2021年“以案促改”经验交流材料合集（1）

作者：喜润熹 | 发布时间：2021-03-03 12:56:04 收藏本文下载本文

2021 年“以案促改”经验交流材料汇编（18 篇）［第 1 1 篇］抓好“三个环节” 推动教体系统以案促改工作再上台阶按照省委、省纪委和市委、市纪委关于以案促改工作的新部署新要求，市教体局党组坚持以案示警、以案明纪、以案促改，切实发挥查办案件治本功能，着力在推进以案促改制度化常态化方面做了有益的探索，取得了一定成效。

突出警示教育，现身说法。局党组把开展警示教育作为推进以案促改制度化常态化的首要环节，以案明纪、以案释法，坚持红脸出汗，吸取教训，引以为戒，增强不想腐的自觉。一是利用身边案例，贴身警示。2018 年以来，共约谈党员干部 2 人，调整科级干部 1 人，查办、督办中小学在职教师有偿办班补课和滥发教辅资料案件 15 起，案发单位召开了警示教育大会，用身边案例作为反面教材教育身边人，真正达到了贴身警示的目的。二是利用“现身说法”，现场警示。局党组利用五四、七一及寒暑假等节点，组织党员干部到竹沟革命烈士陵园、杨靖宇纪念馆、市纪委宣教中心、豫南监狱等地开展红色教育和警示教育，共计 23 次，受教育党员达 2100 人次。三是利用反面案例教材，经常警示。运用反面典型案例开展经常性警示教育，提高党员领导干部拒腐防变的能力，使广大党员干部不敢腐、不想腐。市教体局

认真组织党员干部深入学习市纪委编印的党员干部违纪违法典型案例警示录《亮剑》一书，从发生在我们身边的反面典型案例中吸取深刻教训，做到警钟长鸣、震慑常在。

加强风险防控，查漏补缺。局党组把推动整改落实作为推进以案促改制度化常态化的重要环节。通过对案例的剖析，查找漏洞和廉政风险点，制定整改措施。一是进一步深化廉政风险防控。对局机关和二级机构的职权目录认真进行梳理分析，梳理出行政职权 68 项，查找出风险点 68 个，制定防控措施 86 条，制作权力运行图 41 幅，初步形成了对部门、权力岗位、权力环节全面覆盖的廉政风险防控网络。二是进一步完善反腐倡廉制度。建立和完善反腐倡廉制度20多项，初步形成了全面系统的制度体系。今年以来，结合以案促改工作和执纪审查中发现的新情况、新问题，对现有制度进行修订，进一步堵塞了制度漏洞。

轻了学生的课业负担和家长的经济负担。二是坚持开展专项督导检查工作。2018 年 9 月 17 日至 21 日，市教体局成立了 9 个督导组，由局领导班子成员带队，对各县区、局直学校秋季开学情况进行专项督导检查，重点对各学校开学条件保障情况、规范办学行为情况等进行专项督查，坚决杜绝教育乱收费、违反中央八项规定精神等行为的发生。三是严肃执纪问责。局党组坚持以查办城区窗口学校和乡镇中心学校违纪违法案件为重点；以查办违反中央八项规定精神和财经纪律案件为重点；以查办中小学在职教师有偿办班补课案件为重点，严肃查处各种违纪违法问题。2017 年，全市教体系统查处案件 8 起，处分 7 人；2018 年，截至目前未发现违纪违法案件。

推进以案促改制度化常态化，是落实市委、市纪委要求的实际行动，更是推动市教体系统全面从严治党的客观要求。下一步，局党组将认真贯彻落实市委、市纪委有关要求，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的工作，推动以案促改工作常态长效开展，持续巩固市教体系统风清气正的良好政治生态。

［第 2 2 篇］推进以案促改制度化常态化让财政工作在阳光下运行

推进以案促改制度化常态化，尤其是市以案促改办下发以案促改通知书以来，市财政局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，反思近年来发生在市直财政系统个别党员干部违纪违法典型案件，专门制订印发了《市财政局关于推进以案促改制度化常态化实施方案》，按照领导带头、率先垂范的有关要求，研究制订了《驻马店市财政局副处级以上领导干部推进以案促改专项工作方案》；成立以局党组书记、局长为组长，其它党组成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员的推进以案促改制度化常态化工作领导小组，召开了以案促改工作动员会和警示教育大会，通报 7 名党员干部违纪处分决定，听取 13个机关党支部履行以案促改工作主体责任情况；结合中央巡视问题整改和“帮圈文化”专项检查，组织召开了专题民主生活会，梳理查找了局领导班子在党的领导、党的建设、全面从严治党、权力运行及监督等方面存在的问题，剖析了问题原因，明确了整改方向，切实推动全面从严治党向纵深发展。

一是提升政治站位。开展以案促改工作，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯彻全面从严治党重要论述的重要举措。市财政局党组坚持提升政治站位，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，不折不扣落实省、市以案促改

