XX县民爆行业2021年安全生产工作要点

作者：炎渝焯 | 发布时间：2021-02-26 12:37:11 收藏本文下载本文

XX 县民爆行业 2021 年安全生产工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照高质量发展要求，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，强化组织领导，狠抓责任落实，坚持超前防范，有效化解风险，夯实安全基础，提高保障水平，加强综合协调，完善应急体系，严肃责任追究，坚决杜绝重特大事故，全面提升安全生产发展水平，确保全县民爆行业安全生产形势稳定，为我县经济社会发展营造安全稳定环境。

一、强化组织领导，狠抓责任落实（一）牢固树立红线意识。要认真学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，强化红线意识，坚守底线思维，坚持预防为主，时刻保持高压态势，把好安全发展、高质量发展的总开关，正确处理安全生产与改革发展之间的关系，切实担负起防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大生产安全事故、维护人民群众生命财产安全的政治责任，坚决克服麻痹侥幸心理，进一步提升民爆行业安全生产保障能力。

（二）强化党政领导责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，推动全员安全生产责任制有效落实，严防出现“监管盲区”和“推诿扯皮”情况。充分发挥安委会的作用，加强决策部署和统筹策划，研判新形势新问题，调动各方资源和力量支持安全生产工作，及时协调和督促解决重大问题。

（三）落实企业主体责任。企业党政主要负责人要提高对安全生产工作的重视程度，健全完善安全生产责任体系，严格安全生产和职业健康管理，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。特别是要成立专门的安全生产管理部门，配齐配强安全生产管理人员，调整优化从业人员专业结构，提高安全生产管理人员待遇，加强企业内部专家队伍建设，进一步提升安全管理水平。要强化全员安全生产责任制落实，层层签订安全生产责任书，明确

岗位职责和考核标准，层层传导压力，确保安全生产工作“事事有人管”。

（四）切实落实监管责任。县应急管理局要认真贯彻《XX 省<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》，进一步落实属地安全监管职责，健全监管体系，明确监管责任，规范监管程序，建立安全管理台账、问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，逐级督促落实。坚持目标导向和问题导向，统筹制定年度安全生产督查检查计划，创新工作方式方法，依法依规组织实施，严肃查处违法行为，督促整改措施落实，完善安全生产基础数据库，推动监管信息协同共享，有效提升监管效能和水平。

二、坚持超前防范，有效化解风险（五）健全双重预防管控措施。进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全风险分级管控办法和隐患排查治理制度以及重大生产安全事故隐患判定标准。积极开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,全面建立安全风险清单,科学编制风险分布图、风险清单台账和风险动态数据库，做到对表检查，建立排查台账，明确责任目标，强化整改落实，注重过程监督，实行闭环管理，深挖问题根源，做到举一反三。严格落实隐患排查治理制度，建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况报告制度。

（六）开展安全管理三年提升行动。民爆企业继续落实工信部安全生产司关于民爆行业安全管理水平提升三年专项行动计划，加强民用爆炸物品全过程安全管理，落实重大危险源（点）、危废品的管控措施和责任，提升安全生产管理能力，消除事故隐患。

（七）落实安全责任保险。认真落实省政府推进高危行业领域实施安全生产责任保险的指导意见，推动安全生产责任保险和事故预防工作机制的建立，提升企业安全生产保障能力。

（八）创新开展安全生产督查检查。县应急管理局要认真贯彻落实《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，制定安全生产监督检查计划并组织实施。完善安全生产督查检查工作机制，规范监督检查程序与要求，组织开展安全生产大检查、交叉检查、专项检查，严肃查处安全生产违法违规行为。

三、夯实安全基础，提高保障水平（九）确保安全投入。按规定足额提取安全生产费用,保障安全设施和职业病防护设施“三同时”、重点安全改造工程、信息化监管平台建设、应急救援、宣传培训等所需费用。

（十）加强宣传教育。充分利用报刊、广播、电视、微信、微博、公众号等媒体平台，深入开展安全生产月、法治宣传周、安全文化示范企业创建、“安康杯”竞赛、青年示范岗等主题宣教活动，推进安全宣传进企业、进车间、进班组、进家庭，加强舆论引导，普及安全知识，强化警示教育，营造安全氛围，凝聚安全共识，弘扬安全文化，激发企业安全生产内生动力。

（十一）加大培训力度。组织相关企业积极参与省国防科工局组织的相关培训，加强对主要负责人、安全生产管理人员、危险岗位作业人员、特种作业人员等参与培训的情况督查。同时，要抓好企业开展全员安全知识、岗位技能和自救互救等培训工作，保障培训时间和质量，严格考核考试，健全培训档案，切实做到“先培训、后上岗、不合格、不上岗”，进一步提高培训的专业性和针对性。

（十二）推进安全达标。民爆行业要按照《关于做好全省民爆行业安全生产标准化建设工作的通知》、《XX 省民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》要求，开展安全生产标准化建设工作,提升安全生产管理水平。

四、加强综合协调，完善应急体系

（十三）推进应急管理体制机制建设。按照“分级管理、属地为主”的原则，抗震、防汛、减灾、消防等应急管理工作要搞好顶层设计，优化组织结构，健全完善制度，统筹应急资源，整合应急力量，制定专项预案，构建统一领导、权责一致、便捷高效的应急管理体制，贯彻落实好县委、县政府应急管理工作部署。

（十四）提升安全事故应急处置能力。进一步修订完善生产安全事故应急预案，建立应急救援队伍，强化应急技术支持，完善应急响应流程，提升应急指挥能力，加大培训演练力度，做好评估提升工作。要优化场所应急处置程序，做好相关资源的调查和协调，形成联动机制，不断提高事故应急处置的针对性和有效性，推动应急预案在属地应急管理局进行备案。

五、严格分块管理,严肃责任追究（十五）强化清单管理。县应急管理局要建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单。对每次督查巡查检查发现的问题隐患，要确保整改到位；对重大隐患和问题，要落实领导干部挂牌督办；对存在严重违法违规行为和重大隐患整改不彻底的要严肃追责问责。

（十六）严肃事故查处。县应急管理局要全面配合市应急管理局依法依规严肃查处生产安全事故，追究相关人员的责任。各单位要对全国、全系统（行业）生产安全事故暴露出来的问题进行研究分析，要开展教育、汲取教训、查摆问题、突出整改、做好防范。要加强重大活动和汛期、岁末年初等特殊时期应急值班值守，保持通信畅通，及时按照程序要求报告突发情况。