全区各级工商联所属商会组织建设情况调研方案

作者：梁封 | 发布时间：2021-02-23 18:54:45 收藏本文下载本文

全区各级工商联所属商会组织建设情况调研方案为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻落实全国工商联十二届二次执委会议和全区促进民营经济高质量发展大会精神，准确掌握全区各级工商联所属商会组织建设情况，了解商会组织建设发展中存在的困难和问题，加强对商会的指导、引导、服务，进一步推动商会组织建设深入开展，自治区工商联定于4 月至 6 月开展全区各级工商联所属商会组织建设情况调研，制定调研方案如下：

一、调研目的近年来，全区各级工商联高度重视商会组织建设工作，坚持中国特色商会组织发展方向，有力推进了各类商会健康发展。2018 年 6 月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于促进工商联所属商会改革发展的实施意见》（中办发〔2018〕30 号），对工商联所属商会改革与发展提出了明确具体的要求。今年，自治区工商联把所属商会组织建设作为一项重点工作，通过开展深入调研活动，摸清全区各级工商联所属商会组织建设情况，分析商会组织建设工作存在的问题，发现典型，总结经验，提出加强和改进工商联所属商会组织建设的新思路新举措，形成全区各级工商联所属商会组织建设情况调研报告，并汇编成册。

此次调研也是为落实全国工商联办公厅《关于征集商会发展研究报告（第五期）的通知》要求，保质保量地完成内蒙古商会发展研究报告撰写工作。

二、调研内容调研着重了解分析全区各级工商联所属商会组织建设面临的新情况新问题，就工商联如何发挥指导、引导和服务作用，推动工商联所属商会组织建设加快发展提出新思路新举措。本次调研的主要内容为：

（一）所属商会基本情况和发展状况 1.工商联所属商会数量、类型、登记注册情况、党组织发挥作用情况等。

2.工商联所属商会在落实政策、制度建立、运行机制、购买服务、融资服务、法律维权、宣传培训、招商引资、交流合作、精准扶贫、参政议政等方面作用发挥情况。

3.工商联所属商会自身建设、“四好”商会创建情况、存在的主要困难和突出问题。

（二）工商联对所属商会的指导、引导和服务情况

1.工商联所属商会开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动有关情况。

2.各级工商联在指导、引导、服务所属商会中的作用发挥情况、经验做法、存在的问题和意见建议。

三、调研时间本次调研活动自 4 月上旬开始，至 6 月 20 日前结束。各盟市工商联按此时间要求安排调研活动。自治区工商联调研组赴有关盟市调研的具体行程安排另行通知。

四、调研方法调研活动主要以召开座谈会、开展问卷调查、实地走访等形式进行，了解新情况，发现新问题，提出新对策。

（一）召开座谈会。自治区工商联调研组赴盟市召开盟市、旗县（市、区）两级工商联和商会负责人座谈会（两级工商联负责人 10 人左右，商会负责人 10 人左右，合计 20 人左右)，重点了解新形势下各级工商联在推动商会组织建设方面的新思路、新措施及意见建议；了解不同行业、不同类型的商会作用发挥情况，存在的主要问题及意见建议。

（二）发放调查问卷。向各盟市、旗县（市、区）工商联和自治区直属商会发放调查问卷，盟市、旗县（市、区）两级工商联组织所有商会填写，自治区工商联会员部组织直属商会填写，5 月 30 日前将调查问卷报送自治区工商联会员部。

（三）实地走访。实地走访盟市和旗县（市、区）具有代表性的商会，了解情况，听取意见建议。被走访工商联所属商会按照调研提纲要求提供书面材料。

五、调研组和调研地区调研组人员由自治区工商联干部和部分所在地民营企业家组成（民营企业家人选另行通知）。

（一）第一组调研组自治区工商联部分所属商（协）会。

（二）第二组调研组六、有关要求（一）自治区工商联调研组、各盟市工商联、自治区工商联直属商会要高度重视，按照要求，认真做好座谈会筹备、调查问卷填写及调研报告上报等工作，圆满完成调研任务。

（二）自治区工商联调研组、各盟市工商联、自治区工商联直属商会要按照调研活动具体安排及任务要求开展工作，注重调研方法和质量，确保情况全面准确、建议切实可行。自治区工商联将派出学习考察组，吸收有关盟市工商联同志参加，到区外发达地区工商联进行学习考察。座谈会调研提纲、调查问卷及调查问卷统计汇总表提前发各盟市工商联。各级工商联对所属商会进行全面调查，做到全覆盖，不留死角。各盟市工商联要及时将调查问卷纸质和电子版发放到各商会，收集汇总后将调查问卷和汇总表纸质和电子版一并上报。自治区工商联直属商会调查问卷的汇总由自治区工商联会员部负责。