工作各项部署要求，高度重视，精心组织，切实把以案促改工作抓紧抓实。

二是强化责任担当。局党组始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当，从小事小节抓起做起，做到重点工作开展到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，把全面从严治党贯穿到财政工作的全过程，覆盖到财政工作的方方面面，真正实现守土有责、守土负责、守土尽责；综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对全局党员干部不担责、不作为，“两个责任”不落实的，严肃进行追责问责；坚决抵制享乐主义和奢靡之风，严防“四风”反弹，着力打造一支为民务实清廉的财政干部队伍。

三是规范权力运行。以市直财政系统党员干部违纪违法典型案件为镜鉴，坚持以案促改。围绕巡察、督导、审计和财政监督检查中发现的问题，系统梳理工作流程，分析存在的业务风险和廉政风险，聚焦重点人、重点事、重点环节等，逐科室、逐项目排查廉政风险点，建立健全一批资金管理办法、内部运行流程等，健全内控机制，用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子，切实巩固以案促改制度成果。

四是加强监督检查。结合以案促改，进一步加大监督检查力度，严肃财经纪律，重点关注扶贫、民生等财政资金管理使用情况，确保把有限的财力用在刀刃上，发挥财政资金

最大效益；严格预算约束，从严控制一般性支出，进一步加强“三公”经费管理，确保只减不增；强化预算约束，严格按照规定的项目和用途执行，切实维护预算的严肃性和权威性。

五是建立长效机制。开展以案促改工作以来，局党组先后出台了规范公文运转、提高公文质量、限时办结、牵头负责到底、督查督办积分管理、全面实行内网办公、明确岗位人员职责等 15 项内部管理制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚决杜绝不主动、慢作为、互相推诿扯皮现象。对因工作不力、行动滞后、造成不良影响的，严肃追究其单位主要负责同志、分管负责同志和有关人员的责任，该通报的通报，该处理的处理，对典型案例及时在市直财政系统开展以案促改，着力形成以案为鉴、以案促改的长效机制。

［第 3 3 篇］抓好“三个环节” 推动教体系统以案促改工作再上台阶按照省委、省纪委和市委、市纪委关于以案促改工作的新部署新要求，市教体局党组坚持以案示警、以案明纪、以案促改，切实发挥查办案件治本功能，着力在推进以案促改制度化常态化方面做了有益的探索，取得了一定成效。

突出警示教育，现身说法。局党组把开展警示教育作为推进以案促改制度化常态化的首要环节，以案明纪、以案释法，坚持红脸出汗，吸取教训，引以为戒，增强不想腐的自觉。一是利用身边案例，贴身警示。2018 年以来，共约谈

党员干部 2 人，调整科级干部 1 人，查办、督办中小学在职教师有偿办班补课和滥发教辅资料案件 15 起，案发单位召开了警示教育大会，用身边案例作为反面教材教育身边人，真正达到了贴身警示的目的。二是利用“现身说法”，现场警示。局党组利用五四、七一及寒暑假等节点，组织党员干部到竹沟革命烈士陵园、杨靖宇纪念馆、市纪委宣教中心、豫南监狱等地开展红色教育和警示教育，共计 23 次，受教育党员达 2100 人次。三是利用反面案例教材，经常警示。运用反面典型案例开展经常性警示教育，提高党员领导干部拒腐防变的能力，使广大党员干部不敢腐、不想腐。市教体局认真组织党员干部深入学习市纪委编印的党员干部违纪违法典型案例警示录《亮剑》一书，从发生在我们身边的反面典型案例中吸取深刻教训，做到警钟长鸣、震慑常在。

工作和执纪审查中发现的新情况、新问题，对现有制度进行修订，进一步堵塞了制度漏洞。

严肃执纪问责，以案明纪。局党组把执纪问责作为推进以案促改制度化常态化的关键环节，充分发挥查办案件的治标作用和治本功能，始终保持惩治腐败的高压态势，对教体系统腐败问题一查到底，严肃执纪问责。一是坚持开展专项整治活动。2018 年 4 月 2 日至 20 日，市教体局对全市各县区部分中小学校开展了 2018 年春期收费暨遵规守纪情况专项检查，随机发放学生问卷 3000 多份，及时纠正了部分学校存在的代收费、服务性收费不入账、账外运行等现象，减轻了学生的课业负担和家长的经济负担。二是坚持开展专项督导检查工作。2018 年 9 月 17 日至 21 日，市教体局成立了 9 个督导组，由局领导班子成员带队，对各县区、局直学校秋季开学情况进行专项督导检查，重点对各学校开学条件保障情况、规范办学行为情况等进行专项督查，坚决杜绝教育乱收费、违反中央八项规定精神等行为的发生。三是严肃执纪问责。局党组坚持以查办城区窗口学校和乡镇中心学校违纪违法案件为重点；以查办违反中央八项规定精神和财经纪律案件为重点；以查办中小学在职教师有偿办班补课案件为重点，严肃查处各种违纪违法问题。2017 年，全市教体系统查处案件 8 起，处分 7 人；2018 年，截至目前未发现违纪违法案件。

