2021年市教科体局“今年怎么看，明年怎么干”座谈会上发言

教科体局在“今年怎么看，明年怎么干”座谈会上的发言

根据会议安排，现将本部门工作情况汇报如下：

一、今年工作情况 今年以来，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，积极克服疫情影响，扎实推进各项任务目标的落实。

（一）校建项目强力推进。截至目前，向上争取资金到位×亿元，实施校建项目×个。建成开办×，收回×，改扩建×等×所幼儿园，新增公办学位×个。建成开办高铁新区小学，完成×学校教师宿舍楼、×中专宿舍楼和科教楼项目，快速推进×四中（二期）、高铁新区初中（二期）项目、×中学综合楼、×三中教学楼、×学校宿舍楼、×学校综合楼等×个项目，小学学位×个、初中学位×个。加快推进×公办园前期工作。

（二）重点任务如期交账。一是学前教育各项指标顺利完成。今年秋季在园幼儿×人，其中公办园幼儿×人，占比×%；普惠性在园幼儿×人，占比×%，学前三年毛入园率为×%。二是义务教育大班额化解进展顺利。目前，全市义务教育阶段×人及以上大班额下降为×个，占比×%，达到了省市关于“到×年底，全面消除×人以上超大班额，×人及以上大班额比例控制在×%以内”的要求。三是织密扎牢校园安全防护网。投入×万元，实施校园“三防”基础设施建设，安排×万用于补充合格保安。目前已全面完成校园安防“三个百分百”建设任务。四是教育装备投入大幅提升。投入×余万元，采购了一批教学装备设施，新建专递课堂设备×套，专递课堂覆盖率达×%；公办学校班班通设备达到省标准，终端设备达标率×%。

（三）教师队伍持续加强。大力补充教师数量，×年新增教师×人，启动了×年面试招聘高中教师和初中紧缺学科教师工作。切实保障教师待遇，按人均×元的标准发放×年教师绩效奖励性补贴×万元。实施“名师培养”工程，培育省市学科带头人×名、骨干教师×名，信息化教育骨干×人。×月×日，×教育电视台对我市《弘扬师德师风 践行育人使命》经验做法进行了专题采访。

（四）教育扶贫扎实推进。落实国家资助政策，资助各类教育贫困生×人次，资助金×万元（其中建档立卡×人次，资助金×万元；非建档立卡×人次，资助金×万元；城镇贫困学生×人次，资助金×万元），做到了应助尽助。

（五）科技创新稳步发展。×年，新增国家高新技术企业×家，累计国家级高新技术企业×家；获评国家级科技型中小企业达×家。全社会研发投入大幅增长，截至目前研发投入（R&D）填报预计×亿元，预计占 GDP 比重约×%。科创平台建设取得巨大突破，×龙钇“×省重稀土冶炼工业添加剂工程技术中心”顺利通过省科技厅验收。兑现企业科创奖励×余万元，争取上级奖励×万元。

（六）体育工作成效明显。投入×万元，建成×镇新街居委会、×乡水口村农村社区全民健身场地设施示范工程。投入×万元建成×块×片区×人制社会足球场和×块市民体育公园×人制社会足球场。投入×万元购置×套国民体质监测器材和×套室外健身器材。成功承办×省第六届全民健身运动会×市赛区活动。

与此同时，党的建设、教育督导、素质教育、校园文化等扎实推进。在全省高质量发展“教育发展”指数考评连续三年位居全省前列；《×把学生食堂办成“家的味道”》荣获全省平安校园建设工作优秀成果一等奖；获得×市教育局表彰为“义务教育巩固提升攻坚先进单位”，等等。

