某县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见

某县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见

2021年是县委十三届十次全会确定的“产业项目攻坚年”“基层治理创新年”，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实xxxxx对XX工作系列重要指示精神特别是对XX工作重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__，省委十一届六次、七次全会，市委七届五次、六次、七次、八次、九次全会和县委十三届十次全会精神，按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会、县纪委十三届五次全会安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实管党治党根本政治责任，在新的起点上不断深化党的自我革命，彻底肃清XX流毒影响，持续推进XX、XX等严重违纪违法案“以案促改”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，确保党的路线方针政策贯彻落实，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强保障。

一、把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈，增强“两个维护”的政治自觉

持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全常态化理论学习制度，在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念。建立落实不忘初心、牢记使命制度，巩固深化主题教育成果，督促和推动广大党员干部坚守初心使命，把“两个维护”落实到具体行动上。严明政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，建立完善经常性政治体检制度，发展积极健康的党内政治文化，坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化，坚决清除对党不忠诚不老实的两面人、两面派。坚持重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对xxxxx重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对打好“三大攻坚战”、疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、深度参与成渝地区双城经济圈建设、营造更好发展环境和营商环境、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、推动 “11331”发展战略等党中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级各部门履行职责使命情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。自觉接受省委、市委巡视巡察，并做好配合工作，持续深入推进反馈问题整改。深化政治巡察，围绕“四个落实”“三个聚焦”，统筹谋划常规巡察、专项巡察、机动巡察，适时开展回访督查，有序推进村（社区）延伸巡察。抓实巡察和环境保护、统计、宗教、脱贫攻坚、扫黑除恶等督察督导反馈问题整改落实，严肃查处在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通等行为，确保步调一致、令行禁止。

二、牢固树立以人民为中心的政治立场，推动全面从严治党向基层延伸

坚持以人民为中心的工作导向，督促各级党组织和党员领导干部把解决群众深恶痛绝、反映强烈的问题摆在突出位置，一抓到底、抓出成效。全力保障脱贫攻坚决战决胜，深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，有针对性地进行集中治理。围绕脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，加强对脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性等的监督检查，对搞形式主义、官僚主义、虚假脱贫的严肃追责问责。抓好“三盯”“三公开”，紧盯工程项目建设、资金拨付使用等关键环节，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等行为。科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，聚焦食品药品安全、教育、医疗、生态环境、房地产开发、行政审批等领域，开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题。巩固“一卡通”管理问题和涉农保险补贴问题专项治理成果，加快推进“阳光审批”监管平台建设。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业和领域主管部门围绕治本治根，厘清责任边界、出台行业政策、做实监管职责，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。按照乡镇行政区划、村级建制调整改革部署，统筹推进乡镇纪检监察组织规范化建设，用好村务监督委员会等力量，加强对“一肩挑”后村党组织书记的监督，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。

三、持之以恒纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实打赢作风建设持久战

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓细节、抓具体，紧盯享乐奢靡老问题，关注隐形变异新动向，坚决防范和严肃查处“不吃公款吃老板”、收送电子红包、私车公养等规避监督的行为，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍然不收敛不收手行为，对在党的十九大后违反中央八项规定精神、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。坚持整治突出问题和堵塞漏洞并重，研究完善我县党政机关招商引资、县管异地交流任职干部和挂职干部交通保障等制度规范，列出正面、负面清单。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决整治贯彻党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，引导各级党员干部树立正确政绩观。继续深化“抓落实作表率”行动，注重在重大工作、重大斗争一线培养、识别干部，坚决纠正议而不决、决而不行、行而不实等问题，严肃查处不担当、不负责、不作为的干部。严格落实为基层减负各项措施，改进考核评价指标和检查督查方式，坚决纠正层层加码式落实上级决策部署的行为，坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、滥用属地管理等问题。全面贯彻“三个区分开来”要求，实事求是运用“四种形态”，加大容错纠错力度，完善纪检监察机关查处诬告陷害行为制度规范，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，激励干部新时代新担当新作为。