［第 4 4 篇］坚持五个强化扎实推动以案促改制度化常态化以案促改工作开展以来，市卫生计生委党组把推进以案促改制度化常态化作为一项重要政治任务，结合工作实际和典型案例，坚持五个强化，深挖问题根源，找准问题症结，堵塞制度漏洞，全力推动以案促改工作，有力促进了我市卫生计生事业持续健康发展。

强化组织领导，提供坚强保障。为切实加强对以案促改工作的领导，市卫计委成立以案促改制度化常态化工作领导小组，研究制定了《市卫生计生委党组关于推进以案促改制度化常态化实施方案》。委属各单位也成立相应组织，为以案促改工作的顺利开展提供了有力组织保障。同时，落实各级党组织以案促改主体责任，明确各单位党组织书记为第一责任人，对以案促改工作负领导责任，其他领导干部履行“一

岗双责”，层层分解责任，把责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

强化学习教育，净化思想源头。市直卫计系统各支部结合“主题党日”活动，认真组织学习《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化党员意识和法治观念。组织市直卫计系统党员干部到市廉政教育基地、法院庭审现场等开展廉政文化警示教育活动。组织委机关和委属单位观看《诱发公职人员职务犯罪的 20 个认识误区》《家风》等纪录片，召开座谈会，谈感受、谈收获。筛选出党的十八大以来查处的市卫计系统 4起典型案例及近期发生的违纪案例开展警示教育，用身边鲜活事例教育、警示身边人，让广大党员干部知底线、存戒惧、守规矩。

强化自查督查，找准问题症结。结合以案促改工作，根据岗位职权，以委机关为重点，以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，重新对科室岗位职责进行廉政风险点排查和评估，为权力套上“紧箍咒”，着力实现廉政风险排查及防范全覆盖，把权力关进制度的笼子。同时，把以案促改与省卫计委部署的“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动相结合，设立党员示范岗 2508 个、党员责任区 1194个，发挥党员干部模范、示范作用；与“两学一做”学习教育、行业作风建设、医疗机构日常管理等有机结合，通过明查暗访、模拟就诊等形式，对医疗机构服务流程、服务态度、医

疗费用控制等进行督查，共查出问题 641 条，制定整改措施614 条。

强化岗位监管，狠抓整改落实。结合以案促改，持续开展“三合理一规范”专项治理活动，落实纠风工作责任制，不断加大医疗卫生纠风专项治理力度，加强医用耗材及药品采购专项整治，规范购销行为，促进临床合理应用，坚决纠正损害群众利益的行为，对医疗机构涉及人、财、物的重点岗位、重点科室、重点人员，加大职业道德教育力度，增强忠于职守、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。针对群众反映和自我查摆发现的问题，认真剖析，逐项落实到位。

强化机制建设，确保常态长效。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。围绕违纪违法案例暴露出的问题，以及督查中发现的制度漏洞和短板，坚持把整改工作与推进制度建设紧密结合，在注重治标的同时，更加注重治本、注重预防。结合市卫计系统行业实际，围绕药品、耗材采购使用及医疗服务等抓好建章立制工作，着眼于用制度管人管权管事，使制度真正成为“带电的高压线”，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。截至目前，市卫计委共健全完善各类制度 31 项，进一步堵塞漏洞，扎牢不能腐的制度笼子，有力促进市卫计系统风清气正良好政治生态的形成。

［第 5 5 篇］强化政治担当推动以案促改工作常态开展

市公安局党委高度重视以案促改工作，认真落实主体责任，扎实推进以案促改工作制度化常态化，坚持全面从严治党，不断净化党内政治生态，努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬队伍，为维护全市社会政治稳定和治安大局平稳提供了坚强有力的组织保障。

党委高度重视。推进以案促改制度化常态化，是全面从严治党的重要举措，是严管厚爱干部的重要体现，是推动公安事业发展的重要保障。市公安局党委不断深化认识，把推进以案促改制度化常态化工作作为一项重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。研究制定了《全市公安机关推进以案促改制度化常态化工作方案》和《加强队伍管理六项措施》等一系列规范性文件，成立了由主要领导任组长的以案促改工作领导小组，负责全市公安机关以案促改工作的开展，召开全市公安大会进行动员部署。

精心筛选案例。围绕关键岗位、重点警种廉政风险易发多发的特点，结合当前正在开展的“纪律作风建设年”活动，从近年来全市公安民警违纪违法案例中，精心筛选出典型案例，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案例反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，形成案例剖析材料。坚持以身边事教育身边人，最大限度发挥身边典型案例和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，以案示警、以案明纪、以案促改，切实增强以案促改的针对性、实效性。截至目前，全市各级公安机关共筛选剖析典型案例 40 起，接受警示教育人员 4720 人，查找岗位风险点 605 个，制定风险防控措施 513 个，修订制度27 个，新建制度 18 个。