二、存在的问题（一）

城乡教育资源配置不均衡。随着城镇化和工业化步伐加快，“全面二孩”政策效应显现，城区适龄儿童数量急剧增长。目前城区入园幼儿占总数的×%，城区义务教育阶段学生占总数的×%。外县、外省人员子女在我市入学明显增多，×年秋季开学以来在我市就读义务教育阶段学生有×人，占城区学生总数×%。公办学位供给有限，城区招生压力越来越大。而农村学校师资水平较差、学科不配套，“农村弱、城市挤”的现象没有得到根本改变，农村在校学生逐年减少并向城区流动，部分教育资源因生源减少而富余。

（二）教师队伍建设有待加强。全市中小学、公办幼儿园教师数量严重紧缺，自聘代课教师多，主要分布在城区与城郊乡镇学校，且自聘人员待遇低，影响教师队伍稳定。教师年龄结构、性别比例失衡，专业结构不合理；男女教师比例特别是小学、幼儿园男女教师比例严重失衡。教师职称评聘受职数限制无法正常晋升，影响教师工作积极性。

（三）企业科技创新能 力不足。园区多数企业未设立研发中心，创新和销售两头在外，本地生产以代工为主。同时，企业出于成本控制，缺少创新研发环节或者研发起点不高、定位不准，重生产、轻项目科技研发，企业科技成果转化率降低。高新技术企业、科技型中小企业培育力度不够，创新创业主体还有待进一步壮大。

（四）全民健身推进力度不大。全民健身宣传不广泛，局限于“全民健身日”或体育赛事活动，日常专题专栏宣传较少，部分群众对《全民健身条例》等法律法规了解不够。体育技术指导、服务跟进不足，引导群众参与健身、普及推广健身项目的手段有限，部分社会指导员未发挥应有的指导作用。

三、2021 年工作打算 2021 年，认真贯彻落实市委市政府部署要求，紧紧围绕建设教育强市、打造×南部教育科创中心的战略目标，科学编制教育、科技“十四五”规划，狠抓教育质量提升，紧盯重点项目，强化对上争取，着力补短板、强弱项，全面推动我市教科体工作上台阶。

（一）认真落实× 文件，激发教育发展 “ 内动力 ”。认真贯彻《关于加快建设教育强市打造×南部教育中心的实施意见》等×文件精神，推进学前教育普及普惠发展，统筹城乡义务教育发展，做强做优普通高中教育，大力引入社会资本和优质资源，打造一批教育品牌，落实教师激励机制，激发广大教师的工作积极性，全面推动基础教育高质量发展。

（二）加快推进项目建设，不断增加公办学位总量。×年，正式启动和部署义务教育优质均衡发展工作，找差距、补短板，优化调整城区学校布局，加快义务教育学校扩建和新建步伐，增强学位供给能力。积极向上争取项目支持和资金倾斜，改善农村薄弱学校办学条件。加快×建设步伐，推进实施×中学宿舍楼、新都综合楼、桃江学校宿舍楼、临塘学校宿舍楼等项目。

（三）主动对接高考改革，切实提高师生适应能力。×年起，我省将执行新的高考招生制度。坚持走出去，学习借鉴先行新高考改革省份的办学实践经验，对新制度下的教学安排、走班教学、学生培养开展专题研究，提升高中教育质量和育人水平，为新时期高中教育教学改革发展开好局。

（四）配齐配强师资力量，建设一支高质量教师队伍。完善教师增补机制，加快教师引进步伐，通过自主招聘、省级统招平台、定向培养、特岗招聘等方式招聘一批“教学新手”。制定完善政府向社会力量购买服务公开选聘办法，减轻学校因人员缺少增加临聘人员经费开支。实施领军人才培养计划，加强后备干部队伍遴选和培养，充实校（园）长队伍人才储备库。改进教师培育方式，创造条件让教师“走出去”顶岗跟班学习，开拓眼界、增长知识、提高能力，培育一批学科能手、骨干教师和本土名师。

