××需求，安排部署了《教职工年度考核》《教职工考勤管理办法》《绩效工资考核发放办法》等制度的修订工作。

（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面 12.党风廉政建设责任制落实不到位。

（27）针对‚院党委对分管的党风廉政建设工作重视不够，书记第一责任人和班子成员‘一岗双责’的责任落实不到位。××在基建项目、财务管理、科研经费使用、后勤保障服务等方面监督责任缺失，隐患突出‛问题。

整改情况：已整改。一是××党委组织召开关于履行党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时研判党风廉政建设和反腐败工作风险点。二是全年度组织党风廉政建设谈心谈话××次，切实履行好党委主体责任、第一责任人责任和党委班子成员‚一岗双责‛。三是成立××大学纪委，选举产生纪委委员××名，为××个党支部增设了纪检委员，延伸了××纪律检查触角，有效解决了基层支部党务工作人员力量薄弱等问题。四是××纪委对基建项目、财务管理、科研经费使用、后勤保障服务等重点环节以组织部门负责人谈心谈话、调研等方式，全面研判存在的风险点，提前消除了廉政风险隐患。

13.纪律意识不强，重点领域存在廉政风险。

（28）针对‚建校初期工程建设程序不规范，未办理立项和招标手续擅自开工建设‛问题。

整改情况：正在整改。一是开水房项目和××楼外网道路项目均未办理立项批复手续和招标手续且开水房未签订施工合同，目前无法进行决算审计和工程款支付，经与市发改委、市财政局协调沟通，因尚无政策依据，目前尚无法补办立项批复等手续。二是在日常的工作中，切实加强领导干部和工作人员的廉洁意识，严格实行工程建设法律法规和制度规定，不断强化项目建设程序管理，规范工程建设行为，坚持集体领导和‚三重一大‛集体决策制度，严格杜绝此类事件再次发生。

（29）针对‚超出合同价款支付施工款问题。

整改情况：已整改。××××××（七）打赢脱贫攻坚战方面 14.精准扶贫重视不够，脱贫攻坚工作措施办法不多。

（30）针对‚对帮扶的××村扶贫工作偏重于送钱送物，扶志、扶智的措施和办法不多，激发群众内生动力方面还有欠缺。冬季农闲时节，为帮扶户免费举办的技能培训因宣传动员力度不够，效果欠佳‛问题。

整改情况：已整改。一是参与完成校村新农村建设道路一条，投资金额××万元。二是按照市委主题教育工作领导小组办公室安排，与帮扶村村委会共同开展了邻里纠纷大排查、大化解活动。三是以扩招为契机，积极向××村符合条件的村民进行政策宣传，目前已有 2 名青年学生被××扩招录取。四是党委书记带头为××村党员干部讲授‚不忘初心、牢记使命‛专题党课一节，切实从思想上帮助贫困户摆脱贫困思想的束缚。

三、坚持问题导向，狠抓责任落实，持续深入推进巡察整改 经过为期四个月的集中整改，结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与市委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步，大学将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以十九届四中全精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保市委巡察反馈问题取得实质性成效。

(一)提高思想认识。校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，按照‚守初心、担使命、找差距、抓落实‛的要求，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。

（二）坚持问题导向。校党委始终以市委第四巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。

（三）狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。对整改工作推诿扯皮、敷衍了事或拒不整改的，视情节轻重，依照有关规定给予严肃处理。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：××××××； 邮政信箱：××××××； 邮

编：××××××。

共青团 X 市委关于市委第 X 巡察组 反馈问题整改情况的报告

2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察组对团市委进行了政治巡察，并于 X 月 X 日向我委反馈 X 大类 X 项具体问题。团市委充分认识开展政治巡察的重要意义，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终，抓好问题整改、台账销号，真抓真改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。截至目前，市委第 X 巡察组反馈的 X 个问题，X 项具体整改任务，具体分解为 X 项整改措施，已整改到位 X 个，X 个正在整改中，整改落实率为 X%。现将巡察整改情况予以公布。