强化督导检查。市公安局党委对查摆出来的问题列出清单，制定整改清单、责任清单，建立台账，实行销号管理，紧盯不放，确保改到位。始终把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，以强有力的监督执纪问责，促进以案促改各项制度成果落地生根。坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的，屡屡出现问题而不制止、不纠正、不查处的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究相关人员责任。全市公安机关推进以案促改制度化常态化工作实行分包督导制，市公安局确定的每个以案促改单位，分别由政治部、督察支队各明确 1 名同志分包，共同指导案发单位以案促改工作，适时对案发单位涉案人员违纪处分执行情况、案件剖析情况、整改措施落实情况、建章立制及相关领导问责情况进行监督检查，及时提出工作意见和建议，推动案发单位扎实有效开展以案促改工作。截至目前，全市各级公安机关共组织监督检查组22个，发现问题85个，对发现的问题全部进行了整改。

建立机制固化成效。针对查摆剖析出的问题，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，查找风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。一是建立常态化以案促改工作机制。在总结完善全市公安机关以案促改经验的基础上，制定完善具体的实施办法和相关配套制度，固化以案促改工作成效。二是建立案件剖析倒查机制。从查处的民警违纪违法案例中，选择有代表性的个案进行剖析倒查，找出症结和管理漏洞，研究提出防控对策。三是建立权力清单动态调整制度。针对案例剖析倒查和以案促改工作情况，以年度为周期，根据相关法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更及反腐倡廉实际需要，动态调整公安机关权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。

市公安局党委通过督导检查，发现以案促改工作开展过程中还存在个别单位党规党纪学习不够深入、个别民警的宗旨意识树得不牢等问题。在今后的工作中，市公安局党委结合推进以案促改制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断深化拓展“两学一做”学习教育制度化常态化，组织广大党员民警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对公安机关“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求根植于广大党

员民警思想中，持续提高广大民警的政治理论水平和业务能力。教育引导党员民警自觉尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，坚定理想信念，牢记忠诚这一神圣的“警魂”，不断强化“四个意识”，不断增强“四个自信”，让“四个合格”成为每名党员民警的“标配”，真正把每名党员民警都培养成攻坚克难的先锋队、稳定人心的主心骨、帮助群众的贴心人。

［第 6 6 篇］推进以案促改制度化常态化营造全市国土资源系统风清气正干事创业环境全市以案促改工作开展以来，市国土资源局党组紧跟上级步伐，按照市委、市纪委和省国土资源厅党组要求，着眼强化权力监督制约，强力推进以案促改，取得了阶段性成效。

一是突出快字抓部署。及时召开局党组会，第一时间传达贯彻上级以案促改相关文件精神，研究部署全市国土资源系统以案促改工作，及时成立了领导小组和以案促改办公室，夯实了组织基础。

二是突出细字抓落实。召开局党组中心组理论学习扩大会，专题学习全市以案促改制度化常态化推进会会议精神和2018 年以案促改工作要点，统一思想，深化认识。筛选 4起违纪违法典型案件，在全市国土资源系统进行警示教育和

剖析。召开 2018 年度全市国土资源系统以案促改工作动员视频会，要求系统各级党组织，尤其是党组织负责人要认真履行全面从严治党第一责任人责任，扎实开展以案促改工作。组织召开了以案促改专题民主生活会，领导班子成员对照讲忠诚守纪律、权力运行、制度机制和作风建设四个方面存在的问题，开展了批评和自我批评，制定了整改措施。组织全市国土资源系统中层以上干部到豫南监狱接受警示教育，参观服刑人员监舍和生产车间，听取了服刑人员现场忏悔，每位同志都认真撰写心得体会，增强了遵章守纪、按规矩办事的自觉性。在全市以案促改制度化常态化推进会召开前，该局有关负责人、市纪委监察委派驻市国土资源局纪检监察组负责同志等到正阳县国土资源局组织召开以案促改警示教育大会，在案发单位及时开展以案促改警示教育，通报了违纪违法案件和处理决定。

三是突出整改抓督查。成立了由分管领导任组长，人事教育、机关党委、办公室、督查室负责人为成员的专项检查督导组，按照“四个不放过”标准，对各县区国土资源局和局属单位开展以案促改工作情况进行专项督导检查，对工作开展不力的，责令限期整改，确保以案促改工作落到实处。同时，将以案促改工作纳入年度考核，对领导不重视、措施不得力、整改不到位、图形式走过场的，一律追究单位党组织主要负责人的责任，并取消评先评优资格。

四是突出防控建机制。按照以案促改工作部署，组织相关科室针对典型案件暴露出来的监管漏洞、对照查摆问题和整改情况，重新排查廉政风险点，对现有制度进行全面审查、评估和清理，对行政职权进一步简化，编制了《全市国土资源系统制度汇编》和《全市国土资源系统行政职权工作手册》，制定了一系列“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系，优化办事流程，抓好风险防控，努力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，杜绝滥用职权现象的发生，营造风清气正的干事创业环境。