（五）健全科创发展机制，推动创新型城市建设。把×经开发区作为聚集创新的先导区、示范区，建立健全科技创新发展机制，力争×年成功申报省级创新型试点（示范）城市。实施科技型企业梯队培育工程，建立高新技术企业后备库，分类辅导、培育，力争×年高新技术企业达×家以上。加强企业科创服务并在我市实现科技成果转化。加强资源整合和发展力提升，力争“国字号”创新平台建设上取得突破。

（六）加强全民体育建设，大力指导群众科学健身。建立完善管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度，逐步开放符合条件的学校体育场馆，实现学校体育场馆社会资源共享共用。加强“体彩”网点从业人员的培训指导，提高服务质量，促进彩票销售，助推体育产业发展。加强群众体育建设，组织指导开展群众性体育活动，促进我市全民健身体系的完善和市民生活质量的提高。

以下内容供参考：

在务虚会议上的发言提纲（2017 年 12 月 20 日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就本人开展的调研情况和负责的工作作个发言。

一、2017 年党风廉政建设和反腐败工作取得的工作成效 2017 年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关突出主责主业，坚持抓重点、创特色，破难题、求实效，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。

一是政治鲜明。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在监督执纪问责工作中落实政治标准和政治尺度，政治监督定位准确。

二是服务中心。全县纪检监察机关围绕服务打好六大攻坚战，尤其是精准脱贫攻坚战，不断强化监督执纪问责，为全县各项事业开创新局面提供了有力保障。

三是取得新成效。主要体现在管党治党责任更加压实、作风建设更加深入、基层微腐败压倒性态势更加巩固、党内监督更加有力、自身建设更加严格等方面。

如，查处“两个责任”落实不力方面，问责科级干部数量是去年的倍； 如，全县查办案件力度加大，立案

件，同比增长

%；结案

件，同比增长

%； 如，扶贫领域监督执纪问责工作不断强化，我县率先开展的为期一个月的“进百村·访千户”排查扶贫领域侵害群众利益问题活动在全省纪检监察信访举报工作会议上得到表扬，先后迎接了省委常委、省纪委书记孙新阳同志一行、中国社科院重大国情调研课题组、中央纪委调研组到我县视察调研，工作得到上级的高度关注和肯定； 又如，我县党风廉政建设和反腐败工作获肯定，晓岚书记参加全省党建工作座谈会，并重点介绍了我县正风肃纪和反腐败工作好的经验做法，这次会议，全省仅有两个县（上犹县、吉安县）作了会议发言。

二、当前党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题 从巡察、专项检查、案件查办、审计等渠道反馈的问题来看，当前我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在 5 个方面：

1.压实“两个责任”落实存在差距。具体表现：

一是有的乡镇党委、部门单位党组履行管党治党主体责任意识不强，担当不够，对下属单位抓而不实，管理不够，下属单位出现违规违纪现象，如有的违规插手工程项目建设，有的虚列项目违规套取项目资金。

二是对干职工日常管理监督不够，开展监督检查方法比较简单，发现问题少。有的单位机关日常管理制度不健全，执行不到位，绩效考核没有发挥作用，干部队伍“庸、懒、散”问题突出。

三是有的班子担当精神不，足，对单位干职工存在庸懒散、违纪违法、工作失误等问题，不敢问责、追责。

2.扶贫领域腐败和作风问 题时有发生。主要表现在四个方面：

一是扶贫资金管理使用方面，存在优亲厚友、虚报套取、挪作他用、重复骗取的现象； 二是部门履职方面，少数职能部门监管责任虚化，审核把关走过场、日常监管交白卷；三是脱贫政治责任落实方面，少数帮扶单位缺乏责任担当，做表面文章； 四是干部作风方面，少数帮扶干部帮扶措施不实不细，不作为，慢作为，办事拖沓，作风漂浮。