一、抓好“六本账”，务实重行落实政治巡察整改工作（一）全面认领“ 问题账”，问题导向补短板。巡察组反馈意见后，团市委第一时间召开党组会议，逐条逐项分析把握反馈意见，研究部署整改落实工作。团市委党组召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，认真梳理问题表现和根源，把自己摆进去。党组书记自查 X 个问题，每个问题都一一剖析根源，诚恳“认账”、全面“领账”、严肃“清账”，把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，完全接受巡察组指出的问题，坚决贯彻巡察组提出的意见，不折不扣落实好整改任务。

（二）系统建构“ 责任账”，项目化落实聚合力。团市委成立由 XXX 同志任组长、XXX 同志任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，切实加强领导和落实的力度。结合党组及各部室工作分工，将巡察反馈的 X 大类 X 个问题层层落实至承担整改任务的 X 个部室及二级单位市青少年活动中心，切实做到各司其职、分工负责，人人肩上压实责任，形成了上下联动、合力整改的良好工作局面。2020 年 X 月至今，团市委党组先后召开 X 次推进会议、开展 X 次督办检查，对巡察整改工作详细部署、集中约谈、定期督查，全力推进重点整改任务。

（三）务实狠抓“ 行动账”，立行立改见真章。针对巡察组在巡察阶段初步反馈的问题和提出的意见，团市委党组不等不靠，当即就党的领导、党的建设、履行全面从严治党主体责任和监督责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败、意识形态工作责任制、选人用人等方面立行立改，先期完成了 X 个问题的整改。正式巡察反馈后，逐条梳理反馈意见，研究制定了团市委总体整改方案、五个整改子方案和整改台账，列出了 X 项具体细化的整改任务，明确了责任领导、主责部室和完成时限。根据整改任务分工，建立各部室整改进度台账，定期督查督办及在委内公示栏公示整改进度，并积极配合派驻纪检组对我委政治巡察整改工作进行督办。

（四）举一反三“ 制度账”，从严治团管长远。对巡察反馈的问题“解剖麻雀”，从具体问题查找共性问题，促使大家从中汲取教训，进一步树立党纪意识、规矩意识、自律意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。团市委机关财务人员在整改巡察反馈问题之外，对 X 年以来的财务台账进行了全面自查，自查发现 X个涉及清退资金问题，涉及人员 X 人次。整改期间，对相关责任人进行了问责处理，问责 X 人，其中：集体警示谈话 X 人次，联合派驻纪检组集体警示谈话 X 人次，个别警示谈话 X 人次，通报批评 X 人次。针对巡察和自查发现的问题，进一步健全完善团市委规章制度，新修订、制定《团市委党组理论中心组学习制度》《团市委机关工作人员考勤管理办法》等 X 项制度，强化制度执行力，从源头上封堵制度漏洞。

（五）精准服务“ 青年帐”，大胆创新求实效。为针对当前青少年和青年社会组织在成长发展方面的突出需求和问题，团市委主动作为、大胆创新，组建三个重点项目事业部。成立“X 青相爱——青年婚恋交友事业部”。2020 年将举办 X 场以上“X 青相爱”联谊活动，为 X 人次以上单身青年搭建婚恋交友平台，首场联谊会已于 X 月 X 日举办，筹建单身青年数据库，开设婚恋学校，培训学员 X 人以上。成立“青暖 X——青年志愿服务事业部”。2020年 X 月，组织 X 名志愿者为首届“奔跑中国”X 马拉松赛提供志愿服务，X 月 X 日，组织上万名青少年在东津新区东津镇庄冲村团山共植青年林，广泛动员青少年参与文明创建工作，制定完善志愿服务激励制度。成立“青春伙伴——青年社会组织事业部”。优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量。与绿地集团签订合作框架协议，建立公益社会组织孵化器，下一步将征集公益项目进行孵化。

