临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购招标文件

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 1 临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 竞争性磋商文件 采购 人：

临沂市城市排水维护管理处 采购代理机构：

临沂市华厦城市建设监理有限责任公司 日 期：

2021 年3 3 月

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 2 电子化交易提示 依据临沂市公共资源交易中心《关于对政府采购项目招标采购环节行 全 流 程 电 子 化 运 行 的 通 知 》 详 细 内 容 请 见 通 知（网 址sdf.lkj //ggzyjy.lin yi.gov.cn/TPFront/infodetail/?InfoID=08943b4b--8588--4b51--954c--e4 a57faa308f&CategoryNum=048）、临沂市财政局 临沂市行政审批服务局 《关于实施政府采购电子化交易的通知》，各供应商须按本磋商文件和政府采购项目全流程电子化操作手册（下载地址 sdf.lkj //ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=08943b4b--8588--4b51--954c--e4a57faa3 08f&categoryNum=048）制作并上传电子响应文件，因供应商原因造成响应文件无法解密或提供的光盘无法上传未加密响应文件、响应文件内容缺失、签章不完整等，后果由供应商自行承担。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 3 目 录 第一部分 磋商公告................................................第二部分 供应商须知..............................................第三部分 项目说明................................................第四部分 公开唱价、评审、成交....................................第五部分 授予合同.................................................第六部分 附 件.................................................临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 4 第一部分 磋商 公告 一、采购人：临沂市城市排水维护管理处 地址：临沂市北城新区柳青河东路86号 联系方式：0539-2039390 采购代理机构：临沂市华厦城市建设监理有限责任公司 地址：临沂市北城新区汶河路北段鲁商中心A7座1单元5楼 联系方式：*** 二、采购项目名称：临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP37***00088 采购项目分包情况：

标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额（最高限价，单位：万元）A 防汛应急救援站物业管理 1 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、具有完成本项目所需的专业技术能力；3、在“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（sdf.lkjccgp.gov.cn）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、在山东省政府采购信息平台投标备案、在临沂市公共资源交易网成功下载磋商文件；5、磋商文件及法律法规规定的其它条款；6、本次采购项目不接受联合体投标。

60.00 万元 三、获取磋商文件 1、时间：2021 年 3 月4日 08 时 30 分至 2021 年 3月 10日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）；

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 5 2、地点：在临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下载文件、山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）进行投标备案； 3、方式：符合本公告资格要求的投标人请在临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下载获取招标文件，未下载招标文件视为自动放弃投标；根据山东省政府采购信息公开平台有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在报名截止时间前访问“山东省政府采购信息公开平台(sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册并登陆后网上投标备案，备案不成功者不具备投标资格。

4、售价：0。

四、公告期限：2021年3月4日 至 2021年3月8日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2021年3月17日9时00分至2021年3月17日9时30分（北京时间）2.地点：临沂市公共资源交易中心开标室（北城新区北京路8号，临沂市政务服务中心5楼）六、磋商时间及地点 1.时间：2021年3月17日9时30分（北京时间）2.地点：临沂市公共资源交易中心开标室（北城新区北京路8号，临沂市政务服务中心5楼）七、采购项目联系方式 联系人：临沂市华厦城市建设监理有限责任公司 联系方式：*** 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 见磋商文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 见磋商文件

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 6 第二部分 供应商须知 前 附 表 序号 项 目 内 容 1 项目名称 临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 采购人 临沂市城市排水维护管理处 2 采购方式 竞争性磋商 3 项目说明 防汛应急救援站物业管理采购项目，详见磋商文件第三章 4 服务质量要求 符合现行有效的相关国家规范规定和行业标准及采购人要求。

5 服务期限 1年 6 资格审查 资格后审方式 7 磋商保证金 按鲁财采〔 2019 〕 40 号文件要求执行，对于诚信记录良好的供应商不再收取磋商保证金。

8 投标有效期 90 日 9 纸质投标文件份数 开标时无需提供纸质版投标文件。在开标结束确定中标人后，由中标人按采购人要求提供相应份数；按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：