（三）自治区工商联调研组、各盟市工商联、自治区工商联直属商会要撰写形成商会组织建设调研分报告于 5 月 20 日前报自治区工商联会员部，字数 4000 字左右。报告内容要按照商会的基本情况、历史沿革、主要特点、职能作用、现存问题、工作体会和建议等几部分组稿，根据本地实际可以有所侧重。要阐述清楚本地区的商会总体数量、发展现状、政策出台、制度建立、购买服务、运行机制、党的建设以及工商联商会管理机构建设等情况。

全区工商联所属商会组织建设总体调研报告和商会发展报告的撰写由贺立军副主席牵头，会员部具体负责，自治区工商联调研组的同志共同参与，字数在 5000 字左右，于 6 月 20 日前起草完成。

（四）各盟市工商联分别提交商会典型案例 2 个，每个 2000 字左右。案例要兼顾不同商会类型，既要有商会组织建设情况的典型经验、存在问题和意见建议，也要注重反映各级工商联在指导、引导、服务商会组织建设中的主要做法。商会典型案例要在 5月 30 日前以电子版形式报自治区工商联会员部。

附件：1.全区各级工商联所属商会组织建设情况调研座谈会提纲 2.全区各级工商联所属商会组织建设情况调查问卷 3.全区各级工商联所属商会组织建设情况调查问卷汇总表附件 1 全区各级工商联所属商会组织建设情况

调研座谈会提纲一、工商联如何加强商会组织建设？工商联在指导、引导、服务商会尤其是“强三性去四化”（统战性、经济性、民间性，会员发展贵族化、政治引领虚化、服务一般化、运行不够规范化）工作中的做法及成效、存在问题和意见建议有那些？工商联通过商会促进“两个健康”的经验和体会有那些？二、商会的基本情况、历史沿革怎样？商会如何在政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同社会治理、参与精准扶贫及社会公益事业等方面发挥积极作用及取得那些突出成效？商会自身建设的主要做法和经验有哪些？三、当地党委、政府如何支持商会工作？商会党建工作开展情况如何？商会参与当地工商联组织的各种会议、活动的情况如何？四、商会发展中遇到突出困难和问题是什么？商会对工商联在指导、引导、服务商会中的意见建议有哪些？附件 2 全区各级工商联所属商会组织建设情况调查问卷填写对象：全区各级工商联所属商会组织：行业商会（同业公会、协会）、异地商会、乡镇商会、街道商会、社区商会、市场商会、园区商会、楼宇商会等。

填写范围：本调查问卷共分四个部分，其中第一、二、四部分为商会必填内容，第三部分由行业商会填写。

填写方式：本调查问卷分填写适当内容与画“√”两种填写方式，标的地方为填写适当内容，标（）的地方为画 “√”或填写字母，其中画“√”的地方，除有多项选择提示外，均为单项选择。

第一部分基本情况调查表商会名称登记证号法定代表人成立时间业务主管单位专职工作人员数注册资金年度会费收入万元会长姓名联系方式秘书长姓名联系方式常务副会长或执行会长人数副会长人数会员数量理事会人数常务理事人数监事会人数党员人数团员人数通讯地址电子邮箱填表人电话及传真第二部分扩展情况调查问卷 1.本商会成立的背景：

A.由原有政府部门转制而成（）； B.政府部门引导成立（）； C.工商联主导设立（）； D.热心的领导同志发起（）；

E.行业内企业自发组建（）； F.其他（）,请写明：。

2.截止目前，本商会共有会员企业家，会员数量约占注册地域内本行业企业总数的％，所覆盖产值约占注册地域内本行业总产值的％。

3.商会现有工作人员人； 4.工作人员年龄结构：35 岁以下人，36-45 岁人 56 岁及以上人；学历结构：大专以下人，大专人，本科人，硕士研究生人，博士研究生人。

5.商会的实际负责人是：

A.会长（）；B.秘书长（）； C.其他（），请写明：。

6.商会的会长为：A.专职（）；B.兼职（）。

7.商会会长、副会长的产生方式：

A.业务主管单位直接任命（）； B.业务主管单位提名，等额选举产生（）； C.前任会长或理事会提名，等额选举产生（）； D.会员大会或理事会差额选举产生（）； E.根据会费/赞助费的缴纳数额排序决定（）； F.其他(),请写明：。