（六）扎实推进“ 改革帐”，成果落地解难题。团市委按照全市群团改革领导小组工作要求，对照《全省共青团改革验收指导标准》，逐条落实改革任务，解决了长期以来共青团工作中面临的多项难题。共青团工作经费得到有效保障。落实了市、县两级“X人 X 元钱”工作标准和各乡镇（街道）每年不少于 X 万元的共青团专项工作经费，为全市各级团组织履行职能创造了良好基础。共青团工作力量得到有效增强。团市委领导班子配备挂职成员 X名和兼职成员 X 名，普通挂职干部第一批已到岗，正在启动第二批普通挂职干部。各县（市、区）团委均已配备 X—X 名挂、兼职班子成员。通过改革，樊城团委增加 X 名行政编制，X 城团委正在沟通增加 X 名事业编制，其他县市区均已满足编制不少于 X个的要求。共青团工作触角得到有效延伸。通过采取新建、改建、联建等形式，在街道（社区）建设青少年综合服务平台，在全市城区街道已实现全覆盖。其中，X 余所获得省市两级示范性青少年综合服务平台称号，将带动全市各级团组织积极建设青少年综合服务平台。从严治团工作取得有效成果。2020 年底，全市初中毕业班团学比例实际为 X%，严格控制在 X%以内。

二、聚焦反馈问题，切实推进巡察整改落实（一）党的领导弱化 1.贯彻落实上级 精神和决策部署不力（1）贯彻党的群团改革意志和主张不坚决。针对“市委第 X巡察组政治巡察反馈提出的学联、少工委等配套改革方案仍未出台”问题，一是对部分学校少先队和高校学联进行走访调研，听取关于 X 市少先队改革和学联改革有关意见并汇总整理，并于 2020年 X 月 X 日下发《X 市少先队改革方案》，2020 年 X 月 X 日下发《X 市学联学生会组织改革实施方案》。二是充分学习全国青联、全省青联改革方案内容，起草并下发《X 市青年联合会改革实施方案》。针对“巡察期间，抽查了 X 人，有 X 人不知道或答不全去“四化”、强“三性”内容”的问题，一是完善《团市委党组理论中心组学习制度》，制定《2020 年团市委党组中心组下半年学习计划》《2020 年团市委党组中心组学习计划》《共青团 X 市委关于规范开展“支部主题党日”活动实施方案》。二是完善了机关党支部学习计划，每月认真召开党组中心组学习和支部主题党日活动，集中学习党的十九大精神和市委、市政府相关文件精神，激发带动党员干部学习的主动性，积极性。三是创教育方式，在党建工作推进的形式上进行创新，主题党日活动中坚持学习贯彻始终，严格学习纪律、创新学习方法，采取学原著，读原文、讲党课、写笔记、谈体会、集中测试、编印知识手册等多种方式，增加观看教育警示片环节，引导机关党员干部积极发言，见人见事见思想，切实提高政治觉悟和理论水平，筑牢理想信念根基。四是加强实地教育培训，采取“走出去”形式，分别到樊城区白湾社区、市委党校、保康县金盘洞村开展学习交流，增强学习的实效性。

（2）不认真、不及时落实上级文件精神问题突出。一是按照团市委“三合一”档案归档制度，对 2020 年以前的文书资料进行归档整理。二是 2020 年 X 月以来，班子成员对每份文件认真签署办理意见。三是制定《团市委文件收发、存档管理制度》，并严格执行。

2.党组领导 核心作用发挥较差（1）民主集中制执行不严。针对“„三重一大‟监督缺失，X 年前均没有监督员履行监督职责和发挥监督作用的痕迹”问题，一是重新民主推荐三名“三重一大”监督员，并颁发证书；二是已制订《共青团 X 市委“三重一大”事项决策实施办法》并严格执行，2020年 X 月之后召开的“三重一大”会议严格执行民主集中制。针对“X年来，有 X 项、累计 X 万元的大额资金支出没有经过党组集体研究”问题，从以下几个方面整改：一是安排机关财务人员对机关财务台账进行全面清查，将 X 年至 X 年以来的所有大额支出全面查找，并由相关部门向党组做说明情况。二是制订出台了团市委党组“三重一大”事项决策实施办法。针对“X 年以来，党组研究干部选拔任用事项 X 次，其中有 X 次党组主要负责人率先发表个人意见”问题，一是巡察反馈的相关情况向原相关同志进行反馈提醒；二是自 2020 年 X 月以来，所有党组会议严格执行团市委党组书记末位表态制度。