纸质投标文件与临沂市公共资源交易网网上招投标系统内的投标文件相一致。

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

10 评标方法 综合评分法

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 7 11 中标、公证服务费 1.由中标人支付。

2.本项目招标代理费按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）和“国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格［2011］534 号）等有关规定计取，由中标单位支付。

3.公证费等相关费按现行国家、省、市有关规定计取，由中标单位支付。

12 付款方式(1)安保和物业、绿化人员，至少15人,按月支付。

(2)石材地面结晶保养费用,一次性支付。

(3)市大气污染防治指挥部运行保障费用(3人)。根据指挥部运行实际情况,按月结算,每季度付款。如指挥部撤离,费用按实际服务时间结算,该项服务终止。

以支票或银行转账方式支付。乙方在每月度结束后10日内开具正规发票报甲方,甲方在收到乙方发票后10日内将物业服务费支付给乙方。

13 获取磋商文件 1、时间：2021 年 3 月4日 08 时 30 分至 2021 年 3月 10日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）； 2、地点：在临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下载文件、山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）进行投标备案； 3、方式：符合本公告资格要求的投标人请在临沂市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下载获取招标文件，未下载招标文件视为自动放弃投标；根据山东省政府采购信息公开平台有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在报名截止时间前访问“山东省政府采购信息公开平台(sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册并登陆后网上投标备案，备案不成功者不具备投标资格。

4、售价：0。

14 报价截止及开启 1、日期：2021 年3月17 日 9 时 30 分（北京时间）； 2、地点：临沂市政务服务中心 5 楼(北城新区北京路 8 号)开标室。

3、需要递交的材料：

1、加密的电子投标文件：在投标截止时间前上传到临沂市公共资

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 8 源电子交易平台中（格式为.LYTF）； 2、不加密电子投标文件一份：格式为.NLYTF 文件，光盘介质存储，做好标识，密封递交； 3、法人（负责人或经营者）授权委托书原件和授权代表身份证原件（法定代表人（自然人或负责人）参加投标的只提供本人身份证原件）。

15 电子化投标注意事项 1 1、供应商需要使用 CA 锁登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目，在下载招标文件页面下载电子投标文件制作软件，使用该软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台； 非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至光盘备用。

2 2、因供应商原因造成投标文件无法解密或提供的光盘无法上传未加密投标文件、投标文件内容丢失、签章不完整等，后果由供应商自行承担。

3 3、供应商有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由供应商自负。

4 4、供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF 格式招标文件在制作完成电子版投标文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子投标文件后果自负。

5 5、如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请供应商自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作投标文件，否则会造成无法上传投标文件或产生不利影响，甚至会造成废标。

16 项目负责人 联系人：赵工 电 话：*** 17 不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 9 一、总 则 一、适用范围 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。二、定义 1、“采购人”系指临沂市城市排水维护管理处。

2、“采购代理机构”系指临沂市华厦城市建设监理有限责任公司。

3、“供应商”系指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或自然人。

4、“磋商小组”系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和相关专家组成。

5、“成交供应商”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求且综合得分排名第一取得与采购人签订合同资格的供应商。

三、磋商文件说明（一）磋商文件的组成 1、竞争性磋商公告 2、供应商须知 3、项目说明 4、公开唱价、评审、成交 5、授予合同 6、附件（二）磋商文件的修改或澄清 1、采购代理机构对磋商文件做必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 10 首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式或在中国山东政府采购网上发布通知已合法获取磋商文件的所有潜在供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，不足 5 日的，采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间和开启时间，并将此变更书面通知每一潜在供应商。

3、供应商下载竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在 2021 年 3 月 11日 17 时前，以加盖供应商公章的书面文件提出，可采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 lyzpy875@163.com，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对竞争性磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受竞争性磋商文件所有条款。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有合法获取磋商文件的潜在供应商。

四、响应文件的编写 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝。

报价文件的组成至少包括如下内容：

商务标书的主要内容 1、商务标书目录； 2、法定代表人或其授权委托人签署的投标函（格式见附件）； 3、法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件，格式见附件）； 4、报价函、公开报价一览表、报价明细表（格式见附件）； 5、供应商基本情况表（格式见附件）； 6、商务条款偏离表（格式见附件）； 7、资格证明材料：

