县文化和旅游局对于对评议反馈意见整改落实情况报告

县文化和旅游局关于对评议反馈意见整改落实情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据《县人大常委会x年工作评议实施方案》要求，我局针对评议反馈意见，逐项分析研究，制定整改方案，现将整改落实情况报告如下，请予审议。

一、高度重视，精心谋划，积极整改落实

县文旅局高度重视人大评议工作，围绕反馈的4个方面的问题，专题研究部署，制定整改方案，落实整改措施。

一是加强组织领导，压实整改责任。县文旅局专门成立评议反馈问题整改工作工作小组，明确要求领导班子成员切实承担起落实整改主体责任，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。二是明确整改任务，细化整改措施。建立问题整改台帐，明确整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是建立落实机制，确保落实到位。建立局长负总责，分管领导牵头，各责任科室、局属单位具体分工落实的工作机制，面对问题坚持不回避、不护短、不手软的原则，逐条逐项整改落实。

二、对照要求，突出重点，扎实开展问题整改

（一）强化措施，健全机制，筑牢基层文化建设根基。一是完善体制机制。目前，文化工作已纳入全县重点工作考核，为进一步助推乡镇文化工作提档升级，对全县文化工作相关机制进行了完善。在领导机制上，要求乡镇将文化工作纳入党委政府重要议事日程；

在考核机制上，要求乡镇将文化工作纳入乡镇年度考核必查内容；

在激励机制上，鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务；

在市场机制上，倡导乡镇大力发展文化产业，实现社会效益和经济效益的双赢，为基层文化注入新活力。进一步扭转乡镇“重发展、轻文化”现象。二是加强督促考核，注重结果运用。以日常检查帮促、民主测评、综合考核等形式加大了对各乡镇的考核力度，重点工作确保有计划、有部署、有节点、有检查。抽调专人分组对全县各乡镇文化活动室建设使用、公益演出、广场舞辅导、公益电影放映、文物保护等重点工作进行了现场督导帮促，并对公益演出、广场舞培训等工作开展情况进行了半年通报，并将督导情况作为年底考核的重要依据，从而确保各项文化工作落到实处。

（二）强基固本，因地施策，推动基层文旅工作全面发展。坚持“建设优先、统筹城乡、创新机制、人才兴文”的发展思路，以城乡文化一体化发展为重点，围绕“城市文化抓提升，农村文化强基础，城乡统筹抓互动”的要求，推进乡镇文化工作均衡发展，全力推进县、镇、村三级公共文化服务体系建设。一是逐步规范提升基层文化阵地建设。根据上级基层文化建设标准，从各乡镇实际出发，因地制宜，深挖资源，优势互补，通过新建、改建、扩建等方式，继续实施基层综合性文化服务中心提升正程。今年以来，通过乡镇自报，按照一村一万元标准，拨付x万元对全县x个村级综合性文化服务中心进行了建设提升，村级综合性文化服务中心建设提升工程已连续实施三年，将逐步实现全县x个村全覆盖。二是加强县级文化设施建设力度。加强三馆内部基础设施改造提升，优化提升服务功能。下半年来，通过招投标程序启动了xxx县博物馆文物库房可移动文物预防性保护实施工程和多功能展厅音视频系统安装工程，进一步提升场馆服务功能。三是城乡统筹抓互动，大力整合城乡文化资源。结合文化优势、地理环境，深挖千年古县、山区水城、红色热土、文旅融合本质内涵，打造历史文化、山水田园文化、红色文化，并古为今用、推陈出新，出实招，创特色，实现优势互补，开发拓展文化消费市场，促进城市文化多下乡、常下乡，不断加大向农村的辐射力度，带动农村文化多进城、常进城，在与城市文化的交流、融合中进一步弘扬特色，突现个性，促进共同发展。