（2）程序意识不强，规矩意识淡薄。针对“„三定‟方案中无青年部副部长职位，X 年，在没有向上级组织和编制部门报告、沟通情况下，任命相关人员为青年部副部长”问题，查询团市委历年“三定”方案，副科职位没有具体明确到岗，与市编办沟通，编办表示副科级职位不明确到岗，只有职数。针对“X 年至 X 年间，党组主要负责人和分管领导签批下属单位市青少年活动中心财务报销”问题，一是 X 年开始，团市委主要负责人和分管领导不再签批市青少年活动中心财务报销。二是明确要求中心严格落实主要负责人“四不直接分管”制度。三是市青少年活动中心制定出台“三重一大”事项决策实施办法，明确了“三重一大”监督员，并切实发挥作用。

（3）民主生活会质量不高，述职述廉报告部分雷同。针对“专题民主生活会没有达到一针见血、„红脸出汗‟实效”问题：一是严格按照市委组织部、市纪委的统一要求，制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料，确保民主生活会达到实效。二是团市委 X 巡察整改专题民主生活会批评与自我批评辣味十足，真正达到红红脸、出出汗的实效。

（4）对下级团组织领导弱化。针对“对市青少年活动中心教育管理不严，被取消了市级文明单位称号”问题，一是多名市领导亲临中心现场督办创文工作。二是团市委领导班子多次到中心现场督办创文工作，并下发督办通报。三是市青少年活动中心按要求扎实整改，受到市领导的充分肯定，我市各大媒体均予以报道。四是拟于 2020 年整合资源、资金，帮助市青少年活动中心打造市级青少年综合服务平台。五是市青少年活动中心充分发挥公益性阵地作用，积极承办团市委、市少工委主办的“X 青相爱”青年联谊会、青少年迎春书画大赛、青少年春节联欢晚会、公益夏令营、青少年文化艺术节等大型活动。针对“市青联和市学联 X 年 X 月换届以来，距今已有 X 年未进行换届改选，组织无法规范，活动难以开展”问题，一是于 2020 年 X 月 X-X 日召开 X 市学联第三次代表大会，会议选举产生第三届主席团及秘书处成员名单；通过《关于市学生联合会工作报告的决议（草案）》；通过《关于的决议》，并相应配套出台了学生联合会驻会主席等配套方案。二是于 X 月 X-X 日召开市青联换届大会，选举产生主席、副主席和常委，并向省青联推荐委员 X 名，参加省青联换届、改革、精准扶贫及关爱留守儿童工作，下一步将围绕青联改革方案，在 2020 年完成青联界别设置，并开展系列活动增强青联组织活力。

3.党组担当作为欠缺（1）对全市青少年活动阵地建设指导不力。切实加强我市青少年综合服务平台建设。目前已完成第一批 X 个市级示范性青少年综合服务平台建设，共计发放扶持资金 X 万元；积极争取省级示范性青少年综合服务平台 X 个，共获扶持资金 X 万元。

（2）服务全市中心工作不力。一是 2020 年 X 月 X 日举办“我选 XX•智汇 X”2020 年 X 市大学生创业大赛。通过市级大学生创业项目扶持活动，2020 年共计为 X 个创业项目发放扶持资金 X 万元。二是紧扣“精准扶贫”，开展“九帮贫困生圆大学梦”爱心助学活动及“希望书屋”援建工作。共筹集“九帮”爱心助学资金 X 万元，资助优秀贫困学子 X 人；共建成“希望书屋”X 所，目前已全部配送到位并投入使用。三是 X 月 X 日，“青年之声·绿满 X”——2020年度 X 市青少年共植青年林活动在 X 新区东津镇庄冲村团山举行。来自全市各条战线的共青团组织、各大中专院校的团员青年、企业青年职工、青年志愿者、青年社会组织、少先队员、少先队辅导员、解放军战士以及市民朋友们逾 X 万人参与活动，共同栽下 X 万株新苗，让昔日的荒山在短短几个小时内披上新绿，重新绽放生机。四是围绕创建全国文明城市，2020 年组织各界青少年开展了“创建全国文明城市 X 青年在行动”等系列创文志愿服务活动。在 X 青年网、“青春 X”微信公众平台、微博和“青年之声”上开设创文专栏。2020 年结合创文工作推出的《最后了，拜托 X 人发一下，一位就行》微信阅读数突破 X 万，微博阅读数突破 X 万，在全市广大青少年中掀起了创建全国文明城市，青年在行动的热潮。