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 11 *营业执照副本或事业单位法人证明副本等或自然人身份证复印件或扫描件； *近六个月依法缴纳税收和社保的证明（缴纳票据或主管部门出具的缴纳明细，新成立的企业提供自成立以来的证明）；近年来最新的年度经审计的财务审计报告或三表一注的财务报表等相关财务证明材料； *参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8、供应商基本情况表（格式见附件）； 9、类似项目业绩，2018年 1 月 1 日以来完成的同类项目实施业绩（格式见附件）； 10、临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书（格式见附件）； 技术标书的主要内容 1)技术标书目录； 2)技术条款偏离表（格式见附件）； 3)拟投入本项目的专业人员情况（格式自定）； 4)物业服务实施方案； 5)服务保障承诺； 6)违约责任自我约束机制或措施； 7)评标办法和项目说明及要求中的其它材料； 供应商认为需要提交的其他资料文件；（二）响应文件的编写、制作方式 电子版：电子响应文件的制作手册见（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infode tail/?InfoID=08943b4b-8588-4b51-954c-e4a57faa308f&CategoryNum=048），供应商须在“新点投标文件制作软件（临沂版）”导入*.LYTF 格式的磋商文件来制作响应文件，制作并上传到临沂市公共资源交易平台。

（三）响应文件的签署 供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件，并在响应文件上加盖供应商单位公章。

（四）报价语言及计量单位

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 12 1、供应商和采购代理机构就磋商、报价交换的文件和来往信函，使用中文。

2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

（五）响应文件的递交 1、递交响应文件的地点和时间见竞争性磋商公告 2、供应商代表必须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟响应文件提交截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。

3、在截止时间后递交的电子版响应文件为无效文件，采购代理机构将拒绝接收。

4、电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。

5、无论何种原因，对供应商提交的响应文件均不予退还。

（六）迟交的响应文件 采购代理机构将拒绝接收在递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

（七）响应文件的修改、补充、撤回和有效期 1、供应商在磋商文件要求递交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人（自然人或负责人）或其授权人签字上传，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2、响应文件不能在递交响应文件截止时间之后进行变更。

3、响应文件的有效期为开启日起 90 日内，开启后在有效期内不得撤回报价。特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回已提交的保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。

4、通过给所有供应商发通知，采购代理机构可以延长响应文件提交截止时间和开启时间。

（八）报价要求：

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 13 1 1、供应商报出的总价不得高于采购预算 60 万元，包括首次报价，否则按无效报价处理。本次报价非一次性报价，磋商现场将有二次或最终报价的机会，每次供应商均应书面确认。报价需充分考虑各项成本，只要投报了一 个确定的数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

2、《报价一览表》不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确。

3、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

4、最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合磋商文件的要求和规定。

5、本次采购不接受供应商以联合体形式报价且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案，磋商小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

6 6、本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮磋商的重要依据，且再次谈判价格不得高于前一次报价。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。

分项价格按总价优惠下浮比例同比例调整。

五、报价费用 1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。

2、成交服务费：见前附表。

3、公证费：由成交供应商向公证处缴纳。六、磋商保证金 见前附表 七、付款方式 见前附表。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 14 八、无效报价与废标（一）供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价：

1、供应商提供的响应文件不完整； 2、响应文件未按磋商文件的规定签署和密封的； 3、未按规定报价的； 4、未提供磋商文件要求的资格资质证明文件验证的或提供虚假资格资质证明文件的； 5、被 “ 信 用 中 国 ” 网 站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中 国 政 府 采 购 网(sdf.lkjccgp.gov.cn)等网站列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； 6、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应。

7、法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。

1、供应商在报价有效期内撤回报价； 2、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动； 3、供应商以任何方式诋毁其他供应商； 4、成交供应商不按要求提交成交服务费； 5、法律、法规规定的其他情况。