（三）内强素质，外树形象，建设基层文化服务队伍。一是打造好三支队伍。建设专业文化干部队伍。坚持招引、培养、培训多措并举，优化文化干部队伍结构，健全绩效考核评价机制，突出实绩考评，积极对上争取文化创新奖以及“五个一工程奖”等奖项，培养锻炼文化干部队伍，有力支撑文化事业的快速发展。二是建设基层文化骨干队伍。乡镇文化站要配齐配强专业工作人员，社区（村）综合文化服务中心配备专（兼）职管理人员。高标准抓好乡镇综合文化站效能提升试点工作，切实规范人员管理，专岗专责，加强教育培训，确保基层文化服务工作有序开展。培养能力强的基层队伍。建设文化志愿者服务队伍。进一步优化庄户剧团、广场舞队、乡土艺人等业余文艺团体，建设一支自愿参加、服务社会的高素质文化志愿者队伍，通过政府购买服务的形式，建立台账，实行星级管理制度，提升其能力水平和服务质量，激励他们开展更大范围、更多频次的优质文艺服务。二是不断加强经费保障激励措施。持续加大公共文化经费投入，加强对下拨文化专项资金的绩效考核，确保乡镇基层文化事业经费专款专用。积极探索和完善政府购买公共文化服务的方式和途径，今年以来，下拨乡镇演出团队公益演出补助x万元，广场舞辅导补助x万元。有力的提升了基层工作积极性和服务效能。三是充分发挥“三馆一站”的辅导培训功能。在基层文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，但这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理、提高水平的问题。针对这一问题，把这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，加大免费业务培训力度。开展因人而宜、因地制宜的集中和分散辅导并行的辅导培训，搭建交流展示平台，帮助他们不断提升专业水平。

（四）统筹兼顾，配合协作，健全完善文化市场监管机制体制。实施文化市场管理“百业千档万督”工程。建立以县行政综合执法局派驻的文化执法人员为主、局相关人员和电子巡查配合的督查管理队伍。县文化和旅游局与各经营业主签定《文化市场守法经营协议书》，明确双方责任，督促依法尽责。落实“双随机一公开”和“四不两直”督查检查机制，确保督到位、查得实。网吧，电子巡查每天x次，文化执法人员每月对网吧、ktv各督查x次；

对电子游戏厅、电影院各督查x次；

对书店督查x次。每季度对美术品经营、演出团体、演出经纪机构、印刷厂各督查x次。全年累计督查x万次以上，建立督查档案x千册。同时采取日常工作考核、实地检查督导考核等方法，每半年对文化执法人员履职尽责情况进行考核，对成绩突出者，予以通报表扬；

对因失职、渎职造成文化市场管理混乱、发生舆情、出现重大案件的，依法依规严肃处理。

三、坚守初心，立足长效，不断深化整改成效

这次人大评议我局工作，是提升推进全县公共文化服务体系建设的重要手段，我们将继续巩固现有整改成果，立足长效管理，全力推动文化和旅游工作再上新台阶。一是牢记宗旨，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实履行好职责，不断查摆薄弱环节，聚焦突出问题，以高度的政治自觉，解决工作中出现的新问题、新情况。二是毫不松懈，抓好整改推进。在持续抓好整改工作的同时，不断总结好的经验做法，建立完善长效整改机制，对于出现的新问题，我们将不断地研究新举措，尽快加以整改落实到位；

三是举一反三，扩大整改成果。我局将把解决问题与全县重点工作结合起来，围绕全县发展大局，努力完成县委县政府以及县人大评议交办的意见建议，不断推动全县文化和旅游事业发展。

主任、各位副主任、各位委员，在这次县人大代表评议工作中，我局采取了有力措施解决了一些问题，取得了一些成效，但与县人大、全体代表以及广大人民群众的要求相比还有差距。我局将把本次评议工作作为文化工作的新起点，更加自觉主动地接受县人大及其常委会的监督，进一步加强学习，认真履职，落实责任，勇于担当，为满足群众精神文化生活需求尽职尽责。同时，也恳请县人大的各位领导和各位代表一如既往地关心和支持我县的文化和旅游工作。

关于对巡察反馈意见整改落实情况的报告

按照县委巡察工作要求，结合巡察反馈意见，我镇逐一进行了整改落实，现将整改落实情况报告如下：

一、整改工作开展情况

县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委、政府高度重视反馈意见，及时召开了党政班子联席会全面研究部署整改工作。成立了由党委书记肖广洲同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的27个问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。镇党委为确保整改实效，将镇党政联席会形成的《整改方案》初稿报请县委巡察办审核，并根据审核意见再行修改后制定下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。

11月13日召开了岩汪湖镇巡察整改工作部署会，将县委第二巡察组反馈的27个问题及整改方案向与会人员进行了通报，对具体问题的整改进行了部署，并对整改工作提出了明确的要求。

截止目前，我镇对反馈的27个问题已全面完成整改并销号。整改过程中整章建制6项，相继完善或制定了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》、《岩汪湖镇机关工作管理制度》、《岩汪湖镇干部职工年休假制度》。针对具体问题约谈3人次，开展任前谈话1人次，开展提醒式谈话44人次。完成项目转换落实1项，完成资金拨付69.41万元。镇党委、纪委在完成整改工作的同时，还将在管党执纪方面进一步完善举措、加大力度，在确保整改落实取得实效的同时，逐步建立健全长效机制。

