公司公文规定
公 文 处 理 办 法 一、为了认真做好公文处理工作，不断规范公文管理，提高公文质量和工作效率，根据上级有关规定，结合公司实际特制定本办法。
二、公司公文（包括电报、下同）是管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家方针、政策、发布规章和制度，请示和答复问题，安排工程监理经营活动，指导布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具和手段。
三、公文处理工作必须做到及时、准确、安全，并逐步实现制度化、规范化、科学化。公司综合部负责公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档，并负责指导各部门的公文处理。
四、常用的公文种类主要有：决定，规定、办法，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要，意见等十类。
五、公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位、印发单位等部分组成。
六、发文范围要按规定严格控制，防止滥发文件，维护公文的权威性和严肃性。发文由主办部门拟稿送有关部门会签，综合部审核呈总经理签发。
七、发文应实事求是、观点明确，文字精练，用词用字准确规范。在使用简称时应先用全称，正确使用标点符号，书写工整，字迹清楚。
八、公文标题应简要地概括公文的主要内容。标题中涉及法规，规章名称加书名号外，一般不用标点符号。秘密公文应分别标明“秘密”“机
密”“绝密”。“机密”“绝密”公文应标明份数和序号。
九、文件中应标注主题词，并应使用主题词表（见附件）中规定词语。标注位置一般在文件成文日期下方，抄送单位上方。
十、公文结构层次序数，第一层为“一”，第二层为（一），第三层为“1”，第四层为“(1)”，只有两层也可分别为“一”“1”。
十一、公文的草拟、修改、批阅、签发必须用毛笔或钢笔（蓝黑）、碳素墨水笔，严禁使用铅笔，圆珠笔、纯蓝墨水钢笔书写文稿。
十二、没有归档价值和存查必要的公文、资料，经总经理批准后，由综合部负责登记销毁。
附件：
电力系统公文主题词表 标 引 规 则 1．依据国务院主题词表的规定，本词表共分十五类，每类包括固定码区和自由码区，使用时不受类别的限制，类别标题不作主主题词用。
2．固定码区主题词共建 787 个，系国务院办公厅制发，为国务院下发文件和各单位上报国务院文件所通用，其代码每类控制在 001„„399之间。各单位不得改动。
3．自由码区主题词代 280 个，系电力工业部办公厅制发，为电力工业部下行、平行文件、部属单位上行、平行、下行文件所通用，其代码每类控制在 400„„999 之间。各单位不得改动。
4．主题词的标引应分析全文的基础上，选定能够揭示文件主题概念的词表中的词（主题：指文件所论述的具体对象或中心问题）。
5．在选定主题词标引时，应遵循以下选词顺序； ①首先选择最专指的主题词标引； ②当没有专指的主题词时，应选择最直接相关、最邻近的几个主题词标引； ③当没有直接相关、邻近的主题词时，应选择最直接的上位或近义主题词标引（上位词：又称广义词，指概念内涵相容、外延比要选定的词大的概念词。如“火电、水电、农电”的上位词是“电力”）。
④当文件所反映的时间因素和位置因素超出词表规定的范围时，可进行自由标引，每份文件只限一个。一般具体年月日、单位名不作为主题词。
6．主题词的标引一般按公文所涉及的范围、内容、文种的顺序，选择三至五个，最多不超过七个（如印发电力系统十年规划的通知，主题词：电力 印发 规划 通知）。
7．区域和世界各国及地区主题词的标引，如果在两个以上，一般只标引两个。
8．具有矛盾关系的主题词不能并用。
9．《词表》自由码区部分及标引规则，由电力工业部办公厅负责解释、修改和补充。