四、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚定不移惩贪治腐，把“严”的主基调长期坚持下去，把稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期落到实处，有力削减存量、有效遏制增量。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处各种风险背后的腐败行为，聚焦资源、土地、规划、建设、工程等领域，严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题，严查金融领域腐败问题，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。加强对海外投资经营等领域廉洁风险防控，一体推进追逃防逃追赃，做好重点个案攻坚。在“不能腐”“不想腐”上下更大功夫，抓好重大典型案件“以案促改”，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。在发展改革、人防、卫生健康、住房城乡建设等行业领域，集中开展突出问题系统治理工作。加强对国有企业境外腐败问题治理。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，常态开展党纪国法知识测试，用好家规家风家国情怀系列专题片，深入开展“好风传家”系列活动，探索运用互联网手段宣传推广廉洁文化，引导党员干部培养修身齐家、公私分明、既亲又清的现代文明人格。

五、坚持以党内监督为主导，着力推动监督体系有机贯通、相互协调

完善党委领导反腐败的制度机制、重大举措，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，规范派驻机构工作，探索县管企业、县管金融企业纪检监察体制改革，探索对县属学校、县属医院等单位有效监督的具体措施。推进乡镇纪委标准化规范化建设，提升纪检监察组织监督能力。加强机关纪委建设，强化机关纪委职能。完善与省、市驻县单位纪检监察组织的协作配合机制。主动融入巡视巡察上下联动格局，巩固深化巡察约谈和县委县政府分管联系领导参加巡察整改专题民主生活会制度，探索建立巡察整改日常监督、巡察成果综合运用等制度机制，规范和深化“巡乡带村”工作模式。推动纪法贯通、法法衔接方面的制度建设，健全纪检监察机关与司法机关、行政执法部门协作配合机制，完善职务犯罪案件查办和移送的外部衔接协调机制，认真落实职务犯罪案件庭审旁听制度。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。

六、用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力

完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常监督和专项检查，用严格执纪推动制度执行，对有令不行、有禁不止的严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以为者众而放任。聚焦“关键少数”，完善对各级主要领导干部和领导班子的内部监督制度，探索对“一把手”监督和同级监督有效举措，督促上级“一把手”抓好下级“一把手”，督促“关键少数”管住绝大多数。强化对权力运行的制约监督，加强对各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度的监督检查，严肃查处破坏制度的行为，坚决防止滥用权力、违规决策等问题。进一步提升选人用人审核把关质量，完善群众口碑说明工作机制，坚决防止“带病提拔”。认真落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，对接建好检举举报平台。坚决落实追责问责制度，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任，坚决防止硬约束变成“橡皮筋”。各级党委（党组）要认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，加强对纪检监察工作领导和监督，定期听取纪委监委的工作报告，为纪检监察机关履行职责创造良好条件。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，落实“四个亲自”要求，抓好班子、带好队伍、管好自己和亲属。其他党员领导干部要落实好“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域党风廉政建设，让管党治党的压力传导到底、责任落实到位。纪检监察机关要牢牢把握政治机关的根本属性，带头强化机关党的政治建设，完善接受各方面监督的体制机制，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，健全内控机制，持续刀刃向内，清除害群之马，防范化解不作为、乱作为的履职风险。扎实开展“纪检监察治理能力提升年”活动，建设高素质专业化干部队伍。

全面从严治党下的廉政建设和反腐败斗争

【摘要】全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央做出“四个全面”的战略部署之一，是协调推进“四个全面”的根本保障。当前，人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最为突出，必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，回应广大人民群众的期盼，巩固党的执政之基。因此，将党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要组成部分来抓显得尤为必要。而对于大学生来说，亟需提高自身党性修养，以便在未来反哺和实现全面从严治党新常态。

【关键字】全面从严治党；

反腐倡廉；

大学生党性修养

2014年12月，习近平总书记在江苏省视察工作时，提出了“全面从严治党”的新要求，表明了党中央全面从严治党的决心。落实全面从严治党，就需要我们认识、了解其内涵，知道其原因，而如何提高党性修养也是我们大学生需要学习的问题。