二、整改落实情况

(一)党的政治建设

1.针对“未严格贯彻党内政治生活准则”的问题

整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的党政联席扩大会，会上对巡察问题进行了通报并集中学习了组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；

二是明确了机关党支部组织生活议程及相关要求的细节由党建办负责把关指导；

三是在扩大会上参会人员针对问题开展了自我批评并对问题整改进行了表态发言；

四是针对两位同志2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈。

2.针对“三重一大”执行不严格的问题

整改落实情况：一是完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》；

二是对以上规则和细则在11月18日党政联席会第二个议题过程进行了通报讨论并通过；

三是党委书记肖广洲就规则和细则的执行提出了明确要求。

3.针对“对中央、省、市文件精神研究贯彻少”的问题

整改落实情况：一是制定了《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》；

二是11月21日由党委书记肖广洲和镇纪委书记李俊保对部分党政班子成员和站所长进行集休提醒谈话。三是从2018年12月份起规范对上级文件精神和工作部署的研究、部署、落实、督导，12月份扶贫迎检工作从接到工作通知至会议研究、分组落实、督促验收等各个环节严格按照镇党委要求进行。

4.针对“执行上级政策不到位”的问题

整改落实情况：一是由镇党委书记肖广洲对动防站站长刘国才进行了任前谈话和提醒谈话；

二是完成了封洲禁牧淘汰牛羊“回头看”工作，辖区内封洲禁牧淘汰牛羊工作已落实到位，无反弹情况发生。

5.针对“两学一做”学习教育不深入的问题

整改落实情况：一是针对2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈；

二是将“两学一做”学习教育中强化个人自学作为具体要求，并于12月20日以理论抽考的方式检验学习效果。三是召开由党政班子成员参加的巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员就认领的问题深入地开展了批评与自我批评。

6.针对“机关党支部机构设置不规范”的问题

整改落实情况：对机关党支部党员关系进行了清理，对属于镇下派到村的第一书记以及驻村工作队员的组织关系已转接到村。对已办理退休手续组织关系尚未转到老干支部或原籍所在地党组织的退休党员，已完成组织关系转。通过清理目前机关党支部党员数为48名，机关党支部设置已符合党支设置要求。

7.针对“老干支部活动不经常”的问题

整改落实情况：一是老干支部完成机构设置、按工作需要配备了相关人员；

二是10月份组织老干部开展了“看发展献良策”老干主题活动。

8.针对“意识形态工作欠扎实”的问题

整改落实情况：一是党政班子组织了意识形态工作专题学习，并对我镇意识形态现状进行了分析研究；

二是完善了《2018年岩汪湖镇意识形态工作方案》。

9.针对“干部工作不严谨”的问题

整改落实情况：一是已完善《岩汪湖镇机关工作管理制度》。二是11月份起由镇纪委、党政办对违反管理制度的同志及时登记通报，年底兑现奖惩。

10.针对“干部任前谈话不经常”的问题

整改落实情况：一是10月29日召开党委会，对“两同时”谈话制度的落实进行研究，并提出相关要求；

二是由党委书记对新任动防站站长刘国才进行了任前谈话。

11.针对“纪委“三转”不到位”的问题

整改落实情况：10月29日召开党委会，对纪委“三转”问题进行了研究，并调整分工安排，落实专职专责要求。

12.针对“机关工会落实相关制度不到位”的问题

整改落实情况：结合我镇工会工作实际拟定了2018年11月至2019年1月工会活动安排，2018年11月开展了工会成员到企业宣传、走访关爱困难职工家庭等活动。

13.针对“违规研究决策”的问题

整改落实情况：12月3日召开了党政联席会，专题研究处理党政联席会违规研究决策的问题并形成会议决议，凡属国家政策、上级重大工作任务落实或需党委、党政联席会集体研究的决定的事必须按照《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》明确的步骤和要求来进行。

14.针对机关支部未认真执行“三会一课”制度的问题

整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的专题问题通报及业务学习会，集中学习组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；