一、计划、经济、体改 1．固定码区（52 个）个体 计划 计量 开发 开放 公司 生产 节约 包干 合同 企业 投资 改革 改造 体制 规划 责任制 拍卖 招标 转产 国营 制度 物资 所有制 股份制 承包 经济 经营 指标 结构 标准 项目 统计 统配 浪费 效益 资产 调整 租赁 展销 商品化 基建 控制 集体 普查 横向联系 增产 分配 协作 合作社 私营 展览 2．自由码区（27 个）小型 地方 许可证 任务书 论证 达标 行业 产值 产量 考核 投标 建议书 初设 评价 评估 报表 备品 委托 选址 前期 配件 联营 煤代油 可研 器材 预审 类型
二、工交、能源 1．固定码区（59 个）厂矿 三线 工业 口岸 天然气 车站 车辆 手工业 化工 公路 水运 石油 电力 电子 电器 仪器 加工 包装 民品 民航 产品 交通 军工 设备 运费 运输 机场 机械 有色金属 地矿 冶金 材料 邮电 纺织 空运 空中管制 国土 质量 轻工 钢铁 食品 通讯 资源 原料 核工 铁路 航天 航空 航线 能源 港口 船舶 煤气 煤炭 燃料 飞机 生产资料 2．自由码区（66 个）三电 火电 水电 办电 无线电 风电 电气 电网 电量 用电 发电 节能 农电 机电 机组 压力容器 灰场 负荷 运行方式 更改 供电 供热 锅炉 汽轮机 发电机 水轮机 限电 线损 抽水蓄能 退役 制造 粉煤灰 除灰 修造 调峰 调度 配电 配套 核电 继电保护 综合利用 容量 检修 超高压 辅机 热力 热网 地热 太阳能 潮汐能 电铁 谐波 燃油 杆塔 煤耗 辐射 输变电 管道 爆破 线路 热控 增容 并网 可靠性 变压器 接入系统 三、城乡建设 1． 固定码区（28 个）
工程 风景 古迹 污染 设计 设施 动物 地名 村镇 岛屿 饭店 园林 住宅 沿海 房屋 房地产 环保 征地 建设 建材 建筑 测绘 城市 宾馆 旅游 勘察 绿化 装修 2． 自由码区（28 个）厂房 工期 开工 加固 主体 地质 安装 投产 启动 尾工 抗震 拆迁 测试 测量 施工 标志 调试 验收 监理 监测 基地 勘探 勘测 竣工 筹建 概算 改扩建 试生产 四、农业、林业、水利 1． 固定码区（35 个）土地 土特产 木材 气象 化肥 水利 农业 农民 农场 农垦 农副产品 防汛 灾害 油料 林业 牧业 饲料 渔业 副业 棉花 粮食 蔬菜 乡镇企业 水土保持 水域 有机肥 生猪 农药 多种经营 农膜 防火 种子 烟酒 滩涂 2． 自由码区（22 个）大坝 水工 水文 水库 水情 水资源 防冻 防凌 库区 库容 抗旱 枢纽 泥沙 复垦 预报 流速 流量 流域 排涝 清障 堤防 截流 五、财政、金融 1． 固定码区（54 个）亏损 汇率 白银 外币 外汇 决算 存款 补贴 财务 财政 利润 利息 利率 收支 收费 折旧率
附加费 审计 现金 拨款 固定资产 受贿 货币 贪污 金融 股票 贴息 信托 信贷 贷款 保险 费用 消费 流通 流动资金 资金 核算 租金 积累 债务 债券 留成 预算 基金 黄金 破产 赔偿 银行 税务 税率 储蓄 集资 信用社 募捐 2． 自由码区（27 个）双增双节 水费 电费 成本 会计 价值 关税 自筹 折旧 社控 报废 财产 损失 资质 索赔 趸售 豁免 帐户 减税 免税 额度 核销 担保 清产核资 贴费 结算 还贷 六、商业、外贸 1． 固定码区（42 个）广告 工商 订货 仓库 引进 市场 外贸 外资 出口 交易会 进口 仲裁 价格 合作 合资 收购 定购垄断 贩运 购置 供应 货物 经贸 贸易 海关 竞争 商业 商标 商品 营业 票证 第三产业 销售 日用品 外向型 外经 议购 议售 调拨 倒卖 商检 储备 2． 自由码区（8 个）外商 协议 注册 洽谈 执照 电价 热价 招商 七、外交、外事 1． 固定码区（30 个）大使 公约 议定书 外交 外事 外宾 出访 出国 对外友协 协定 会见 会谈 来访 条约 招待会
