农业行业安全生产工作要点
农业行业安全生产工作要点 1 20xx 年我区农业行业安全生产要深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,深入贯彻执行区委、区政府和上级农业安全生产工作决策部署,牢固树立安全发展理念,突出抓重点、补短板、强弱项,着力健全安全责任、完善体制机制、强化依法治理、严格风险管控、提升基础保障,全面完成省农业农村厅、区委、市政府下达的农业安全生产各项工作指标,坚决杜绝较大以上农业安全生产事故和社会负面影响较大的生产安全事件,为建设美丽乡村,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化建设,提供更加坚实的农业农村安全生产环境。
一、强化目标管理,压实安全生产责任(一)加强农业行业安全生产工作领导。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,落实李克强总理关于安全生产的重要批示要求,牢固树立安全生产红线意识和底线思维。争取各级党委、政府重视及相关部门对农业安全生产支持,形成“党委领导、政府负责、部门主抓、横向配合、社会支持、群众参与”的农业安全生产工作机制。确保重大活动期间、重要农时季节和恶劣气候影响的作业生产安全,推动安全发展、科学发展。
(二)完善农业行业安全生产目标管理。制定并实施农业行业安全生产工作督查计划,强化属地管理责任,严格安全责任制的考核,严格农业行业安全责任考核和追究,推进农业行业安全事故预防控制体系建设。
(三)压实安全生产企业主体责任。进一步强化各类农业、农药生产经营组织、沼气业主、农机服务合作社和农机作业人员的安全生产主体责任,引导其加强安全培训、加大安全投入、建立健全安全制度,做到安全自查、隐患自除、责任自负。督促、倒逼农机、农业、农药、沼气作业等相关生产经营单位严格履行法定安全生产义务,落实安全生产主体责任,做到安全生产责任书全覆盖、全落实。
二、强化宣传培训,提升安全防范能力
(一)加强安全生产宣传教育。突出抓好安全生产领域改革发展、党政领导干部安全生产责任制规定等重要政策文件的学习宣贯。围绕中心,服务大局,不断丰富安全生产宣传教育和业务培训内容。要指导各地开展农业新规章、新技术标准、新业务规范的学习贯彻和宣传培训工作,落实规定要求,全面推进依法监理。要结合我区农业安全生产工作实际,有针对性地做好农药、沼气及其它领域的安全生产宣传教育和业务培训。
(二)组织安全生产宣传进农村。深入持久开展农机驾驶操作人员、农机合作社负责人、村安全协管员等三类人员的安全轮训,进一步提高全员农机安全培训的质量和水平。综合利用农村文化礼堂、老年活动室、村公共活动场所以及农村有线广播等现有资源,宣传普及农机交通、农药、沼气等农业生产安全常识,加强对留守老人、儿童以及进城务工青年的安全宣传教育。面向社会公众广泛普及应知应会的农业、农村安全生产常识、应急知识。
(三)扎实开展安全生产月活动。设计制作一批农业安全宣传材料,免费发放到农业合作社和业主。深入开展安全生产月及安全生产咨询日活动,以“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”为主题,集中组织开展广场咨询、事故警示、安全教育巡回课堂、典型案件曝光、媒体专题行、知识竞赛、摄影比赛、征文比赛等系列宣传教育活动。利用电视、网络、广播、黑板报、宣传窗、横幅标语、报纸、手机等宣传媒介和新媒体,采用科技赶集、现场咨询、宣传标语、农民信箱、发送手机短信等方式,全方位、多渠道宣传农业安全生产法规和安全生产知识,开办应急救护知识培训,提高群众应急救护能力,增强安全意识,营造浓郁的农业安全生产氛围。
(四)加强应急管理和安全生产管理。制订农业安全应急预案,组织农业生产经营、作业服务单位开展农业安全事故应急演练活动。依法组织(或参与)事故调查,组织安全生产警示教育,落实事故责任追究。
三、强化督导检查,规范安全生产秩序(一)加强农业安全生产的督查指导。深入推进安全生产源头治理、风险辨识管控和隐患排查治理。在重要节点、时段,组织开展全区农机、农药、沼气等安全生产大检查活动,加强农业安全隐患排查治理。强化安全生产值班管理制度,实行重点时段领导带班和信息报告制度。
(二)加强农机监理规范化信息化建设。严格执行农业部“两规定两规范”,依法依规履行农机执法检查、行政审批、检验考试、档案管理、事故处理等安全监理业务,优化业务流程,提高服务效能。按照农业农村部、省农业厅、市政府安委会相关要求,进一步推进安全生产信息化建设,应用安全生产信息系统办理业务、报送相关信息,加强《农业机械事故月报》及《农业机械及驾驶人员登记情况》统计工作,提高数据采集的科学性和实用性,为实现全国农机监理业务信息互联互通创造条件。
