乡镇民兵分队行动预案

为快速高效地组织民兵预备役人员处置各种突发情况，特制定本方案。

一、组织指挥

在镇党委、政府的领导下组成指挥部，总指挥为李先军书记，副总指挥为武装部长邹作德，成员为刘明副书记、蒋立副镇长、汤怀坤派出所长。

二、任务与决心

（一）执行维稳处突任务。当出现重大社会不稳定情况时，组织民兵预备役人员协助公安维护社会稳定。

（二）执行抗洪抢险任务。镇域内河流、水库发生重大险情，威胁人民群众生命财产安全时，组织民兵预备役人员迅速参加抗洪抢险救灾。

（三）执行紧急救援任务。镇域内发生森林火灾等突发性灾害，组织民兵预备役人员迅速参加救援。

二、兵力编成、使用原则及批准权限

（一）兵力编成。编为应急分队和预备队。应急分队共40人是执行应急任务的精锐力量。预备队由步兵连组成，共120人，主要是根据指挥部的统一部署，随时准备遂行任务或进行力量支援。

（二）使用原则。一是就近使用。执行应急行动任务，首先使用发生地及其附近民兵预备役人员，尽快投入行动；

二是成建制使用。确保指挥顺畅，按级负责；

三是集中使用。集中兵力于主要目标、地段和主要时机，以发挥民兵预备役人员的突击作用；

四是掌握足够的预备力量。做好处置更大规模的应急行动的各项准备。

（三）批准权限。在镇域范围内，临时动员民兵担负社会治安勤务，由镇人民武装部报镇党委政府批准，并报县人武部备案。民兵应急分队配合公安部门维护社会治安，在镇域范围内执行任务，必须经镇党委政府同意，报县人武部批准，并报军分区备案。组织民兵执行抢险救灾任务，由镇党委政府批准，报县人武部备案。

四、保障措施

（一）通信保障。一般情况，以固定电话和移动通信工具为主。重大情况，由上级开设专门通信指挥网实施保障。

（二）车辆保障。指挥部所需车辆由党委政府指挥车辆保障。遂行任务的民兵分队所需车辆由以下车辆保障，车号分别为鲁qmd237、鲁qm3r93。

（三）卫生医疗保障。卫生防疫工作由卫生院负责，重伤员送县医疗医治。

（四）物资、器材保障。遂行任务的民兵分队所需的物资、器材，由所在单位自行解决。物资不足者，及时上报指挥部，统一调拨解决。

（五）生活及其它保障。实行属地化保障和自行保障相结合。

五、行动预案

（一）维护社会稳定行动

⒈情况设想。境内外敌对势力利用我人民内部矛盾挑起事端，制造混乱，妄图扰乱社会秩序，破坏社会稳定；

不法分子聚众闹事，组织游行示威，煽动罢工罢课，冲击首脑机关，破坏重要目标。

⒉任务区分。⑴第一班、第二班担负保卫镇党委政府的任务，以主要兵力部署在大院门前，以少数兵力沿四周巡逻，与闹事人员保持一定距离，进行劝阻，当不法分子冲至院内，在劝说无效的情况下，对首要分子采取坚决措施，防止打砸事件的发生，防止事态的进一步扩大。⑵第三班担负重点路段巡逻任务，密切注重群众、游行人员的动向，一旦有扩大事态的苗头要坚决制止，以保护人民生命财产的安全。⑶第四班随分队指挥部行动；

负责保障指挥部自身安全。

⒊情况处置。⑴当接到指挥部预先号令时，迅速收拢人员，清点装备器材，按规定时间完成集结。⑵当出现非法集会、游行、示威的，迅速组织人员配合交通部门对相关区域实施交通管制，设置警戒线，封锁现场，并发出警告，进行规劝。警告劝说无效的，进行强行驱散，对肆意煽动、拒不撤离的首要分子，要将其抓捕，送交有关部门处理。⑶当群众冲击党政机关的重要目标的，应将闹事人员包围；

从内层穿入，设置多层警戒线，以人墙阻拦冲击行为。⑷当出现阻断铁路、公路交通的群体性上访的，一是迅速在通往车站、铁路线的道路及相邻区域内实行交通管制，阻止有关人员向火车站、铁路线集合。二是向现场群众讲明冲击、阻断交通的危害、违法性及严重后果，规劝他们离开。三是对不听规劝者，采取强制手段，将人员带离现场。⑸聚众哄抢公私财物时，迅速封锁哄抢现场，设立警戒线，设置人墙，保护仓库、重点工程等免遭破坏，并责令停止哄抢。

完成任务后，应及时收拢人员，清理现场，向上级汇报完成任务情况。

（二）抗洪抢险行动

⒈汛情预测。我镇域内有沭河河、汀水河部分段属无堤危险地段，防洪工程标准低，每逢汛期，洪水暴涨暴落，给经济发展和人民群众生命财产安全带来严重影响。

⒉任务区分。全镇抗洪抢险总兵力为2400人，其中600人为抗洪抢险一线力量，1800人为机动力量。民兵连、前民兵连、后村民兵连、西许口村民兵连、东许口村民兵连、泱沟村民兵连、赫马岭村民兵连、前介头村民兵连组成本村水库抗洪抢险队，主要负责水库堤坝加固、打桩，确保堤坝安全，步兵侦察连主要负责各种抢险物资的运送，疏散、转移群众，后介头村民兵连、躲水庄村民兵连、东官庄村民兵连为抗洪预备力量。