下一步，按照推进以案促改制度化常态化部署要求，重点抓好以下三方面工作：一是进一步加强学习和警示教育。丰富学习内容，创新学习方法，使学习制度化、系统化、常态化，做到警钟长鸣。二是进一步做好案例剖析和问题整改。组织全市国土资源系统党员干部重点对近期发生的两起违纪违法案件进行认真学习和深刻剖析，组织自查自纠，结合实际制定整改措施和整改台账，以案明纪、以案释法、以案促改。三是进一步强化督导检查。按照“四个不放过”的要求，通过明察暗访、专项督导等方式，加大对各县区国土资源局和局属单位推进以案促改制度化常态化工作进展情况的指导和督查，发现问题，改进工作，努力营造全市国土资源系统风清气正干事创业的良好环境。

［第 7 7 篇］

提升站位持续推动确保以案促改制度化常态化为落实全面从严治党主体责任，市工信委党组结合自身实际，不断提高思想认识，强化工作措施，精准发力，扎实推进以案促改制度化常态化向纵深发展。

深刻领会重要意义，进一步提升政治站位。推进以案促改制度化常态化，是深入贯彻习近平总书记提出的新时代党的建设总要求的实际行动，是为了保持反腐败高压态势，从根本上反腐作出的一项重要决策，是应对反腐败严峻复杂形势的有力抓手，是认真履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。近年来，市工信系统发生了一系列违纪违法案件，表明市工信系统仍存在思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，需要我们更加扎实地推进以案促改制度化常态化，从典型案例上深刻吸取教训，心有所畏、行有所止。坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩，不断从思想上树牢“四个意识”，做“两个维护”的坚定践行者。

加强学习，周密部署，持续推动以案促改。在推进以案促改制度化常态化工作中，市工信委党组紧紧围绕市委、市纪委各项工作部署，进一步提升政治站位，提高思想认识，明确工作任务，通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问

题根源，查找漏洞，完善制度，有效推动了市工信系统以案促改工作深入开展。6 月 21 日，市委召开以案促改制度化常态化推进会议后，市工信委党组及时召开党组会，对以案促改制度化常态化工作进行部署。6 月 25 日、27 日，分别在主任办公会和全体会议上，集中学习了《中共驻马店市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》和市领导重要讲话精神。6 月 29 日，市工信委召开以案促改制度化常态化推进会。8 月 1 日，市工信委组织全体人员集体学习了《中央列出违反八项规定清单 80 条》。9 月 14 日，市工信委召开《中国共产党纪律处分条例》学习会，要求全体党员干部切实做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

多措并举抓好落实，确保以案促改实效。重点做好四个方面的工作：一是案例剖析常态化。深刻剖析典型案例发案原因，对照检查党组在学习、决策重大事项、监督提醒等方面存在的问题，结合自身思想、学习、工作实际，深入思考，实事求是，不遮不掩，真正达到“触及灵魂、震撼心灵”的效果。9 月 26 日，市工信委召开以案促改专题民主生活会，针对查摆出的问题，明确整改方向。二是问题整改常态化。针对剖析出来的问题，列出问题清单，制定整改措施，建立整改台账，明确责任领导和具体责任人，逐项抓好落实。针对共性问题，突出整治重点，明确目标任务，开展专项整治。

针对个性问题，特别是市工信系统发生的典型案例，进行深刻剖析，分析问题发生的原因，查找漏洞，进行集中整改。三是制度建设常态化。坚持问题导向，先改后建，以改促建。对照市工信委机关规章制度进行认真梳理，查漏补缺，特别是对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节，逐步形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。四是监督检查常态化。成立检查组，对以案促改工作推进情况开展常态化监督检查，对以案促改工作成效进行监督检查，及时发现和解决问题，持续推动以案促改工作不断取得实效。

下一步，市工信委党组将以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，深入推进以案促改制度化常态化，营造风清气正的政治生态，用以案促改工作的实际成效，进一步提升工信工作水平，推动全面从严治党向纵深发展，推进工信事业再上台阶，为实现驻马店高质量跨越发展作出应有的贡献。

［第 8 8 篇］把以案促改作为有力抓手扎实推动全面从严治党向纵深发展今年初以来，市产业集聚区党委坚持扛牢以案促改主体责任，深刻认识推进以案促改制度化常态化的重要意义，迅

速把思想和行动统一到中央和省、市关于以案促改各项工作部署上来，不断增强推进以案促改制度化常态化的思想自觉和行动自觉，切实把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进。

注重“选”字，精选案例。一是根据产业集聚区实际，精心筛选 5 起典型案例，搜集整理 10 篇学习资料，全部汇编成册，发放到机关党员干部手中，在全区各单位、各部门广泛开展以案促改制度化常态化工作。同时，把以案促改工作向基层党组织延伸，做到无死角、全覆盖。二是随着以案促改制度化常态化深入推进，要求凡是发生违纪违法典型案件的单位和部门必须开展以案促改。截至目前，共对辖区两个街道办事处下发了《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》。

注重“警”字，强化教育。一是先后组织党员干部到监狱、纪检监察宣教中心开展警示教育，赴信阳新县红色教育基地参观学习，观看《白发亲娘》等廉政教育影像 20 多场，接受警示教育 600 多人。二是采取手写对照剖析检查材料、心得体会等形式，进一步增强广大党员干部廉洁从政、严于律己意识，教育广大党员干部把勤政廉政要求变成自觉行动，踏实干事，干净做人，树立党员干部良好形象。