(三)强化作风建设狠抓工作落实。准确把握新时代、乡村振兴、转型升级的形势任务特点,结合农业安全生产工作实际,创新思路,转变方法,用敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,注重围绕大局、市场引导抓落实;注重整合资源、运用信息化手段抓落实;注重用好考核评价、扩大媒体宣传抓落实;注重典型引路、形成合力抓落实,注重一把手带头、以上率下抓落实,推动各项工作落地生根、开花结果。
四、强化安全事故处理和应急管理 依法依规加强事故统计报送,严禁迟报、漏报和谎瞒不报。农业生产领域要根据安全生产特点,及时建立完善有关应急预案,推动应急管理专业化、科学化,积极开展应急演练,提升应急处置能力和安全事故处理水平,有效防范和化解行业安全生产隐患。
五、强化基础建设,提升安全保障水平持续抓好农机、渔业、畜禽屠宰、农(兽)药、饲料、农业园区和农村沼气项目等安全管理人员培训,提升安全管理水平。实施好 20xx 年省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程项目,推进农机监理装备建设,深入推进“互联网+监管”政务服务,强化农机监理业务信息系统、全省重点车辆及驾驶人信息共享平台运用,提升科学化管理水平。
六、强化绩效考核 建立加强安全生产考核制度,坚持日常考核与年底考核相结合,注重考核结
果运用,考核结果与推优评先、项目资金安排等挂钩。对发生较大及以上安全生产责任事故的年度安全生产目标考核酌情扣分。
农业行业安全生产工作要点 2 20xx 年,全县农业行业安全生产工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,认真贯彻党的十九大精神,按照党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府及县委、县政府的决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,严格落实安全生产责任,深化隐患排查治理专项行动,强化安全风险管控,坚决防范伤亡事故发生,全力促进全县农业安全生产形势持续稳定向好,为“四个安溪”建设创造稳定的安全生产环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神 1.深入组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心、见诸行动。((各乡镇农业服务中心、局属相关单位))2.持续推动安全生产领域改革发展,按照责任分工和时间进度要求,抓好各项工作任务的落实。贯彻落实领导干部安全生产责任制系列文件精神,牢固树立安全发展理念,增强风险意识,坚守安全底线,勇于担当作为,加强提高对安全生产工作的服务和监管能力。((各乡镇农业服务中心、局属相关单位))二、强化重点领域安全风险防控 3.深化涉农危化品安全综合治理。开展专家指导服务和重大危险源辨识评估,加强重点部位、重点环节隐患排查治理,强化相关生产经营单位的安全监管。((各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))
4.紧盯农药、饲料、屠宰、沼气、茶叶基地等重点领域专项整治,持续加大重点场所排查整治力度,严厉打击非法违法行为。
(1)推进农药安全专项整治行动。对农药生产、经营、使用经营主体开展“拉网式”整治,强化关键部位、关键环节事故隐患排查治理,要求生产企业落实主体责任,认真做好安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作,严防火灾、爆炸、中毒事故。
(责任单位:执法大队、植保站及各乡镇农业服务中心)(2)推进饲料生产安全专项整治行动。认真开展饲料和饲料添加剂生产企业安全生产专项整治工作,建立完善动态监管机制,明确整治方向和整治内容,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,筑牢安全生产工作基础。
(责任单位:动监所及各乡镇农业服务中心)(3)推进屠宰领域安全专项整治行动。督促指导屠宰企业加强屠宰安全生产教育培训,普及安全生产法律法规知识,提高安全生产意识和风险防范能力;强化屠宰从业人员上岗培训,确保规范操作、安全屠宰。(责任单位:屠宰站及各乡镇农业服务中心)(4)推进沼气领域安全专项整治行动。重点检查自查自改情况;隐患排查治理长效机制建设情况。重点检查户用沼气池、联户沼气池、集中供气沼气工程、大中型沼气工程、沼气设备产品等是否存在安全隐患;是否组织开展农村沼气宣传和培训工作,农户是否掌握使用沼气安全使用常识和应急处理知识等(责任单位:能源站及各乡镇农业服务中心)(5)茶叶基地安全生产工作。重点检查茶叶基地等自然灾害应急预案是否完善,值班制度是否健全,防范措施是否落实,应急物资储备是否到位,加工厂
房安全措施是否落实到位等。