二是由镇组织委员穰勇对镇机关党支部书记关于“三会一课”制度落实提了要求；

三是由镇党建办对机关党支部落实“三会一课”制度进行指导并督促检查。

15.针对基层党支部“三会一课”开展有缺失的问题

整改落实情况：一是11月下旬由镇党建办组织基层党建工作进行了交叉检查，形成问题清单并予以交办落实整改；

二是完善“三会一课”纪实管理检查机制并建立检查台帐。

16.针对“镇人大工作不规范”的问题 整改落实情况：一是对人大工作分管负责人进行了提醒谈话；

二是12月3日已按要求了镇人大会议。

17.针对“社会抚养费征收不到位”的问题

整改落实情况：一是对2016年10月以来的32对违法生育对象逐一立案清查；

二是对2017年垫付的10名社会抚养费征收对象补征；

三是由镇党委书记、纪委书记对分管负责人和计生服务站站长进行提醒式谈话。

18.针对“违规操作农业保险”的问题

整改落实情况：一是由纪委书记约谈了农保负责人；

二是出台了2018年农业保险方案；

三是召开了农保协管员会议部署近期农业保险工作，并对对协管员进行集中提醒谈话；

四是加强了农业保险到村到户宣传力度。

19.针对“滞留扶贫项目资金30万元，未发挥资金效益”的问题

整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记分别约谈了镇扶贫分管负责人和村党支部书记；

二是项目已作变更，变更项目已完工验收并完成了资金拨付。

20.针对“违规挪用劳动保障平台建设资金”的问题

整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；

二是已将平台建设资金用于平台建设。

21.针对“虚列动防站印刷费”的问题

整改落实情况：一是完成对费用开支情况核实工作；

二是约谈了动防站站长；

三是完善了镇财务管理制度。

22.针对“向非预算单位拨款”的问题

整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；

二是2018年镇财政支出落实了禁止向非预算单位拨款的规定。

23.针对“固定资产未登记入账”的问题

整改落实情况：一是由镇长对经办人员进行提醒式谈话；

二是已完成登记工作。

24.针对“工程建设项目未办理政府采购手续50.5万元”的问题

整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；

二是严格落实政府采购相关规定。

25.针对“贫困户医保资金3.88万元拨付不及时”的问题

整改落实情况：一由镇党委书记和纪委书记约谈了镇扶贫办主任；

二是重新了核实2017年我镇识别清整后的贫困户医保资金拨付情况，经核查无漏拨对象，应拨尽拨。三是已将识别清除后不符合扶贫政策人员的医保资金用于对贫困人口医疗救助。

26.针对“家畜淘汰补助资金15.38万元拨付不及时”的问题

整改落实情况：一是由纪委书记对动防站负责人进行提醒式谈话；

二是核实了家畜淘汰实效和资金拨付情况。三是对尚未完成淘汰任务的工作对象责令整改，现已完成淘汰任务并完成资金拨付。

27.针对“汉岩公路征拆品补资金50.15万元拨付不及时”的问题

整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记约谈镇财政分管负责人和财政所长；

二是重新核实了征拆实效和资金拨付情况。三是组织专门力量对上级重新调整后的征拆范围内的征拆对象完成了合法征拆，及时拨付了品补资金。

三、整改产生的效果

镇党委、政府高度重视巡察反馈意见，结合整改建议认真落实并完成整改工作，从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看，通过整改产生了以下几个方面的效果：

1.以落实问题整改为导向，进一步理清了工作思路。思想是行为的先导，问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的27个问题，镇党政班子成员对问题逐一进行了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。

2.以规范党内及行政管理为要求，进一步完善了工作机制修订了工作制度。结合问题整改，镇党委为进一步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点，以党支部“五化”建设为抓手的工作思路，完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“一岗双责”工作机制；

为确保上级政策落实到位、党委议事和“三重一大”执行、财经管理等合法规范，镇党委进一步完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》，为下步规范来文办理、保障政策落地、重大事项议定及完成提供了制度保障。

3.以抓管理强作风为目标，进一步强化了镇村干部队伍管理。在原有的《镇村干部管理制度》上完善了《岩汪湖镇机关工作管理制度》和相关工作考核要求，立行立改的加强了对镇村干部队伍考勤通报，对镇村干部履职情况结合工作考核、群众评价实行奖惩兑现。目前，我镇镇村干部作风焕然一新，机关工作秩序井然有序，村干部队伍精神面貌、工作务实程度明显向好。

4.以责任追究为手段，进一步规范了依法行政促进了工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，结合整改过程中相关责任追究，为全体镇村干部在忠诚履职方面敲响了一记响亮的警钟，目前全镇工作形势正倒逼我镇各级人员在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，为后段工作有序开展奠定了扎实基础。

文化和旅游局人大评议整改工作情况报告

镇对于巡察反馈意见落实整改情况报告

镇对于巡察反馈意见落实整改情况报告（2020）

反馈意见整改落实表态发言

巡察反馈意见整改落实方案