注重“剖”字，深入整改。区党委以上率下，带头召开以案促改专题民主生活会、以案促改工作交流讨论会，针对筛

选的违纪违法典型案例，认真开展反思，深挖案件反映出来的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的不足，深刻剖析原因，制定整改措施，真正达到查找问题、正视问题、整改问题的目的。

注重“建”字，以案促建。全区各单位、各部门及各基层党支部积极开展岗位廉政风险点排查及防控工作，梳理岗位职责、查找廉政风险、列出廉政风险清单、通过廉政风险点查找暴露出来的问题，有针对性地强化制度建设，形成一批制度成果，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，使全区党员干部明确岗位职责，认清权力风险，规范权力运行。同时，结合实际，查找制度漏洞、薄弱环节和制度执行方面的问题，对不配套、不适应、不落地的制度，及时进行修订完善。今年初以来，全区共排查廉政风险点 150多个，并逐一制定风险防控措施；出台了《市产业集聚区在建工程节点验收、结算、报审、交付验收及工程款拨付实施办法》《市产业集聚区财务支出会审会签制度》；清理和修订业务接待、财务管理等制度 15 项；结合中央巡视反馈意见整改工作，制订了《开展“圈子文化”等不正之风专项整治活动的实施方案》《关于开展“不作为、乱作为”专项整治的实施方案》《违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作的实施方案》《关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理的实施方案》，扎实开展专项治理工作。

［第 9 9 篇］采取“五抓”措施精准推进以案促改制度化常态化推进以案促改制度化常态化是贯彻党中央关于标本兼治、不断以治标促进治本战略思想的具体体现，是从源头预防腐败的有力抓手，也是推动全面从严治党向纵深发展的内在要求。以案促改工作开展以来，经济开发区党委坚持把牢政治方向，狠抓关键环节，采取“五抓”措施，持续深入推进以案促改工作常态化制度化。

精准剖析抓案例。开展以案促改工作，剖析案发原因是基础，举一反三是关键，标本兼治是目标。经济开发区党委坚持问题导向，选取近年本地查处的典型案件，紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实际，尤其是重点瞄准案件易发多发部门和岗位，认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和部门剖析，找出案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结，补上监督管理漏洞，有针对性制定对策，为治本工作创造条件。

前移关口抓教育。开发区党委坚持前移关口，防微杜渐，把组织的关心与爱护真正体现在从严教育、从严监督、从严

管理上。通过上廉政教育党课、召开专题民主生活会、组织党员干部赴廉政教育基地开展主题党日活动、开展主题教育等多种形式，教育广大党员干部在思想深处真正警醒，不踩雷区、不踏红线。坚持纪在法前，落实上级要求，抓早抓小，实现监督的常态化、长效化。坚持一级对一级负责，铁面执纪、较真叫板，建立案件问责机制，减少腐败存量，遏制腐败增量，真正实现优化政治生态的目标。

标本兼治抓规范。经济开发区党委刚性执行党中央出台的一系列党内法规制度，纠偏止错，把握尺度明界线，扎紧制度“笼子”，让铁规发力生威。同时，紧跟党中央和省委、市委建规立矩的步伐，不断加大治本力度。围绕标本兼治、惩防并举，建立健全监督执纪问责制度机制。强化党内监督，进一步深化落实党委巡查制度。突出问题导向，深入推进中央第一巡视组反馈意见整改落实，真正实现既有“当下改”举措、又有“长久立”制度的机制。

突出整改抓成效。经济开发区党委高度重视“改”的实效，坚持把推进以案促改制度化常态化与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合、与全面从严治党相结合、与深化改革工作相结合、与扫黑除恶专项斗争相结合、与巡视巡查反馈意见整改相结合，不搞形式，不搞花架子，紧密结合工作实际，针对案件暴露出来的监管漏洞以及对照检查查摆出来的问题，建立整改台账，制定整

改措施，切实做到以查促改、以查促建、以查促管。以推进以案促改制度化常态化为契机，凝心聚力促发展，用开发区各项工作的新业绩检验以案促改实际成效。

弘扬正气抓导向。经济开发区在坚持以反面典型促警醒的同时，注重弘扬正能量，各级、各部门领导干部自己带头树立标杆，始终旗帜鲜明、引领风向，敢于叫响“向我看齐”，加强对全区各级党员干部的教育和引导，营造积极向上的氛围，形成健康良好“小气候”，让好的作风发散开来，促使广大党员干部主动学习和发扬。同时，以正确导向支撑政治定力，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，进一步筑牢对党绝对忠诚的思想基础，逐步实现从不敢腐、不能腐到不想腐的根本转变。

［第 0 10 篇］抓好五项举措切实把以案促改落到实处今年以来，经济开发区纪委按照市委、市纪委监察委有关以案促改工作要求，坚持问题导向，丰富载体形式，切实把以案促改落到实处，主要抓好“五项举措”。