（3）团组织建设不给力，覆盖面不广，凝聚力不强。2020年团市委积极探索产业建团、合作社建团、园区建团等扩大基层组织覆盖新模式，推动建设路 X 号创意产业园、谷城县电商产业园等两新组织建立团支部。

（4）对担负的 X 村脱贫工作不重视.一是将对口支援 X 村扶贫工作列为团市委 2020 年工作要点。二是在年度预算中专项列支对口扶贫工作经费，并于 2020 年第一季度内将 X 万元产业扶持资金拨付到位。三是抽调精干力量组成扶贫工作队，安排专门人员脱产驻村开展工作。四是党组每季度召开专题会议安排精准扶贫工作。五是分管领导每季度不少于 X 次前往驻点村开展工作，书记每季度不少于 X 次前往驻点村开展工作。

（二）党的建设缺失 1.思想建设抓而不紧 针对“X 至 X 年党组会议记录本，没有一次专题研究机关党建工作内容痕迹”问题，一是自政治巡察以来，共召开 X 次党组会，其中有 X 次研究党建工作，坚持每月开展党组中心组学习，研究党建工作。二是 2020 年 X 月，2020 年 X 月，团市委先后召开两次机关党建工作大会。三是制定党组定期研究党建制度，并坚决执行。

针对“抓意识形态工作疏忽，没有建立工作专班，没有配备相关工作人员”的问题，一是制定了《共青团 X 市委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》，二是成立了以党组书记 XXX 同志为组长、党组副书记 XXX、四级调研员 XXX 为副组长的意识形态工作领导小组，三是对意识形态工作进行了督办检查。2020年 X 月组织意识形态领导小组成员单位召开了全市青少年意识形态工作联席会，总结 2020 年全年青少年意识形态工作，安排部署2020 年意识形态工作。四是组建了一支 X 人的网络宣传员队伍。下一步将通过活动参与、培训激励等方式切实提高网络宣传员的舆情预警处置、收集反馈和分析研判能力，引导他们积极传播正能量。

2.基层建设抓得不牢 针对“市青少年活动中心没有成立党组织，机关支部未设立党小组”的问题，已成立 X 个党小组，即活动中心党小组、机关党小组，机关党支部加强对活动中心党小组的指导。

针对“„三会一课‟制度执行不严，X 年 X 次党课中，有 X 次党课采用以业务学习来代替”问题，制定了《团市委机关党支部“三会一课”制度》，严格贯彻落实“三会一课”制度，班子成员每月带头参加支部主题党日和专题学习等活动，定期为基层党员讲党课。2020 年 X 月以来，团市委党组书记、书记 XX 为全体党员讲授《全面深化改革中战略与战术的优化配置》、《共青团的使命与价值》《怀真情、下真招、扶真贫，为建设开放繁荣、精致、典雅的绿色保康贡献青春力量》等主题党课。

针对“未建立党费收缴专户，2019 年以来有 X 人党组织关系转出没有回执单”的问题，团市委党费收缴专户于 2020 年 X 月份建立，制定《团市委党费收缴，管理和使用制度》，做到专人负责,每月按时收缴、统计和上缴，2020 年共收党费 X 元，全部上缴市委市直机关工委。认真开展党组织关系排查，做到党员身份信息明确，组织关系清晰，党员档案健全，截止目前，党组织关系转出单已全部收回。