8.商会的秘书长为：A.专职（）；B.兼职（）。

9.商会秘书长的产生方式：

A.政府部门派遣或者任命（）； B.根据章程经民主选举产生（）； C.由商会聘任（）； D.其他(), 请写明：。

10.商会对组织宗旨、发展方向、重要活动等重大问题的实质决策权是：

A.会员大会民主决定（）； B.理事会或常务理事会民主决定（）； C.会长决定（）； D.秘书长决定（）； E.业务主管单位决定（）； F.其他(),请写明：。

11.商会平均一年召开多少次理事会：

A.不召开（）； B.1 次（）； C.2—3 次（）； D.3 次以上（）。

12.商会理事会召开时，理事的平均到会率为：

A.30%以下（）；B.30%～50%（）； C.50%～70%（）；D.70%～ 90%（）；E.90%以上（）。

13.商会召开会员大会的时候，一般情况下，参会的会员占会员总人数的比例为：

A.30%以下（）；B.30%～50%（）； C.50%～70%（）；D.70%～ 90%（）；E.90%以上（）。

14.商会发展会员是否有只从企业体量大小、缴纳会费多少来定入会门槛：

A.是（）；B.否（）。

15.商会办公场所的提供：

A.商会自有产权（）；B.商会租赁使用（）； C.政府部门提供（）；D.会长企业提供（）； E.会员企业提供（）；F.无独立办公场所（）； G.其他(),请写明：。

16.请选出本商会最主要的三项收入来源，并按重要程度排序，将选项填写在相应

括号内，如果可能，请给出它们各自占全部收入的大致比例：

第一收入来源：（）（选项见下），占总收入大约%；第二收入来源：（）（选项见下），占总收入大约%；第三收入来源：（）（选项见下），占总收入大约%。

A.会费 B.政府下拨的经费 C.政府购买服务的补偿 D.有偿服务 E.企业赞助 F.社会捐赠 G.其他 17.商会工作人员的平均每月收入为：

A.1000 元以下（）；B.1001-1500 元（）； C.1501-2000 元（）；D.2001-3000 元（）； E.3001-5000 元（）；F.5000 元以上（）。

18.商会是否为工作人员购买社会保险：

A.是（）；B.否（）；C.其他（），请写明：。

19.商会是否与工作人员签订劳动合同：

A.是（）；B.否（）；C.其他（），请写明：。

20.商会是否设立监事会：

A.有（）；B.没有监事会，但有监事（）；C.无（）。

21.商会是否设立有专业委员会（含分会）：

A.是（）； B.否（）；如有请填写数量。

22.商会是否组织会员开展理想信念教育实践活动：

A.是（）； B.否（）。

23.商会近三年组织会员开展人才、技术、管理、法规等培训有多少次：

A.0 次（）；B.3—6 次（）；C.9 次以上（）。

24.商会近三年组织会员企业开展普法宣传教育有多少次：

A.0 次（）；B.3—9 次（）；C.9 次以上（）。

25.商会是否设立有经营实体：

A.是（）； B.否（）。

26.商会是否为会员提供融资服务（成立产业基金、进行投资担保、贷款授信等）：

A.是（）； B.否（）；如有，近三年提供融资金额为万元。

27.商会近三年是否有组织会员企业“走出去”、参与“一带一路”建设：

A.是（）； B.否（）。

28.商会近三年组织会员开展经贸活动，国际国内会议、论坛、展会等活动有多少次：

A.0—5 次（）； B.5—10 次（）； C.10—15 次（）； D.15 次以上（）。

29.商会是否与其他商会建立横向、纵向联系，开展交流合作：

A.是（）； B.否（）。

30、商会是否建立维权平台或法律服务机构为会员提供维权服务：

A.是（）； B.否（）。

31.商会是否有促进会员企业合作发展的举措：

A.是（）； B.否（）；如有，请写明：。

32.商会资源整合所采取的措施（可多选）：

A.建立信息共享平台，对会员开展资源和需求的调查（）； B.建立会员内部信息发布制度，定期发布会员的需求（）； C.组织会员间开展多种形式的合作； D.其他（）,请写明：。

33.商会在服务会员方面的主要方式（可多选）：

A.收集、发布行业信息（）； B.搭建平台，组织展销展览会并开展国内国际交流与合作（）； C.在会员中开展人才、技术、管理、法规等培训，提升行业水平（）； D.参与行业资质、新产品和新技术的认证或鉴定（）； E.为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律法规等方面信息服务（）； F.维护会员合法权益，反映会员的合理诉求（）； G.引导会员转型升级、创新发展（）； H.其他(),请写明：。