3.“四风”问题存在反弹压力。主要表现为：

一是落实中央八项规定精神有差距。有的单位公务接待费用不但没有递减反而逐年增加，有的还出现违规公务接待、违规发放加班费、奖金、津补贴等现象。

二是形式主义、官僚主义的问题。基层调研走过场、部门窗口“推绕拖”、工作会议层层开、干部履职不担当等现象在一定程度上出现。

三是扶贫领域作风不实的问题。有的第一书记不在岗且未在村常住、不在岗未履行请假手续；有的帮扶干部结对帮扶联系次数严重不达标，未能按要求开展“周末扶贫日”活动；有的帮扶干部联系的贫困户门口无“联系牌”，“暖心袋”资料缺失，“一本通”填写严重错漏，落实帮扶政策不到位等等。

4.少数部门单位巡察整改不 到位。主要表现为：

一是思想认识不到位。少数单位党组织负责人及纪委负责同志“四个意识”不强，缺乏政治敏锐性，对巡察工作在全面从严治党中的定位、地位和作用认识不足，对巡察整改工作不重视，没有把整改工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，存在责任落实不到位、敷衍整改、应付整改或纸上整改的现象。

二是整改措施不力。巡察反馈问题后，有的乡镇、单位巡察整改成为党政办等少数文秘人员的事，党委（党组）未召开专门会议研究调度，存在整改方案未提交党组织会议研究、整改工作措施不力、责任划分不明、整改时限不明确等问题；对整改工作跟踪调度不够、破解节点难点问题不够，没有建立整改落实台账，实行销号整改。

三是整改成效不明显。有的倾向性问题整改落实不彻底，只满足于眼前纠正，未建章立制，从长远方面进行规范；专题民主生活会、组织生活会流于形式；反馈问题整改不到位，有的问题屡查屡在。

5.。

运用监督执纪“第一种形态”存在差距。“咬耳扯袖、红脸出汗”作为“四种形态”的“第一种形态”，主要是针对苗头性倾向性或轻微违纪问题，运用的方式有很多，如通报批评，在一定范围内作检讨，还有在专题民主生活会上作批评与自我批评，函询，约谈提醒，诫勉谈话等等，实施主体既涉及到党委，又涉及到纪委，也涉及到党委其他部门。所以，运用监督执纪“第一种形态”需要党委、纪委和党的工作部门共同发力，才能最大限度实现运用效果。

三、2018 年初步工作思路 2018 年是改革开放 40 周年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年。党的十九大明确了新时代党的建设的总要求，对推进全面从严治党作出全面部署。2018 年，我们将坚持问题导向，聚焦主责主业，准确把握正风反腐形势，着力在结合上做文章，在落实上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展，为加快同城发展、加速绿色赶超，实现同步全面小康提供坚强有力保证。

工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代党的建设总要求为指引，以推进监察体制改革为动力，以严抓作风、严惩腐败、严明纪律为重点，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续优化风清气正的政治生态。

主要做好以下七项工作：

1.深入学习贯彻十九大精神。全面贯彻十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，全县纪检检察机关将切实把思想和行动统一到十九大精神上来，加强对十九大精神和党章党规贯彻执行情况的监督检查，促进党员干部牢固树立“四个意识”和“四个自信”，确保政令畅通。

2.继续夯实“两个责任”。进一步明确党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任，强化对“两个责任”落实情况的目标责任制考核，采取日常考核与年度集中考核相结合的方式，按照上交自查总结、听取情况汇报、考评核查、个别谈话等步骤，在督查考核中发现问题及时反馈，并提出整改要求。牵住主体责任“牛鼻子”，健全完善一案双查、责任倒查机制，倒逼责任落实。

3.持之以恒正风肃纪。以贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神为契机，继续整治“四风”问题，驰而不息抓好作风建设。密切关注“四风”尤其是形式主义、官僚主义新动向、新表现，聚焦“关键少数”，紧盯元旦、春节等重要时间节点，加大明察暗访力度。构建作风建设长效机制，发挥党员领导干部的示范引领作用，激发群众监督正能量，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，把作风建设不断引向深入。