九、无论磋商过程与结果如何，采购人与采购代理机构均不口头解释落标原因，所有的响应文件不予退回。

十、解释权 1、本次磋商的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。

2、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 15 规的规定为处理依据。

十一、质疑 1、供应商认为磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，联系方式见竞争性磋商采购公告。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则依法不予受理。提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（自然人或负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2、采购人、采购代理机构将在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不涉及商业秘密。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 16 第三部分 项目说明 物业服务要求 一、物业基本情况 临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站位于临沂市兰山区柳青河东路南段,占地面积5088平方米,建筑面积8376平方米,地上共4层,地下车库一层。

二、物业服务内容 本次物业管理的内容为物业及餐厅服务管理,包含安全管理环境卫生管理及食堂管理服务。

1、公共秩序维护 在物业管理区域内进行公共安全防范和公共秩序维护,主要包括:门卫、守护和巡逻,公共秩序维护,治安及其它突发事件处理等;楼区道路交通管理,机动车和非机动车停放管理等。

2、环境卫生清洁 楼内:会议室、接待室、指挥大厅等公共活动场所、楼梯、大厅、走廊、卫生间、业务区域、楼宇外墙等所有公共部位,办公区域道路、停车场(库)等所有公共场地及“门前三包”区域的日常清洁保养,垃圾等废弃物清理等。以上区域不含各办公室门以内区域。

楼外:院内所有道路、地面、平台、绿地等卫生清扫，冬季除雪、园林树木浇灌、修剪、除虫。垃圾收集及垃圾桶的清洗。保持地面整洁干净的环境。

3、餐厅服务 负责食堂的托管管理,具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐卫生、日常服务等工作。负责食堂的饮食安全卫生。

乙方提供服务的受益人为本物业的业主和物业使用人,本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。

三、物业服务质量 1、公共秩序维护 1.1出入管理:实行24小时门卫轮流值班,熟悉本岗位工作规规程及相关安防设施设备的使用方法,合理控制出入管理环节,认真履行岗位职责。

1.2车辆停放管理:各停车区域道闸管理,保持车辆进出有序,畅通无阻,按位停放。

1.3巡逻管理:按规定路线和方式巡逻、签到,一旦发现有违规或不安全因素应及时制止或报告。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 17 1.4应急事件处置:有应急处理计划、措施,能及时报告或报警, 并努力防止事态进一步恶化,做好现场保护。

2、环境卫生清洁 2.1楼内:(1)楼道地面、台阶、消防门、楼梯及扶手每日巡回保洁,目视无积灰、污迹、垃圾、积水。

2)开关盒、表箱盖、镜面、边框、洗手盆、拖布池等：目视无积灰、污迹。

3)扶手、门:每日擦抹一次,目视无积灰、污迹。

(4)会议室、接待室依据会议、活动日程安排提前搞好卫生,搞好会务服务,会议或活动结束后打扫干净。

(5)卫生间每天至少拖洗一次,保持地面清洁、目视无杂物、无积水、无毛发、无异味。墙面四周及阴角做到无水迹、无蜘蛛网。

镜子及金属部分:应保持干净,目视无积灰、污渍、水迹、无锈斑。

6)主楼及大厅2处门厅天然石材地面每年需进行结晶等保养1次,保证地面光亮度,注意日常保养,避免使用不当造成损伤。

2.2院落(1)院内道路地面、绿地:每天清扫一次并巡回保洁,无明显垃圾、卫生死角。硬化地面无痰渍、污渍、烟头。

(2)花坛:每天擦抹一次,无污迹。

(3)垃圾收集:对垃圾每天进行清除、外运,做到垃圾日产日清,保持垃圾全部进垃圾箱,保持箱外无垃圾。

(4)垃圾桶(箱):卫生间配备足量垃圾桶,对垃圾箱(桶)定期清刷,做到箱(桶)体清洁无污迹、无异味、无损坏。

(5)窨井(含集水井)定期清理,内壁无粘附物、井底无沉淀物。明沟:及时清扫,保证无垃圾,无堵塞。

(6)消毒灭害:窨井、明沟、垃圾房喷洒药水,每季一次(6、7、8、9月每月喷洒一次),及时灭鼠、灭蟑螂,无蚊蝇滋生地、鼠迹(7)全院每月至少一次大扫除,并根据需要随时清扫。