针对“机关党支部 X 年以来无党员教育培训计划，没有开展“五强创示范”“红旗党支部”创建工作”的问题，一是完善制度。制定了《团市委机关党支部党员教育培训制度（试行）》和《团市委机关党支部 2020 年度党员干部教育培训工作计划》《共青团 X市委创建“五强创示范”工作方案》《共青团 X 市委开展“争创红旗党支部”活动实施方案》，并按照要求抓好落实。二是狠抓学习教育。认真开展支部主题党日活动，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大系列全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，2020 年，领导班子带头讲党课 X次，专题讨论 X 次，集中测试 X 次，激发带动党员干部学习的主动性，积极性，切实拧紧思想“总开关”。三是积极开展“每月一星”评选活动，通过投票形式在机关全体党员干部中选出了“爱岗敬业之星”“认真之星”“勇于担责之星”“奉献之星”等，充分激发全体党员干部干事创业的积极性。

针对“抽查 X 名党员的《党员活动手册》，都没有记录活动时间和地点，都没有党支部书记或党小组签章，都没有活动评价内容等”的问题，团市委按照《团市委“两学一做”制度化、常态化》的要求，根据开展“三会一课”、“两学一做”活动情况，根据时间节点要求，进行查遗补漏，完善和规范基层党组织记录台账。对机关全体党员的活动手册进行检查，对部分党员活动手册记录不合格的进行整改，完善记录内容。

3.作风建设治而不严（1）存在形式主义问题。针对“„X＋X‟工作模式没有落实，要求一名机关团干部联系 X 名基层团员青年，也仅停留在线上，线下落地不够”的问题，一是成立改革方案起草专班，深入基层调查研究，召开座谈会 X 场，走访基层团干部及各界青年近X 人次，征集意见建议 X 余条。先后 X 次征求了各县（市、区）和市直相关部门的意见，多次向团省委作专题汇报，市委分管领导先后 X次主持召开改革的动员会、座谈会和推进会，与市改革办保持密切联系，及时落实改革办各项指示。通过广泛征求意见，数易其稿，全市共青团改革方案于 2020 年 X 月正式出台。二是切实转变“X+X”工作模式，“X+X”团干部联系青年制度，要从线上走到线下，调整工作方式，切实走进青年，到青年中去，到青年需要的地方去。针对“„青春 X‟微信公众号工作滑落到全省五、六名之后”的问题，一是提高“青春 X”微信原创比例。2020 年 X 月 X 日，“青春 X”推出的图文《XXXX》，阅读量将近X 万，转发量达 X 多次，点赞 X 余次。该条微信在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国 X 名，全省仅有两个微信公众号入榜。2020 年“青春 X”推出的图文《XXXX》，阅读量 X 次，在全国地市级团组织微信公号综合影响力排行榜中名列全国第 X 名，在“XX 政务微信排行榜”第 X 期夺原创文章第一。二是生产、设计、制作一批形式生动活泼、青少年喜闻乐见的新媒体文化产品，在“青春 X”微信平台发布，提升用户粘性和吸引力。目前，已设计制作“小 X 君”卡通形象、市青联学联 Logo、手提袋、马克杯等系列青少年欢迎、传递正能量的新媒体文化产品，提升了团市委的整体形象和活力。

（2）存在官僚主义问题。一是 2020 年团市委对全市群团改革情况进行了 X 轮督导，对基层共青团工作开展情况多次进行专项督导。根据市委、市改革办统一安排部署，团市委联合其他群团部门统一组成改革专项督察组，先后于 2020 年 X 月 X 月—X日、2020 年 X 月 X 日—X 日分别对各县（市、区）的改革情况进行了专项调研和督办，通过实地调查、翻阅资料、听取汇报、分组访谈等方式对改革进行深入调研。二是建立基层联系点制度，要求团市委领导班子成员每人联系 X 个基层团委，每个部室联系X 个基层团委，切实加强与基层的联系和指导。

（3）存在“不想为”问题.一是建立优胜劣汰机制，让干事者有地位。二是在思想上，党组进一步加强与干部交心谈心，提升干事创业者激情。三是加快中层干部交流速度，让干部流动起来，...

巡察组反馈问题整改情况报告

巡察组反馈问题整改方案

公司对于集团公司巡察组反馈意见整改情况报告

共青团市委党组关于巡察整改情况报告

2021巡察反馈问题整改报告