专题动员部署。全省纪检监察系统落实省委有关意见精神集中开展以案促改工作会议召开后，经济开发区纪委第一时间在区党委会上汇报、传达会议精神。按照相关部署和要求，区纪委迅速召开全区本系统集中开展以案促改工作会议，成立集中开展以案促改工作领导小组，要求相关部门走在前、干在先、作表率。随后，经济开发区党委召开全区以案促改制度化常态化推进会，要求全区各乡（街道办事处）、各单位结合自身职责，做好责任分解，将以案促改工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，狠抓落实，常态推进，不断推动全面从严治党向纵深发展。在出台以案促改的有关工作要点、实施意见、实施方案等一系列文件的基础上，将各单位贯彻会议精神情况进行整理，在区纪委专期简报上予以刊发。

开展警示教育。经济开发区向全区正科级以上党员领导干部发放《亮剑——党员干部违纪违法典型案例警示录》等书籍，组织党员干部到豫南监狱召开以案促改警示教育现场会，通过参观监区、聆听服刑人员忏悔等形式，推动以案明纪工作开展。收集整理基层“微腐败”典型案例，对新一届村（社区）“两委”干部开展廉政谈话，不断加强对党员干部尤其是基层党员干部的警示教育。

抓好双向结合。经济开发区把以案促改与落实上级重大决策部署相结合，与推动各项重点工作相结合，把落实“两个责任”、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、治理小微腐败和中央八项规定精神落实等重点工作贯穿以案促改全过程，不断加大惩治和预防力度，为全区经济社会发展提供坚强政治保障。

规范权力运行。经济开发区研究出台了区党委工作规则、管委会工作规则，健全完善了“三重一大”事项集体决策制度、招商引资项目论证制度、土地规划联席会议制度等一批规章制度，进一步探索建立干部队伍不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，建立铲除腐败的体制机制。建立干部用权廉政风险防控体系，明确主体责任，规范工作流程，严格责任追究，铲除滥用权力、滋生腐败的土壤。严格执行“五不直接分管”规定，建立权责明晰、规范和透明的“一把手”权力运行机制，不断增强对领导干部尤其是“一把手”的约束力。

强化监督检查。经济开发区印发督查方案，对全区各单位以案促改工作开展情况进行监督检查，把以案促改纳入反腐倡廉建设年度考核内容，加强调查研究，注重制度建设，不断推进以案促改制度化常态化。截至目前，全区共剖析典型案件 99 例，组织学习讨论 38 次，开展警示教育 36 次，有 780 人接受警示教育，真正达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

［第 1 11 篇］四个注重四个做到着力推动以案促改制度化常态化以案促改工作开展以来，泌阳县委认真落实省委省纪委、市委市纪委的部署要求，将推进以案促改制度化常态化作为

推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，落实中央、省委、市委巡视巡察工作的有效抓手和助推泌阳高质量发展的坚强保证，精心谋划，突出重点，强化措施，狠抓落实，全县良好政治生态得到进一步巩固和发展。

注重选准案例，做到以学促改。一是精准选择案例。推进以案促改制度化常态化，案是基础，在案例选择内容上，紧紧围绕中心工作、关键岗位和民生问题，紧盯腐败问题多发易发的岗位、系统和行业精心筛选案例。在案例选择层次上，盯紧基层微腐败，注重选取科股长和村级层面典型案例，做到以身边事教育身边人。今年初以来，累计选择案例 74件，其中环保领域典型案例 4 件、扶贫领域典型案例 42 件、违反中央八项规定精神方面典型案例 9 件、侵害群众利益方面典型案例 13 件、涉黑涉恶方面典型案例 6 件。二是深入剖析案例。对于选取的典型案件，我们按照“六查六对照”的要求，深刻剖析其发生的深层次原因，深挖其背后反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结和监管漏洞。同时，认真分析涉案人员违纪违法的思想根源和心理特点，真正达到剖析一案、教育一片的效果。三是扎实开展整改。按照组织一次中心组学习、剖析一批典型案例、观看一次警示教育片、接受一次廉政教育、召开一次专题民主生活会、讲一次廉政党课、撰写一篇心得体会、建立一套整改剖析台账、开展一次专题廉政风险排查、开展一次专题

民主评议活动的“十个一”模式，实现以案促改工作规范化、标准化。

注重从严监管，做到以查促改。把以案促改工作与案件查办结合起来，扎实开展脱贫攻坚领域侵害群众利益腐败问题、中央八项规定精神制度建设“回头看”、懒政怠政为官不为、违规公款吃喝、公款购买消费高档白酒问题等专项整治工作，不断强化“不敢腐”的威慑作用和“不想腐”的思想自觉。先后查处违反中央八项规定精神案件 17 件，党纪政务处分17 人；查处扶贫领域违规违纪案件 42 件，党纪政务处分 75人，诫勉谈话 5 人（次），因扶贫工作不力、失职失责，对21 名党员干部实施了责任追究；查处涉黑涉恶案件 7 件 7人，向公安机关移交问题线索 8 件。