3、餐厅服务: 按时、准点、足量、优质为甲方所属职工及其他人员提供早、中餐,汛期(6月1日至9月30日)早、中、晚三餐,做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配合理,能适应不同经济状况和口味人员就餐。严格遵守国家和地方有关环境和卫生标准,严禁供应腐烂变质的食品,保持菜肴的新鲜,食品安全符合《食品安全法》的要求。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 18 四、物业服务期限 物业服务期限为1年 五、甲方的权利和义务 1、甲方有权审定乙方拟订的物业管理制度,监督检查乙方秩序维护工作实施及制度执行情况,并有义务配合协助乙方共同搞好秩序管理工作。

2、甲方根据乙方的管理需要为乙方提供科室平面图、公务车私家车牌号、内部电话、必要的安防器械及桌椅板凳等,为乙方无偿提供一定面积的办公用房、配套用房和必要的食宿条件。

3、甲方应确保安防系统、技防设施的完好性,对乙方提出的安全隐患和防范措施结合实际情况积极采纳及时处理,并加强内部工作人员管理,强化自律意识,教育职工积极配合乙方的管理工作。

4、甲方保证交付给乙方实施物业管理的房屋及其配套的设备设施和场地经过政府相关部门综合验收、达到行业规范要求,绿化成活 5、甲方不得随意调动乙方人员,如甲方需要乙方人员做本合同约定以外的工作时,应及时通知乙方的主管人员,由乙方主管人员协调安排。

六、乙方的权利和义务 1、乙方有权根据本合同的约定,制订物业管理实施细则,视情节对不良行为(危害公共安全)的人员进行规劝、制止。

乙方派驻物业服务人员对该物业实施物业管理服务,并有权根据实际运作情况需对管理人员和工作人员进行调整,乙方按照人社部门规定的标准为实施本物业服务的工作人员购买社保及必要的意外伤害保险等,乙方对其聘用人员的安全负责。具体岗位分布详见附表。期间如工作范围和工作强度发生变化,可与甲方协商调整人员。乙方工作人员依法享有休息休假的权利,每月每人休息3-4天。

3、乙方应遵守各项管理制度和合同约定的责任要求,根据甲方授权对该物业实施管理,并自觉接受甲方的检查和监督。乙方不承担甲方及其相关人员和私人财产的保管、保险和保镖责任。

4、乙方处理违规现象和行为时应以教育为主,尽量避免发生冲突。对不能进行妥善处理的,可及时报告甲方的主管人员进行处理。

5、乙方派驻的护卫队员应五官端正、身体健康。上岗时佩戴统一标志,仪容仪表规范整齐。文明工作,训练有素,言语规范,认真负责。

6、乙方定期对甲方代表进行回访,甲方应视乙方的工作表现给予公正评价,及时将意见和建议反馈给乙方,乙方据此作为考核评定员工工作业绩的依据。

七、物业服务费 1、物业服务费(指乙方管理人员工资及相关福利待遇),包含3部分服务内容:(1)安保和物业、绿化人员，至少15人,按月支付。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 19(2)石材地面结晶保养费用,一次性支付。

(3)市大气污染防治指挥部运行保障费用(3人)。根据指挥部运行实际情况,按月结算,每季度付款。如指挥部撤离,费用按实际服务时间结算,该项服务终止。

2、付款时间方式:以支票或银行转账方式支付。乙方在每月度结束后10日内开具正规发票报甲方,甲方在收到乙方发票后10日内将物业服务费支付给乙方。

3、如甲方委托乙方的管理事项和范围增加时,由甲乙双方根据实际情况协商相应增加物业服务人员,并相应调整物业服务费用。

4、物业服务费不含外墙高空清洗费;管道疏通、绿化用水及补植、垃圾处理费等费用,以及卫生纸、洗手液等业主使用的相关用品的费用;上述费用由甲方承担。用于物业管理服务操作实施时所用水电暖等费用由甲方承担,甲方负责厨房燃气开通,购气费用由乙方承担。