国际组织 侨务 备忘录 宴会 谈判 接见 抗议 国际 国际会议 建交 涉外 领土 领事 照会 邀请 2． 自由码区（4 个）护照 援外 意向书 签证 八、公安、司法 1． 固定码区（32 个）户口 公安 公证 办法 边防 边界 边境 司法 安全 危险品 纪检 劳改 劳教 条例 法制 法律 法院 武警 规定 侦破 命令 细则 政法 消防 海防 案件 监察 检查 程序 缉私 证件 事件 2． 自由码区（16 个）行政复议 纪律 诉讼 法人 治安 治理 审理 保卫 查处 侵权 调解 监督 资格 检举 清理 处罚 九、民政、劳动人事 1． 固定码区（54 个）人才 人口 人事 干部 工人 工资 子女 市政 民政 民族 纠纷 安置 老年 机构 任免 行政区划 补助 扶贫 抚恤 劳动 劳务 劳资 丧葬 拥军优属 招工 事故 知识分子 退休 津贴 奖金 奖惩 保护 待遇 离休 调配 职工 职称 职能 婚姻 救灾 救济 第二职业 移民 就业 编制 福利 简历 精简 公务员 行政人员 更名 残废人 烈士 聘任 2． 自由码区（18 个）工资含量 工龄 晋级 合同制 名称 休假 权限 农转非
疗养 劳模 变更 定额 统筹 效率 移交 职务 社团 奖励 十、科技、文教、卫生 1． 固定码区（47 个）广播 卫生 文化 文字 文学 文物 计算机 专利 艺术 中医 古籍 电视 电影 外国专家 出版 防疫 地震 纪念物 社科 技术 报刊 医疗 医药 体育 招生 软科学 图书 宣传 语文 科学 科研 信息 海洋 校舍 留学 情报 教育 培训 检验 馆所 新闻 卫星 地方志 自动化 音像 院校 疾病 2． 自由码区（14 个）专家 发明 毕业生 成果 学术 学生 证书 技改 试验 保健 教师 鉴定 代码 网络 十一、军事、国防 1． 固定码区（21 个）训练 民兵 军队 军事 后勤 防空 作战 空军 武器 转业 国防 征兵 战备 复员 海军 弹药 装备 人武 军衔 服役 退伍 2． 自由码区（1 个）人防 十二、秘书行政 1． 固定码区（51 个）文件 文章 方案 公文 汇报 议案 节假日
出席 发言 决定 讲话 考察 机关 行政 会议 名单 纪要 批示 批复 批准 报告 审批 转发 事务 服务 建议 参观 经费 活动 指示 信访 保密 通报 通知 谈话 请示 调查 档案 秘书 接待 措施 馈赠 管理 公告 布告 印章 决议 信函 总结 提案 意见 2． 自由码区（23 个）发行 史志 印发 系统 批转 审议 审查 规章 规程 规范 表彰 草案 标书 颁发 通告 资料 章程 情况 推荐 编辑 简报 贯彻 文献 十三、综合、党团 1． 固定码区（35 个）儿童 工会 文联 方针 计划生育 中心 协会 妇女 形势 学会 学联 宗教 视察 试点 团体 青年 其它 事业 参事 组织 咨询 政治 政策 统战 党风 党派 基金会 推广 领导 综合 整顿 文史 范围 清除 集团 2． 自由码区（18 个）人大 代表 行风 先进 协调 纲要 征集 政工 政协 政审 选举 班组 党建 评审 竞赛 职代会 廉政 评选 十四、区域
1． 固定码区（49 个）香港 澳门 省市 自治区 单列市 特区 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 台湾 海南 哈尔滨 沈阳 大连 青岛 西安 重庆 武汉 宁波 广州 海南岛 深圳 厦门 2． 自由码区（8 个）华北 东北 华东 华中 华南 西南 西北 三峡 十五、世界各 国及地区（8 198 个）蒙古 朝鲜 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿拉伯联合酋长国 阿曼 也门民主人民共和国 阿拉伯也门共和国 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 塞浦路斯 土耳其 冰岛 法罗群岛（丹）丹麦 挪威 瑞典 芬兰 苏联 波兰 捷克斯洛伐克 匈牙利 民主德国 联邦德国 奥地利 列支敦土登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚
希腊 埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 扎伊尔 刚果 加蓬 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪岛（法）津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿岛和阿森松岛等（英）澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚（法）斐济 基里巴斯 瑙鲁 马里亚纳群岛 马绍尔群岛（美托管）关岛（美）图瓦卢 加罗林群岛 瓦利斯群岛和富图纳群岛（法）西萨摩亚东萨摩亚（美）纽埃（新）托克劳群岛（新）库克群岛（新）汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛（英）格陵兰（丹）加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆岛（法）美国 百慕大群岛（英）墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦多 洪都拉斯 危地拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛（英）古巴 曼群岛（英）牙买加 海地 多米尼加共和国 波多黎各岛（美）美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣克里斯托弗和尼维斯联邦 安圭拉岛（英）安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特岛（英）瓜德罗普岛（法）多米尼加联邦 马提尼克岛（法）圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯群岛 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭
电力系统公文主题词表（音序排列）注：1.本词表按汉语拼音字母音序排列，每个字母下面分固定码区和自由码区。
2.本词表不包括“十四、区域”和“十五、世界各国及地区”两类。
A A 案件 安全 安置 安装 B B 白银 办法 报告 报刊 包干 包装 保护 保密 保险 备忘录 边防 边界 边境 编制 标准 宾馆 拨款 布告 补贴 补助 办电 颁发 班组 报表 报废 保健 保卫 爆破 备品 毕业生 编辑 变更 变压器 标书 标志 表彰 并网 C C 材料 财务 财政 参观 参事 残废人 仓库 测绘 产品 厂矿 车辆 车站 承包 城市 程序 出版 出访 出国 出口 出席 储备 储蓄 船舶 存款 村镇 措施 财产 草案 测量 测试 查处 拆迁 产量 产值 厂房 超高压 潮汐能 成本 成果 筹建 抽水蓄能 处罚
除灰 初设 D D 大使 贷款 待遇 弹药 档案 党风 党派 倒卖 岛屿 第二职业 第三产业 地方志 地矿 地名 地震 电力 电器 电视 电影 电子 调拨 调查 定购 订货 动物 对外友协 多种经营 大坝 达标 代表 代码 担保 党建 堤防 地方 地热 地质 电费 电价 电量 电气 电铁 电网 调度 定额 趸售 E E 儿童 额度 F F 法律 法院 法制 发言 饭店 范围 贩运 方案 方针 房地产 房屋 防火 防空 防汛 防疫 纺织 飞机 费用 分配 风景 附加费 福利 妇女 扶贫 服务 服役 抚恤 副业 复员 发电 发电机 发明 发行 法人 防冻 防凌 粉煤灰 风电 负荷 辅机 复垦 辐射 G G 改革 改造 干部 港口 钢铁 个体 更名 公安 公告 公路 公司 公文 公务员 公约 公证 工程
工会 工人 工商 工业 工资 供应 购置 固定资产 股分制 股票 古籍 古迹 管理 馆所 广播 广告 规定 规划 国防 国际 国际会议 国际组织 国土 国营 改扩建 概算 杆塔 纲要 更改 供电 供热 工龄 工期 工资含量 贯彻 管道 关税 规程 规范 规章 锅炉 H H 海防 海关 海军 海洋 航空 航天 航线 核工 核算 合同 合资 合作 合作社 横向联系 后勤 户口 化肥 化工 环保 黄金 汇报 汇率 会见 会谈 会议 婚姻 货币 货物 活动 行风 行业 核电 核销 合同制 护照 还贷 灰场 火电 豁免 J J 疾病 机场 机构 机关 机械 计划 计划生育 计量 计算机 基建 基金 基金会 纪检 纪念物 纪要 积累 集体 集团 集资 技术 缉私 价格 加工 建材 建交 建设 建议 建筑 监察 检查 检验 简历 奖惩 奖金 讲话 交通 交易会 教育 接待 接见 结构 节假日 节约 进口 金融 津贴 经费 经济 经贸 经营 精简 竞争 纠纷 救济 救灾