(责任单位:茶叶站及各乡镇农业服务中心)5.加强农药、饲料、屠宰、沼气、茶叶基地等领域隐患排查治理。坚持边整治边整改、以整改促规范,对专项整治中发现的问题和隐患能立即整改的要求马上整改完毕,不能立即整改的进行逐项登记,并落实整改责任人、整改措施和整改期限。
(执法大队、植保站、动监所、能源站、茶叶站及各乡镇农业服务中心按职责分工负责)6.持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,加强农业生产经营单位中火灾高风险区域排查整治。((各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))7.强化重要时间节点安全风险防控,全力做好“两节”“两会”、庆祝新中国成立 70 周年和澳门回归 20 周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会等重大活动安全防范。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))三、强化农业安全生产责任制落实 8.健全安全生产监管责任体系。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求,进一步明确全县各乡镇农业服务中心安全生产工作职责,并督促各乡镇农业部门进一步完善安全生产权力清单和责任清单。(各乡镇农业服务中心、局属相关 单位按职责 分工负责))9.严格落实《关于进一步推进落实生产经营单位安全生产主体责任的通知》(泉安办〔20xx〕20 号)要求,强化农业生产经营单位主体责任激励约束措施,督促企业落实安全生产主体责任。强化主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力,推动企业健全完善安全管理机构,加强一线技术工人岗位安全培训,强化作业现场、作业环境管理,落实企业第一责任人的责任。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))10.完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格事故责任追究。依照事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。强化事前问责,严格落实安全生产警示通报和约谈、事故查处和事故隐患挂牌督办制度,加大“回头看”工作力度,强化事故警示教育作用。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))四、强化安全监管机制创新和安全生产科技支撑 11.严格规范安全监管执法,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,按规定配合有关部门对安全生产违法行为进行行政处罚;落实“双随机、一公开”监管执法和分级分类执法检查。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))12.大力推广先进生产工艺和安全技术、装备,加快淘汰落后装备,增强重大风险管控的智能化预警、自动化控制水平。充分运用“智慧安监”管理平台,提升智能化监管水平。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))五、加强安全生产基础保障 13.积极配合相关部门开展安全发展示范城市创建工作,积极推动城市安全发展,推动开展城市安全风险评估,通过科学的调研、评估,摸清城市风险底数,带动安全基础工作向农村延伸。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分
工负责))14.加强农业安全生产宣传培训教育。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,会同相关部门开展好“安全生产月”、“职业病防治宣传周”等活动,推进农业安全生产宣传教育“七进”活动。加强农业生产经营单位全员安全生产和职业健康培训,督促企业严格落实安全生产教育培训以及有关生产作业人员持证上岗制度。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))15.强化安全生产应急管理。严格执行领导干部带班、关键岗位 24 小时值班和事故信息报告制度,坚持预防与应急并重、常态和非常态结合,进一步更新完善各项应急处置预案,开展以现场处置方案为指导的应急演练,确保一旦发生农业安全生产事故或险情,能够第一时间启动应急响应,做到事故报告、现场救援、善后处置等各项工作及时有序进行。
(各乡镇农业服务中心、局属相关单位按职责 分工负责))
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