⒊情况处置。⑴当接到指挥部预先号令时，迅速收拢人员，清点装备器材，按规定时间完成集结。⑵当超过警戒水位即将出现险情的，抢险分队应立即赶赴现场，开展巡堤查险、防浪固堤等工作，确保堤坝的安全。⑶当出现险情时，抢险分队应竭力治理管涌，封堵缺口，奋力抗洪，并负责转移沿岸群众，力将损失减小到最低限度。⑷当险情加剧时，应立即向上级汇报，必要时请求支援，并做好营救群众、防止传染病、维护社会治安等工作。

（三）扑火灭火行动

⒈火情预测。我镇山林面积大，主要分布在镇北，进入秋冬季节，天气干旱少雨多风，烧纸、烧荒现象增多，容易引发火灾。

⒉任务区分。⑴镇应急排为灭火镇灾大抢险分队，集合地点在镇党委大院内，随时准备进入事发地域，进行灭火抢险。后介头村民兵连、躲水庄村民兵连、东官庄村民兵连为各村灭火抢险分队，接到指令后迅速集结，携带工具进行灭火抢险。⑵镇步兵连。村民兵连、前村民兵连为灭火抢险机动分队，随时做好增援准备。

⒊情况处置。⑴当接到灭火号令时，灭火抢险分队迅速收拢人员，清点请领装备器材，按规定时间完成集结。⑵当出现山林火灾时，抢险分队迅赶赴事发地域开展灭火，解救被困人员等工作。⑶当火灾进一步扩大时，应及时增派兵力，向上级汇报，请求支援。

观阁镇民兵军事训练总结

根据区武装部年度军事训练的安排部署，我镇以上级军事机关有关指示精神为指导,以遂行急难险重任务和应对突发事件为前提, 以确保安全生产，维护社会稳定为重点，坚持按纲施训、从严治训，扎实打牢基础。努力提高应急分队遂行急难险重任务和应对突发事件保障能力，全面推进我镇应急维稳力量再上新水平。我镇武装部对14名应急分队基干民兵进行了为期4天的军事训练，主要进行了共同条例、政策法规常识、战备常识、以及应急分队专业训练。通过训练，参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念，基本达到了训练的目的。

一、领导重视，组织健全。

我镇武装部在接到区武装部赋予的民兵训练任务后，首先向镇党委政府做了汇报，得到了领导大力支持，专门拨出5000元作为应急排训练经费。成立了应急分队训练领导小组，刘中山部长担任组长，程开元担任副组长，成员有曾传荣 马宇 陈胜 杨小勇 胡鹏 刘勇 雷勇 陈思 蒋良剑 蒋干 陈柏卫 柏先林。下设训练组和后勤保障组。

二、按纲施训，保障有力。

首先我们镇武装部组织应急分队14名基干民兵作为这次训练的成员，这14名队员都是我镇干部职工。其中4名是4个村的民

兵连长。从一开始集中，就对他们提出了严格的要求，规定了每天的训练时间，不准迟到早退，有时必须请假。按照区武装部下发的训练教案，严格施训。训练期间我们统一着装、统一穿绿胶鞋，做到每天训练前点名，训练后有讲评，有奖有罚，鼓励了先进，鞭策了后进。我们对民兵总共进行了纪律条令、内务条令；

队列；

战备常识；

政策法规；

应急排专业知识等多个科目的训练，通过严格的训练，使参训民兵掌握一定的军事技能，提高了应急分队的整体素质，收到了预期的训练效果。

在训练前期的准备工作中，我们及时和观阁镇中心小学取得联系，解决了室内教室一间和训练的操场；

为每个参训民兵购买了迷彩服、胶鞋、喝水杯、纯净水、笔记本、中性笔、防暑药，同时我们和镇中心卫生院联系一名医生，保证训练中一有情况，能得到及时救助。可以说为这次民兵训练提供了有力的后勤保障。

我们严格按照所规定的内容和要求，坚持依法施训，按纲施训，确保训练的人员、时间、内容和质量的四落实。训练严格、规范、组织严密，高标准、高质量地完成年度军事训练任务，训练期间按照军事化管理，按照部队的条令条例来管理和约束参训民兵，切实加强民兵训练期间的安全管理力度，把安全工作做到位。指定安全负责人，加强工作责任心，坚持跟班训练，细致认真，发现问题及时解决，杜绝了各类事故的发生，确保顺利圆满地完成训练任务。

三、存在问题和改进措施。

1、思想认识不足，训练的积极性不高。个别村干部、对民兵训练抱有偏见的态度。

2、训练器材不足，训练的效果有待提高。受训练器材的限制，很多训练课不能上，原因就是没有器材。要解决问题，那就要加强民兵训练器材的下发，并加强训练器材的管理，使民兵训练正常进行。

观阁镇武装部 2011年6月18日

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XX镇民兵应急排及工程机械分队训练实施方案

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