5、物业服务费包括卫生保洁的小项工具用具、用品用料(如去污粉、楼梯扶手、不锈钢保护液、地面清洗剂、玻璃清洗剂璃套装工具、扫帚、尘拖、拖把等)、易耗品(如去味球等)。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 20 第四部分 公开唱价、评审、成交 一、公开唱价1.唱价程序 开标唱价由采购代理机构主持，具体程序如下：

1.1 宣读纪律； 1.2 供应商代表检查所有响应文件密封情况，并签字确认； 1.3 进入“网上开评标系统”，根据系统提示，供应商按顺序分别进行电子响应文件的解密； 1.4 由“网上开评标系统”公布供应商名称或姓名、报价及其它《报价一览表》主要内容，并自动记录在案； 1.5 供应商的代表人、唱标人、记录员等有关人员在开标记录表上签字确认； 1.6 唱价结束。

2.唱价 2.1 唱价在竞争性磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本竞争性磋商文件规定的时间和地点组织召开唱价会议。届时邀请供应商或其代理人参加，必须携带前附表中要求的材料参加开标会，否则视为自动放弃本次唱价。

2.2 响应文件密封情况，由公证人员或相关供应商代表现场检查所有供应商响应文件的密封情况并由法定代表人或其授权代理人签字确认。供应商法定代表人或其授权代理人认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，由采购人及采购代理机构根据竞争性磋商文件相关规定作出判断。经确认无异议的，公证员或相关各方供应商法定代表人或其授权代理人签字确认，按照上述规定开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。经确认存在争议的，采购人及采购代理机构现场记录，通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据，相关供应商法定代表人或其授权代理人签字确认后，开启有争议的响应文件；由磋商小组处理，处理决定认为响应文件不符合规定的，有争议的响应文件按无效报价处理。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 21 2.3 由“网上开评标系统”电声唱价，特殊情况下由采购代理机构工作人员唱价。

2.3.1 唱价顺序：按照系统默认顺序或供应商递交响应文件的顺序按包分别进行。

2.3.2 唱价内容：供应商名称、包、报价等《报价一览表》中的主要内容。供应商若有报价内容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

2.4 响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：

2.4.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 2.4.2 响应文件未按照竞争性磋商文件要求密封、标记的； 2.4.3 违反磋商纪律的； 2.4.4 开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。

2.5 唱价：唱价记录由供应商法定代表人（单位负责人）或其授权代理人、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。

2.6 供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人（单位负责人）或其授权代理人、采购人代表、采购代理机构相关人员签字确认。

二、磋商小组 1.磋商小组共 3 人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位磋商项目的评审。代理机构人员不得参加本机构代理的磋商项目的评审。由于本项目涉及多个行业，技术复杂、专业性强，根据《山东省政府采购评审专家管理实施办法》相关规定，采购人或将依法依规自行择优选定相应专业领域的评审专家。

2.竞争性磋商小组的职责：

确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3.竞争性磋商小组成员的义务：

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 22 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、磋商程序、内容2.1 初步评审 2.1.1 资格性审查 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商响应文件编制情况、资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格，填写资格审查表并签字确认。

2.1.2 符合性审查 磋商小组按照磋商文件要求，审查供应商响应文件是否按磋商文件的要求对所有商务、技术等内容进行完全响应，是否有漏项等，进行技术部分的符合性审查，通过技术部分符合性审查的，进入下一步的详细评审。

2.1.3 磋商小组依据磋商文件的规定，结合资格性和符合性审查的结果，对所有供应商响应文件的有效性、完整性及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

2.1.4 经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人（自然人或负责人）或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。

2.2 详细评审 2.2.1 进入详细评审阶段后，磋商小组与供应商分别进行磋商，并要求各供应商分别进行不超过三轮报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对承诺和最终报价以书面形式确认，并由法定代表人（自然人或负责人）或其授权代表签字。

2.2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

2.2.3 采购代理机构对进入详细评审的供应商的报价按磋商文件规定进行打分。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 23 2.2.4 评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组应对供应商的价格、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。