就业 决定 决算 决议 军队 军工 军事 军衔 基地 机电 机组 继电保护 技改 纪律 加固 价值 简报 鉴定 监测 监督 监理 检举 检修 减税 建议书 奖励 教师 截流 节能 接入系统 结算 晋级 竞赛 竣工 K K 开发 开放 勘察 抗议 考察 科学 科研 空军 空运 空中管制 控制 口岸 亏损 馈赠 开工 勘测 勘探 抗旱 抗震 考核 可靠性 可研 库区 库容 会计 L L 来访 浪费 劳动 劳改 劳教 劳务 劳资 老年 利率 利润 利息 离休 粮食 烈士 林业 领导 领事 领土 留成 留学 流动资金 流通 垄断 绿化 旅游 劳模 类型 联营 廉政 疗养 流量 流速 流域 论证 M M 贸易 煤气 煤炭 秘书 棉花 民兵 民航 民品 民政 民族 名单 命令 木材 募捐 牧业 煤代油 煤耗 免税 名称 N N
能源 农场 农村 农副产品 农垦 农民 农膜 农药 农业 泥沙 农电 农转非 P P 拍卖 赔偿 培训 批复 批示 批准 票证 聘任 破产 普查 排涝 配电 配件 配套 批转 评估 评价 评审 评选 Q Q 其它 气象 企业 侨务 情报 清除 轻工 青年 请示 器材 启动 汽轮机 洽谈 前期` 签证 侵权 清产核资 清理 清障 情况 权限 R R 燃料 人材 人口 人事 人武 任免 日用品 软科学 燃油 热价 热控 热力 热网 人大 人防 任务书 容量 S S 三线 丧葬 商标 商检 商品 商品化 商业 设备 设计 设施 社科 涉外 审计 审批 生产 生产资料 生猪 视察 市场 市政 试点 事故 事件 事务 事业 食品 石油 收费 收购 收支 手工业 受贿
蔬菜 水利 水土保持 水域 水运 税率 税务 丝绸 司法 饲料 私营 所有制 三电 社控 社团 审查 审理 审议 施工 试生产 试验 史志 输变电 枢纽 双增双节 水电 水费 水工 水库 水轮机 水情 水文 水资源 诉讼 损失 索赔 T T 谈话 谈判 滩涂 贪污 提案 体育 体制 天然气 条例 条约 调配 调整 铁路 贴息 通报 通讯 通知 统计 统配 统战 投资 土地 土特产 图书 团体 推广 退伍 退休 太阳能 调峰 调解 调试 贴费 统筹 通告 投标 投产 推荐 退役 W W 外币 外宾 外国专家 外汇 外交 外经 外贸 外事 外向型 外资 危险品 卫生 卫星 文化 文件 文联 文史 文物 文学 文章 文字 武警 武器 污染 物资 外商 网络 尾工 委托 文献 无线电 X X 细则 现金 项目 乡镇企业 消防 消费 校舍 销售 效益 协定 协会 协作 信贷 信访 信函 信托
信息 信用社 新闻 形势 行政 行政区划 行政人员 宣传 学会 学联 训练 系统 限电 先进 线路 线损 效率 小型 谐波 协调 协议 行政复议 休假 修造 许可证 选举 选址 学生 学术 Y Y 沿海 宴会 烟酒 盐业 邀请 冶金 议案 议定书 议购 议售 意见 医疗 医药 移民 仪器 艺术 银行 引进 音像 印章 营业 拥军优属 邮电 有机肥 油料 有色金属 预算 语文 渔业 原料 园林 院校 运费 运输 压力容器 验收 移交 意向书 印发 用电 预报 预审 援外 运行方式 Z Z 灾害 责任制 增产 债券 债务 战备 展览 展销 招标 招待会 招工 招生 照会 折旧率 侦破 征兵 征地 政策 政法 政治 整顿 证件 指标 批示 职称 职工 职能 制度 质量 知识分子 仲裁 中心 中医 种子 住宅 转产 转发 转业 专利 装备 装修 资产 资金 资源 自动化 子女 咨询 综合 宗教 总结 租金 租赁 组织 作战 章程 账户 招商 折旧 政工 政审 政协 征集
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