注重建章立制，做到以建促改。把以案促改与构建落实全面从严治党主体责任体系、廉政风险防控体系相结合，建立以案促改常态化制度化工作机制，进一步明确党委主体责任，健全完善廉政风险防控体系，针对查摆剖析的问题，围绕授权、用权、制权等环节，对现有制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，着力形成一批制度成果，用制度管权、管钱、管事、管人。同时，强化制度刚性约束，对制度执行不坚决、打折扣、搞变通、做选择或拒不执行的，依规依纪从严追责。截至目前，废止制度 23 个，修订制度

141 个，新建制度 43 个，基本达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

注重统筹结合，做到以干促改。把推进以案促改与“两学一做”学习教育制度化常态化相结合，与做好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作相结合，与服务保障泌阳打好四张牌、打赢“三大攻坚战”、做好全县中心工作相结合，与抓好党的建设、改善民生、维护稳定等工作相结合，统筹兼顾，协调推进，以良好的政治生态推动经济社会持续健康发展。2017年，泌阳县县域经济综合实力晋升至全省第 35 位，被国务院办公厅评为全国落实重大政策真抓实做成效明显县。脱贫攻坚工作位居全省前列，代表河南省接受了国家交叉检查。供给侧结构性改革等重大改革事项深入推进，夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群支撑能力明显提升，民生领域资金投入逐年加大，项目建设、城市建设、开放招商等重点工作位居全市先进行列。

［第 2 12 篇］抓住关键强化措施扎实推进以案促改制度化常态化以案促改工作开展以来，泌阳县纪委监察委不断提升政治站位，强化责任担当，坚持以问题为导向，紧扣主题，抓住关键，强警示、重结合、树标杆、求实效，扎实推进全县以案促改制度化常态化。

精选案例强警示。在案例选择上，瞄准重点领域和基层微腐败，突出案例的典型性和时效性，不断强化教育警示效果。对新发生的案例，注重选取科股长和村级层面典型案例，做到以身边事教育身边人。今年初以来，累计选择案例 74起，其中环保领域典型案例 4 起、扶贫领域典型案例 42 起、违反中央八项规定精神典型案例 9 起、侵害群众利益典型案例 13 起、涉黑涉恶典型案例 6 起。

统筹兼顾重结合。一是与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。通过组织党员干部参观廉政教育基地、开展廉政征文和党内法规知识竞赛等活动，强化党性锻炼，补足精神之“钙”。二是与中心工作相结合。把以案促改工作与脱贫攻坚、环境污染防治攻坚等全县中心工作结合起来，用以案促改助推中心工作落实。三是与作风建设相结合。开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、违规发放津补贴、公款旅游、违反工作纪律问题等专项治理，以强有力的监督执纪问责，促进以案促改各项制度成果落地生根。四是与案件查办相结合。加大案件查办力度，继续保持对违纪违法行为的高压态势，夯实以案促改工作基础。今年 1~8 月，全县纪检监察机关立案 158 件，党纪政务处分 227 人，重处分54 人，移送人民检察机关审查起诉 2 人。五是与制度建设相结合。把以案促改与构建落实全面从严治党主体责任体系、廉政风险防控体系相结合，坚持以案促建，着力形成一批制

度成果。截至目前，共废止制度 23 个，修订制度 141 个，新建制度 43 个。

强化担当树标杆。认真履行以案促改工作组织者、实践者、推动者职责，坚持走在前、干在先，做示范、当榜样，扎实开展纪检监察系统以案促改工作。一是着力加强学习。采取交流互学、专家帮学、竞赛比学等形式，以组织参观革命教育基地、举办廉洁承诺签名、上廉政党课、重温入党誓词等活动为载体，不断提高广大纪检监察干部的理论水平和业务素质，进一步增强使命感和责任感。二是着力警示教育。梳理出泌阳县纪检监察系统违规违纪违法案例 8 起，汇编成册，作为反面教材开展警示教育，用身边事教育身边人。三是着力查摆剖析。认真召开以案促改民主生活会和组织生活会，要求每一位班子成员和党员干部紧密结合典型案例和个人实际，深刻剖析，严肃认真开展批评与自我批评，彻底打扫思想灰尘，真正做到自警自省、触及灵魂。四是着力建章立制。以案促改，核心在改。针对典型案例暴露的制度漏洞以及排查问题，制定整改措施，健全完善相关制度，巩固以案促改成果。推行廉洁履职承诺和廉洁履职报告制度，修订完善请销假制度和外出报备制度，规范执纪监督和执纪审查程序。

从严督导求实效。采取县负责同志定点督导和督导组巡回督导相结合的方式，对全县各单位以案促改工作进行严格

督导。一是县负责同志深入分包的乡镇（街道办事处）、县直单位，通过参加以案促改动员会、专题民主生活会、专题民主评议、讲党课等方式，对分包单位以案促改工作进行督促指导。二是县以案促改办公室成立督导组，对全县各单位以案促改工作开展情况进行督导，跟踪问效。三是坚持做到“五个不放过”，即思想认识不到位不放过、原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。坚决防止搞形式、走过场。

［第 3 13 篇］突出“五个强化” 深化以...