34.商会是否有对外投资（如股票、债券、基金、房产或参股其它相关企业等）：

A.是（）； B.否（）。

35.商会 2018 年会费收取率（已收会费总额/应收会费总额）：%。

36.商会内部是否办有刊物：

A.是（）； B.否（）；如有请填写刊物刊号或名称。

37.商会是否有网站：

A.是（）； B.否（）。

38.商会是否参与省工商联“村（嘎查）企合作”精准扶贫行动：

A.是（）； B.否（）；如有，请写明（具体帮扶村及帮扶项目）：。

39.商会参与精准扶贫的帮扶方式：

A.产业帮扶（）；B.教育帮扶（）；C.搬迁帮扶（）； D.金融帮扶（）；E.电商帮扶（）；F.培训帮扶（）； G.基础设施帮扶（）； H.合作社带动帮扶（）； I.其他（），请写明：。

40.商会组织会员开展公益慈善捐赠活动的形式有哪些：

A.通过慈善组织捐赠（）； B.通过红十字会捐赠（）； C.通过光彩基金会捐赠（）； D.其他（），请写明：；如有，商会近三年捐赠额有万元。

41.商会是否建立了党组织：A.是（）； B.否（）；如是，请填写：A.党委（）B.党总支（）C.党支部（）。

42.商会党组织近三年是否发展党员：

A.是（）； B.否（）；如有，发展名。

43.商会党建工作（党组织）近三年是否获得奖励：

A.是（）； B.否（）；如获得，奖励为：。

44.商会是否积极参与、配合完成工商联工作任务，与当地工商联建立联系机制，出席、参加工商联组织的有关会议和重要活动：

A.是（）； B.否（）。

第三部分行业商会职能发挥调查问卷 1.请根据商会业务开展的具体情况，在相应的（）画“√”（可选多项）：

A.参与制定行业规划、组织技改论证（）； B.组织行业调研和提出政策立法建议（）； C.承担行业统计或其他经济统计（）； D.参与制定或修改技术标准（）；

E.自行制定行业标准（）； F.制定行规行约（）； G.参与质量管理监督（）； H.参与行业许可证的发放和资质审查（）； I.授权发放行业许可证的发放和行业资质审查（）； J.进行产品的认证（）； K.应对国际贸易摩擦和反倾销等问题（）； L.组织展销展览等服务会员、开拓市场的行为（）； M.帮助会员企业改善技术和经营（）； N.组织会员企业参与国际交流（）； O.接受政府委托的工作（）； P.其他（）,请写明：。

2.如果商会制订过行规行约，则：（若未制订过行规行约可跳过此题）2-1.大部分会员企业遵守的自觉性如何：

A.不遵守（）； B.还可以（）； C.基本遵守（）； D.完全遵守（）。

2-2.对违反行规行约的会员企业，商会有什么处罚措施：（多选）A.罚款（）； B.商会内部警告（）； C.向社会公开警告（）；D.取消会员资格（）； E.设置市场准入等方面的限制（）； F.移交政府部门处理（）； G.其他（）,请写明：。

3.如果商会制订过行业标准：（若未制订过行业标准可跳过此题）3-1.该标准的执行情况如何：

A.未曾执行过（）； B.只有个别企业执行（）； C.得到一定程度的执行（）； D.在所有会员企业内得以执行（）； E.在整个行业内得以执行（）； F.其他()，请写明：。

3-2.目前该行业标准的情况如何：

A.被接受为国家标准（）； B.作为商会标准执行（）； C.已基本失效（）。

4.如果商会进行过价格协调，价格协调的效果：（若未实施过价格协调可跳过此题）A.完全达到目的（）；B.达到一定目的（）；C.基本无效（）。

5.商会在加强行业自律方面的主要职能（可多选）：

A.建立健全各项自律性管理制度并在会员中推行实施（）； B.参与制定并组织实施行业职业道德准则（）； C.协调会员关系，维护公平、竞争的市场环境（）； D.推动行业诚信建设（）； E.其他（），请写明：。

第四部分商会与政府关系调查问卷 1.如果商会接受过政府委托，多数是以什么形式接受的委托：

A.无偿服务（）； B.补偿部分资金的委托（）； C.补偿全部资金的委托（）；D.未接受过委托（）。