2.2.5 供应商得分是各磋商小组成员打分的算术平均值。

2.3 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。磋商可以允许供应商修改其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。

2.4 供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购代理机构组织的政府采购活动：

（1）提供虚假响应材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

（6）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；（7）捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（8）不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的。

三、确定成交候选人 1、“公平、公正、择优”为本次磋商的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。

2、评定的标准和方法（1）、本次评定的标准和方法采用综合评分法。在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 24 顺序推荐。

a)对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，参加投标的中小企业认定参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，符合要求的应当提供该办法规定的《中小企业声明函》，提供的产品由其它企业生产的，还需提供生产企业的《中小企业声明函》。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。

b)监狱企业视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

c)残疾人福利性单位视同为小型和微型企业，享受相关优惠政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。

d)对于节能产品、环境标志产品，分别给予 6％的价格扣除和 6％的技术加分。若所投产品同时属于节能产品和环境标志产品的，则应当优先于只列入其中一种的进行价格扣除和技术加分。

e)供应商提供的产品属于品目清单范围的，应当提供经国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，须在投标文件中填写说明表（格式见附件）并附中国环境标志认证证书复印件加否则视为不响应优先采购或强制采购政策不予价格扣除和技术加分。属于强制节能品目清单的产品，未按强制节能品目清单投标的，属于无效投标。具体品目参见节能产品政府采购品目清单。

评审内容 评分标准 节 能环 保加分 报价部分 若所响应全部产品为节能、环保产品，在其报价得分础上分别给予 6％的价格扣除，若所响应部分产品为节能、环保产品，在其报价得分基础上分别给予【6％×（节能、环保产品合计报价/响应报价）】的价格扣除。（节能、环保产品的界定以《国家节能产品认 证证书》、《中国环境标志产品认证证书》复印件为准，下同）技术部分 若所响应全部产品为节能、环保产品，在其技术得分础上分别给予【技术得分×6％】的加分，若所响应部分产品为节能、环保产品，在其技术得分基础上分别给予【技术得分×6％×（节能、环保 产品合计报价/响应报价）】的加分。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 25 说明：

①供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

②以上评标标准中要求供应商提交相关证明材料原件（或复印件）的，未装订在投标文件中的不得分。

③供应商以联合体的身份参与政府采购项目的，以商务部分加分最多的一家供应商的加分为商务部分的加分。

（2）、具体评分细则：

评审项目 分值 评标要点及说明 报价得分 15 分 采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格得分统一按下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/ 最后磋商报价）×15%×100。

投标企业报价时员工工资不得低于临沂市年度最低工资标准，否则将视为无效投标。

物业管理服务实施方案 5 分 项目理解深刻，服务理念先进，管理目标明确得 5分； 对项目需求基本理解，服务、管理目标有基本的认识得 3分； 对项目的理解认识度不全面，难以保证需求的实现得 1 分。

15 分 方案内容详尽，有较高的服务标准，全天候不间断的服务保障力强，对承担相应的秩序维护、安全防范、环境卫生清洁、公用设施设备的维修养护及运行管理等需求内容有切实可行的方案细则，得 15 分； 服务方案内容基本实现采购需求，内容基本完整不够详尽得 10分； 服务方案对实现采购需求保障力度较弱，得 5 分； 未提供该部分内容不得分。

临沂市城市排水维护管理处防汛应急救援站物业管理服务采购项目 26 3 分 提供的接管细则能够保证项目顺利接管，不影响正常工作秩序，对可能出现的矛盾有切实可行的规避方案者得 3 分； 接管方案基本能够保证项目者得 2 分； 接管方案可行性较弱，对正常工作秩序有一定的影响得 1 分； 未提供该部分内容不得分。

7分 工作计划、人员培训方案进行独立评价：方案有针对性、合理可行得 7 分，方案基本能满足采购需求得 4 分，方案描述简单粗劣得 2 分； 未提供该部分内容不得分。

5 分 服务质量保障措施方案进行独立评价：服务质量保障措施方案完整合理、切实可行，能满足采购需求得 5 分，每有一处相对 瑕疵扣 1 分，扣完为止。

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