一、全面从严治党的内涵

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，核心在严，要害在治。

第一，全面从严治党的核心是加强党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。一些国内外敌对势力总是会捏造一些虚假言论去丑化和否定我们，而党内的消极腐败问题不仅为他们提供口实，而且直接削弱了党与人民群众的血肉联系，削弱了党的领导能力和执政基础。目前，我们面临着党的领导弱化、脱离群众、组织涣散和纪律松弛等问题，这些问题是由内而外的，危害性远远大于那些敌对势力的诬蔑攻击。因此，坚持全面从严治党，始终要围绕坚持党的领导这一核心问题推进，决不动摇。

第二，全面从严治党基础在“全面”。各级党组织要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，通过责任倒逼、压力传导、层层压紧，推动各级党组织主动作为，切实担负从严治党的政治责任。还必须全面涵盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉以及制度建设，使这五个领域协调推进、共同发展。不仅如此，党规党纪要严明，注重党内法规和宪法的有机结合，形成完善的党内法规制度体系。这些“全面”约束了党建的各个方面与环节，能有效推动全面从严治党。

第三，全面从严治党关键在“严”。近些年，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则日趋盛行，政治生态和社会环境受到污染，根本就在从严治党没有做到位。有些地方和单位表面上说在管党治党，实际上没有管到位、严到份。《道德经》中有这么一句话，“世间事，做于细，成于严”，从严是我们做好一切工作的重要保障。只要真管真严、敢管敢严，而不是时严时松，小问题就不会酿成大患，一切目标都可以实现。所以，全面从严治党，关键就在“从严”二字。

第四，全面从严治党要害在“治”。我们自改革开放以来，说了不少从严治党，但是一直没有有效落实，导致一些问题愈演愈烈。制度是实现有效治理的保证，要以制度建设为保障，走一条标本兼治、惩防结合的治理道路。领导干部和党员要做好批评与自我批评，严格审视自身，发现问题要敢于处理，并要及时处理。只有这样，党的建设才会在全员参与的情况下取得进展，党政之风才能好转。

二、全面从严治党的原因

第一，从世情来看。随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担了更多的大国责任，与世界其他各国在共同利益的基础上构成“命运共同体”，如何使中国道路可持续、彰显中国特色社会主义、消灭“中国威胁论”等偏见，始终要依靠社会主义事业领导核心——中国共产党。因此，我党加强纪律、统一意志、团结行动，是面对复杂国际形势做出正确判断的关键。全面从严治党，使我党能带领全国各族人民，经受考验，渡过难关。

第二，从国情来看。自改革开放政策实施以来，我国的经济、政治、文化、社会、生态等方面均取得进步，但依然存在经济发展不平衡、不协调、不可持续等尖锐问题，一些领域的人道德沦丧、诚信缺失，社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系人民群众切身利益的问题突出。要想实现“中国梦”，就必须本着“打铁还需自身硬”的原则，全面提高党的建设科学化水平，使全面从严治党的具体举措与“三个全面”的要求相适应，只有这样，才能以全面从严治党的强大效能保证中国特色社会主义事业的顺利进行。

第三，从党情来看。中国共产党自1921年建成以来，已有96年之久，如今拥有近9000万党员。除了党所处的社会生态发生巨大变化以外，党的自身情况也发生了巨大变化。社会的变革，导致各种思想文化相互激荡，助长了党员队伍中的不正之风，一些党员干部严重脱离群众，腐败问题屡禁不止，更有愈演愈烈的趋势。2014年，我国党风廉政建设和反腐败斗争力度空前，虽然取得不小的成绩，但依然有部分党员干部心存侥幸，甚至变本加厉。如果我们不坚定地推进反腐倡廉建设，党和政府就会失去群众的信任和支持，最终失去执政地位，淹没在历史的长河中。全面从严治党，才能增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，保持和发展党员先进性和纯洁性。