4.开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照上级要求，确定 2018 年为“脱贫攻坚作风建设年”，我县将扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

重点治理三类问题：一是责任落实不力的问题； 二是对扶贫资金动脑筋、伸黑手的问题； 三是作风不实，搞形式主义、官僚主义的问题。专项治理将对 2017 年 8 月开展的扶贫领域问题线索“大排查、大起底”活动进行“回头看”。对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，坚持严查快办，严惩不贷。强化督办督查，聚焦脱贫攻坚的重点乡镇、重点村，对问题反映比较集中、问题线索较多但查处不力的乡镇，实行蹲点督查，县纪委将加大对扶贫领域问题线索的直接查办力度。重点督促财政、审计和“十大扶贫工程”相关职能主管部门履职尽责，加强对扶贫资金管理使用情况的再监督再检查。加大通报曝光频次和数量，对专项治理启动后仍然不收敛不收手的突出问题，一律进行公开通报曝光。督促乡镇和扶贫等职能部门推动扶贫信息公开透明。

5.。

深化监察体制改革试点工作。重点做到 “五个明确”：一是明确时间节点，按照省、市统一部署，1 月上旬完成县检察院涉转人员转隶到位，1 月底召开县人大会，选举监察委员会主任，组建监委班子，2 月初挂牌成立监察委员会。二是明确监察委员会职能职责，核心职责是监督、调查、处置。

三是明确监察对象范围，就是要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

四是明确监察委员会的权限手段，可采取谈话、询问、讯问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等十二项措施。

五是明确设置派驻纪检监察组，县纪委、监委向县级党和国家机关派驻纪检监察组，履行纪检、监察两项职能，实现监督全覆盖。同时，紧扣“三个关键”：一是机构整合。对照省监改办确定的六条原则，严格控制不宜转隶人员，做到“整体转隶，应转尽转”。按照机构、职数、编制“三不增”的要求，转隶 3个机构，拟新设 3 个纪检监察室。

二是人员融合。做好思想政治工作，掌握干部思想动态和意愿。坚持干部交叉配备、人员混合编成，根据干部特点和专长进行同职级岗位安排。采取多种培训模式，整合业务提升能力。

三是流程磨合。以转隶时间为节点，办理好案件及问题线索衔接、移送。把制度建设作为改革的关键性、基础性工作，参照市纪委规定，结合实际，制定我县监委有关规章制度，规范监察工作流程，把权力关进制度的笼子。

6.深化巡察监督。抓紧做好县委巡察机构设置调整工作，新设三个县委巡察组，选优配强巡察干部队伍，切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍，制定出台巡察组人员绩效管理考核办法，加大管理考核力度。继续深化政治巡察，按照县委巡察工作规划，开展 2-3 轮巡察，第一轮对 14 个县委工作部门及县委事业单位进行常规巡察；第二轮对县人大、政协机关和人民团体进行常规巡察，另选定 4 个乡镇和单位开展巡察“回头看”。聚焦工作重点，围绕脱贫攻坚，从涉及群众利益的问题入手，确保震慑常在。创新巡察方式，明年将加大专项巡察、机动式巡察力度，经常性开展机动灵活的专项巡察，进一步提升巡察威慑力。

7.继续勤练内功。抓好纪检监察干部能力提升，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在全县纪检监察系统中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导纪检监察干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。注重业务培训，增强实战锻炼，严格执行监督执纪工作规则，严格审批程序和内控制度，把执纪审查权关进制度的“笼子”。引入社会监督，开展家访、回访活动，督促广大纪检监察干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，净化社交圈、生活圈和朋友圈，坚决查处纪检监察干部违纪问题，严防“灯下黑”，锻造一支思想过硬、政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬的纪检监察干部队伍。

教科体局情况报告

在教科体局务虚会上的发言

在市调研组座谈会上发言

在局青年干部座谈会上发言材料

在县教体系统调研座谈会上的讲话