三、大学生应该如何提高党性修养

我们所处的时代，社会急剧变革、科技迅猛发展、竞争日益激烈，多元世界观、人生观和价值观并存，西方资本主义思潮影响深远，一些党员受到拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，出现了与党的先进性、与共产党称号不相称的现象。不仅如此，随着高校的连续扩招，党组织的重视和用人单位的青睐等原因大学生入党积极性高涨，党员数量急剧增多，然而党员素质的提高却赶不上形势的发展与变化。针对这些背景，提高自身党性修养是大学生需要学习的重要课程。

（一）知行合一，要协调推进理论学习与党性锤炼。

第一，将马克思主义理论摆在学习的核心地位。古语有云，“知是行之始，行是知之成”，“行可兼知，而知不可兼行”，以知为指导的行，才能行之有效，脱离知的行则为盲动。90多年来，党的历次学习活动，都始终以马克思主义理论为指导，统一全党的思想和行动，增强贯彻执行政治路线的自觉性和坚定性。只有深入学习马克思主义理论成果，才能把握社会发展规律，正确认识人类历史发展的方向，牢固树立共产主义理想信念，科学建构马克思主义信仰，顺利实现正确的人生目标。

第二，不断丰富党性锤炼的载体和形式。在社会生活实践层面，精神哲学视域中的党性修养体现为实践的能动性，即具体的“责任意识”与 “实践能力”，养成正确的“政绩观”“利益观”和 “纪律观” 等。大学生党员党性锻炼要植根于生动、丰富的校内外实践活动中，促进党性观念内化为责任意识和实践能力，充分发挥先锋模范作用。可以在一些党员服务平台工作中，通过和困难同学结对帮扶等有效形式，解决一些实实在在的困难和问题，增强党性锻炼的时代感。还可以参与社会调研，访问优秀共产党员，加强党性锻炼，在现实教育中增强宗旨意识，自觉提高党性修养。

第三，坚持理论学习与党性锻炼的有机结合、良性互动。党性修养是一个循序渐进的长期过程，要在科学理论指导下，进行有计划、有组织的学习和实践。大学生党员要坚持从小事做起，不断调整思想和言行，在实践中保持党员的先进性。用马克思主义的立场、观点和方法深入分析和改进自身存在的问题，帮扶解决他人学习生活上的困难，解决学风等方面突出问题。坚持理论联系实际，将学习成果运用到党性锻炼中去，检验学习成果，实现党性锻炼的有机关联和良性互动。

（二）外部动力机制：建立健全大学生党员管理考评监督机制

第一，加强党支部工作规范性、科学性建设。党支部工作状况构建了大学生党员党性修养的最重要、最密切的组织环境，党支部战斗堡垒作用发挥充分与否与党员党性修养水平高低成正比关系。党支部工作需要规范化、科学化。一些党支部在入党积极分子、发展对象培养教育、吸收预备党员的培养教育工作流程上存在简化或不合规范等问题，违背了发展党员工作的严肃性，给党组织在广大师生中造成了不良的影响。还要严格党内组织生活制度，提高党支部组织生活会质量。根据党性修养的时代性特征要求，不断创新党支部活动内容和形式，更加关注学生党员身边的现实问题，也可以和专业学习、创新创业结合起来，更加“接地气”。

第二，建立健全考核评价机制，增强大学生党员党性修养的内化动力。从不同角度和层面建立健全大学生党员考核评价体系，是提升大学生党员党性修养的动力源泉。通过构建党员激励工作机制，定期开展表彰活动，用身边优秀典型的先进事迹来感染学生党员，营造起良好的氛围，引导学生党员将精神力量转化成实际行动。对于后进党员，要运用批评与自我批评的方法加以教育。但是当前在大学生党员中开展深刻的批评与自我批评的频率和力度还不够，批评与自我批评都存在因“浅尝辄止”而浮于表面的问题，甚至将指出缺点问题敷衍成提出希望。因此，在大学生党员中，尤其是在不合格党员中开展深刻的批评与自我批评，明确指出缺点问题，严格督促整改提高，显得尤为必要。

【参考文献】

［1］百度文库——《论从严治党》 ［2］《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（2015年修订版）高等教育出版社

2021县局党风廉政建设和反腐败工作意见

2023年全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作计划

2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点

全面从严治党主体责任推动党风廉政建设和反腐败工作报告